鐵路工程安全監(jiān)理控制措施

**鐵路項(xiàng)目施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則施工安全監(jiān)理工作依據(jù)1）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法；2）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院第393號(hào)令）；3）鐵道部關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)定；4）委托監(jiān)理合同；5）施工合同；6）新建大麗鐵路建設(shè)指揮部關(guān)于安全生產(chǎn)的管理規(guī)定；7）經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)；8）《鐵路施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB10401.1、J259）工程特點(diǎn)2.1工程概況：我站所轄本工程建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)大隧道13座;特大橋、大橋18座;**站、**東站、站改及房建、信號(hào)、電力等站后工程，各專業(yè)交叉作業(yè)，不安全因素隨時(shí)存在。2.2地質(zhì)概況：我站所轄**鐵路施工段位于橫斷山脈南緣。地處國(guó)家一級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)的**。地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，巖性多樣，壓扭性斷裂，斷裂構(gòu)造發(fā)育，產(chǎn)狀紊亂，巖體完整性差，地下水賦存在第四系松散土層。斷層破碎帶賦存主要地下水。松樹園隧道泉點(diǎn)出露高達(dá)海拔2310米，水頭高達(dá)300米。隧道施工，雨季易發(fā)生突水、冒泥的危害，干燥無水的硬質(zhì)巖段可能出現(xiàn)巖爆；斷層破碎帶可能出現(xiàn)坍塌冒頂、圍巖變形、豎井狀溶洞。及可能出現(xiàn)瓦斯、天然氣等有害氣體。巖層產(chǎn)狀變化較大，巖體完整性較差，砂頁巖，玄武巖部分地段巖體風(fēng)化層較厚。主要工程地質(zhì)問題有、巖溶、滑坡、危巖落石、巖堆、軟土、膨脹土。2.3水文地質(zhì)：水文地質(zhì)條件復(fù)雜。地下水發(fā)育不均。3.監(jiān)理主要工作內(nèi)容3.1施工單位是施工安全的主體，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工監(jiān)理工作中應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律條例和委托監(jiān)理合同的約定，對(duì)施工單位的安全管理進(jìn)行督促和檢查。3.2監(jiān)理工程師審查施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）。3.3參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)檢查。4.工作要點(diǎn)和方法刪4.杰1倘監(jiān)理工程師對(duì)豬施工單位安全尋管理體系的審輕查零1孤）安全管理制氧度：施工單位禽必須建立安全天生產(chǎn)責(zé)任制、觀安全管理規(guī)章輩制度、安全生穗產(chǎn)組織體系。遺檢查施工單位再參加施工的人沒員是否熟悉安肺全生產(chǎn)的有關(guān)濁規(guī)定，經(jīng)安全辨考試合格后方猶準(zhǔn)上崗。賊2鞭）持證上崗：孟檢查國(guó)家規(guī)定疼的特種作業(yè)人躺員，以及在施備工過程中容易悉發(fā)生傷亡事故改的有關(guān)作業(yè)人距員（電工、電虛焊工、架子工冤、爆破工、裝另卸工、各類駕弱駛員等），是豬否經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)篇和考核取得特拘種作業(yè)后，持燙證上崗。所3獎(jiǎng)）施工單位編襖制的施工組織濫設(shè)計(jì)中，突發(fā)捷性事件防范預(yù)里案及突發(fā)性事販件發(fā)生后的緊襪急救援措施的傅制定，是否符借合安全生產(chǎn)技襯術(shù)措施和施工壞現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防方案圖。對(duì)基坑支護(hù)輪、降水工程、溉土方開挖、模蓋板工程、耗起重吊裝工程央、腳手架工程然、爆破工程達(dá)畝到一定規(guī)模的罷危險(xiǎn)性較大的池分部分項(xiàng)工程袍是否編制專項(xiàng)腥施工方案，分趨項(xiàng)工程開工前鑒，施工單位制程定的安全操作踢細(xì)則，是否向柏施工作業(yè)人員嘉進(jìn)行交底。突跪發(fā)性事件防范灘預(yù)案及突發(fā)性猶事件發(fā)生后的聽緊急救援措施晚的制定。雨季偉施工方案的制關(guān)定。施工總平幻面是否合理，部辦公、生活區(qū)怖及施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)盾地是否符合有續(xù)關(guān)安全技術(shù)標(biāo)暑準(zhǔn)規(guī)范和文明巡施工的要求。陜4.銷2參檢查施工現(xiàn)場(chǎng)話安全管理墊1儉）施工單位的綁臨時(shí)油庫(kù)設(shè)置逗應(yīng)符合國(guó)家有劫關(guān)消防規(guī)定。傳有無向當(dāng)?shù)毓Q安部門油庫(kù)設(shè)覺置申報(bào)的批復(fù)符和驗(yàn)收手續(xù)。塊庫(kù)區(qū)設(shè)置圍欄嬌等各項(xiàng)防范措善施及消防設(shè)備山專人看守，是旗否按規(guī)定落實(shí)筋。邪2胖）爆破器材庫(kù)遠(yuǎn)是否符合防爆北、防雷、防潮堂、防火、防鼠贏等要求，是否稅有良好的通風(fēng)親和防爆照明設(shè)羨備。庫(kù)房距廠鏈礦、村鎮(zhèn)、人懼口稠密處所、害交通要道及其馬他建筑物的安緩全距離，是否州符合現(xiàn)行國(guó)家鋒標(biāo)準(zhǔn)《爆破安回全規(guī)程》奮（零GB672宅2頑）的有關(guān)規(guī)定夏。嚴(yán)格審查施掌工單位有無當(dāng)用地公安部門關(guān)伸于炸藥庫(kù)設(shè)置峽的申報(bào)批復(fù)和以驗(yàn)收手續(xù)。及愁爆破器材管理昂、發(fā)放、回收拖等管理制度。拖3刮）施工現(xiàn)場(chǎng)是濟(jì)否有安全標(biāo)志夫。在懸崖、陡盡坎、溝、槽、務(wù)坑、井等危險(xiǎn)閘部位是否設(shè)有鞏防護(hù)設(shè)施和安漲全標(biāo)志。欣4顛）在臨街、交蜓通干道附近和昏居民密集地段佳及油庫(kù)、炸藥國(guó)庫(kù)、變壓器等圖，是否設(shè)安全低圍擋和警示牌誠(chéng)，實(shí)行密封管貞理。嚴(yán)禁非施您工人員進(jìn)入施后工現(xiàn)場(chǎng)。鼠5羊）施工現(xiàn)場(chǎng)是椒否設(shè)置安全防厲護(hù)設(shè)施，進(jìn)入右施工現(xiàn)場(chǎng)的人愧員應(yīng)按秒規(guī)定使用勞動(dòng)涼保護(hù)用品，有惕毒、粉塵侵害濫的作業(yè)是否具栽有防護(hù)措施。種6盛）易燃和可燃雖材料的存放場(chǎng)濤所與作業(yè)場(chǎng)地棕是否配設(shè)消防踢器材，是否保圍持足夠防火間戰(zhàn)距，是否留出正消防通道，施摧工防火是否符茶合消防安全規(guī)灶定。維7津）作業(yè)區(qū)及生注活區(qū)是否設(shè)置掘消防設(shè)施，消蘋防器材是否有皺專人管理，定擠期檢查。房屋何、庫(kù)棚、場(chǎng)地澤的消防安全距請(qǐng)離是否符合有匹關(guān)規(guī)定。摩8勤）各種氣瓶的渴運(yùn)輸、存放和繳使用是否符合恢規(guī)定，氧氣瓶訴和乙炔瓶，氧厘氣瓶及易燃品燈嚴(yán)禁同室存儲(chǔ)晨，放置地點(diǎn)不柿得靠近熱源和濤電器設(shè)備，距塊明火的距離應(yīng)失符相關(guān)規(guī)定。磨9停）現(xiàn)場(chǎng)施工應(yīng)沾掌握風(fēng)力預(yù)報(bào)雹，當(dāng)風(fēng)力達(dá)漠到者6弓級(jí)時(shí)，應(yīng)停止經(jīng)露天吊、裝卸場(chǎng)、高空作業(yè)、像水塔的水柜安層裝、泵送砼等些作業(yè)?；?.挎3頌施工機(jī)械使用恭及技術(shù)安全狀葉況檢查價(jià)闖1忙）施工所用各鴨種機(jī)具，試驗(yàn)崗工作使用的電廚器絕緣工具，奧高處作業(yè)使用裙的防護(hù)措施是臘否處于完好狀蘿況，要求施工滲單位定期檢查界，不符合者嚴(yán)倆禁使用。財(cái)馳2淘）操作人員應(yīng)同熟悉機(jī)械性能纏和操作方法，拼并具有對(duì)機(jī)械鋤發(fā)生事故時(shí)采陣取緊急措施的獅能力。徒嘩3疑）操作人員應(yīng)焦按機(jī)械設(shè)備的拋規(guī)定使用，不概得超出規(guī)定的攻使用范圍或超京負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。永昌4鐘）駕駛室和操另作室不得超乘蒜、存放或運(yùn)送滋易燃、易爆物錢品。百宗5閉）操作人員不喪得擅自離開工世作崗位，嚴(yán)禁相疲勞作業(yè)，嚴(yán)炸禁機(jī)械帶故障飲作業(yè)。噸檢6咽）機(jī)械設(shè)備在劇施工現(xiàn)場(chǎng)停放漿時(shí)，應(yīng)選擇安雜全地點(diǎn)，將帶養(yǎng)負(fù)荷的部位放慈松，并設(shè)有制躍動(dòng)、防滑等措笛施。攀胳7妖）施工作業(yè)使愈用的特種設(shè)備木（如氧氣瓶、啊儲(chǔ)氣筒受壓設(shè)就備等），使用灑前需經(jīng)勞動(dòng)安史全部門檢定，助檢查批準(zhǔn)。田凝8可）工地使用的碰具有一定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)性的大型臨時(shí)萌設(shè)備，如纜索爬吊機(jī)、吊索塔創(chuàng)架等，使用前梯需經(jīng)施工單位窩上級(jí)安全主管元部門驗(yàn)收，合東格后經(jīng)試吊，幸試運(yùn)行方可正腎式使用。糠4.納4河監(jiān)理工程師對(duì)顆施工單位施工貿(mào)作業(yè)過程的檢吸查細(xì)籮1革）每分項(xiàng)、分蓮部工程開工前刪，監(jiān)理工程師呆要檢查施工單富位編制的安全份操作細(xì)則及施味工單位安全作精業(yè)交底記錄。所叉2悲）深基坑開挖窮及給水施工中砌，檢查施工單胃位開挖及基坑掀支護(hù)措施，檢盟查降水過程對(duì)逢周圍建設(shè)物的周影響，檢查施棋工單位沉降觀錄測(cè)記錄，檢查院是否按批準(zhǔn)的少施工方案實(shí)施產(chǎn)。榮銜3糾）模板工程及撈腳手架工程，朝要對(duì)施工單位兩的檢算結(jié)果進(jìn)血行復(fù)核，現(xiàn)場(chǎng)籍施工過程中其巴支撐體系是否資符合設(shè)計(jì)，尤耀其是要檢查腳咬手架的橫撐及漢斜撐，腳手架儀基礎(chǔ)是否進(jìn)行球了預(yù)處理（加甚固），支架是寧否進(jìn)行了預(yù)壓朵。渡搜4再）檢查工地臨殺時(shí)用電是否按厲規(guī)定制定了安樹全用電細(xì)則，塵有無亂拉、亂泰接線現(xiàn)象。漏部電保護(hù)器的安類裝必須符合現(xiàn)溫行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《船剩余電流動(dòng)作乏保護(hù)器的一般鑼要求》頸（張GB682怠9瘡），并應(yīng)定期濕檢查有無過壓段、過載保護(hù)裝何置。。5.路基施工棍幟1摔）路塹：嚴(yán)禁牛在松動(dòng)危石下戚作業(yè)、休息及坡存放機(jī)具。宜發(fā)2仿）滑坡、、巖緒堆和陡地地段心施工應(yīng)符合《撫鐵路工程施工愿安全技術(shù)規(guī)程同》墾（涂200說3美－濁0寒6清－忠0對(duì)1叢上冊(cè)府）的有關(guān)規(guī)定聲。摔倘3互）石方開挖中賠爆破現(xiàn)場(chǎng)安全棚防護(hù)措施及安冒全警戒，應(yīng)符鉗合《鐵路工程題施工安全技術(shù)罰規(guī)程》染（瘡200尋3錢－噴0踐6遮－俱0飄1穗上育冊(cè)距3.惹6夫）的有關(guān)規(guī)定駝。肝艦4摸）施工現(xiàn)場(chǎng)安擦全突發(fā)事件的俯應(yīng)急預(yù)案是否詢完善。6.隧道施工具乏宿1臉）對(duì)地質(zhì)條件晃復(fù)雜的隧道，抗開工前，檢查輩施工單位是否例制定了地質(zhì)超敏前預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及朋應(yīng)對(duì)突水突泥候、坍塌冒頂、觀高應(yīng)力引起的叔巖爆、軟巖變撞形、有害氣體跑溢出等突發(fā)事照件防范預(yù)案及滴應(yīng)急措施。秩茂2黃）洞口仰坡是朱否按設(shè)計(jì)和規(guī)匯范作好加固、腳排水處理。危念石處理能否保脂證安全?？棛n3攀）開挖爆破作立業(yè)應(yīng)符合《鐵腹路工程施工安頑全技術(shù)規(guī)程》礙（直200合3男－短0裳6蒙－宰0瓣1務(wù)上才冊(cè)辜3.溝6概及爐）的有關(guān)規(guī)定券。伴恒4獻(xiàn)）檢查施工單鳳位洞內(nèi)空氣是要否按環(huán)保要求寫定期作出檢測(cè)來及質(zhì)量檢測(cè)記湖錄，有毒、有碌害物質(zhì)的濃度演要符合國(guó)家規(guī)劫定的標(biāo)準(zhǔn)。施菜工通風(fēng)應(yīng)符合稈《鐵路工程施漆工安全技術(shù)規(guī)務(wù)程》屠（跑200蕉3莖－背0州6棚－后0源1皆上冊(cè)昆）的規(guī)定。超役前預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及例隧道量測(cè)等各件項(xiàng)措施是否落觸實(shí)。睜怨5劈）施工中現(xiàn)場(chǎng)巨安全突發(fā)事件松的應(yīng)急預(yù)案是速否落實(shí)。7.梁的架設(shè)扎重1明）梁的存放、際橫移、起吊、癢裝卸、運(yùn)輸是題否按《鐵路工輕程施工安全技訊術(shù)規(guī)程》洽（投200慕3臥－盜0軋6貸－句0留1煩上冊(cè)餃）的有關(guān)規(guī)定榴作業(yè)。假2屆）架橋機(jī)架梁米是否符合《鐵文路工程施工安沙全技術(shù)規(guī)程》糖（陸200協(xié)3黨－帝0脂6牛－定0數(shù)1伐上冊(cè)有）的有關(guān)規(guī)定擇。濾3匆）橋上進(jìn)行鋪敞架作業(yè)時(shí)，橋赴下嚴(yán)禁車輛、權(quán)船及行人通過孔。娛4日）架梁作業(yè)人搬員應(yīng)熟悉架梁綱設(shè)計(jì)文件，嚴(yán)術(shù)格按照設(shè)計(jì)說寇明要求制定安度全作業(yè)計(jì)劃。堅(jiān)并報(bào)其上級(jí)主諷管部門批準(zhǔn)。8鋪軌列1姨）運(yùn)輸軌料、霧道碴的車輛行孔走時(shí)，嚴(yán)禁裝赤卸軌料。裝運(yùn)密超限軌料應(yīng)按味鐵道部現(xiàn)行《椅鐵路超限貨物佩運(yùn)輸規(guī)則》中鑰的有關(guān)規(guī)定執(zhí)昨行。源2潤(rùn)）人工鋪釘?shù)篮響?yīng)符合《鐵求路工程施工安杠全技術(shù)規(guī)程》杏（文200芬3里－夕0洪6忘－認(rèn)0串1步上冊(cè)敵）的有關(guān)規(guī)定運(yùn)。9高空作業(yè)稿1否）損高本處作業(yè)必須系裙安全帶，安全懂帶應(yīng)掛在牢固扔的物件上，嚴(yán)單禁在一個(gè)物體驗(yàn)上栓掛幾根安跑全帶或一根安很全繩上栓幾個(gè)胳人；，臨邊作句業(yè)應(yīng)設(shè)置防護(hù)渠圍欄和安全網(wǎng)擾；懸空作業(yè)應(yīng)柔有可靠的安全汽防護(hù)措施。當(dāng)2亂）高處作業(yè)遇屆有架空輸電線拼路時(shí)，安全距輩離必須符合有謝關(guān)規(guī)定，當(dāng)保蔥持安全距離有殖困難時(shí)，應(yīng)停檢電或采取可靠鄰的安全防護(hù)措三施，并經(jīng)有關(guān)框部門批準(zhǔn)后方勒可作業(yè)。雨3紛）橋上進(jìn)行鋪摟架作業(yè)時(shí)，對(duì)揀橋下采取的安外全防護(hù)措施是脅否到位進(jìn)行檢誦查。帶4章）監(jiān)理人員進(jìn)壁行高空檢查時(shí)加必須佩帶安全變帽和安全繩。斤4.厚5錫既有線的施工爬的安全監(jiān)理努溜1駝）既有線上施揭工，施工單位破必須貫徹執(zhí)行臟鐵道部《鐵路流技術(shù)管理貧規(guī)程》、《鐵祖路工務(wù)安全規(guī)免則》、《鐵路顫線路維修規(guī)則螞》和既有線上乓安全施工的有券關(guān)規(guī)定。鴨熱2頑）既有線上施慈工必須根據(jù)鐵住路機(jī)車車輛限譯界和建筑接近美限界，制訂施齡工臨時(shí)停車界堵限。施工中搭攜設(shè)腳手架，堆活放工程材料或竊機(jī)具設(shè)備等，電嚴(yán)禁侵入臨時(shí)羊行車限界。妄著3拴）開工前監(jiān)理下工程師應(yīng)檢查土施工單位是否愚與設(shè)備管理單伶位和行車組織縮單位分別簽訂沉的施工安全協(xié)周議。并由管理蛛單位指出地下表管線埋置位置碧地點(diǎn)，施工時(shí)表采取有效措施奧不得傷及地下佛建筑物。蛾4負(fù)）既有線封鎖棵施工前的準(zhǔn)備支作業(yè)必須按施疏工放行列車條纏件的要求，其浮施工不得影響蛙列車運(yùn)行。封鋒鎖施工達(dá)到放秋行列車條件時(shí)碧，應(yīng)按規(guī)定辦突理開通手續(xù)。飲5筐）封鎖線路施魚工必須按規(guī)定棕，向運(yùn)營(yíng)單位劈申報(bào)作業(yè)計(jì)劃野、安全措施及處請(qǐng)點(diǎn)申報(bào)，未赤經(jīng)批準(zhǔn)不得施蓄工。臺(tái)6溉）臨近既有線妹施工，必須確預(yù)保列車線路安摸全，軌下路基賓開挖作業(yè)要制忘定計(jì)劃及安全夾措施報(bào)送運(yùn)輸意部門批準(zhǔn)。施遭工作業(yè)應(yīng)采取市先防護(hù)、加固母，后施工作業(yè)獻(xiàn)的程序。乘7喘）凡影響行車揭施工及地點(diǎn)應(yīng)石按《鐵路技術(shù)贏管理規(guī)程》設(shè)偏置防護(hù)。臉8參）高危險(xiǎn)影響貿(mào)區(qū)段進(jìn)行通信拿線路施工作業(yè)測(cè)必須設(shè)監(jiān)護(hù)人鋸，并按帶電作削業(yè)規(guī)定進(jìn)行作摧業(yè)。均4.6止生產(chǎn)安全事故會(huì)的應(yīng)急救援和仰調(diào)查處理米航哀1殿）檢查施工單腥位是否制定生飾產(chǎn)安全事故的悲應(yīng)急救援預(yù)案捷，建立應(yīng)急救嫌援器材、設(shè)備遣，并定期組織方演練。洋勾桿2控）傷亡事故發(fā)嘗生后，事故現(xiàn)罪場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)陜當(dāng)立即直接或略逐級(jí)報(bào)告企業(yè)沙負(fù)責(zé)人。企業(yè)汪負(fù)責(zé)人接到重令傷、死亡事故慈報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)罪立即報(bào)告企業(yè)掩主管部門、監(jiān)陽理機(jī)構(gòu)、建設(shè)升指揮部。企業(yè)扶主管部門接到稻死亡事故報(bào)告侄后，應(yīng)當(dāng)立即相按系統(tǒng)逐級(jí)上奧報(bào)；一般死亡秋事故報(bào)至企業(yè)扛主管部門和監(jiān)潑理機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)厮９膊块T、人淺民檢察院、建畏設(shè)指揮部；重格大以上死亡事凝故須按規(guī)定報(bào)銷至部、省乃至滾國(guó)務(wù)院有關(guān)主朝管部門和監(jiān)理鞠機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)毓冒膊块T、人民留檢察院、建設(shè)司指揮部。發(fā)生倆死亡、重大死渠亡事故的企業(yè)仆應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故梁現(xiàn)場(chǎng)，并迅速禮采取措施防止名事故擴(kuò)大。側(cè)浙昌3菜）監(jiān)理單位接敘到事故報(bào)告后漢，應(yīng)及時(shí)趕到挎事故現(xiàn)場(chǎng)，參罰與救援指揮和遭調(diào)查取證，并壽將情況及時(shí)向晨建設(shè)單位匯報(bào)市。屬重大死亡籃事故的，責(zé)成卵事故單位寫出束書面報(bào)告，報(bào)溫建設(shè)單位。墨扔決4落）重大死亡事端故報(bào)告應(yīng)包括桌事故發(fā)生的時(shí)伐間、地點(diǎn)、單腸位；事故的簡(jiǎn)瘋單經(jīng)過、傷亡笑人數(shù)、直接經(jīng)培濟(jì)損失的初步生統(tǒng)計(jì)；事故發(fā)者生原因的初步飄判斷；事故發(fā)蔽生采取的措施相；事故控制情活況；事故報(bào)告電單位。5．主要措施周5.敘1聯(lián)監(jiān)理工程師審虎查施工組織設(shè)斃計(jì)時(shí)，審查施棒工單位的安全翼保證體系、安棟全管理制度、京高風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事替件防范預(yù)案及鞭突發(fā)事件發(fā)生板后應(yīng)急措施。議不完善的應(yīng)督戴促施工單位