不銹鋼板產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

不銹鋼板產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

應(yīng)建立透明規(guī)范的資本金及運(yùn)營(yíng)維護(hù)資金投入長(zhǎng)效機(jī)制，確保城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)資金及時(shí)足額到位。除城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃中明確采用特許經(jīng)營(yíng)模式的項(xiàng)目外，項(xiàng)目總投資中財(cái)政資金投入不得低于40%，嚴(yán)禁以各類債務(wù)資金作為項(xiàng)目資本金。強(qiáng)化對(duì)城市軌道交通項(xiàng)目全壽命周期的支出責(zé)任，保障必要的運(yùn)營(yíng)維護(hù)資金。支持各地區(qū)依法依規(guī)深化投融資體制改革，積極吸引民間投資參與城市軌道交通項(xiàng)目，鼓勵(lì)開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)，加大站場(chǎng)綜合開(kāi)發(fā)力度。規(guī)范開(kāi)展城市軌道交通領(lǐng)域和社會(huì)資本合作（PPP），通過(guò)多種方式盤活存量資產(chǎn)。研究利用可計(jì)入權(quán)益的可續(xù)期債券、項(xiàng)目收益?zhèn)葎?chuàng)新形式推進(jìn)城市軌道交通項(xiàng)目市場(chǎng)化融資，開(kāi)展符合條件的運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目資產(chǎn)證券化可行性研究。健全部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部門要建立城市軌道交通監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)信息共享，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提升監(jiān)管水平，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況。省級(jí)有關(guān)部門要強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，城市有關(guān)部門要按權(quán)責(zé)明確責(zé)任分工、加強(qiáng)監(jiān)管。地方要建立常態(tài)化安全檢查制度和重點(diǎn)工程檢查、抽查制度，加強(qiáng)項(xiàng)目稽察，強(qiáng)化工程質(zhì)量終身責(zé)任制，完善城市負(fù)責(zé)的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革部門要完善建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的中期評(píng)估機(jī)制，建立建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況和建成投運(yùn)線路經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析的后評(píng)價(jià)機(jī)制。國(guó)內(nèi)軌道交通車輛領(lǐng)域需求分析（一）國(guó)內(nèi)高鐵車輛領(lǐng)域需求分析自2007年我國(guó)鐵路第六次大提速以來(lái)，國(guó)內(nèi)高鐵建設(shè)規(guī)模不斷增加，截至2021年末，國(guó)內(nèi)高鐵里程達(dá)到4．0萬(wàn)公里，全國(guó)擁有動(dòng)車33，221輛，成為世界上高速鐵路發(fā)展最快的國(guó)家。雖然以八縱八橫為骨架的干線高速鐵路網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)大規(guī)模投入，但區(qū)域間的支線高速鐵路仍存較大發(fā)展空間。根據(jù)中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)發(fā)布的《新時(shí)代交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行規(guī)劃綱要》，我國(guó)到2035年高鐵里程將達(dá)到7萬(wàn)公里左右。根據(jù)《鐵道統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2021年我國(guó)動(dòng)車組配置密度為0．83輛/公里。由此推算2035年國(guó)內(nèi)將擁有動(dòng)車組數(shù)量5．81萬(wàn)輛，2021-2035年將增加動(dòng)車近25，000輛。高鐵建設(shè)持續(xù)投入將帶動(dòng)動(dòng)車組需求持續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)而提升車輛配套產(chǎn)品需求。目前我國(guó)已經(jīng)建立高速動(dòng)車組的檢修機(jī)制，采用以行走公里周期為主、時(shí)間周期為輔的模式。動(dòng)車組的高級(jí)修周期基本一致，以CRH和諧號(hào)為例，一般會(huì)在240萬(wàn)公里（或6年）及480萬(wàn)公里（或12年）進(jìn)行四級(jí)修、五級(jí)修。我國(guó)自2007年高鐵投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)，第一批車輛已經(jīng)服役超過(guò)15年，按照時(shí)間周期計(jì)算，后續(xù)年度服役車輛將陸續(xù)步入高級(jí)修周期。高級(jí)修需要逐步全面維修或更換部件，以達(dá)到新車的水平，對(duì)于車輛配套產(chǎn)品產(chǎn)生持續(xù)的需求。（二）國(guó)內(nèi)城市軌道交通車輛領(lǐng)域需求分析1、國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化進(jìn)程深化推動(dòng)城市軌道交通建設(shè)持續(xù)投入，車輛配套產(chǎn)品市場(chǎng)面臨較大發(fā)展空間截至2021年底，全國(guó)在建城市軌交線路總長(zhǎng)度6，096．4公里，共有67個(gè)城市的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃獲批，在實(shí)施的建設(shè)規(guī)劃線路總長(zhǎng)達(dá)6，988．3公里。根據(jù)中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)發(fā)布的《冶金管理》，到2030年，我國(guó)城市軌道交通累計(jì)運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到1．5萬(wàn)公里。根據(jù)期刊《城市軌道交通統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告》，2021年我國(guó)城市軌道交通配置密度為1．05輛/公里，由此推算2030年國(guó)內(nèi)將擁有城市軌道交通車輛數(shù)量1．58萬(wàn)列，2021-2030年將增加近6，100列。在城市軌道交通建設(shè)持續(xù)投入的情況下，車輛配套產(chǎn)品需求將進(jìn)一步提升。2、國(guó)內(nèi)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)推動(dòng)車輛大修需求逐步釋放按照GB50157-2013《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定，現(xiàn)有地鐵車輛維保分為日常維保（包含日檢、周檢、月檢、年檢）和高級(jí)別維修（5年/60萬(wàn)公里架修、10年/120萬(wàn)公里大修）2個(gè)級(jí)別。架修是在解編車輛整體的基礎(chǔ)上，清洗、檢修轉(zhuǎn)向架部位，檢測(cè)車輛電氣線路，使架修過(guò)程達(dá)到架修規(guī)范提出的要求；大修是將車輛整體解列，對(duì)可能存在于車體、轉(zhuǎn)向架中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排除，結(jié)合實(shí)際情況，重新鋪設(shè)車輛電氣線路，更換車輛配套產(chǎn)品，通過(guò)更新技術(shù)的方式，提高車輛性能。隨著我國(guó)城市軌道交通逐步進(jìn)入架修與大修區(qū)間，車輛維修領(lǐng)域的配套材料需求也將逐步釋放。建立健全責(zé)任機(jī)制堅(jiān)持國(guó)家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、城市主體的原則，明確有關(guān)部門和地方責(zé)任。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，省級(jí)有關(guān)部門對(duì)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施履行全過(guò)程監(jiān)管責(zé)任，城市對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和本級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控負(fù)主體責(zé)任。建立健全責(zé)任主體信用記錄，將違規(guī)信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，建立黑名單制度，對(duì)規(guī)劃編制、評(píng)估、審查、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等單位未履行相關(guān)職責(zé)并造成重大影響的，實(shí)行警示、禁入等聯(lián)合懲戒措施；對(duì)違法違規(guī)審批、建設(shè)城市軌道交通項(xiàng)目的部門、企業(yè)及其責(zé)任人，要依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。全球軌道交通行業(yè)的發(fā)展概況（一）全球軌道交通行業(yè)基本情況軌道交通是指具有固定線路，鋪設(shè)固定軌道，配備運(yùn)輸車輛及服務(wù)設(shè)施等的公共交通設(shè)施，主要包括鐵路交通和城市軌道交通兩個(gè)部分。軌道交通具有運(yùn)輸能力大、準(zhǔn)時(shí)性高、速達(dá)性強(qiáng)、舒適性較高、安全性高、空間利用率高、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用較低、環(huán)境污染程度低等特點(diǎn)，已成為人類社會(huì)重要的運(yùn)輸方式。根據(jù)軌道交通行業(yè)咨詢SCIVerkehr的統(tǒng)計(jì)，2020年世界鐵路運(yùn)營(yíng)總里程數(shù)約為130萬(wàn)公里。（二）全球高速鐵路網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r鐵路交通主要分為普速鐵路、高速鐵路以及城際鐵路，是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈和大眾化交通工具。目前，世界多個(gè)國(guó)家將高速鐵路發(fā)展列入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，中國(guó)、西班牙、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、土耳其、韓國(guó)、比利時(shí)、荷蘭、瑞士等十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)已建成高速鐵路。根據(jù)國(guó)際鐵路聯(lián)盟，截至2020年末，全球高速鐵路運(yùn)營(yíng)總里程已超過(guò)5．4萬(wàn)公里，較2015年增長(zhǎng)51．94%，復(fù)合增長(zhǎng)率為8．73%；根據(jù)《都市快軌交通》，2020年全球高速鐵路運(yùn)送客流量達(dá)到20億人次，較2015年增長(zhǎng)32．62%，復(fù)合增長(zhǎng)率為7．31%。（三）全球城市軌道交通行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r城市軌道交通主要包括地鐵、輕軌、單軌、有軌電車、磁懸浮列車等多種類型，是城市公共交通的骨干，具有節(jié)能、省地、運(yùn)量大、全天候、無(wú)污染、安全性高的特點(diǎn)，已成為全球人口密集的大中型城市公共交通的主要方式之一。2019年全球地鐵和輕軌累計(jì)運(yùn)送客流量達(dá)到707．94億人次，城市平均客流量4．07億人次，平均負(fù)荷強(qiáng)度為每公里每天1．03萬(wàn)人次，我國(guó)北京和上海分別位列全球軌道交通客流量第二及第三位。根據(jù)期刊《都市快軌交通》，截至2021年末，全球共有79個(gè)國(guó)家和地區(qū)的541座城市開(kāi)通城市軌道交通，運(yùn)營(yíng)總里程數(shù)超過(guò)36，854公里，預(yù)計(jì)2022年世界城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程將突破39，000公里。2018至2021年，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程增長(zhǎng)主要集中在亞洲和歐洲國(guó)家，其中：我國(guó)新增里程超過(guò)3，000公里，美國(guó)超過(guò)1，000公里，俄羅斯、德國(guó)和烏克蘭新增里程超過(guò)500公里，德國(guó)和美國(guó)新增里程超過(guò)300公里。軌道交通行業(yè)的進(jìn)入壁壘（一）軌道交通行業(yè)工藝技術(shù)壁壘軌道交通車輛配套產(chǎn)品對(duì)安全性、可靠性、舒適性的要求較高，進(jìn)入行業(yè)需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的審核、驗(yàn)證，對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造能力均提出較高的技術(shù)要求。在設(shè)計(jì)研發(fā)方面，軌道交通整車制造商傾向于選擇具有同步設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力的配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)需要不斷的發(fā)展與創(chuàng)新，需要持續(xù)研究各種新材料、新結(jié)構(gòu)和新工藝，對(duì)配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方面的能力提出了較高要求。在生產(chǎn)制造方面，軌道交通車輛配套產(chǎn)品的生產(chǎn)涉及材料成形、焊接、材料復(fù)合、表面處理等技術(shù)工藝，具有工藝技術(shù)多樣化、精度要求高等特點(diǎn)，要求軌道交通車輛配套產(chǎn)品企業(yè)具有較為全面的生產(chǎn)技術(shù)水平。建筑裝飾材料行業(yè)的技術(shù)體系較為復(fù)雜，不僅包含材料的加工制造，還涉及美學(xué)、材料學(xué)等諸多門類，在行業(yè)裝配化和綠色化的發(fā)展趨勢(shì)下，具備節(jié)能環(huán)保、隔音隔熱、輕量化、高強(qiáng)度、防腐等綜合特性的復(fù)合材料在建筑裝飾工程中的應(yīng)用日趨廣泛，對(duì)建筑裝飾材料生產(chǎn)商在材料推薦、工藝實(shí)現(xiàn)、定制化生產(chǎn)等方面均提出了較高的技術(shù)要求。行業(yè)內(nèi)新進(jìn)入企業(yè)在不具備成熟的技術(shù)工藝前提下，產(chǎn)品性能及質(zhì)量難以滿足軌道交通、建筑裝飾行業(yè)客戶的設(shè)計(jì)和應(yīng)用要求，行業(yè)對(duì)新進(jìn)入者具有一定的工藝技術(shù)壁壘。（二）軌道交通行業(yè)資質(zhì)壁壘軌道交通運(yùn)輸直接關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，我國(guó)對(duì)軌道交通車輛配套行業(yè)通過(guò)行業(yè)準(zhǔn)入制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及資質(zhì)許可等進(jìn)行管理和引導(dǎo)，對(duì)配套產(chǎn)品供應(yīng)商的資質(zhì)、體系、產(chǎn)品均有嚴(yán)格要求。根據(jù)《鐵路產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》及《認(rèn)證目錄以外鐵路車輛零部件裝車前技術(shù)審查管理辦法》等規(guī)定的要求，配套產(chǎn)品的批量應(yīng)用需要通過(guò)嚴(yán)格的技術(shù)認(rèn)證、技術(shù)審查、運(yùn)用考核，整車制造商均制定了嚴(yán)格的合格供應(yīng)商管理制度，要求供應(yīng)商相關(guān)產(chǎn)品需通過(guò)資質(zhì)認(rèn)證后方可進(jìn)入合格供應(yīng)商名單并參與投標(biāo)。因此，軌道交通車輛配套產(chǎn)品行業(yè)嚴(yán)格的資質(zhì)認(rèn)證要求對(duì)新進(jìn)入企業(yè)形成了較高的壁壘。（三）軌道交通行業(yè)管理壁壘軌道交通車輛型號(hào)眾多、建筑裝飾設(shè)計(jì)需求各異，不同車型及建筑的配套產(chǎn)品也存在較大差異，要求配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須具備小批量、多品種、短交期的運(yùn)營(yíng)管理能力，同時(shí)對(duì)配套企業(yè)在研發(fā)方向規(guī)劃、原材料采購(gòu)、項(xiàng)目管理、市場(chǎng)銷售等方面的精益化管理能力和快速響應(yīng)客戶的能力提出了較高的要求。行業(yè)內(nèi)新進(jìn)入企業(yè)難以在短時(shí)間內(nèi)建立高效的管理團(tuán)隊(duì)和穩(wěn)定的管理機(jī)制，行業(yè)對(duì)新進(jìn)入者具有一定的管理壁壘。（四）軌道交通行業(yè)人才壁壘軌道交通及建筑裝飾材料行業(yè)對(duì)生產(chǎn)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)的綜合要求較高，不但要掌握制造工藝的專業(yè)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還需了解行業(yè)的相關(guān)技術(shù)和發(fā)展趨勢(shì)。此外，企業(yè)營(yíng)銷人員以及其他與技術(shù)相關(guān)的崗位均需要具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)背景和能力。對(duì)于市場(chǎng)中的新進(jìn)入企業(yè)而言，需要通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的人員引進(jìn)、培養(yǎng)、磨合，才能夠打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)、研發(fā)和銷售團(tuán)隊(duì)。強(qiáng)化建設(shè)規(guī)劃的導(dǎo)向和約束作用已經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，原則上不得變更，規(guī)劃實(shí)施期限不得隨意壓縮。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，因城市規(guī)劃、工程條件、交通樞紐布局變化等因素影響，城市軌道交通線路功能定位、基本走向、系統(tǒng)制式等發(fā)生重大變化的，或線路里程、地下線路長(zhǎng)度、直接工程投資（扣除物價(jià)上漲因素）等較建設(shè)規(guī)劃增幅超過(guò)20%的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定履行建設(shè)規(guī)劃調(diào)整程序。建設(shè)規(guī)劃調(diào)整應(yīng)在完成規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估后予以統(tǒng)籌考慮，原則上不得新增項(xiàng)目。原則上本輪建設(shè)規(guī)劃實(shí)施最后一年或規(guī)劃項(xiàng)目總投資完成70%以上的，方可開(kāi)展新一輪建設(shè)規(guī)劃報(bào)批工作。規(guī)范項(xiàng)目審批城市軌道交通項(xiàng)目（不含有軌電車）由省級(jí)發(fā)展改革部門根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，按照相關(guān)程序?qū)徟ê藴?zhǔn)），未列入建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目不得審批（核準(zhǔn)），嚴(yán)禁以市政配套工程、有軌電車、工程試驗(yàn)線、旅游線等名義違規(guī)變相建設(shè)地鐵、輕軌項(xiàng)目。已審批（核準(zhǔn)）建設(shè)城市軌道交通項(xiàng)目的城市要合理把握建設(shè)節(jié)奏，著力優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)，合理控制工程造價(jià)，有效降低工程總投資。城市相關(guān)企業(yè)不得不顧條件提前實(shí)施項(xiàng)目、隨意壓縮工期，對(duì)前期工作未完成、建設(shè)條件不具備、遇有特殊工程地質(zhì)災(zāi)害且不能保證施工安全的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況暫緩實(shí)施，建設(shè)工期可相應(yīng)順延。有軌電車項(xiàng)目由省級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)審批（核準(zhǔn)），并做好與相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。嚴(yán)格建設(shè)申報(bào)條件城市軌道交通系統(tǒng)，除有軌電車外均應(yīng)納入城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃并履行報(bào)批程序。地鐵主要服務(wù)于城市中心城區(qū)和城市總體規(guī)劃確定的重點(diǎn)地區(qū)，申報(bào)建設(shè)地鐵的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入應(yīng)在300億元以上，地區(qū)生產(chǎn)總值在3000億元以上，市區(qū)常住人口在300萬(wàn)人以上。引導(dǎo)輕軌有序發(fā)展，申報(bào)建設(shè)輕軌的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入應(yīng)在150億元以上，地區(qū)生產(chǎn)總值在1500億元以上，市區(qū)常住人口在150萬(wàn)人以上。擬建地鐵、輕軌線路初期客運(yùn)強(qiáng)度分別不低于每日每公里0．7萬(wàn)人次、0．4萬(wàn)人次，遠(yuǎn)期客流規(guī)模分別達(dá)到單向高峰小時(shí)3萬(wàn)人次以上、1萬(wàn)人次以上。以上申報(bào)條件將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況按程序適時(shí)調(diào)整。中國(guó)軌道交通行業(yè)的發(fā)展概況（一）中國(guó)鐵路行業(yè)基本情況隨著我國(guó)鐵路網(wǎng)建設(shè)的不斷完善、列車運(yùn)行速度的不斷提升、乘客服務(wù)體驗(yàn)的不斷優(yōu)化，我國(guó)鐵路客運(yùn)量占全國(guó)客運(yùn)總量的比重從2015年的13．0%增長(zhǎng)至2021年的31．5%，成為我國(guó)第二大客運(yùn)方式。根據(jù)《鐵道統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2019年國(guó)內(nèi)鐵路運(yùn)輸?shù)乃涂土髁繛?6．60億人次，較2015年增長(zhǎng)11．25億人次，復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)9．62%。2020年起，新冠疫情爆發(fā)，旅客出行人次有所下降，隨著我國(guó)新冠疫情的有效控制，2021年國(guó)內(nèi)鐵路運(yùn)輸?shù)乃涂土髁糠€(wěn)步回升，在鐵路線路覆蓋網(wǎng)的持續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)下，未來(lái)我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)乃涂土髁繉⒊掷m(xù)恢復(fù)。我國(guó)人口眾多，幅員遼闊。鐵路運(yùn)輸載客量大、運(yùn)輸成本低、安全舒適、運(yùn)行速度較快，作為遠(yuǎn)途交通工具的比較優(yōu)勢(shì)明顯，在我國(guó)交通運(yùn)輸體系中處于骨干地位，國(guó)家一直將鐵路運(yùn)輸業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展和加快發(fā)展的行業(yè)。根據(jù)《鐵道統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至2021年末，我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)里程規(guī)模已經(jīng)達(dá)到15萬(wàn)公里，較2015年增長(zhǎng)2．9萬(wàn)公里，呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)，為軌道交通車輛配套產(chǎn)品行業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016）》，中國(guó)到2025年鐵路總里程達(dá)到17．5萬(wàn)公里；遠(yuǎn)期到2030年實(shí)現(xiàn)鐵路總里程達(dá)到20萬(wàn)公里。近年來(lái)，隨著我國(guó)鐵路運(yùn)力提升帶來(lái)的出行便利逐步顯現(xiàn)，國(guó)家持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)鐵路建設(shè)工作，2015-2019年國(guó)內(nèi)鐵路行業(yè)年固定資產(chǎn)投資規(guī)模維持在8，000億元的水平以上，2019年以后雖小幅調(diào)整，仍處于7，500億元的水平?！?020年政府工作報(bào)告》提出進(jìn)一步增加國(guó)家鐵路建設(shè)資本金。未來(lái)我國(guó)鐵路建設(shè)市場(chǎng)空間仍然廣闊，主要體現(xiàn)在：一方面，多個(gè)高鐵項(xiàng)目建設(shè)獲批，將大幅增加鐵路線路條數(shù)；另一方面，鐵路專用線建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，將帶來(lái)新的鐵路線路增長(zhǎng)點(diǎn)，成為解決鐵路運(yùn)輸最后一公里問(wèn)題的重要設(shè)施；此外，各地城際鐵路區(qū)域規(guī)劃增加，更多的鐵路線路增長(zhǎng)為鐵路領(lǐng)域帶來(lái)新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。（二）中國(guó)高速鐵路網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r高鐵已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)居民出行的主要選擇方式之一，2015年我國(guó)高鐵客運(yùn)量為9．6億人次，占鐵路市場(chǎng)客運(yùn)量的份額為37．90%；2020年我國(guó)高鐵客運(yùn)量增長(zhǎng)至15．6億人次，占鐵路客運(yùn)量的比重已超過(guò)70%，在客運(yùn)領(lǐng)域的重要性進(jìn)一步凸顯。未來(lái)隨著我國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程的進(jìn)一步增長(zhǎng)，高鐵客運(yùn)量的數(shù)量和占比仍有較大增長(zhǎng)空間。自2007年我國(guó)鐵路第六次大提速以來(lái)，高鐵建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)鐵路建設(shè)的重要構(gòu)成部分。根據(jù)《鐵道統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至2021年末，我國(guó)高鐵里程規(guī)模已達(dá)到4萬(wàn)公里，較2015年增加2．1萬(wàn)公里，復(fù)合增長(zhǎng)率為13．21%；根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016）》，我國(guó)2030年高鐵里程預(yù)期突破4．5萬(wàn)公里。根據(jù)《交通運(yùn)輸工程學(xué)報(bào)》，截至2020年末，我國(guó)高鐵總里程占全球總里程的比例為65%，成為世界上高鐵里程最長(zhǎng)、運(yùn)輸密度最高、成網(wǎng)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景最復(fù)雜的國(guó)家。（三）中國(guó)城市軌道交通發(fā)展?fàn)顩r1、國(guó)內(nèi)城市軌道交通客運(yùn)量保持較高規(guī)模隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化率不斷提高，人口向城市流動(dòng)造成城市人口驟增，交通出行壓力持續(xù)增加。與其他城市交通運(yùn)輸方式相比，城市軌道交通在公共交通運(yùn)輸方式中效率最高，是解決城市出行問(wèn)題的最佳方式之一。2019年我國(guó)城市軌道交通累計(jì)完成客運(yùn)量237億人次，較2015年增長(zhǎng)71．74%。2020年，受新冠疫情影響，城市軌道交通客流有所下降，但隨著疫情影響的逐步減弱以及我國(guó)更多城市的軌道交通線路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，2021年國(guó)內(nèi)城市軌道交通累計(jì)完成客運(yùn)量恢復(fù)至237億人次，未來(lái)城市軌道交通將在客運(yùn)方面承載更大的運(yùn)輸量。2、城市軌道交通出行在全國(guó)大中城市推廣近年來(lái)，我國(guó)符合建設(shè)條件的城市持續(xù)開(kāi)展線路規(guī)劃及運(yùn)營(yíng)，全國(guó)城市軌道交通建設(shè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。截至2021年末，全國(guó)已有50個(gè)大中城市開(kāi)通運(yùn)營(yíng)283條軌道交通線路，較2015年增加167條，復(fù)合增長(zhǎng)率為16．03%。隨著城市軌道交通開(kāi)通城市和線路數(shù)量的不斷增加，我國(guó)城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)里程也在持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)，我國(guó)城市軌道交通2021年總里程為9，207公里，較2015年增加5，589公里，復(fù)合增長(zhǎng)率為16．84%。3、城市軌道交通建設(shè)投資額穩(wěn)定增長(zhǎng)近年來(lái)，我國(guó)不斷加大城市軌道交通建設(shè)投資，根據(jù)中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)，2021年我國(guó)城市軌道交通建設(shè)投資額為5，860億元，較2015年增加2，177億元，復(fù)合增長(zhǎng)率為8．05%。嚴(yán)格建設(shè)規(guī)劃報(bào)批和審核程序省級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)行城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃初審，按程序向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送建設(shè)規(guī)劃。城市軌道交通首輪建設(shè)規(guī)劃由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織審核后審批，后續(xù)建設(shè)規(guī)劃由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批備案。國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會(huì)同有關(guān)部門按照職責(zé)分工嚴(yán)格審核把關(guān)，未達(dá)到城市軌道交通建設(shè)申報(bào)條件的建設(shè)規(guī)劃一律不得受理；對(duì)符合申報(bào)條件的建設(shè)規(guī)劃，要認(rèn)真審核規(guī)劃建設(shè)規(guī)模及項(xiàng)目資金籌措方案，確保建設(shè)規(guī)模同地方財(cái)力相匹配。省級(jí)有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化初審責(zé)任，確保城市財(cái)力、負(fù)債水平、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、項(xiàng)目時(shí)序等符合相關(guān)規(guī)定和規(guī)劃要求。軌道交通車輛配套產(chǎn)品行業(yè)技術(shù)水平和技術(shù)特點(diǎn)（一）軌道交通行業(yè)技術(shù)水平經(jīng)過(guò)10年多的快速發(fā)展，我國(guó)高速鐵路技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平，高速動(dòng)車組的制造工藝也在不斷完善和提高。相對(duì)于整車技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國(guó)軌道交通配套產(chǎn)品的發(fā)展在基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝方面步伐稍顯落后。一方面，以動(dòng)車制動(dòng)系統(tǒng)、連接器、受電弓為代表的核心動(dòng)力、連接配件主要依賴于進(jìn)口；另一方面，以三明治復(fù)合材料為代表的配套內(nèi)飾產(chǎn)品已逐步完成，在行業(yè)內(nèi)形成了一些規(guī)模較大的成熟企業(yè)，有效保障產(chǎn)品供應(yīng)品質(zhì)，也為行業(yè)樹(shù)立起質(zhì)量壁壘。（二）軌道交通行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公共交通客貨運(yùn)力不足、道路交通擁堵、排放及噪聲污染、公交便捷及安全等問(wèn)題愈發(fā)被人們關(guān)注。因此，國(guó)內(nèi)軌道交通配套產(chǎn)品正朝著輕量化、模塊化、高可靠性、高舒適性等方向發(fā)展。1、軌道交通行業(yè)輕量化軌道交通車輛配套產(chǎn)品的輕量化對(duì)于車輛減重、提速、降噪、節(jié)能具有重要意義，通過(guò)輕量化選材和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)