社區(qū)治安管理

社區(qū)治安管理第1頁/共53頁第2頁/共53頁一社區(qū)治安管理的含義目標(biāo)與重點(diǎn)

1、社區(qū)治安管理是指在一定地域內(nèi)對社會(huì)治安問題進(jìn)行治理，是社區(qū)治安管理主體依靠社區(qū)群眾、協(xié)同公安、司法機(jī)關(guān)，對涉及社區(qū)的社會(huì)秩序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全問題依法進(jìn)行治理的管理活動(dòng)。第3頁/共53頁2、社區(qū)治安目標(biāo)建立社區(qū)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立社區(qū)警務(wù)室，健全社區(qū)治安防范體系，實(shí)行群防群治；組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢、民事調(diào)解、加強(qiáng)對“兩勞”人員的安置幫教和流動(dòng)人口的管理，消除各種不穩(wěn)定因素，增強(qiáng)社區(qū)居民安全感。具體是：第4頁/共53頁（1）無政治案件（2）無集體上訪案件（3）無居民犯罪（4）無重大民事糾紛和治安隱患（5）無火災(zāi)及其他治安災(zāi)害（6）無犯罪分子長期潛伏及窩藏在逃人員等情況。第5頁/共53頁3、社區(qū)治安管理的重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)治安管理有很多工作要抓，重點(diǎn)應(yīng)抓的問題：（1）增強(qiáng)社區(qū)安全穩(wěn)定功能。（2）加強(qiáng)重點(diǎn)部位和特殊人員的管理，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。（3）對社區(qū)居民進(jìn)行普法教育第6頁/共53頁二社區(qū)治按管理類型及其責(zé)任劃分

社區(qū)治安是一項(xiàng)維護(hù)社區(qū)全體居民生活安定的系統(tǒng)工程，從治安責(zé)任范圍劃分，可將其分為四種類型：1、政府、街道的社區(qū)治安管理即社區(qū)治保組織對社區(qū)各街道的治安管理。社區(qū)治安組織隸屬于市公安局的派出所、治安隊(duì)、特警隊(duì)、交通隊(duì)、消防隊(duì)、治安檢查站等。接受社區(qū)黨政組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有的稱社區(qū)治安辦公室、警務(wù)室或小分隊(duì)。他們在市公安局或區(qū)公安分局授予的職權(quán)內(nèi)具體執(zhí)行治安管理任務(wù)。社區(qū)治安組織主要治按工作任務(wù)體現(xiàn)在社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)警務(wù)室或片警的職責(zé)上。其中（1）社區(qū)公安部門的主要職責(zé)第7頁/共53頁社區(qū)公安部門的主要職責(zé)（1）科學(xué)劃定責(zé)任區(qū)，合理安排警力。（2）建立警務(wù)室。（3）建立警民聯(lián)系機(jī)制。（4）幫助社區(qū)組建群眾治安保衛(wèi)組織。（5）提供辦證照服務(wù)。（6）加強(qiáng)社區(qū)巡邏布控。（7）建立工作評議制度。第8頁/共53頁（2）責(zé)任區(qū)民警的主要職責(zé)（1）收集、掌握和反饋影響社區(qū)政治穩(wěn)定和國家安全的情況信息，協(xié)助做好處置工作。（2）指導(dǎo)治保會(huì)工作，動(dòng)員組織群眾開展社區(qū)安全防范工作，預(yù)防和減少發(fā)案。（3）依法管理責(zé)任區(qū)常住人口、暫住人口、寄住人口、重點(diǎn)人口和居留居民區(qū)的境外人員。（4）管理或協(xié)助管理責(zé)任區(qū)內(nèi)部單位、公共娛樂場所、特種行業(yè)和危險(xiǎn)物品單位。（5）立足責(zé)任區(qū)提供破案線索，協(xié)助追捕本責(zé)任區(qū)的犯罪嫌疑人和逃犯。（6）服務(wù)群眾，為民排優(yōu)解難。第9頁/共53頁（3）社區(qū)居民委員會(huì)的主要職責(zé)是：

（1）對社區(qū)居民進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，開展經(jīng)常性的法制宣傳活動(dòng)，讓廣大居民了解掌握憲法、交通秩序、居民住宅區(qū)的管理秩序。（2）組織和建立群眾性的治安防范網(wǎng)絡(luò)。（3）調(diào)解民間糾紛。（5）開展創(chuàng)建“安全小區(qū)”和“無毒社區(qū)”的活動(dòng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展案件偵破工作。（4）協(xié)助責(zé)任區(qū)民警開展工作，積極配合區(qū)、街公安機(jī)關(guān)開展社區(qū)安全防范體系的建設(shè)。第10頁/共53頁

揭發(fā)、檢舉刑事犯罪分子，發(fā)現(xiàn)刑事犯罪活動(dòng)以及民間糾紛可能引起的犯罪活動(dòng)，要及時(shí)報(bào)告。保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場，及時(shí)報(bào)案，協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查線索，查破案件。協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法對被管制、剝奪政治權(quán)利或被假釋、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)以及被監(jiān)視居住的人進(jìn)行監(jiān)督、考察、教育、改造。限制其活動(dòng)范圍，界定其所在住域，防止漏管和失控。第11頁/共53頁2、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)保管理即機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部房屋用具、錢財(cái)設(shè)備、工作人員的安全也是社區(qū)治安管理的重要內(nèi)容。除社區(qū)治安保衛(wèi)外，機(jī)關(guān)、企事業(yè)對自身而后治安也負(fù)有重要責(zé)任。第12頁/共53頁3、學(xué)校治安管理學(xué)校治安管理是保衛(wèi)學(xué)校學(xué)生和教職工生命財(cái)產(chǎn)及校產(chǎn)安全的重要工作，其重點(diǎn)是學(xué)生的安全管理，具體內(nèi)容可歸結(jié)為：（1）飲水和食物衛(wèi)生管理。（2）安全事故的防范。（3）做好節(jié)假日、春游、秋游及集體外出和游泳、運(yùn)動(dòng)會(huì)的安全保障。第13頁/共53頁（4）搞好課間、放學(xué)、下晚自習(xí)、就寢時(shí)段的安全防范和管理。（5）搞好用水、用電、用氣、用餐、用房的檢查和管理。（6）建立安全事故報(bào)告制度，對意外傷、災(zāi)害情況進(jìn)行現(xiàn)場救助和救治，把受損情況控制在最下范圍之內(nèi)。（7）做好善后處理和安撫工作，對事故責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，避免矛盾激化。第14頁/共53頁4、家庭治保亦即家庭自保。主要內(nèi)容是提高防范意識(shí)、強(qiáng)化防范措施、防盜、防騙、防傷害，不給犯罪分子以可乘之機(jī)。對房屋、水電、煤氣等定期進(jìn)行安全檢查；消除安全隱患，防止?fàn)C傷、摔傷、觸電火災(zāi)等災(zāi)害事故發(fā)發(fā)生；教育家庭成員有自我保護(hù)意識(shí)，采取防衛(wèi)的預(yù)警措施等。第15頁/共53頁三、社區(qū)治安管理的功能1、防范功能2、疏導(dǎo)功能3、監(jiān)控功能4、懲戒功能第16頁/共53頁四、加強(qiáng)社區(qū)治安綜合治理的管理措施

1、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理2、加強(qiáng)特殊行業(yè)的治安管理3、加強(qiáng)文化市場管理4、加強(qiáng)金融、證券等場所的治安管理5、各單位、部門要加強(qiáng)管理6、要理順各種管理體制第17頁/共53頁管理依據(jù)-治安管理處罰法十屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議，高票通過了新的治安管理處罰法。這次治安管理處罰法對現(xiàn)行條例作出了全面的修訂。修改的主要內(nèi)容，大體有以下幾個(gè)方面：1、第一，突出強(qiáng)調(diào)社會(huì)治安管理必須堅(jiān)持綜合治理的方針。要求各級(jí)人民政府要采取有效措施、化解社會(huì)矛盾、增進(jìn)社會(huì)和諧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。2、第二，增加規(guī)定了應(yīng)該受到治安處罰的一些行為?，F(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使社會(huì)治安有了很大的變化。治安管理處罰法規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的行為有110多種，比如破壞計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，現(xiàn)在虛擬空間的違法行為時(shí)有發(fā)生，所以治安管理處罰法增加了對這些行為的增加規(guī)定；比如按照國家尊重保障人權(quán)的規(guī)定，對于強(qiáng)迫他人勞動(dòng)以及用暴力威脅他人勞動(dòng)的，新的治安管理處罰法也增加了一些處罰的行為。3、第三，適當(dāng)提高了罰款的最高數(shù)額。原來規(guī)定罰款的最高數(shù)額除了“黃、賭、毒”這一類3000元至5000元，一般的處罰是二百元?，F(xiàn)在除了對“黃、賭、毒”保留了3000至5000元處罰外，其他的違法行為，按照不同的行為和不同的性質(zhì)，按照500元、1000元處罰。4、第四，縮小了治安拘留處罰自由裁量的幅度?？紤]到治安拘留的處罰，涉及到公民人身自由的限制，在適用上十分慎重。這次把治安拘留處罰，按照不同的違法行為、違法行為的不同性質(zhì)，區(qū)分為5天以下，5天至10天，10天至15天。5、第五，處罰的程序更加公正。我們都講程序公正是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的基礎(chǔ)，這次治安管理處罰法在程序方面作出了比較詳細(xì)的規(guī)定，專門有一章的規(guī)定。6、第六，加強(qiáng)了對公安機(jī)關(guān)尤其是人民警察執(zhí)法規(guī)范的要求。專門增加了執(zhí)法監(jiān)督的一章，規(guī)定了公安機(jī)關(guān)及其人民警察在治安處罰當(dāng)中，必須遵守的行為規(guī)范，以及必須禁止的行為。

第18頁/共53頁加強(qiáng)流動(dòng)人口管理人口分類本地常住人口；臨時(shí)暫住人口；長期租用房子的常住人口；境外居留人口；重點(diǎn)人口等。社區(qū)人口結(jié)構(gòu)的變化趨勢：老齡化、“無單位歸屬人員”；外來人口越來越多。重點(diǎn)人口的管理的基本要求是：底數(shù)清，情況明，不漏管、不失控、幫教改造工作好。第19頁/共53頁危險(xiǎn)物品的社區(qū)防范查處槍支；管制刀具的使用權(quán)限（匕首、彈簧刀、三棱刀及其他各種尖刀）；爆炸物品管理；劇毒物品管理第20頁/共53頁特種行業(yè)的管理特種行業(yè)是指工商和服務(wù)行業(yè)中所經(jīng)營的業(yè)務(wù)容易被利用進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，由國家法律、法規(guī)和地方行政法規(guī)規(guī)定，由公安舊感對其進(jìn)行治安管理的行業(yè)。目前主要有：旅游業(yè)、刻字業(yè)、印刷業(yè)、廢就金屬收購業(yè)、典當(dāng)業(yè)、信托寄賣業(yè)、拍賣業(yè)。第21頁/共53頁數(shù)字化社區(qū)的治安方案數(shù)字化社區(qū)：顧名思義就是通過數(shù)字（或模擬數(shù)字）技術(shù)將管理、服務(wù)的提供者與每個(gè)住戶相聯(lián)結(jié)的社區(qū)。這種數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使社區(qū)的管理者與住戶之間可以實(shí)時(shí)地進(jìn)行各種形式的信息交互，由于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)瀏覽器的先進(jìn)性以及多態(tài)的表現(xiàn)性，加上各種網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)的應(yīng)用，從而營造出了一個(gè)豐富多彩的虛擬社區(qū)。

第22頁/共53頁公共安防體系車輛出入管理系統(tǒng)家庭安防預(yù)警系統(tǒng)戶籍管理系統(tǒng)第23頁/共53頁公共安防體系入園識(shí)別系統(tǒng)：園區(qū)各大門出入口處設(shè)有專用的身份（車輛）識(shí)別系統(tǒng)，采用專有識(shí)別技術(shù)對出入的人和車輛進(jìn)行識(shí)別，實(shí)現(xiàn)園區(qū)出入計(jì)算機(jī)管理。園區(qū)對訪客實(shí)行登記制度。

第24頁/共53頁一卡通：在小區(qū)大門口與出入口安裝電動(dòng)伸縮門或電動(dòng)起落護(hù)欄及金屬防盜門；進(jìn)大門是電動(dòng)伸縮門及一卡通門禁系統(tǒng)，住戶持卡可出入，來訪客人可在門衛(wèi)主控室跟主人通話，車輛在停車場可在電腦里顯示進(jìn)出入時(shí)間。第25頁/共53頁可視樓寓對講系統(tǒng)：非保全型可視對講系統(tǒng)保全型可視對講系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)型可視對講系統(tǒng)非聯(lián)網(wǎng)型可視對講系統(tǒng)第26頁/共53頁周界防范系統(tǒng):

在小區(qū)圍墻上設(shè)置紅外線對射報(bào)警系統(tǒng),構(gòu)筑起小區(qū)第一道保護(hù)屏障。當(dāng)有人非法越墻時(shí),即報(bào)警,并觸發(fā)周界攝像機(jī)跟蹤攝相及錄相。

閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)：在住宅小區(qū)出入口、重要樓棟口、主要通道、周界設(shè)定的警戒區(qū)、主要路口及圍墻邊綠化帶,地下停車場等裝有閉路電視監(jiān)控?cái)z像機(jī)第27頁/共53頁電子巡更系統(tǒng)：鑒于一種對社區(qū)安全保衛(wèi)人員的管理，融入針對社區(qū)的安全管理理念，先進(jìn)的手持非接觸讀卡，構(gòu)建了智能社區(qū)整體的巡更管理解決方案。離線式巡更在線式巡更混合式巡更集中式管理第28頁/共53頁車輛出入管理系統(tǒng)以智能IC卡為信息媒介，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理與控制為核心，綜合計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和自動(dòng)控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)車輛進(jìn)出、收費(fèi)、監(jiān)控、安全等管理的自動(dòng)化。

第29頁/共53頁入場管理場內(nèi)管理出場管理不停車進(jìn)出場多級(jí)管理第30頁/共53頁家庭安防預(yù)警系統(tǒng)

門禁系統(tǒng)：在住戶的入室門和車庫門上安裝門禁系統(tǒng),在門框上邊中央位置安裝一對門磁,住戶可用鑰匙正常打開大門。當(dāng)系統(tǒng)處于設(shè)防狀態(tài)時(shí),如果發(fā)生撬門,則會(huì)發(fā)出報(bào)警信號(hào),通過家庭防盜主機(jī)將信號(hào)傳至小區(qū)物業(yè)管理中心,即顯示出哪一棟、哪一戶發(fā)生何種類型報(bào)警,值班人員即可調(diào)度保安人員現(xiàn)場處理。第31頁/共53頁可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警系統(tǒng)：在廚房內(nèi)設(shè)置可燃?xì)怏w探測器。當(dāng)發(fā)生可燃?xì)怏w泄露時(shí),探測器觸發(fā)報(bào)警,并將該信號(hào)傳送至小區(qū)管理中心,同時(shí)開啟屋內(nèi)排氣扇并關(guān)閉煤氣閥。

火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)：在住宅樓梯間、電梯前室及居室客廳等處設(shè)置感煙探測器,當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí),探測器觸發(fā)報(bào)警,并將信號(hào)傳送到消防控制中心。

第32頁/共53頁緊急呼救系統(tǒng)：在住宅客廳、臥室等處設(shè)置緊急呼救按鈕,當(dāng)家中有緊急事情發(fā)生如生重病、有盜賊闖入,需要求助時(shí),只要按下緊急呼救按鈕,家庭主機(jī)即將信號(hào)傳至管理中心紅外線報(bào)警系統(tǒng)：在住戶室內(nèi)入口、窗口及陽臺(tái)等處安裝紅外線探測器,當(dāng)系統(tǒng)處于設(shè)防狀態(tài)時(shí),如果有人非法進(jìn)入時(shí),紅外線探測器觸發(fā)報(bào)警,將信號(hào)傳送至室內(nèi)防盜主機(jī),發(fā)出聲光報(bào)警,主機(jī)并將此信號(hào)送至小區(qū)管理中心,即顯示出哪一棟、哪一戶發(fā)生何種類型報(bào)警,值班人員即可調(diào)度保安人員現(xiàn)場處理。第33頁/共53頁防盜網(wǎng)：防盜網(wǎng)安裝為隱形防盜網(wǎng)；既能防盜、防火，還防止小孩意外墜樓，更能防止衣物、花盆等高空墜落；當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)能在5-10秒內(nèi)剪斷網(wǎng)線逃生，而未經(jīng)允許受外力斷開后，現(xiàn)場報(bào)警器即刻報(bào)警，并將此信號(hào)送至小區(qū)管理中心并及時(shí)撥打您或您家人的手機(jī)。鋼化玻璃陽臺(tái)：具有抗沖擊強(qiáng)度高、破碎后不會(huì)傷人等優(yōu)點(diǎn)，更增強(qiáng)了防盜功能。第34頁/共53頁五、完善社區(qū)治安管理的途徑1、完善社區(qū)治安管理體制

2、盡快建立一個(gè)完善的社區(qū)治安防范體系。

3、構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的治安工作基礎(chǔ)。

4、必須牢固樹立每個(gè)社區(qū)人都是治安環(huán)境的思想意識(shí)。

5、廣開就業(yè)渠道，緩解就業(yè)壓力。第35頁/共53頁1、完善社區(qū)治安管理體制

建立健全以公安部門負(fù)責(zé)，政府專業(yè)管理與社區(qū)綜合治理相結(jié)合，公安干警、社區(qū)單位保安隊(duì)伍和治安志愿者隊(duì)伍共同參與，專群結(jié)合的社區(qū)治安防范體系。

公安機(jī)關(guān)作為專業(yè)部門，要落實(shí)治安責(zé)任制，逐步實(shí)現(xiàn)“一區(qū)（社區(qū)）一警”，運(yùn)用高科技等先進(jìn)手段，搞好預(yù)防犯罪和安全防范，對社區(qū)群眾性治保組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)外來人口管理。

社區(qū)組織要積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)，把社區(qū)治安綜合治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到單位、家庭和每一個(gè)社區(qū)成員。要組織動(dòng)員治安志愿者隊(duì)伍和居民值班巡邏，落實(shí)群防群治措施，開展法制宣傳教育，調(diào)解民間糾紛，做好預(yù)防青少年犯罪和幫教工作；提高居民安全防范意識(shí)，確保社區(qū)安全和社會(huì)穩(wěn)定。第36頁/共53頁2、盡快建立一個(gè)完善的社區(qū)治安防范體系(1)解決好思想認(rèn)識(shí)問題，要通過進(jìn)一步的宣傳發(fā)動(dòng)工作，使社區(qū)每一個(gè)單位、每一戶居民、每個(gè)人都達(dá)成共識(shí)，即管好社區(qū)治安，確保社會(huì)穩(wěn)定，人人都有責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)而更加積極主動(dòng)地參與治安共建活動(dòng)。

(2)健全社區(qū)治安防范體系，成立社區(qū)治安綜合治理辦公室，充實(shí)調(diào)整治保會(huì)、調(diào)解委員會(huì)、治安巡邏隊(duì)等群防群治組織，努力做到每棟居民樓都有2名治安員，每個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位都有保安員和安全聯(lián)絡(luò)員，形成社區(qū)治安的組織網(wǎng)絡(luò)體系。

(3)多渠道籌集資金(上級(jí)撥一點(diǎn)，基層籌一點(diǎn)，單位和個(gè)人出一點(diǎn))，解決好經(jīng)費(fèi)問題，保群防群治各項(xiàng)活動(dòng)制度落到實(shí)處。第37頁/共53頁3、構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的治安工作基礎(chǔ)

(1)努力營造良好的社區(qū)法制環(huán)境，運(yùn)用多種形式，積極組織開展群眾性的法制教育和法律咨詢，社區(qū)居委會(huì)要與上級(jí)相關(guān)部門緊密配合，經(jīng)常性開展這類宣教活動(dòng)，以提高社區(qū)居民的法律意識(shí)和依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。

(2)積極開展民事調(diào)解工作，消除社會(huì)矛盾，改善人際關(guān)系。社區(qū)居委會(huì)要選拔思想好、責(zé)任心強(qiáng)，而且善于做群眾工作的同志擔(dān)任調(diào)解干部，同時(shí)上級(jí)要加強(qiáng)對基層干部的培訓(xùn)，提高調(diào)解干部的綜合素質(zhì)。調(diào)委會(huì)在開展民事調(diào)解工作外，應(yīng)特別注意抓苗頭抓動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解矛盾，努力提高調(diào)解率，嚴(yán)防民轉(zhuǎn)刑案發(fā)生，維護(hù)社區(qū)安定團(tuán)結(jié)。

(3)依靠社會(huì)的力量，成立有居委會(huì)干部、離退休人員和居民的積極分子參加的幫教小組，建立并落實(shí)幫教工作責(zé)任制，積極有效地做好兩勞釋放人員的幫教和安置工作，促使他們轉(zhuǎn)好，做自食其力的勞動(dòng)者。同時(shí)要大力加強(qiáng)外來人口的管理，特別是對重點(diǎn)外口的監(jiān)控，防止外口犯罪案件發(fā)生。

(4)深入開展創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，因地制宜地組織開展小型多樣、健康有益、豐富多采的文化、體育、科普教育、娛樂等活動(dòng)，吸引更多的居民群眾，特別是青少年參與，努力減少違法犯罪。第38頁/共53頁4、必須牢固樹立每個(gè)社區(qū)人

都是治安環(huán)境的思想意識(shí)

開展綜合治理，管好社會(huì)治安光靠上級(jí)不行，光靠居委會(huì)或幾個(gè)部門單位也不行，只有依告全社會(huì)的力量，依靠每一個(gè)社區(qū)人的積極參與，才能最終實(shí)現(xiàn)保一方平安的目標(biāo)。因此，居住在社區(qū)的每一個(gè)社會(huì)成員都有責(zé)任有義務(wù)參與社區(qū)的治安工作，要長期樹立治安防范意識(shí)，自覺做好防火、防盜，管好自家門戶的安全，在自掃“門前雪”的同時(shí)，還應(yīng)多管他人的“瓦上霜”，多長一只眼睛，發(fā)現(xiàn)治安隱患及時(shí)報(bào)告，遇到違法犯罪，能夠挺身而出，勇敢斗爭。通過大家的共同努力，才能夠在社區(qū)構(gòu)筑起一道群防群治的銅墻鐵壁，有效地遏制案件發(fā)生。第39頁/共53頁5、廣開就業(yè)渠道，緩解就業(yè)壓力

社區(qū)治安問題的重點(diǎn)還是那些沒有職業(yè)的閑散人員，只要解決了他們的就業(yè)問題，社區(qū)的治安問題就好解決多了上級(jí)要幫助指導(dǎo)有關(guān)政府部門因地制宜地開辟多種就業(yè)渠道，安置更多的失業(yè)人員、下崗人員，讓他們有班可上，有生活出路，減少流入社會(huì)的閑散人員，降低犯罪概率。第40頁/共53頁整治社會(huì)治安，事關(guān)群眾安危，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，只有每個(gè)社區(qū)都真正把這項(xiàng)工作擺上議事日程，切實(shí)有效地抓好綜合治理措施的落實(shí)，才能確保城市的長治久安。第41頁/共53頁薊門里小區(qū)

︱社區(qū)治安調(diào)查報(bào)告第42頁/共53頁概況第43頁/共53頁治安良好先進(jìn)社區(qū)薊門里住宅小區(qū)是80年代初建設(shè)的，占地面積14500平方米，管區(qū)有樓房35棟,

其中11棟高層，24棟多層樓。另有商業(yè)辦公、醫(yī)院、幼兒園和中、小學(xué)校用樓17座。居民三千五百戶，常住人口12280人，外來人口1100人，住社區(qū)企事業(yè)單位62個(gè)。小區(qū)的地理位置緊靠三環(huán)路，犯罪分子便于作案逃竄。同時(shí)小區(qū)外來流動(dòng)人口眾多，出租房屋和地下空間住的都是不易管理的流動(dòng)人員，管理起來難度很大。

第44頁/共53頁治安現(xiàn)狀由于小區(qū)的開放性，社區(qū)治安難度大，社區(qū)犯罪以入室行劫的小偷居多。這兩年在“居樂務(wù)實(shí)物業(yè)管理公司”和居委會(huì)的共同努力下，這兩年犯罪率有了明顯的改善第45頁/共53頁治安措施群眾聯(lián)防物業(yè)服務(wù)樓宇對講機(jī)的普及，樓群間設(shè)置攝像頭與社區(qū)范圍內(nèi)的各企事業(yè)單位通力協(xié)作居委會(huì)的治安管理危機(jī)管理第