加強(qiáng)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的探索

加強(qiáng)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的探索培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，是黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，是關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十七大報(bào)告指出："加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)"。這是黨中央對(duì)新形勢(shì)下選拔培養(yǎng)年輕干部的具體要求和基本方向。在新的形勢(shì)下，如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，是擺在各級(jí)組織部門(mén)面前的一個(gè)重大課題。一、近年來(lái)英山縣加強(qiáng)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的主要做法近年來(lái)，英山縣嚴(yán)格按照《干部任用條例》的規(guī)定，緊緊圍繞"兩個(gè)領(lǐng)先"和"三縣"建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，創(chuàng)新舉措，采取"賽場(chǎng)"選、"戰(zhàn)場(chǎng)"煉、"農(nóng)場(chǎng)"磨、"考場(chǎng)"察、"市場(chǎng)"驗(yàn)等辦法，不斷加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力，優(yōu)化了班子的結(jié)構(gòu)。一是"賽場(chǎng)"選。把公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔年輕干部的重要渠道，讓年輕干部在"賽場(chǎng)"上展風(fēng)采，在競(jìng)爭(zhēng)中比才干。2005年公開(kāi)選拔了7名副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，2007年公開(kāi)招考17名鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。在縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。二是"戰(zhàn)場(chǎng)"煉。除每年在縣委黨校舉辦4期中青年干部培訓(xùn)班外，注重把年輕干部安排到全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)去鍛煉，讓他們?cè)诎l(fā)展一線、項(xiàng)目一線、企業(yè)一線開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)才干、提高能力。選派54名年輕干部到54個(gè)非公企業(yè)任聯(lián)絡(luò)員，幫助企業(yè)抓黨建、促發(fā)展、解難題。三是"農(nóng)場(chǎng)"磨。有計(jì)劃地把年輕干部安排到條件艱苦的農(nóng)村基層一線鍛煉，讓他們?cè)趯?shí)踐中磨煉意志，砥礪品格，增強(qiáng)本領(lǐng)。先后選派了30名年輕機(jī)關(guān)干部到30個(gè)貧困村任支部副書(shū)記，選派20多名縣直機(jī)關(guān)選調(diào)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派鍛煉一年，讓他們進(jìn)農(nóng)家、吃農(nóng)飯、做農(nóng)事，在農(nóng)村這個(gè)廣闊舞臺(tái)成長(zhǎng)成才。四是"市場(chǎng)"驗(yàn)。注重把年輕干部推向社會(huì)，壓擔(dān)子、交任務(wù)，特別是把一些急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)交給年輕干部，讓他們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、接受考驗(yàn)。各單位注重安排年輕干部直接參與招商引資工作，讓他們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中"挑大梁"、"演主角"。選派新提拔的40歲以下的副科級(jí)干部到縣信訪局擔(dān)任信訪督查員，接受信訪鍛煉，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和群眾感情。五是"考場(chǎng)"察。"工作圈"、"生活圈"、"社交圈"也是一種"考場(chǎng)"，我們通過(guò)對(duì)年輕干部在這些"考場(chǎng)"的表現(xiàn)，全面考察其德才。一看信仰、信念是否正確、堅(jiān)定；二看是否講黨性，顧大局；三看是否掌權(quán)為民，嚴(yán)于律己；四看是否講紀(jì)律、守規(guī)矩；五看政績(jī)，把工作實(shí)績(jī)細(xì)化為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，看其在全縣的位次、同行業(yè)中的名次，與過(guò)去同期進(jìn)行比較是否有新的發(fā)展，且看其是否有可持續(xù)發(fā)展的潛力。二、當(dāng)前培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部存在的主要問(wèn)題（一）少數(shù)干部中存在不健康的用人心態(tài)與黨的事業(yè)要求培養(yǎng)大批合格接班人的需要不相適應(yīng)。一是不放心。對(duì)年輕干部求全責(zé)備，有的用完人的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量年輕干部，用老干部的素質(zhì)來(lái)比照年輕干部，只看缺點(diǎn)不看優(yōu)點(diǎn)，只看成績(jī)不看問(wèn)題，只看眼前不看長(zhǎng)遠(yuǎn)；有的感覺(jué)年輕干部不穩(wěn)重，認(rèn)為"嘴上無(wú)毛，辦事不牢"，不愿意把重要崗位和重要工作交給年輕干部。二是嫉妒心。有的認(rèn)為提拔干部就是要堅(jiān)持"論資排輩"，而年輕干部資歷淺、閱歷少，工齡比老同志短，貢獻(xiàn)比老同志少，不甘心年輕干部快速成長(zhǎng)。有的認(rèn)為提拔干部就是要講"臺(tái)階"，而年輕干部缺乏多崗鍛煉，因而對(duì)年輕干部死扣"臺(tái)階"。三是自私心。有的擔(dān)心提拔年輕干部會(huì)帶來(lái)整個(gè)干部隊(duì)伍的不穩(wěn)定，特別是擔(dān)心對(duì)那些工齡長(zhǎng)、貢獻(xiàn)大的老同志的心理產(chǎn)生負(fù)面影響，因而放棄或延緩年輕干部的提拔。有的打著提拔年輕干部、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的旗號(hào)，搞任人唯親，使提拔年輕干部成為某些人搞近親繁殖、拉幫結(jié)派的借口。（二）選拔優(yōu)秀年輕干部的力度和數(shù)量與要求建設(shè)充滿活力、形成梯次結(jié)構(gòu)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子不相適應(yīng)。從英山縣干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看：一是正、副科級(jí)年輕干部總量偏少。35歲以下的正科級(jí)干部1人，占全縣正副科級(jí)干部總?cè)藬?shù)的0.01%，36-45歲的正科級(jí)干部90人，占全縣正副科級(jí)干部總?cè)藬?shù)的10.06%；35歲以下的副科級(jí)干部57人，占全縣正副科級(jí)干部總?cè)藬?shù)的6.37%，36-45歲的副科級(jí)干部292人，占全縣正副科級(jí)干部總?cè)藬?shù)的32.66%。二是副科級(jí)女干部和黨外干部總量更少。正科級(jí)女干部9人，占正副科級(jí)干部總?cè)藬?shù)的1%，副科級(jí)女干部54人，占正副科級(jí)干部總?cè)藬?shù)的6.1%；正科級(jí)非黨干部1人，占正副科級(jí)干部總?cè)藬?shù)的0.1%，副科級(jí)非黨干部6人，占正副科級(jí)干部總?cè)藬?shù)的0.7%。三是股級(jí)以下年輕干部貯量不足。35歲以下的股級(jí)干部155人，占全縣機(jī)關(guān)干部總?cè)藬?shù)的10.93%，36-45歲的股級(jí)干部332人，占全縣機(jī)關(guān)干部總?cè)藬?shù)的23.41%。（三）部分年輕干部的知識(shí)、素質(zhì)與新時(shí)期承擔(dān)重要崗位和重要任務(wù)所需要的能力不相適應(yīng)。從英山縣干部知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)看，具備研究生學(xué)歷的24人，占總?cè)藬?shù)的2%；大學(xué)學(xué)歷的400人，占總?cè)藬?shù)的34%；大專學(xué)歷的576人，占總?cè)藬?shù)的49%；高中以下文化程度的171人，占總?cè)藬?shù)的15%。即高學(xué)歷的偏少，具有職前學(xué)歷的更少；專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，大眾化專業(yè)的多，急需專業(yè)的少。特別是在新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求下，年輕干部素質(zhì)不適應(yīng)，急需提高五個(gè)方面的能力：一是應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)際政治局勢(shì)，迫切要求年輕干部始終保持清醒的政治頭腦，提高思想政治素質(zhì)。二是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響和實(shí)現(xiàn)保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)，迫切要求提高年輕干部駕馭和推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。三是應(yīng)對(duì)各種公共突發(fā)事件，迫切要求提高年輕干部處理各種復(fù)雜問(wèn)題、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。四是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，迫切要求提高年輕干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。五是應(yīng)對(duì)形形色色的社會(huì)生活考驗(yàn)，迫切要求年輕干部提高拒腐防變的能力。（四）培養(yǎng)選拔機(jī)制的不完善與新時(shí)期大力加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔的要求不相適應(yīng)。一是培養(yǎng)目標(biāo)不明確。只有中長(zhǎng)期目標(biāo)，沒(méi)有近期階段性或年度目標(biāo)。二是干部隊(duì)伍"出入口"不暢。由于職數(shù)、身份、資歷的限制，導(dǎo)致干部隊(duì)伍的"入口"過(guò)窄，一些事業(yè)單位、企業(yè)和社會(huì)上的優(yōu)秀年輕同志無(wú)法吸納進(jìn)來(lái)；公務(wù)員補(bǔ)充渠道單一，除省級(jí)統(tǒng)一招錄外，僅靠選調(diào)生分配，不利于干部隊(duì)伍的年輕化建設(shè)。三是選拔任用上責(zé)任機(jī)制不完善。在培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的問(wèn)題上還沒(méi)有形成一級(jí)抓一級(jí)、下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、一把手負(fù)主要責(zé)任的這樣一種責(zé)任機(jī)制。四是培養(yǎng)教育機(jī)制不健全。年輕干部教育培養(yǎng)的渠道窄、形式單一，針對(duì)性和實(shí)用性都不強(qiáng)。三、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的幾點(diǎn)思考第一，要進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立良好的用人導(dǎo)向。思想是行動(dòng)的指南。有什么樣的用人導(dǎo)向，就必然有什么樣的選人用人結(jié)果。一是觀念導(dǎo)向要"新"。鄧小平曾說(shuō)："在選人上要解放思想，打破框框，取消論資排輩和自己選自己的接班人的封建殘余思想，敢于讓年輕人在其位，謀其政，在實(shí)際崗位上鍛煉成長(zhǎng)。"具體來(lái)講，要做到"四破四立"，即破除論資排輩的觀念，樹(shù)立開(kāi)放、發(fā)展的選人用人觀念，堅(jiān)持看資歷而不唯資歷，講臺(tái)階而不死扣臺(tái)階，用改革和發(fā)展的眼