發(fā)達國家職業(yè)教育模式及其啟示

發(fā)達國家職業(yè)教育模式及其啟示

中圖分類號：G719文獻標志碼：A文章編號：1002-2589（2022）03-0170-03

引言

高等職業(yè)教育作為一個相對獨立存在的高級人才培育體系歷史悠久，在發(fā)達國家已經(jīng)經(jīng)受了將近百年的進展，形成了相對完善的體系結(jié)構(gòu)。特殊是在歐美等發(fā)達國家，職業(yè)教育進展早，普及廣，與社區(qū)、與企業(yè)結(jié)合緊密，形成了各自特別鮮亮的進展模式或特色，自成體系，對經(jīng)濟進展作用力巨大，也有很強的社會吸引力。臺灣與香港地區(qū)也建立了完整高效的職業(yè)教育體系，也是特色鮮亮，辦學(xué)成效顯著。

他山之石，可以攻玉。對于正在全速進展高等職業(yè)教育、推動高職教育改革、構(gòu)建高技能應(yīng)用型人才培育體系的中國來說，這些發(fā)達國家和地區(qū)的職業(yè)教育與應(yīng)用型人才進展之路有著極大的啟示。

一、美國“社區(qū)學(xué)院”高職模式

社區(qū)學(xué)院興起于20世紀初的美國社會，由于社會經(jīng)濟對有用型人才的需求而產(chǎn)生并在六七十年月進展快速。社區(qū)學(xué)院的雛形是實行了中等技術(shù)學(xué)校升格和中學(xué)“戴帽”來啟動高校低班級課程，以此來培育技術(shù)技能型人才。經(jīng)過一段時間的進展成為兩年制學(xué)院，由于這些學(xué)院多為社區(qū)出資贈地興辦，定向服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟，又稱為“社區(qū)學(xué)院”（CommunityCollege）。進展到20世紀60年月后期，“社區(qū)學(xué)院”教育延長了高職教育的本科學(xué)制，在70年月之后產(chǎn)生了高職教育的討論生學(xué)制。

美國“社區(qū)學(xué)院”的校企合作模式主要體現(xiàn)出四方面特點：第一，以學(xué)院為辦學(xué)主體，學(xué)校依據(jù)自身專業(yè)特色狀況設(shè)置專業(yè)課程并與相關(guān)企業(yè)聯(lián)系，學(xué)校和企業(yè)簽訂協(xié)作合同，企業(yè)提出供勞動崗位、賜予同學(xué)相應(yīng)的勞動酬勞，同時，企業(yè)還要派管理人員輔導(dǎo)同學(xué)適應(yīng)勞動崗位、平安操作，幫助學(xué)校老師鎖定同學(xué)應(yīng)把握的技能并與老師一起評定同學(xué)成果、勞動態(tài)度、工作數(shù)量和產(chǎn)品質(zhì)量;學(xué)院則要支配老師到企業(yè)現(xiàn)場督導(dǎo)同學(xué)工作并與企業(yè)洽談校方與企業(yè)合作的雙方要求;其次，在合作教育的時間方面，時間的分派比例大致為1：1，即一半在學(xué)院學(xué)習(xí)，一半在企業(yè)工作，交替學(xué)習(xí)與工作的方式是特別敏捷多樣的;第三，校企合作的專業(yè)范圍不斷擴展，目前現(xiàn)已涵蓋教育、理科、法律以及衛(wèi)生、家政、銷售和辦公室工作等;第四，各級管理機構(gòu)設(shè)置合理，促進了企業(yè)、學(xué)校及同學(xué)三方互利共贏。美國州政府設(shè)有高等教育委員會和社區(qū)學(xué)院委員會，其成員由州長任命，包括教育、工商等各界人士。在社區(qū)學(xué)院委員會中設(shè)有日常辦事機構(gòu)，其主要功能是總體協(xié)調(diào)服務(wù)，包括與州政府聯(lián)系，爭取嘉獎資金，為學(xué)校撥款，供應(yīng)升學(xué)、就業(yè)信息、建議，審核課程開設(shè)，評估學(xué)院辦學(xué)狀況并指導(dǎo)職業(yè)和成人教育等。該委員會與各學(xué)院無行政隸屬關(guān)系。各社區(qū)學(xué)院有自己的董事會，成員為各界人士，由社區(qū)選舉產(chǎn)生，多為義務(wù)性工作，其作用主要是為學(xué)院集資，代表社區(qū)監(jiān)督辦學(xué)，聘用校長，加強學(xué)院與社區(qū)的聯(lián)系。

二、德國的“雙元制”職業(yè)教育

德國的“雙元制”舉世著名，德國被公認為職業(yè)教育的強國。始于20世紀60年月的德國高等職業(yè)教育，進展了半個多世紀，其完善的培育機構(gòu)、敏捷的辦學(xué)風(fēng)格、高效率的人才培育速度已經(jīng)為德國的高等職業(yè)教育贏得了良好的國際聲譽。德國的高等職業(yè)教育在其歷史進展中發(fā)揮了巨大的作用，不僅促進了德國的經(jīng)濟進展，也為國家的穩(wěn)定和社會的富強貢獻了一分力氣。但德國并沒有明確提出“高等職業(yè)教育”這一概念，聯(lián)邦政府為了適應(yīng)社會經(jīng)濟的進展而將中等職業(yè)教育延長到高等教育體系（如圖1所示）。高等教育體系包括非學(xué)歷教育和學(xué)歷教育兩個體系。

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圖1德國高等職業(yè)教育體系

中等教育的高級階段分為五種類型，主要包括職業(yè)學(xué)校、?？?、專科高級校、職業(yè)高級學(xué)校和高級文理中學(xué)。

據(jù)統(tǒng)計，德國當前有55%的同學(xué)接受“雙元制”職業(yè)教育?！半p元制”的含義是同學(xué)具有學(xué)校同學(xué)和企業(yè)學(xué)徒的雙重身份，同學(xué)在學(xué)校和培訓(xùn)企業(yè)兩個地點由學(xué)校老師和企業(yè)的師傅兩個主體實施教學(xué)，包括理論與實踐兩個方面的學(xué)習(xí)。當前，德國高等教育機構(gòu)“雙元制”做法己進展為三種模式：一是疊加式教育模式，即理論與實踐培訓(xùn)相繼進行;二是一體式教育模式，即理論和實踐培訓(xùn)平行進行;三是交叉式教育模式，即理論教學(xué)與實踐培訓(xùn)交叉進行。

三、日本的職業(yè)教育

日本的職業(yè)技術(shù)教育是一個從自身國情動身的、同民族產(chǎn)業(yè)進展階段相適應(yīng)的、獨具特色的體系。在進展過程中，不斷對教育機構(gòu)和課程設(shè)置進行改革，漸漸形成了三類不同的職業(yè)教育機構(gòu)：短期高校、特地學(xué)校及高等特地學(xué)校。這些不同類型的院校具有不同的培育目標和功能，呈現(xiàn)出多元化進展特征。

（一）敏捷機動的短期高校

1950年日本依據(jù)產(chǎn)業(yè)的需要創(chuàng)設(shè)了短期高校教育制度。最初的短期高校制度是臨時性的教育制度，歷時14年的進展，修改成了1964年日本政府《學(xué)校教育法》的一部分，從而作為永久制度規(guī)固定下來。短期高校以培育專業(yè)人才為目的，特別重視學(xué)問和特地技能的授受，同學(xué)達到標準后可以獵取相應(yīng)的職業(yè)資格證書，企業(yè)據(jù)此來推斷學(xué)習(xí)者的業(yè)務(wù)水平。由于是短期高校，學(xué)校的課程設(shè)置支配、上課形式等方面都實行了多樣敏捷的方法，實行學(xué)分認定制、公開講座制以及成人特殊入學(xué)制度等，使其成為社會終職業(yè)培訓(xùn)的重要場所，這樣既能吸引了大量的生源，又滿意經(jīng)濟社會的多種需求。

（二）制度多元化的高等特地學(xué)校

20世紀50年月后期日本經(jīng)濟進展快速，對各種類型人才的需求劇烈，因此，1962年日本文部省頒布文件，設(shè)立了高等特地學(xué)校（簡稱高專）。高等特地學(xué)校從學(xué)校招生，施行5年一貫的教育體制（商船高專除外，通常是5.5年）。為保證教學(xué)質(zhì)量，特地學(xué)校嚴格掌握在校生數(shù)量，以確保學(xué)校的試驗、實習(xí)設(shè)備能夠滿意小班教學(xué)需要。班級人數(shù)約在20人左右，課堂經(jīng)常設(shè)在實習(xí)實訓(xùn)的模擬車間里，理論教學(xué)和試驗驗證同時進行，老師邊對每個人有效指導(dǎo)，同學(xué)邊動手實踐。同時，同學(xué)畢業(yè)后除了就業(yè)，還有多種升學(xué)渠道。政府為志于在科學(xué)、技術(shù)領(lǐng)域連續(xù)深造的同學(xué)設(shè)置了兩年制的專攻科，授予學(xué)士學(xué)位，以滿意同學(xué)的進展。此外，高等特地學(xué)校的同學(xué)通過選拔，成果優(yōu)異者可以插板進入工科高校相同專業(yè)升學(xué)。例如，1976年日本技術(shù)科學(xué)高校在長岡、豐橋設(shè)立，以接收高等特地學(xué)校同學(xué)為主，就成為同學(xué)深造的有益途徑。經(jīng)過多年進展之后，日本的高專橫向上與一般教育連接，縱向上與高校貫穿。經(jīng)過高專教育的同學(xué)基本都能夠成為產(chǎn)業(yè)界的專業(yè)人員，活躍在開發(fā)、討論、生產(chǎn)管理各個部門，經(jīng)過幾年時間的熬煉快速成長為高水平的技術(shù)人員。（三）專修學(xué)校

日本1976年后開頭設(shè)立專修學(xué)校。90%以上的專修學(xué)校都是私立學(xué)校，是日本社會的實際需要、社會結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的產(chǎn)物。專修學(xué)校敏捷地設(shè)置學(xué)科專業(yè)，具有較好的適應(yīng)性，在日本受到大眾的歡迎。專修學(xué)校的辦學(xué)目的是為了培育同學(xué)將來從事某種職業(yè)和實際生活所必需的力量和提高其教養(yǎng)，它是從日本“各種學(xué)?！敝蟹謩e進展產(chǎn)生的教育制度。

專修學(xué)校課程以大量專業(yè)課為核心，強調(diào)學(xué)習(xí)內(nèi)容的有用性和應(yīng)用性，教學(xué)方法以實踐為主，注意教學(xué)實效，使同學(xué)在較短的時間內(nèi)學(xué)到一門或幾門社會實際需要的學(xué)問、技能。在日本，專修學(xué)校教學(xué)內(nèi)容特別豐富，教學(xué)敏捷，學(xué)科幾乎涉及社會生活的各個領(lǐng)域，從而滿意同學(xué)多方面的學(xué)習(xí)要求。

四、澳大利亞的職業(yè)教育體系

澳大利亞職業(yè)教育和培訓(xùn)特色體現(xiàn)在VET體系，最初產(chǎn)生于19世紀末期，最初的名稱是技術(shù)教育（TechnicalEducation，TE）。1973年，“技術(shù)教育”獲得了它的新名字――技術(shù)和連續(xù)教育（TechnicalandFurtherEducation，TAFE）。近年來，習(xí)慣稱作職業(yè)教育和培訓(xùn)（VocationalEducationandTraining，VET）。澳大利亞的職業(yè)教育與培訓(xùn)（VET）是繼義務(wù)教育之后的一種職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，主要供應(yīng)初次就業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)以及提高現(xiàn)有的工作技能等等，為行業(yè)和企業(yè)供應(yīng)不需要工作適應(yīng)期的高技能的勞動力。

澳大利亞教育體系包括學(xué)校（School）、職業(yè)教育與培訓(xùn)（VET）和高等教育（HigherEducation/University）三個組成部分。由于歷史和文化的緣由，澳大利亞的教育體制主要繼承英國的做法：1-6班級為學(xué)校，學(xué)習(xí)6年;7-12班級為中學(xué)，學(xué)習(xí)6年，其中包括學(xué)校4年、高中2年;在總的學(xué)習(xí)生涯中，前10年為義務(wù)教育，通常每個人必需接收12年的教育。在12班級畢業(yè)后，同學(xué)通常面臨兩種選擇：一方面，進行實訓(xùn)為主的職業(yè)教育與培訓(xùn)（VET），通常是進入技術(shù)與連續(xù)教育學(xué)院（TAFE學(xué)習(xí)）;另方面，學(xué)習(xí)帶有學(xué)術(shù)理論性質(zhì)的高校課程。

經(jīng)過幾十年探究和改革，澳大利亞基本形成了辦學(xué)主體機構(gòu)不同但是相互以國家培訓(xùn)框架為依據(jù)相互承認連接的教育系統(tǒng)。澳大利亞在12班級后的教育已經(jīng)成為以職業(yè)教育與培訓(xùn)為主體的完整的終身教育體系。

學(xué)習(xí)者可以依據(jù)自己的愛好和條件敏捷地選擇各級各類教育機構(gòu)作為自己的教育培訓(xùn)方式（見圖2）。

從圖2我們也可以看出，目前澳大利亞整個教育已經(jīng)形成了以職業(yè)教育與培訓(xùn)為核心的教育體系。澳大利亞的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系是由技術(shù)與連續(xù)教育學(xué)院（TAFE）、技術(shù)和信息中心、工廠企業(yè)培訓(xùn)中心等不同系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，其中以技術(shù)和連續(xù)教育體系規(guī)模和影響最大。它的組織體系及運行機制基本可以代表澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的基本概況。澳大利亞的技術(shù)與連續(xù)教育學(xué)院（TAFE）是全國性認可與互通的職業(yè)培訓(xùn)教育體制，主要供應(yīng)專業(yè)技能的訓(xùn)練課程，大部分課程都更具有用性。

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圖2澳大利亞教育系統(tǒng)

五、對我國職業(yè)教育的啟示

國外發(fā)達國家的職業(yè)教育體系對我國借鑒之處和啟示有：

第一，企業(yè)是現(xiàn)代職業(yè)教育不行缺少的一個支柱。德國的“雙元制”、美國的社區(qū)學(xué)院等辦學(xué)模式都無法避開企業(yè)來辦職業(yè)教育。企業(yè)在教育過程中擔當著制定標準、參加過程和評價把關(guān)等重要角色，職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、課程模式、培育方向，整個培育過程中都要與企業(yè)協(xié)作完成。而我國的職業(yè)教育恰恰缺乏企業(yè)的合作，校企合作經(jīng)常是“剃頭挑子一頭熱”。從發(fā)達國家的閱歷可知，只有切切實實地做到與行業(yè)企業(yè)同步，與市場緊密結(jié)合，才能為社會進展培育需要的人才。

其次，政府對職業(yè)教育的支持表現(xiàn)為“有法可依”。發(fā)達國家政府對職業(yè)教育的支持主要表現(xiàn)在通過立法與制度來保障教育所需資金和正常運轉(zhuǎn)。法律是職業(yè)教育健康進展的基礎(chǔ)，對我國來講，校企合作相關(guān)法律的空缺無疑是職業(yè)教育進展的短板。向發(fā)達國家學(xué)習(xí)有益閱歷，打造一個良好的法治大環(huán)境，為職業(yè)教育的實踐環(huán)境的投資、融資等社會力氣參加辦學(xué)環(huán)節(jié)供應(yīng)了經(jīng)濟和法律的支撐。

第三，職業(yè)教育吸引力建構(gòu)于四通八達的“職業(yè)教育立交橋”。由于各國經(jīng)濟文化的不同，構(gòu)建的教育制度不同，各國的職業(yè)教育體系也是各具特色。但是，各國職業(yè)教育體系體現(xiàn)出一個共同的特征：經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進展得更加達，職業(yè)教育體系內(nèi)部不同學(xué)歷層次之間越能夠有效溝通，一般教育和職業(yè)教育兩大體系之間也溝通搭建了“立交橋”，同學(xué)可以依據(jù)學(xué)習(xí)的需要轉(zhuǎn)換到另外一個教育體