建設(shè)工程監(jiān)理的問題與規(guī)范制度構(gòu)建,工程管理論文

建設(shè)工程監(jiān)理的問題與規(guī)范制度構(gòu)建,工程管理論文原標題：工程監(jiān)理的現(xiàn)在狀況及規(guī)范化措施分析內(nèi)容摘要：我們國家的建筑企業(yè)正在迅猛發(fā)展，為了對建設(shè)工程施行有效的監(jiān)控，我們國家推行了工程建設(shè)項目監(jiān)理制度，它以其專業(yè)化的監(jiān)理隊伍，為投資者提供了工程管理專業(yè)化的服務(wù)，并實現(xiàn)了與工程管理方面的國際慣例初步接軌。然而，我們國家的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)存在一些問題，有礙于監(jiān)理行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，需要針對當下的工程監(jiān)理現(xiàn)在狀況，進行深切進入地分析，推進我們國家的工程建設(shè)管理體系科學化、規(guī)范化、制度化。本文關(guān)鍵詞語：建設(shè)工程監(jiān)理；現(xiàn)在狀況；規(guī)范化；管理我們國家推行專業(yè)化建設(shè)工程監(jiān)理制度以來，其職責主要是受建設(shè)單位的委托，利用其專業(yè)化的技術(shù)和管理手段，為建設(shè)工程的進度、質(zhì)量、安全等施行有效的、全程的監(jiān)管，進而確保建設(shè)工程的目的完成，它是我們國家在工程建設(shè)領(lǐng)域體制改革的重大舉措，成為了工程項目管理的基本制度之一，獲得了較好的社會效益。然而，在現(xiàn)實的建設(shè)工程監(jiān)理制度運用經(jīng)過中，難免出現(xiàn)一些問題，諸如：市場秩序、監(jiān)理取費、監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍等，需要對建設(shè)工程監(jiān)理施行有效的控制，用規(guī)范化的監(jiān)理工作程序，保障建設(shè)工程項目順利進行。1建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)在狀況我們國家的建設(shè)工程監(jiān)理制度歷經(jīng)了監(jiān)理試點、穩(wěn)定推進、全面深化的不同階段，獲得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，深受建設(shè)工程領(lǐng)域的好評。詳細表如今下面幾個方面：其一，建設(shè)工程監(jiān)理制度已經(jīng)成為了我們國家建設(shè)工程的基本制度之一，在多年的推行之下逐步構(gòu)成了整套法律法規(guī)體系，正在向制度化、法律化的軌道前行。其二，建設(shè)工程監(jiān)理隊伍正在不斷擴大，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)也在不斷提升，至2020年截止，我們國家的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)在冊從業(yè)人員已達94.19萬人，華而不實，從屬于行業(yè)協(xié)會注冊的從業(yè)人員有20.19萬人，占總?cè)藬?shù)的21.43%.建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量較2005年底增長了117%,注冊執(zhí)業(yè)人員較2005年增長了105%,大大提升了工程監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)。其三，建設(shè)工程監(jiān)理的范圍不斷擴大，牽涉行業(yè)細分領(lǐng)域包括：房屋建筑工程監(jiān)理、電力工程監(jiān)理、市政公用工程監(jiān)理、鐵路工程監(jiān)理、通信監(jiān)理、石化監(jiān)理等，范圍不斷拓展，內(nèi)容涵括了建設(shè)工程的各個領(lǐng)域，并逐步由施工監(jiān)理、投資決策監(jiān)理向建設(shè)工程全經(jīng)過監(jiān)理轉(zhuǎn)變。2建設(shè)工程監(jiān)理的問題分析2.1準入門檻低，市場競爭不規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理的準入門檻低，催生出一些專門為掛證而參加監(jiān)理考試而并不從事監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)象，出現(xiàn)所謂的人證分離,存在較大的責任風險；還有一些專門為掛靠而成立的監(jiān)理公司，并不從事監(jiān)理業(yè)務(wù)，而靠出賣資質(zhì)收取管理費，影響了監(jiān)理行業(yè)的正常健康發(fā)展，也有損于監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量，造成不良的負面效應(yīng)。同時，還存在應(yīng)用不正當手段，進行惡性競爭的問題，由于建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，為了承攬業(yè)務(wù)，采用躲避招投標、陪標、低價中標等暗箱操作手段，存在惡性競爭的現(xiàn)象。2.2工程監(jiān)理取費較低，制約了監(jiān)理行業(yè)發(fā)展在建設(shè)工程監(jiān)理中，一些工程設(shè)計、工程勘察、工程招標代理、工程咨詢等都屬于監(jiān)理的范疇，而當前，我們國家的建設(shè)工程監(jiān)理取費標準和利潤空間較低，不利于監(jiān)理行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。同時，監(jiān)理市場競爭的不規(guī)范現(xiàn)象也致使一些監(jiān)理項目無法根據(jù)國家規(guī)定的取費標準進行取費，這導(dǎo)致了監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量低、人員素質(zhì)低的問題，使監(jiān)理流于形式，不利于監(jiān)理行業(yè)發(fā)展。2.3建設(shè)工程監(jiān)理隊伍素質(zhì)整體偏低，人才建設(shè)不規(guī)范這不僅表如今監(jiān)理隊伍的數(shù)量上，還反映在理論知識構(gòu)造和現(xiàn)場實踐經(jīng)歷體驗上，都存在監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)象。詳細來講，我們國家的注冊監(jiān)理工程師數(shù)量缺乏，不能知足工程建設(shè)的需要；監(jiān)理人員的資質(zhì)認定制度也還有待商量，這個制度對于一些非監(jiān)理崗位工作的優(yōu)秀工程技術(shù)人才的考試壓力太大，顯現(xiàn)出較大的矛盾。另外，監(jiān)理取費較低，導(dǎo)致監(jiān)理工程人員的收入低，監(jiān)理企業(yè)由于取費低，就找一些低工資的人充數(shù)，根本無法起到有效的監(jiān)管作用，構(gòu)成了一個惡性循環(huán)的怪圈。2.4工程監(jiān)理責任定位不清楚明晰，法人地位不明顯在我們國家的建設(shè)工程監(jiān)理責任中，存在界線不清楚明晰、不規(guī)范的現(xiàn)象，這種責任不清楚明晰的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些責任被無端擴大，責任太多，而權(quán)利卻沒有得到很好的利用，致使一些監(jiān)理遭受不正當處理懲罰，監(jiān)理缺乏自主權(quán)，在產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理經(jīng)營方面不清楚明晰，分配制度也存在不合理的現(xiàn)象，制約了監(jiān)理的長遠發(fā)展。3工程監(jiān)理規(guī)范化措施討論3.1完善監(jiān)理法律法規(guī)體系，嚴守質(zhì)量關(guān)我們國家的建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)體系條款不少，然而，在市場規(guī)則和市場運行機制方面的監(jiān)理細則較少，需要不斷地完善監(jiān)理市場的法律法規(guī)體系，按照有法可依、有法必依的軌道發(fā)展。同時，要擬定規(guī)范化的監(jiān)理措施，嚴守工程質(zhì)量，詳細方式方法為：1,做好監(jiān)理的準備工作。項目監(jiān)理工程師進場之后，就要與建設(shè)單位獲得聯(lián)絡(luò)，獲取相關(guān)的監(jiān)理合同、施工合同、施工許可證、施工圖、地質(zhì)勘察報告、中標通知書、招投標文件等，根據(jù)先方案、再交底、后施行的原則，進行認真的審核。其次，要對承包單位的資質(zhì)和保證體系進行質(zhì)量控制，重點審查承包單位的營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、安全組織管理體系、質(zhì)量保證體系等。最后，施行對工程的質(zhì)量控制。施工前，要審核施工單位的施工測量放線記錄等技術(shù)交底，還要對施工材料進行合格審核。施工經(jīng)過中，監(jiān)理要通過巡檢、旁站、平行檢驗等方式，對施工單位的施工經(jīng)過進行監(jiān)督，對于不合格的施工方案要責令其及時糾正。施工后的驗收程序中，要讓承包單位進行三級自檢，然后，專業(yè)監(jiān)理工程師再進行實地檢測和核對，對于需要整改的部位下達整改通知書，驗收合格之后才能簽認。3.2規(guī)范工程投資控制，追求效益最大化為了規(guī)范建設(shè)工程的投資控制，能夠?qū)⒔ㄔO(shè)總目的進行細化，分解到各個施工環(huán)節(jié)，如：樁基施工投資控制、基坑支護投資控制、安裝投資控制等，再根據(jù)工程進度計劃，擬定不同的月計劃、季計劃、周計劃，從多個角度施行投資的控制。要注意監(jiān)理的提早參與是投資控制的關(guān)鍵，有利于把握證據(jù)，幫助建設(shè)單位優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程造價。3.3規(guī)范工程監(jiān)理進度控制對于建設(shè)工程項目的進度控制規(guī)范化的實現(xiàn)，要以動態(tài)控制為切入點，對工程施工進度進行協(xié)調(diào)和控制，全面分析施工總進度計劃，包括：關(guān)鍵線路的可行性和合理性、天氣變化因素、人員因素、材料因素等，對影響進度的風險因素進行預(yù)測、分析和排查，進而實現(xiàn)動態(tài)的監(jiān)理控制。3.4以市場需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)理人才隊伍我們國家的工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的將來市場趨勢是實現(xiàn)全方位、全經(jīng)過的工程項目監(jiān)理，在市場需求多元化的規(guī)律之下，要積極拓展監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容，并加強對監(jiān)理從業(yè)人員的培訓工作，構(gòu)成相當數(shù)量的高素質(zhì)監(jiān)理人員，打造出公信力強、品牌效應(yīng)的工程監(jiān)理企業(yè)，以推動建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)穩(wěn)定快速增長。4結(jié)束語我們國家建設(shè)工程監(jiān)理制度已經(jīng)與國際慣例接軌，在不斷拓展的工程市場需求之下，我們國家的建設(shè)工程監(jiān)理要正視現(xiàn)在狀況，分析本身存在的問題，在完善工程監(jiān)理法律法規(guī)制度的條件下，施行工程項目全經(jīng)過監(jiān)控，并優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)構(gòu)造，提高監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)，促進工程監(jiān)理行業(yè)的全面發(fā)展。以下為參考文獻：[1]紀振洲?，F(xiàn)前階段我們國家建設(shè)工程監(jiān)理存在的一些主要問題及解決策略研究[D].山東大學，2020[2]尹琦。建設(shè)工程監(jiān)理法律制度研究[D].遼寧大學，2020.[3]尚曉東。我們國家建設(shè)監(jiān)理工程師的權(quán)利與責任研究[D