上傳人：以***

認(rèn)證信息

認(rèn)證類型：機(jī)構(gòu)認(rèn)證

認(rèn)證主體：重慶泓域錦成科技發(fā)展有限公司

IP屬地：重慶

統(tǒng)一社會信用代碼/組織機(jī)構(gòu)代碼

91500000345957545Y

IP屬地：重慶 上傳時(shí)間：2023-04-20 格式：DOCX 頁數(shù)：11 大小：21.58KB 積分：15 舉報(bào) 版權(quán)申訴

國內(nèi)燃?xì)獗硎袌龇治?/p>

新建LNG接收站優(yōu)先考慮投資主體多元化、第三方準(zhǔn)入條件落實(shí)、承擔(dān)應(yīng)急調(diào)峰任務(wù)、裝備本地化的項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目儲備，根據(jù)市場需求與項(xiàng)目條件適時(shí)啟動(dòng)。國內(nèi)燃?xì)獗硎袌?、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)擴(kuò)充燃?xì)獗硇枨蟮?035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。根據(jù)2019年統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2019年末大陸城鎮(zhèn)常住人口8．48億人，占總?cè)丝诒戎兀ǔＷ∪丝诔擎?zhèn)化率）為60．60%。根據(jù)2021年3月5日政府工作報(bào)告，十四五期間，將深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%。根據(jù)2021年5月國家統(tǒng)計(jì)局公布的第七次全國人口普查數(shù)據(jù)（以2020年11月1日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)），我國人口共計(jì)141，178萬人，居住在城鎮(zhèn)的人口為90，199萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率為63．89%（2020年我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率為45．4%）。盡管第七次全國人口普查顯示的常住人口城鎮(zhèn)化率與十四五常住人口城鎮(zhèn)化率目標(biāo)較為接近，但我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率還較低，同時(shí)，與海外發(fā)達(dá)國家相比，我國常住人口城鎮(zhèn)化率差距較大。除中國、印度、俄羅斯外，其他國家平均城鎮(zhèn)化率為83．25%，與海外發(fā)達(dá)國家相比，我國城鎮(zhèn)化率還有很大的提升空間。聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)部《WorldUrbanizationProspects2018》預(yù)測，我國2030年人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70．60%，2050年達(dá)到80．00%。到2035年，隨著我國社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我國城鎮(zhèn)化率將大幅提升。民用燃?xì)獗砼c住宅套數(shù)密切相關(guān)?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年（2021－2025年）規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確，十四五期間將繼續(xù)堅(jiān)持房子是用來住的，不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度；將進(jìn)一步完善住房市場體系和住房保障體系，加快構(gòu)建高端有市場、低端有保障的住房制度?！蛾P(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》提出加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，緩解進(jìn)城人員住房困難。為防止房價(jià)過快上漲，我國各地相應(yīng)出臺了限售、限貸、限購、稅收調(diào)節(jié)等政策規(guī)定。房地產(chǎn)調(diào)控政策堅(jiān)持房子是用來住的，不是用來炒的定位，其目標(biāo)為穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。增加房屋供給，提升保障性租賃住房的供給量及占比，有利于房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。民用燃?xì)獗砼c住宅套數(shù)密切相關(guān)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2010年至2019年我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)住宅竣工總套數(shù)為6，999．20萬套。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2010年至2019年我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)住宅竣工面積總數(shù)為72．84億平方米，套均面積104．06平方米。2020年度受疫情影響，住宅竣工面積65，910萬平方米，同比下降3．1%，2021年度住宅竣工面積73，016萬平方米，同比增長10．8%。隨著國家保障性租賃住房等調(diào)控政策的實(shí)施，單套房屋平均面積將會下降，在住宅竣工面積相對穩(wěn)定的情況下，住宅竣工套數(shù)有望增加。隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn)，存量住宅套數(shù)將進(jìn)一步增加，過往10年我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)年竣工住宅均超過600萬套。新增住宅為燃?xì)獗硇枨蟮闹匾獊碓?。根?jù)住建部公布的城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒，2019年我國城市和縣城天然氣用氣戶數(shù)為19，267．34萬戶，其中家庭用戶為18，692．01萬戶。2010年至2019年城市和縣城天然氣用氣戶數(shù)復(fù)合增長率為11．88%。全國統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺已實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，但住房存量數(shù)據(jù)尚未公布。根據(jù)《中國住房存量報(bào)告：2019》測算的數(shù)據(jù)，1978-2018年中國城鎮(zhèn)住房套數(shù)從約3，100萬套增至3．11億套。根據(jù)住建部公布的城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒，2018年我國城市和縣城天然氣家庭用氣戶數(shù)為16，968．45萬戶。從數(shù)據(jù)測算來看，截至2018年末，我國城鎮(zhèn)住房套數(shù)與天然氣家庭用氣戶數(shù)的差額為1．4億。根據(jù)2021年3月5日政府工作報(bào)告，2021年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5．3萬個(gè)。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造有利于提高城鎮(zhèn)存量住房天然氣家庭用氣戶數(shù)。2、存量燃?xì)獗砀鼡Q市場是穩(wěn)定的需求來源，燃?xì)獗懋a(chǎn)品的更新?lián)Q代將加快存量燃?xì)獗淼母鼡Q周期根據(jù)中華人民共和國國家計(jì)量檢定規(guī)程JJG577-2012《膜式燃?xì)獗怼芬?guī)定，以天然氣為介質(zhì)的燃?xì)獗硎褂闷谙抟话悴怀^10年，以人工燃?xì)?、液化石油氣等為介質(zhì)的燃?xì)獗硎褂闷谙抟话悴怀^6年，需周期性地強(qiáng)制更新替換。2019年1月，國家市場監(jiān)督管理總局、住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)民用三表管理的指導(dǎo)意見》，明確提出在2019年6月底前對在用的民用三表的產(chǎn)品信息、安裝和使用時(shí)間、是否超期使用、輪換情況等方面進(jìn)行登記造冊，摸清在用民用三表的詳細(xì)情況，及時(shí)做好計(jì)量失準(zhǔn)的計(jì)量器具的更換工作。隨著產(chǎn)品的更新?lián)Q代，燃?xì)獗淼膶?shí)際更換周期短于強(qiáng)制更換周期，傳統(tǒng)膜式燃?xì)獗硪仓鸩奖桓黝愔悄苋細(xì)獗硭娲?。根?jù)《光大證券-通信：深圳電信智能燃?xì)獗矸盘?，NB-IoT規(guī)模商用首單落地》，2017年9月，首單6，000戶NBIoT智能燃?xì)獗砺涞厣钲冢瑯?biāo)志著NB-IoT智能燃?xì)獗磉~入商業(yè)化應(yīng)用階段。NB-IoT燃?xì)獗硗斗攀袌鲆詠?，增長迅速。根據(jù)住建部公布的城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒，截至2017年末我國城市和縣城天然氣用氣戶數(shù)為15，569．30萬戶，這部分存量燃?xì)獗碇写蟛糠指聯(lián)Q代尚未完成。至2020年，我國城市和縣城天然氣用戶數(shù)為20，894．57萬戶，其中家庭用戶20，267．12萬戶。我國存量燃?xì)獗淼膹?qiáng)制更換是燃?xì)獗硎袌龅姆€(wěn)定需求。燃?xì)獗淼陌踩灾陵P(guān)重要。新一代的無線遠(yuǎn)傳智能燃?xì)獗碓诎踩?、預(yù)警以及數(shù)據(jù)采集等方面具有優(yōu)勢，能進(jìn)一步提高燃?xì)馐褂玫陌踩?。同時(shí)，市場還存在燃?xì)獗沓谖锤鼡Q的情形。根據(jù)《市場監(jiān)管總局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)民用―三表‖管理的指導(dǎo)意見》（國市監(jiān)計(jì)量[2019]6號），要及時(shí)做好計(jì)量失準(zhǔn)的計(jì)量器具的更換工作。3、燃?xì)獗硇袠I(yè)鄉(xiāng)村天然氣市場需求廣闊北方部分地區(qū)的―煤改氣‖使得燃?xì)獗硎袌鲂枨筮M(jìn)一步增加。根據(jù)2017年12月5日發(fā)改委、能源局等十部委《關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）的通知》（發(fā)改能源〔2017〕2100號，以下簡稱《清潔取暖規(guī)劃》），為提高北方地區(qū)取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，以京津冀大氣污染傳輸通道的2+26個(gè)重點(diǎn)城市（分布在北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海等14個(gè)?。▍^(qū)、市）以及河南省部分地區(qū)）為重點(diǎn)，在城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)全面推進(jìn)清潔供暖，著力推動(dòng)天然氣替代散燒煤供暖。根據(jù)《清潔取暖規(guī)劃》，2+26城市天然氣供暖發(fā)展目標(biāo)為2017-2021年累計(jì)新增天然氣供暖面積18億平方米，新增用氣230億立方米，其中，燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)新建/改造新增用氣75億立方米；燃?xì)忮仩t新建/改造新增用氣56億立方米；煤改氣壁掛爐用戶增加1，200萬戶，新增用氣90億立方米；天然氣分布式能源新增用氣9億立方米。新增清潔取暖煤改氣需求主要集中在城鎮(zhèn)地區(qū)，新增146億立方米，占比63%；農(nóng)村地區(qū)新增85億立方米，占比37%。十四五規(guī)劃提出要推動(dòng)市政公用設(shè)施向郊區(qū)鄉(xiāng)村和規(guī)模較大的中心鎮(zhèn)延伸，完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、郵政通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)政策的出臺將提高我國鄉(xiāng)村燃?xì)獾钠占奥?。中國燃?xì)庠谄?020/21年報(bào)中披露，未來10年該企業(yè)計(jì)劃在我國南方沿海地區(qū)以智能微管供氣系統(tǒng)接駁3，000萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民用戶。未來隨著天然氣供給以及天然氣管網(wǎng)的增加，我國廣大縣城、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、農(nóng)村地區(qū)天然氣使用區(qū)域及使用戶數(shù)將進(jìn)一步增加。加強(qiáng)區(qū)域管網(wǎng)和互聯(lián)互通管道建設(shè)進(jìn)一步完善主要消費(fèi)區(qū)域干線管道、省內(nèi)輸配氣管網(wǎng)系統(tǒng)，加強(qiáng)省際聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，提高管道網(wǎng)絡(luò)化程度，加快城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。建設(shè)地下儲氣庫、煤層氣、頁巖氣、煤制氣配套外輸管道。強(qiáng)化主干管道互聯(lián)互通，逐步形成聯(lián)系暢通、運(yùn)行靈活、安全可靠的主干管網(wǎng)系統(tǒng)。加快市場體系建設(shè)加快推進(jìn)油氣體制改革進(jìn)程，鼓勵(lì)各類市場主體有序進(jìn)入天然氣行業(yè)，形成多元化主體公平競爭局面，提高效率增強(qiáng)活力。打破壟斷，有序放開競爭性業(yè)務(wù)，完善價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，推動(dòng)天然氣交易中心建設(shè)，提高國際定價(jià)話語權(quán)。深入推進(jìn)簡政放權(quán)，加強(qiáng)簡政放權(quán)后續(xù)監(jiān)管，督促國家產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落地。健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和對市場準(zhǔn)入、交易行為、壟斷環(huán)節(jié)、價(jià)格成本等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大區(qū)域管網(wǎng)及配氣市場監(jiān)管力度。面臨的挑戰(zhàn)（一）大幅增加天然氣消費(fèi)量難度較大十三五期間中國能源轉(zhuǎn)型面臨很大挑戰(zhàn)，天然氣是中國能源轉(zhuǎn)型最為重要和現(xiàn)實(shí)的抓手，但相比于其他能源，其發(fā)展也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。提高天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例存在較大不確定性，按照原有發(fā)展模式顯然無法實(shí)現(xiàn)，需各方強(qiáng)有力的協(xié)同，并研究制定大力鼓勵(lì)天然氣利用的支持政策。（二）國內(nèi)勘探投入不足國內(nèi)天然氣資源豐富、探明率低，還處在勘探早期，具備快速增儲上產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于地質(zhì)工作程度和資源稟賦不同，油氣領(lǐng)域勘探開發(fā)主體較少，區(qū)塊退出和流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全，競爭性不夠等原因，石油公司勘探主要集中在資源豐度高的地區(qū)，新區(qū)新層系風(fēng)險(xiǎn)勘探，頁巖氣等非常規(guī)資源勘探投入不足。一些國內(nèi)企業(yè)通過走出去已獲得國外區(qū)塊，積累了技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，但國內(nèi)準(zhǔn)入仍存在諸多限制，制約了多元資本投入。同時(shí)，國際油價(jià)持續(xù)下跌，石油企業(yè)上游領(lǐng)域投資減少，更直接影響國內(nèi)天然氣儲產(chǎn)量增加。（三）體制機(jī)制制約和結(jié)構(gòu)性矛盾問題突出隨著天然氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，部分原有政策已不適應(yīng)新的發(fā)展形勢，儲氣能力嚴(yán)重滯后，保供難度日益增加?？碧介_發(fā)和管道輸送環(huán)節(jié)主體少，競爭不足，管道運(yùn)營不透明，難以實(shí)現(xiàn)第三方市場主體公平接入。行業(yè)行政壟斷和區(qū)域分割比較嚴(yán)重，輸配環(huán)節(jié)過多，費(fèi)用過高，最終用戶沒有獲得實(shí)惠。市場化體制機(jī)制不健全，競爭性環(huán)節(jié)競爭不夠充分，價(jià)格變化難以完全真實(shí)反映市場供求關(guān)系。進(jìn)口高價(jià)合同氣難以消納，企業(yè)背負(fù)經(jīng)營壓力，天然氣供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)加大。法律法規(guī)體系不健全不完善，行業(yè)監(jiān)管越位和缺位現(xiàn)象同時(shí)并存。（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重，管道保護(hù)工作難度加大十三五期間天然氣管道及儲氣設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨，協(xié)調(diào)難度加大。隨著城鎮(zhèn)化率逐年提高，城鎮(zhèn)范圍不斷擴(kuò)大，管道建設(shè)運(yùn)行過程中與城鄉(xiāng)規(guī)劃的矛盾時(shí)有發(fā)生，管道占壓情況比較嚴(yán)重，第三方破壞、損傷現(xiàn)象突出，管道安全風(fēng)險(xiǎn)加大。加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)十三五是我國天然氣管網(wǎng)建設(shè)的重要發(fā)展期，要統(tǒng)籌國內(nèi)外天然氣資源和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，遠(yuǎn)近結(jié)合，適度超前，鼓勵(lì)各種主體投資建設(shè)天然氣管道。依靠科技進(jìn)步，加大研發(fā)投入，推動(dòng)裝備國產(chǎn)化。加強(qiáng)監(jiān)管，完善法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)管道第三方準(zhǔn)入和互聯(lián)互通，在保證安全運(yùn)營前提下，任何天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為其他企業(yè)的接入請求提供便利。加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和資源評價(jià)加強(qiáng)常規(guī)、非常規(guī)天然氣資源調(diào)查評價(jià)，重點(diǎn)加強(qiáng)主要含油氣盆地的地質(zhì)勘查，進(jìn)一步深化成熟勘查區(qū)塊的精細(xì)勘查，加強(qiáng)老氣區(qū)的新領(lǐng)域深度挖潛。堅(jiān)持新地區(qū)、新領(lǐng)域、新深度、新層位油氣地質(zhì)調(diào)查，提交一批后備選區(qū)。加強(qiáng)頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)資源地質(zhì)調(diào)查工作，推動(dòng)基礎(chǔ)理論創(chuàng)新和復(fù)雜地區(qū)勘查技術(shù)突破。加強(qiáng)勘探開發(fā)增加國內(nèi)資源供給按照海陸并進(jìn)、常非并舉的工作方針，加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)查和資源評價(jià)，持續(xù)加大國內(nèi)勘探投入，圍繞塔里木、鄂爾多斯、四川和海域四大天然氣生產(chǎn)基地，加大新區(qū)、新層系風(fēng)險(xiǎn)勘探，深化老區(qū)挖潛和重點(diǎn)地區(qū)勘探投入，夯實(shí)國內(nèi)資源基礎(chǔ)；在加強(qiáng)常規(guī)天然氣開發(fā)的同時(shí)，加大致密氣、頁巖氣、煤層氣等低品位、非常規(guī)天然氣科技攻關(guān)和研發(fā)力度，突破技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益開發(fā)，形成有效產(chǎn)能接替。加大政策支持力度對非常規(guī)、低豐度、深水天然氣資源落實(shí)差別化稅費(fèi)政策。進(jìn)一步完善油氣資源稅費(fèi)在地方之間的分配方式和比例，促進(jìn)形成資源開發(fā)惠及地方的機(jī)制。研究延長頁巖氣補(bǔ)貼政策并研究給予致密氣開發(fā)、生物天然氣一定財(cái)政補(bǔ)貼。引導(dǎo)多種主體建設(shè)儲氣調(diào)峰設(shè)施。清理不適應(yīng)新形勢的政策措施，研究出臺推進(jìn)天然氣利用的指導(dǎo)意見。發(fā)