山梨酸鉀產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動指南

山梨酸鉀產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動指南

無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積增加2000萬畝。查處食品安全違法案件95．8萬起，偵破食品安全犯罪案件8萬余起。2015年國家食品安全監(jiān)督抽檢17．2萬批次，合格率為96．8%。進出口食品安全水平持續(xù)穩(wěn)定。實行明廚亮灶的餐飲服務(wù)企業(yè)41．8萬家，實行量化分級管理的餐飲服務(wù)企業(yè)275萬家。在100個城市開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點。職業(yè)化檢查員隊伍基本建成，實現(xiàn)執(zhí)法程序和執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。對食品生產(chǎn)經(jīng)營者每年至少檢查1次。實施網(wǎng)格化管理，縣、鄉(xiāng)級全部完成食品安全網(wǎng)格劃定。食品添加劑行業(yè)特有的經(jīng)營模式（一）以終端客戶銷售為基礎(chǔ)是食品添加劑行業(yè)多年發(fā)展積累的結(jié)果食品添加劑下游企業(yè)主要是食品、飲料和飼料加工企業(yè)，大型的食品、飲料和飼料加工企業(yè)尤其是跨國企業(yè)對食品添加劑的采購量通常較大，為了保證產(chǎn)品的質(zhì)量和供應(yīng)的穩(wěn)定性，通常會直接向食品添加劑生產(chǎn)商采購所需的食品添加劑，而這些企業(yè)對食品添加劑的生產(chǎn)商有較為嚴(yán)格的認(rèn)證體系，需要較長時間的考察和認(rèn)證過程，雙方一旦確定合作關(guān)系后，通常會在較長時間內(nèi)保持穩(wěn)定，生產(chǎn)商向該等客戶銷售的產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)?？梢缘玫接行ПＵ?。（二）貿(mào)易商是終端客戶采購食品添加劑的重要來源和行業(yè)內(nèi)重要參與者食品添加劑品種繁多，下游客戶尤其是中小客戶在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用的食品添加劑種類較為多樣化，數(shù)量較小，而單個食品添加劑生產(chǎn)商往往不能覆蓋或滿足終端客戶的采購需求，因此終端客戶通過貿(mào)易商進行統(tǒng)一采購，可以降低談判成本；同時，貿(mào)易商將各類食品添加劑甚至其他化工品的需求統(tǒng)一起來，大批量采購，再銷售給終端客戶，可以充分發(fā)揮其規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)和渠道優(yōu)勢，滿足這部分終端客戶小批量、多樣性的采購需求。從食品添加劑生產(chǎn)商的角度看，食品添加劑的境外終端客戶地域分散，不同客戶的需求種類、數(shù)量、時點均不一樣，生產(chǎn)商對當(dāng)?shù)厥袌?，包括客戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況、信譽狀況都不熟悉，如直接向境外終端客戶銷售，會面臨兩大障礙，一是客戶開拓和商務(wù)談判成本較高，二是存在較大的回款風(fēng)險，相較于生產(chǎn)商，貿(mào)易商專注于銷售，對當(dāng)?shù)厥袌霰容^熟悉，對客戶的信用情況更為了解，通常會給予當(dāng)?shù)乜蛻粢欢ǖ馁~期，所以境外終端客戶更傾向于向貿(mào)易商采購。生產(chǎn)商向貿(mào)易商銷售食品添加劑，不僅可以規(guī)避信用風(fēng)險，還可以節(jié)省客戶開拓和商務(wù)談判成本，是食品添加劑生產(chǎn)商擴大銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域，提升銷售規(guī)模的重要途徑。食品添加劑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）我國食品添加劑行業(yè)發(fā)展迅速，市場規(guī)模不斷擴大我國食品添加劑行業(yè)起步較晚，但行業(yè)發(fā)展十分迅速，已成為食品工業(yè)中最活躍、發(fā)展最快的行業(yè)之一。自改革開放以來，伴隨著中國經(jīng)濟發(fā)展水平和國民生活水平的快速提高，我國食品添加劑的需求和供給實現(xiàn)雙向增長，食品添加劑行業(yè)市場規(guī)模不斷擴大。近年來，我國食品添加劑行業(yè)進入了穩(wěn)定發(fā)展的時期，中國食品添加劑和配料協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2015-2021年我國食品添加劑主要品種總產(chǎn)量從996萬噸增長到1，484．07萬噸，年復(fù)合增長率為6．87%；銷售額從978億元人民幣增長到1，399．23億元，年復(fù)合增長率為6．15%。未來，在我國經(jīng)濟持續(xù)增長、內(nèi)部需求不斷擴大的環(huán)境下，食品添加劑行業(yè)仍將保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。（二）食品添加劑行業(yè)集中度低，細(xì)分產(chǎn)品集中度較高我國目前允許使用的食品添加劑超過2，400多種，各種食品添加劑在原料、技術(shù)、工藝等方面千差萬別，企業(yè)一般選擇幾種原材料或工藝類似的產(chǎn)品進行生產(chǎn)，所以食品添加劑行業(yè)呈現(xiàn)出總體上比較分散，中小企業(yè)眾多，但是部分細(xì)分品種、細(xì)分行業(yè)集中度較高的市場格局。（三）食品添加劑行業(yè)需求空間較為廣闊食品添加劑尤其是高端食品添加劑因其安全性和可靠性，被食品、飲料、飼料和醫(yī)藥等行業(yè)所廣泛使用，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，消費理念的不斷升級，消費者對食品的可口性和安全性的關(guān)注度不斷提升，食品添加劑行業(yè)的發(fā)展空間較為廣闊。開展食品安全師制度試點鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建設(shè)規(guī)?；o材料和食品加工、配送基地，加強供應(yīng)鏈管理，發(fā)展連鎖經(jīng)營、集中采購、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代經(jīng)營方式。加強冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升冷鏈物流管理標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。鼓勵企業(yè)按照良好生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范組織生產(chǎn)，實施危害分析和關(guān)鍵控制點體系、良好生產(chǎn)規(guī)范、食品安全管理體系、食品防護計劃等自愿性質(zhì)量管理規(guī)范，通過相關(guān)認(rèn)證的可以在其產(chǎn)品包裝上予以標(biāo)識。鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營小作坊、小攤販、小餐飲改善生產(chǎn)經(jīng)營條件。加強食品品牌建設(shè)。建立全覆蓋，組合式，非靶向檢驗檢測技術(shù)體系研發(fā)食品中化學(xué)性、生物性、放射性危害物高效識別與確證關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品，研發(fā)生化傳感器、多模式陣列光譜、小型質(zhì)譜、離子遷移譜等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能化快速檢測試劑、小型化智能離線及在線快速檢測裝備30—50臺（套），制定檢驗規(guī)程120—150項，研制食品安全基體標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)60—80種。開展食品安全第三方檢驗檢測體系建設(shè)科技示范。開展體外替代毒性測試、混合污染物毒性評價及風(fēng)險評估等食品安全危害識別與毒性機制等研究。研發(fā)新一代毒性測試方法技術(shù)20—30項。研究和開發(fā)高效、環(huán)保、精準(zhǔn)冷鏈裝備，研究氨制冷系統(tǒng)安全技術(shù)，研究基于信息技術(shù)的綠色冷鏈物流系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)。研究食品安全風(fēng)險分級評價與智能化現(xiàn)場監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)控等技術(shù)。研發(fā)致病微生物全基因溯源、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練模擬仿真模型等應(yīng)急處置新技術(shù)30—40項，研發(fā)風(fēng)險預(yù)警模型和可視化決策支持的云服務(wù)平臺，形成監(jiān)督管理新技術(shù)20—30項。通過研究成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和集成研究，提出食品安全解決方案。開展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)鏈綜合示范，發(fā)揮科技成果在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支撐食品安全監(jiān)管方面的重要作用。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實法定責(zé)任和義務(wù)遵守相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，采取多種措施，確保生產(chǎn)過程整潔衛(wèi)生并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息采集留存真實、可靠、可溯源。建立健全食品安全管理制度，配備食品安全管理人員。主動監(jiān)測已上市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，及時報告風(fēng)險隱患，依法召回、處置不符合標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患的食品。強化綜合協(xié)調(diào)加強各級食品安全委員會及食品安全辦建設(shè)，健全食品安全委員會各成員單位工作協(xié)同配合機制以及信息通報、形勢會商、風(fēng)險交流、協(xié)調(diào)聯(lián)動等制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)各成員單位落實食品安全職責(zé)，加大督查考評力度，形成監(jiān)管合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要完善食品安全監(jiān)管體制，加強力量建設(shè)，確保事有人做、責(zé)有人負(fù)。發(fā)展目標(biāo)（一）食品安全抽檢覆蓋全部食品類別、品種國家統(tǒng)一安排計劃、各地區(qū)各有關(guān)部門分別組織實施的食品檢驗量達(dá)到每年4份/千人。其中，各?。▍^(qū)、市）組織的主要針對農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗量不低于每年2份/千人。（二）農(nóng)業(yè)源頭污染得到有效治理主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率達(dá)到97%以上。（三）食品安全現(xiàn)場檢查全面加強職業(yè)化檢查員隊伍基本建成，實現(xiàn)執(zhí)法程序和執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。對食品生產(chǎn)經(jīng)營者每年至少檢查1次。實施網(wǎng)格化管理，縣、鄉(xiāng)級全部完成食品安全網(wǎng)格劃定。（四）食品安全標(biāo)準(zhǔn)更加完善制修訂不少于300項食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，制修訂、評估轉(zhuǎn)化農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)6600余項、獸藥殘留限量指標(biāo)270余項。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋包括農(nóng)產(chǎn)品和特殊人群膳食食品在內(nèi)的所有日常消費食品，限量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋所有批準(zhǔn)使用的農(nóng)藥獸藥和相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品，檢測方法逐步覆蓋所有限量標(biāo)準(zhǔn)。（五）食品安全監(jiān)管和技術(shù)支撐能力得到明顯提升實現(xiàn)各級監(jiān)管隊伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化。各級食品安全檢驗檢測能力達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進出口食品檢驗檢測能力保持國際水平。食品添加劑行業(yè)發(fā)展態(tài)勢（一）食品添加劑行業(yè)中高端食品添加劑需求上升由于公眾對食品衛(wèi)生安全的關(guān)注度日益增加以及國家對食品添加劑行業(yè)的監(jiān)管趨嚴(yán)，下游食品飲料等行業(yè)對中高端食品添加劑的需求將明顯上升，部分低端食品添加劑將逐步被淘汰。以防腐劑為例，山梨酸鉀可參與人體新陳代謝作用，最后被氧化成水和二氧化碳，不會在人體內(nèi)蓄積，在防腐過程中，具有較好的抑菌、防腐效果，同時又能保持食品原有的營養(yǎng)成分以及色、香、味不發(fā)生改變。山梨酸鉀基于其防腐、穩(wěn)定、安全的優(yōu)越性，近年來已經(jīng)被國內(nèi)外食品行業(yè)廣泛應(yīng)用。（二）食品添加劑行業(yè)集中度提升隨著國家對安全環(huán)保監(jiān)管力度的不斷加大和消費者對食品安全衛(wèi)生及食品品質(zhì)的要求不斷提高，行業(yè)開始調(diào)整分化，行業(yè)集中度將逐步提高。未來食品添加劑行業(yè)將進一步向高端化、品牌化發(fā)展，這將給在品牌、市場、質(zhì)量控制、產(chǎn)品研發(fā)、資金、人才及管理等方面具有明顯優(yōu)勢的企業(yè)帶來更多的發(fā)展紅利和發(fā)展空間。食品添加劑行業(yè)技術(shù)的發(fā)展趨勢隨著我國自動化技術(shù)的不斷發(fā)展以及國家對企業(yè)環(huán)保要求的不斷提高，食品添加劑行業(yè)的技術(shù)水平也不斷提升和革新，行業(yè)朝著自動化、節(jié)能化、環(huán)保