工程設(shè)計中國大唐集團(tuán)新能源股份有限公司發(fā)包工程安全管理規(guī)定

中國大唐集團(tuán)新動力股份有限公司發(fā)包工程安全管理規(guī)定（大唐新動力制〔2010〕39）第一章總則第一條為規(guī)范中國大唐集團(tuán)新動力股份有限公司（以下簡稱新動力公司）電力消費發(fā)包工程安全管理工作，保障員工生命和公司財產(chǎn)安全，根據(jù)《中國大唐集團(tuán)公司電力消費發(fā)包工程安全管理規(guī)定》、《中國大唐集團(tuán)新動力股份有限公司安全消費工作規(guī)定》，制定本規(guī)定。其次條新動力公司的電力消費工作應(yīng)充分發(fā)掘、利用本公司本身的人力和設(shè)備資源來完成。確需求利用公司外人力資源的，必需接受對外發(fā)包工程的方式，嚴(yán)禁直接雇傭勞務(wù)用工。第三條新動力公司對外發(fā)包工程必需由各分子公司一致管理，發(fā)包給具有安全資質(zhì)和條件的單位，嚴(yán)禁發(fā)包給任何個人，嚴(yán)禁以風(fēng)場、班組或職能部門的名義對外發(fā)包工程。第四條對外發(fā)包工程必需依法簽署工程承包合同。對外發(fā)包工程安全監(jiān)督管理必需到位，嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。第五條發(fā)包工程安全管理基本要求：誰發(fā)包、誰擔(dān)任安全管理；誰運用、誰擔(dān)任安全監(jiān)護(hù)；為誰服務(wù)，誰擔(dān)任安全監(jiān)督。第六條對外發(fā)包工程嚴(yán)厲執(zhí)行電力消費發(fā)包工程安全管理規(guī)定，有安全隱患的施工隊伍不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場；有安全隱患的人員不得進(jìn)入現(xiàn)場；有安全隱患的施工機械不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場；有安全隱患的工程設(shè)備不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場；有安全隱患的材料不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場；有安全隱患的施工措施不準(zhǔn)審批實施；有安全隱患的區(qū)域不準(zhǔn)開放施工。第七條未經(jīng)新動力公司同意，任何分子公司或個人不得以任何方式向有關(guān)單位（企業(yè)）供應(yīng)勞務(wù)，否則發(fā)生的責(zé)任事故及人身損害，清查相關(guān)指導(dǎo)和人員責(zé)任。第八條本規(guī)定適用于中國大唐集團(tuán)新動力股份有限公司系統(tǒng)各單位。第九條定義和術(shù)語（一）電力消費工作指發(fā)電、輸變電、電力檢修、電力實驗、電力建筑等有關(guān)的消費性工作，如電力設(shè)備（設(shè)備）的運轉(zhuǎn)、檢修維護(hù)、施工安裝、實驗、消費性管理工作以及電力設(shè)備的更新改造、安裝、檢修和實驗等工作。（二）工程發(fā)包指建設(shè)單位遵照公開、公正、公正的準(zhǔn)繩，經(jīng)過接受公告或約請書等方式提出項目內(nèi)容及其條件和要求，約請有愛好參與競爭的單位按規(guī)定條件提出實施方案、方案和價格等，再接受肯定的評價方法擇優(yōu)選定承包單位，最終以合同方式拜托其完成指定工作的活動。（三）轉(zhuǎn)包指承包單位承包建設(shè)工程后，不實行合同商定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給別人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解當(dāng)前以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。（四）分包指總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人承包建設(shè)工程后，將其承包的某一部分工程或某幾部分工程，再發(fā)包給其他承包人，與其簽署承包合同項下的分包合同。（五）發(fā)包方指將我公司消費或運營、管理過程中的某一個或幾個環(huán)節(jié)，以合同商定方式拜托給其他特別或?qū)I(yè)公司來完成的單位。（六）承包方指與發(fā)包方直接簽署施工（勞務(wù)）合同的特別或?qū)I(yè)公司。（七）分包方指持有營業(yè)執(zhí)照，具有法人資歷，實行經(jīng)濟(jì)獨立核算，獨立擔(dān)當(dāng)工程施工的某一部分，并與承包方直接簽署施工合同特別隊伍或?qū)I(yè)公司。（八）暫時工指與企業(yè)的雇傭合同期2年以下（不含2年）或無固定工作崗位的外來用工人員。（九）項目監(jiān)護(hù)單位指發(fā)包方指定的工程項目安全施工的具體擔(dān)任單位。（十）工程安全協(xié)議書指工程的業(yè)主（發(fā)包人）與施工的承包人之間達(dá)成的以實施工程為合同內(nèi)容的權(quán)益和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。其次章職責(zé)第十條發(fā)包方的（安全）職責(zé)（一）發(fā)包承辦部門的職責(zé)：1.審查承包方的業(yè)務(wù)資質(zhì)和條件；2.與承包方簽署工程合同并附帶《工程安全協(xié)議書》；3.審批承包方制定的“三項措施”（施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施），對嚴(yán)重施工項目需經(jīng)發(fā)包方總工程師或消費副職審批；4.擔(dān)任向承包方擔(dān)任人、工程安全擔(dān)任人和工程技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；5.審查承包方人員、工用具及安全防護(hù)用品能否符合施工（改為國家）的要求；6.根據(jù)工作需求，幫忙承包方辦理工作票手續(xù)，或指派現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人；7.處理和協(xié)調(diào)發(fā)包工程的嚴(yán)重成績和疑問成績；8.監(jiān)督檢查現(xiàn)場安全施工狀況，查禁違章；9.組織（改為協(xié)作）有關(guān)單位對發(fā)包工程進(jìn)行驗收，并辦理（改為在字）工程結(jié)算手續(xù)上簽字（添加）；10.發(fā)生事故后，組織調(diào)查和分析，填報相關(guān)的事故報告表；11.監(jiān)督檢查承包方的日常安全管理工作。（二）安全監(jiān)察部門的職責(zé)：1.擔(dān)任發(fā)包工程的消費、基建、擴(kuò)建、改建等安全管理；2.編制和修訂發(fā)包工程安全管理規(guī)定；3.審查承包方的安全資質(zhì)和條件；4.與承包方簽署《工程安全協(xié)議書》，作為工程合同附件；5.擔(dān)任向承包方擔(dān)任人、工程安全擔(dān)任人和工程技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；6.審查承包方人員、工用具及安全防護(hù)用品能否符合施工的要求；7.審核承包方制定安全施工的組織措施、安全措施、技術(shù)措施；8.對承包方人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)文件，并考試；9.擔(dān)任審批安全保證金的收取和退還手續(xù)；10.擔(dān)任（改為協(xié)作）辦理開工懇求單手續(xù)；11.擔(dān)任辦理《消費現(xiàn)場準(zhǔn)入證》手續(xù)；12.擔(dān)任審批承包方施工人員的工作票擔(dān)任人；13.處理和協(xié)調(diào)發(fā)包工程的嚴(yán)重安全成績；14.監(jiān)督檢查現(xiàn)場安全施工狀況，查禁違章；15.參與發(fā)包工程的驗出工作；16.發(fā)生事故后，組織調(diào)查和分析，填報相關(guān)的事故報告表；17.監(jiān)督檢查發(fā)包工程的日常安全管理工作。18.擔(dān)任辦理《消費現(xiàn)場準(zhǔn)入證》，建立發(fā)放檔案；（三）風(fēng)場的職責(zé)：1.擔(dān)任消費現(xiàn)場的安全管理；2.擔(dān)任向承包方施工人員交待現(xiàn)場危殆要素及留意事項；3.審查工作票所列安全措施正確完備，辦理工作票答應(yīng)手續(xù)；4.擔(dān)任布置、檢查、監(jiān)督（添加）現(xiàn)場安全措施，確保落實到位；5.監(jiān)督檢查現(xiàn)場安全施工狀況，查禁違章行為；6.處理和協(xié)調(diào)現(xiàn)場施工中存在的成績。（四）工作監(jiān)護(hù)（擔(dān)任）人的職責(zé)：1.擔(dān)任作業(yè)現(xiàn)場的安全管理；2.組織分析危殆點，制定有針對性的把握措施，并監(jiān)督落實；3.審查工作票所列安全措施正確完備，現(xiàn)場措施布置到位；4.擔(dān)任辦理開工答應(yīng)、竣工驗收手續(xù)；5.擔(dān)任對施工人員進(jìn)行具體的安全技術(shù)交底，交待工作義務(wù)、工作范圍、安全措施、留意事項等；6.監(jiān)督檢查現(xiàn)場安全施工狀況，查禁違章；7.監(jiān)督檢查每日開工會和出工會，把握施工進(jìn)度及存在的成績，總結(jié)安全施工狀況。第十二條承包方的職責(zé)（一）接受發(fā)包方審查安全資質(zhì)和條件；（二）擔(dān)任供應(yīng)發(fā)包方所需審查的有關(guān)材料，并對材料的真實性擔(dān)任；（三）擔(dān)任施工人員條件應(yīng)符合本管理規(guī)定，并為施工人員辦理不測損害保險；（四）擔(dān)任建立健全安全管理機構(gòu)、專兼職安全管理人員必需滿足發(fā)包方提出的要求；（五）與發(fā)包方簽署《工程安全協(xié)議書》和工程承包合同；（六）擔(dān)任為施工人員裝備合格的施工機械、工用具及安全防護(hù)用品；（七）擔(dān)任制定施工安全的組織措施、安全措施、技術(shù)措施和相關(guān)預(yù)案，并貫徹落實；（八）擔(dān)任對承包方施工人員進(jìn)行安全規(guī)程、消防安全、電力設(shè)備愛護(hù)和社會治安等方面學(xué)問的培訓(xùn)和考試；（九）擔(dān)任交納安全保證金，辦理開工懇求、現(xiàn)場準(zhǔn)入證等手續(xù)；（十）監(jiān)督檢查現(xiàn)場安全施工狀況，查禁違章；（十一）擔(dān)任提出工程竣工驗收懇求，參與工程竣工驗收；（十二）處理和協(xié)調(diào)現(xiàn)場施工中存在的成績；（十三）發(fā)生事故后，與發(fā)包方一同進(jìn)行調(diào)查和分析，填報相關(guān)的事故報告表；（十四）擔(dān)任做好施工現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。第十三條工作擔(dān)任人的職責(zé)（一）嚴(yán)厲執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《建設(shè)工程安全消費管理條例》等法規(guī)、規(guī)程及本管理規(guī)定，接受發(fā)包方的安全消費管理；（二）合理支配工程進(jìn)度，明白分工和職責(zé)，正確組織施工，對施工的安全負(fù)全責(zé)；（三）組織施工人員落實保證安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施；（四）審查工作票所列安全措施正確完備，檢查現(xiàn)場安全措施布置到位；（五）擔(dān)任對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，具體交待工作義務(wù)、工作范圍、工作工夫、停電范圍、帶電部位、安全措施及留意事項；（六）一直在現(xiàn)場監(jiān)督施工安全狀況，查禁違章；（七）組織開好每日的開工會和出工會；每周組織一次安全活動，向全體施工人員傳達(dá)有關(guān)安全工作的文件和事故通報，總結(jié)、分析一周安全施工過程中的好人好事和擔(dān)憂全大事，制定整改、防備措施等。第三章發(fā)包程序第十四條確定工程承包方。發(fā)包工程必需經(jīng)過招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等程序進(jìn)行，由評標(biāo)委員會根據(jù)評分或者投票方式，確定中標(biāo)單位。第十五條審查安全資質(zhì)和條件。發(fā)包部門審查承包方的以下安全資質(zhì)和條件，填寫《發(fā)包工程安全資質(zhì)審核表》（附表2），報安全監(jiān)察部門審核備案：(一)營業(yè)執(zhí)照、法人代表資歷證書、企業(yè)安全資質(zhì)證書等；(二)施工簡歷、近三年安全施工記錄及有效業(yè)績證明；(三)工程擔(dān)任人、工程技術(shù)人員資歷證書；(四)從事特種作業(yè)施工的或施工人員超過30人的，供應(yīng)專職安全監(jiān)督人員的資歷證書；(五)起重機械施工（安裝、改造、修繕）、危殆化學(xué)器、建筑等施工的《特種作業(yè)資歷答應(yīng)證》；(六)觸及定期實驗的施工機具、工用具、安全防護(hù)設(shè)備、安全用具、安全防護(hù)用品等必需具有檢驗；(七)實驗資質(zhì)部門出具的合格的檢驗報告或合格證；(八)特種作業(yè)人員的《特種作業(yè)操作證》；(九)施工人員的年齡、身份、健康證明。第十六條簽署工程承包合同。發(fā)包部門代表分子公司與承包方根據(jù)要求起草工程承包合同，經(jīng)有關(guān)部門審定后，由企業(yè)法人代表或其拜托人簽署。第十七條簽署《工程安全協(xié)議書》：發(fā)包承辦部門與承包方簽署《工程安全協(xié)議書》（附表3），單方審核簽字、蓋章后，再經(jīng)安監(jiān)部門審核蓋章。協(xié)議書一式三份，一份發(fā)包部門、一份承包方、一份安監(jiān)部門。協(xié)議書內(nèi)容：(一)工程概況。寫明工程稱號、工程地址、承包工程范圍和內(nèi)容、承包方式；(二)工程項目期限。寫明完成工程項目承包義務(wù)所需求的方案工夫；(三)發(fā)包方安全責(zé)任和義務(wù)。寫明發(fā)包方的職責(zé)，發(fā)包方的義務(wù)，提出確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施的要求；(四)承包方安全責(zé)任和義務(wù)。寫明承包方的職責(zé)，承包方的義務(wù)，制定確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施，遵照執(zhí)行的有關(guān)安全消費、治安、防火等方面的規(guī)章制度；(五)寫明對現(xiàn)場實施獎懲的有關(guān)規(guī)定，有關(guān)事故報告、調(diào)查、統(tǒng)計、責(zé)任劃分的規(guī)定承發(fā)包方擔(dān)任人簽字、蓋章。第十八條安全技術(shù)交底。(一)發(fā)包部門擔(dān)任人向承包方擔(dān)任人、工程安全擔(dān)任人和工程技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，明白工程項目安全施工的具體擔(dān)任單位及項目擔(dān)任人，分析現(xiàn)場存在的危殆要素，制定有針對性的防備措施，填寫《現(xiàn)場擔(dān)任人安全技術(shù)措施交底卡》（附表4），并簽字。交底卡一式叁份，一份承包方，一份發(fā)包方，一份安監(jiān)部門。(二)承包方制定“三措一案”。(三)承包方根據(jù)工程實踐狀況和發(fā)包方提出的要求，制定“三措一案”（附表7），經(jīng)發(fā)包部門擔(dān)任人審批。對嚴(yán)重施工項目需經(jīng)發(fā)包方總工程師或消費副職審批?！叭搿笔侵甘┕ぐ踩慕M織措施、安全措施和技術(shù)措施；“一案”是指施工方案。(四)審查承包方人員、工用具及防護(hù)用品。(五)發(fā)包方根據(jù)承包方供應(yīng)的《施工人員狀況登記表》（附表5），審查全部施工人員的年齡、文明程序、身份證明、工種及體檢證明（縣級以上醫(yī)院）能否符合要求；對于特種作業(yè)人員能否獲得《特種作業(yè)操作資歷證書》。(六)發(fā)包方根據(jù)承包方供應(yīng)的《施工機械、工用具及安全防護(hù)用品登記表》（附表6）進(jìn)行核查，保證運用的施工機械、工用具和安全防護(hù)用品的檢驗合格，且在有效期內(nèi)。第十九條安全培訓(xùn)和考試：針對承包工程消費和工藝流程的特點、施工區(qū)域地下隱蔽工程，以及現(xiàn)場存在的危殆要素，發(fā)包方安監(jiān)部門應(yīng)對承包單位進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試，并供應(yīng)有關(guān)安全消費的規(guī)程、制度和要求。其次十條交納安全保證金。開工前，承包方應(yīng)向發(fā)包方交納工程款總額5％的安全保證金，作為對違犯本標(biāo)準(zhǔn)的懲罰和賠償用款，不足時由承包方補齊，節(jié)余款退還。發(fā)包方安監(jiān)部門擔(dān)任審批安全保證金的收取和退還手續(xù)，填寫《安全保證金收款憑證》（附表14）、《安全保證金退還憑證》（附表15）；財務(wù)部門擔(dān)任代管安全保證金的收取和退還手續(xù)。其次十一條辦理開工懇求手續(xù)。入廠前，承包方應(yīng)到安監(jiān)部門辦理開工懇求單（附表8），并供應(yīng)以下材料：(一)發(fā)包方與承包方簽署的《工程安全協(xié)議書》；(二)發(fā)包方與承包方現(xiàn)場擔(dān)任人簽署的《現(xiàn)場擔(dān)任人安全技術(shù)措施交底卡》；(三)施工人員安全規(guī)程、消防安全、電力設(shè)備愛護(hù)和社會治安等方面學(xué)問考試合格的試卷；(四)經(jīng)發(fā)包方擔(dān)任人同意簽字的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施；(五)施工人員狀況登記表；(六)施工機械、工用具及安全防護(hù)用品登記表；(七)施工人員的體檢證明（縣級以上的醫(yī)院）；(八)施工人員身份證復(fù)印件；(九)特種作業(yè)人員操作證復(fù)印件；(十)交納安全保證金收據(jù)。其次十二條辦理消費現(xiàn)場準(zhǔn)動手續(xù)：(一)承包方持開工懇求單到發(fā)包方安監(jiān)部門辦理消費現(xiàn)場準(zhǔn)動手續(xù)，須經(jīng)安全監(jiān)察部門人員簽字有效。(二)項目監(jiān)護(hù)單位與承包方擔(dān)任人向施工人員交底。項目監(jiān)護(hù)單位擔(dān)任人（現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人）與承包方擔(dān)任人、工程技術(shù)人員、安監(jiān)人員一同向全體施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，針對現(xiàn)場危殆要素填寫《現(xiàn)場施工人員安全技術(shù)措施交底卡》（附表9），并組織學(xué)習(xí)和簽字，方可帶領(lǐng)施工人員進(jìn)入消費現(xiàn)場。其次十三條現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和管理：施工中，發(fā)包部門、項目監(jiān)護(hù)單位擔(dān)任發(fā)包工程的安全管理和安全監(jiān)護(hù)，安全監(jiān)察部門對施工過程實施安全監(jiān)督、檢查及考核，發(fā)覺嚴(yán)重成績和隱患，準(zhǔn)時下達(dá)《安全監(jiān)督告訴書》，限期整改或停產(chǎn)整理。施工現(xiàn)場監(jiān)護(hù)的重點內(nèi)容；(一)現(xiàn)場各種安全措施能否落實到位；(二)能否正確辦理了工作票；（三）施工人員的勞動防護(hù)用品能否正確佩帶、運用；（四）施工人員能否有違章行為；（五）發(fā)包單位工程擔(dān)任人職責(zé)實行能否到位；（六）承包單位工程擔(dān)任人、技術(shù)人員、安全人員職責(zé)實行能否到位；（七）現(xiàn)場安全設(shè)備、工用具、設(shè)備等能否符合安全要求；（八）施工人員的出入證能否真實有效；（九）特種作業(yè)能否有資歷人員擔(dān)當(dāng)；（十）承包單位人員變動能否實行相關(guān)手續(xù)，填寫《施工人員變更懇求表》（附表10）。（十一）工程竣工驗出工程竣工后，由承包方提出驗收懇求，填寫《工程竣工驗收單》（附表11），發(fā)包部門組織相關(guān)單位進(jìn)行驗收，驗收合格后簽字。驗收單一式三份，一份發(fā)包部門、一份承包方、一份安監(jiān)部門。其次十四條辦理工程結(jié)束手續(xù)：工程竣工后，承包方將違章罰款全部交清，填寫《安全保證金退還懇求單》（附件15），辦理安全保證金退還手續(xù)。材料歸檔。每項工程結(jié)束后，承、發(fā)包方應(yīng)建立健全《發(fā)包工程安全管理》檔案，做到一事一檔，并填寫《發(fā)包工程登記臺帳》（附表12）。對于工程項目的相關(guān)材料必需留有復(fù)印件或副本，保存期普通為二年，保存地點為承包方、發(fā)包部門、安監(jiān)部門。發(fā)包工程材料明細(xì)如下：序號名稱保存期1工程承包合同長期2發(fā)包工程安全資質(zhì)審查表二年3工程安全協(xié)議書二年4現(xiàn)場擔(dān)任人安全措施交底卡二年5施工人員狀況登記表二年6施工機械、工用具及安全防護(hù)用品登記表二年6發(fā)包工程施工安全組織措施、安全措施和技術(shù)措施二年7安全培訓(xùn)考試記錄二年9發(fā)包工程開工懇求表二年10消費現(xiàn)場準(zhǔn)入證二年11現(xiàn)場施工人員安全技術(shù)措施交底卡二年12施工人員變更懇求表二年13工程竣工驗收單二年14發(fā)包工程登記臺帳二年15罰款單二年16安全保證金收款憑證二年17安全保證金退還憑證二年第四章發(fā)包管理其次十五條發(fā)包方對承包方的安全管理：（一）發(fā)包方應(yīng)嚴(yán)厲審查承包方的有關(guān)證件，保證承包隊伍符合發(fā)包工程的條件和要求。（二）發(fā)包方應(yīng)對下列承包單位終止合同、退消滅場，不得重新錄用：1.發(fā)生過嚴(yán)重人身傷亡事故的承包單位；2.不遵從發(fā)包方、監(jiān)理單位管理的承包單位；3.形成發(fā)包方安全、質(zhì)量事故的承包單位；4.嚴(yán)峻違章作業(yè)、管理混亂的承包單位。（三）發(fā)包方必需依法與承包方簽署《工程安全協(xié)議書》和工程承包合同，明白單方各自的安全責(zé)任和義務(wù)，保證發(fā)包工程合法性。安全協(xié)議書必需與合同稱號、內(nèi)容對應(yīng)全都。（四）發(fā)包方的工作票簽發(fā)人、工作擔(dān)任人必需經(jīng)公司考試審批后，備案并公布；承包方的工作擔(dān)任人應(yīng)由承包方提出，必需經(jīng)公司資歷審批后，備案并公布。（五）發(fā)包方應(yīng)做好工程項目的各項協(xié)調(diào)工作，風(fēng)場、班組應(yīng)樂觀協(xié)作承包方辦理工作票有關(guān)事宜，特殊作業(yè)時要實行“雙人擔(dān)任制”。（六）承包方工作擔(dān)任人應(yīng)對施工現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)和施工人員安全行為擔(dān)任；發(fā)包方工作擔(dān)任人應(yīng)對現(xiàn)場作業(yè)安全措施能否執(zhí)行到位，施工人員能否在指定工夫、區(qū)域內(nèi)工作擔(dān)任。（七）做好發(fā)包工程現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，對承包方提出具體的要求和指點意見，查禁違章，必要時下達(dá)“整改告訴單”，限期整改；對嚴(yán)峻違章作業(yè)，發(fā)包方有權(quán)要求承包方復(fù)工整理，因此形成工期延誤由承包方擔(dān)任；形成嚴(yán)峻后果的，發(fā)包方有權(quán)終止合同的執(zhí)行。（八）承包方在施工中發(fā)生違章、人身損害等大事，發(fā)包方有權(quán)對承包方進(jìn)行懲罰，并從安全保證金中扣除。形成發(fā)包方經(jīng)濟(jì)損失的，承包方要擔(dān)當(dāng)全部責(zé)任，從工程款中扣除；對于情節(jié)嚴(yán)峻的，發(fā)包方有權(quán)中止該項工程合同的執(zhí)行。（九）承包方在施工中發(fā)生事故后，應(yīng)馬上報告發(fā)包部門和安全監(jiān)察部門，并在24小時外向安全監(jiān)察部門供應(yīng)書面報告。因承包方違章發(fā)生人身事故，由承包方擔(dān)任事故調(diào)查及協(xié)調(diào)善后處理事宜，并擔(dān)當(dāng)全部法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，相關(guān)的事故報告由承包方填報，報發(fā)包方安全監(jiān)察部審核備案。（十）發(fā)包方要片面把握承包方施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度狀況，準(zhǔn)時協(xié)調(diào)處理施工中存在的成績。每月要組織召開一次安全例會，向承包方傳達(dá)指導(dǎo)的指示精神和有關(guān)安全工作文件，總結(jié)分析安全施工狀況，制定整改措施。（十一）由于承包單位責(zé)任形成安全、質(zhì)量事故需求承包單位賠償?shù)模攧?wù)部門根據(jù)發(fā)包部門、安全監(jiān)察部門的書面告訴，從安全施工保證金和工程款中予以扣除。其次十六條承包方的安全管理（一）承包方應(yīng)嚴(yán)厲執(zhí)行《中華人民共和國安全消費法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《中國大唐集團(tuán)公司電力消費發(fā)包工程安全管理》及本標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受發(fā)包方的安全管理、監(jiān)督和檢查，對提出的成績要準(zhǔn)時整改；（二）承包方必需具有法人資歷，應(yīng)有承包方所在地區(qū)、縣級工商行政機關(guān)和勞動部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，運營范圍應(yīng)符合發(fā)包工程要求以及企業(yè)等級資質(zhì)證書和法人拜托書等；（三）承包方擔(dān)任對施工現(xiàn)場從事危殆作業(yè)的人員辦理不測損害保險。不測損害保險費由承包方支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付不測損害保險費。不測損害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止；（四）承包方須根據(jù)國家規(guī)定和電力行業(yè)要求，為施工人員裝備合格的安全防護(hù)用品、用具；所運用的特種設(shè)備應(yīng)經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢驗過并在有效期內(nèi)；當(dāng)接觸有毒有害物體及粉塵打掃工作時，要供應(yīng)相應(yīng)防毒防塵等特殊勞動愛護(hù)用品，確保安全施工及人身安全和健康；（五）承包方應(yīng)分開設(shè)置施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)，并保持肯定的安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)符合安全要求，嚴(yán)禁在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍；（六）承包方應(yīng)有健全的安全管理體制，明白施工擔(dān)任人是安全施工第一責(zé)任者，對本單位人員的安全施工負(fù)全責(zé)；（七）承包方應(yīng)指定一名安全擔(dān)任人，對施工人員和施工現(xiàn)場的安全工作擔(dān)任。承包方安全擔(dān)任人每周五下午到發(fā)包方安全監(jiān)督部門匯報施工中的安全狀況，參與發(fā)包方的安全會議，遵從發(fā)包方安監(jiān)部的指導(dǎo)；（八）禁止雇用童工和老弱病殘人員；非特殊技術(shù)性的工作，工作人員年齡不得超過55歲；全部工作人員不得有電力消費的職業(yè)禁忌癥；（九）特種作業(yè)人員，必需經(jīng)過有關(guān)部門的安全、技術(shù)培訓(xùn)，獲得相應(yīng)的操作證，持證上崗；（十）從事危殆性較大的工程項目，施工時必需設(shè)專職安監(jiān)人員。具有兩級機構(gòu)的承包方必需設(shè)有專職安全管理機構(gòu)；施工隊伍超過30人的配有專職安全員；30人以下的設(shè)有兼職安全員。安全管理機構(gòu)、專兼職安全管理人員要滿足要求；（十一）承包方不得私自將工程轉(zhuǎn)包或分包，嚴(yán)禁返包，即承包方將工程的某些具體工作交由發(fā)包方的車間、班組或個人完成。施工單位在工作中，遇有特殊狀況的確需求由發(fā)包方協(xié)作完成的工作，需書面提出懇求，經(jīng)發(fā)包方副總經(jīng)理及以上指導(dǎo)同意后，指派有關(guān)車間或班組完成；（十二）施工人員必需征得風(fēng)場值班擔(dān)任人的贊同方可開工；同一地點必需有兩人以上進(jìn)行工作，否則不準(zhǔn)施工；（十三）承包方工作擔(dān)任人在開工前應(yīng)對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，施工中必需一直在現(xiàn)場全程監(jiān)護(hù)，施工人員不得私自中途換人，特殊狀況需求換人時須實行手續(xù)征得發(fā)包方的贊同，填寫《施工人員變更懇求表》。對新參與工作人員要實行相應(yīng)的安全教育、培訓(xùn)和考核，合格后方可運用；（十四）承包方應(yīng)在施工現(xiàn)場的起重機械、暫時用電設(shè)備、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、基坑邊沿等危殆部位，設(shè)置分明的安全警示標(biāo)志；（十五）承包方應(yīng)建立健全消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、運用易燃易爆材料等防火安全措施，設(shè)置消防通道、消防水源，裝備消防設(shè)備和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置分明標(biāo)志；（十六）一旦發(fā)生人身傷亡事故或設(shè)備事故，應(yīng)保持事故現(xiàn)場，并馬上向發(fā)包方的發(fā)包部門或安監(jiān)部門報告，單方組織事故調(diào)查，按“四不放過”準(zhǔn)繩進(jìn)行處理；（十七）承包方應(yīng)參與發(fā)包方組織的安全例會，向施工人員準(zhǔn)時傳達(dá)指導(dǎo)的指示精神和有關(guān)安全工作文件，落實例會要求，總結(jié)分析安全施工狀況，制定改進(jìn)措施；（十八）承包方要做好施工現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，供應(yīng)施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)措施及保衛(wèi)人員名單，并報發(fā)包方安監(jiān)部門備案。其次十七條對廠家服務(wù)人員的安全管理：（一）凡進(jìn)入消費現(xiàn)場進(jìn)行服務(wù)的，由延聘單位擔(dān)任根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)實施管理；（二）凡進(jìn)入消費現(xiàn)場進(jìn)行服務(wù)的，延聘單位擔(dān)任對現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行書面交底，全部售后服務(wù)人員學(xué)習(xí)后簽字，保留書面材料備查。延聘單位擔(dān)任辦理出動手續(xù)，并對售后服務(wù)人員進(jìn)入消費現(xiàn)場的安全擔(dān)任。第五章附則其次十八條發(fā)包工程中發(fā)生電力消費人身傷亡事故和電網(wǎng)、設(shè)備事故，根據(jù)《中國大唐集團(tuán)公司安全消費事故調(diào)查規(guī)程》進(jìn)行調(diào)查分析，根據(jù)《中國大唐集團(tuán)新動力公司安全消費獎懲規(guī)定》、《合同》和本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行懲罰。其次十九條本規(guī)定由新動力公司安全消費部擔(dān)任解釋。第三十條本規(guī)定自頒發(fā)之日起執(zhí)行。附件1：發(fā)包工程工作程序確定工程承包方確定工程承包方簽署工程承包合同發(fā)包部門工程擔(dān)任人向承包方交底簽署《工程安全協(xié)議書》承包方制定“三措一案”開頭審查安全資質(zhì)和條件結(jié)束辦理工程結(jié)束手續(xù)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和管理材料歸檔審查承包方人員、工用具及防護(hù)用品安監(jiān)部門向承包方進(jìn)行安全培訓(xùn)和考試辦理開工懇求單辦理《消費現(xiàn)場準(zhǔn)入證》項目監(jiān)護(hù)單位與承包方向施工人員交底承包方交納安全保證金工程竣工驗收附件2：發(fā)包工程安全資質(zhì)審查表工程稱號發(fā)包部門發(fā)包工程擔(dān)任人承包方承包方擔(dān)任人承包方安全擔(dān)任人安全擔(dān)任人電話營業(yè)執(zhí)照合格（）不合格（）法人資質(zhì)證書或法人拜托書合格（）不合格（）安全資質(zhì)證書（起重機械、危殆化學(xué)品設(shè)備、建筑等施工）合格（）不合格（）特種作業(yè)答應(yīng)證（起重機械、危殆化學(xué)品設(shè)備、建筑等施工）合格（）不合格（）擔(dān)任人資歷證（起重機械、危殆化學(xué)品設(shè)備、建筑等施工）合格（）不合格（）安全員資歷證（起重機械、危殆化學(xué)品設(shè)備、建筑等施工或超過30人的）合格（）不合格（）施工簡歷和近三年安全施工記錄及證明合格（）不合格（）具有兩級機構(gòu)的承包方能否設(shè)有專職安全管理機構(gòu)；施工隊伍超過30人的能否配有專職安全員；30人以下的能否設(shè)有兼職安全員。安全管理機構(gòu)、專兼職安全管理人員能否滿足要求。合格（）不合格（）觸及定期實驗的施工機具、工用具、安全用具應(yīng)具有檢驗資質(zhì)部門出具的檢驗報告或合格證合格（）不合格（）特種作業(yè)人數(shù)及操作證電工（）人有證（）無證（）電焊工（）人有證（）無證（）起重工（）人有證（）無證（）架子工（）人有證（）無證（）發(fā)包部門審核人意見：簽字：年月日安監(jiān)部門審核人意見：簽字：年月日附件3：中國大唐集團(tuán)新動力公司工程安全協(xié)議書（樣本）工程稱號：發(fā)包方：承包方：簽署日期：年月日工程安全協(xié)議書協(xié)議編號：發(fā)包單位：（以下簡稱甲方）承包單位：（以下簡稱乙方）甲方將工程項目拜托乙方施工，為了明白單方的安全消費責(zé)任，確保施工安全，單方在簽署建筑工程合同的同時，簽署本協(xié)議，單方必需嚴(yán)厲執(zhí)行，經(jīng)單方協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議：一、工程概況：1．工程稱號：2．工程地址：3．承包工程范圍和內(nèi)容：4．承包方式：二、工程項目期限：工程安全協(xié)議是工程合同的附件，隨工程合同失效。三、總則四、甲方安全責(zé)任和義務(wù)五、乙方安全責(zé)任和義務(wù)六、考核和懲罰發(fā)包單位蓋章：承包單位蓋章：甲方代表：乙方代表：甲方安監(jiān)部蓋章：乙方安全擔(dān)任人簽字：年月日年月日工程安全協(xié)議書附件4：現(xiàn)場擔(dān)任人安全措施交底卡承包方交底日期年月日工作義務(wù)：工作地點工作期限能否存在以下危殆要素（發(fā)包方技術(shù)人員向承包方擔(dān)任人員明白指出作業(yè)現(xiàn)場危殆要素）：1．高處墜落()；2．落物傷人()；3．觸電()；4．物體打擊()；5．機械損害()；6．起重?fù)p害()；7、灼燙傷()；8．大風(fēng)()；9．高溫()；10．火災(zāi)()；11．照明不足()；12．誤碰消費設(shè)備（）；13．接錯線（）；14．走錯間隔（）；15．電氣設(shè)備接地短路()；16．施工方法失誤帶來的損害或設(shè)備特別()；17．身體不適帶來的危殆()；18．心境波動帶來的危殆()；19．技術(shù)程度及力量不足帶來的危殆()。危殆點把握措施：能否已全部交底清楚是（）否（）需求闡明的成績：發(fā)包部門擔(dān)任人發(fā)包部門技術(shù)擔(dān)任人承包方現(xiàn)場擔(dān)任人、技術(shù)擔(dān)任人、安全擔(dān)任人簽字注：此交底卡一式參份。一份承包方擔(dān)任人員保存；一份發(fā)包方技術(shù)人員保存；一份安監(jiān)部保存現(xiàn)場擔(dān)任人安全措施交底卡附件5：施工人員狀況登記表序號姓名性別年齡身份證號碼籍貫工種操作證編號本工種年限身體狀況考試成果附件6：施工機械、工用具及安全防護(hù)用品登記表序號工具、用品稱號數(shù)量運用前檢查能否符合標(biāo)準(zhǔn)檢驗日期檢驗結(jié)果有/無檢驗報告或合格證檢驗部門附件7：中國大唐集團(tuán)新動力股份有限公司發(fā)包工程施工安全組織措施、安全措施和技術(shù)措施（樣本）工程稱號：承包方編制人：承包方審核人：發(fā)包方審核人：發(fā)包方技術(shù)擔(dān)任人：發(fā)包方安監(jiān)擔(dān)任人：發(fā)包方同意人：編制日期：年月日發(fā)包工程施工安全組織措施、安全措施和技術(shù)措施附件8：發(fā)包工程開工懇求單施工項目稱號承包單位稱號承包單位擔(dān)任人施工擔(dān)任人安全擔(dān)任人施工人員數(shù)安全資歷證編號特種作業(yè)人數(shù)安全資歷認(rèn)可發(fā)證機關(guān)安全資歷證發(fā)證工夫?qū)徟鷤浒父郊?dāng)?shù)毓ど绦姓C關(guān)頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照份當(dāng)?shù)貏趧硬块T頒發(fā)的資歷認(rèn)可證份特種作業(yè)人員操作證份合同書及施工人員名單份安監(jiān)部審批意見年月日備案工夫開工工夫注：1、攜帶合同書、營業(yè)執(zhí)照、安全資歷證、特種作業(yè)人員操作證。2、此表填寫一式二份。一份承包方、一份安監(jiān)部