勞務(wù)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫課件

《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》勞務(wù)員北京建筑業(yè)人力資源協(xié)會李紅意第一部分

標(biāo)準(zhǔn)制定的背景和意義一、背景（一）施工現(xiàn)場專業(yè)人員（“幾大員”）培訓(xùn)考核工作大體上經(jīng)歷了三個階段：1.崗位證書階段1986年——1991年2.持證上崗階段1991年——2003年3.崗位培訓(xùn)階段2003年——至今（二）2003年行政許可被取消以后崗位培訓(xùn)工作存在的問題：1.各省崗位設(shè)置各異，考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一;2.個別地方考試管理不嚴(yán)格;3.證書在一些省份間不通用；等等（三）2008年起，建設(shè)部歷時三年完成編制完成了《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。該《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了施工員、質(zhì)量員、安全員、標(biāo)準(zhǔn)員、材料員、機械員、勞務(wù)員、資料員等“八大員”的崗位職責(zé)、及其履職所需的專業(yè)知識和專業(yè)技能要求。（四）《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T250-2011，以下簡稱《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》）是整個住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系里的第一個，也是住建部第一個關(guān)于技術(shù)人員的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)經(jīng)住建部批準(zhǔn)，自2012年1月1日起正式實施。

（五）2012年2月住建部又印發(fā)了《關(guān)于貫徹實施住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的意見》（建人[2012]19號，以下簡稱《實施意見》），保證了《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的實施。二、意義體現(xiàn)在三個方面：（一）通過頒布規(guī)范性文件，為各地開展崗位培訓(xùn)、考核、發(fā)證提供了制度保障和政策依據(jù)；（二）完成了崗位培訓(xùn)考核制度的頂層設(shè)計，逐步統(tǒng)一和規(guī)范各省培訓(xùn)考核的做法；（三）省內(nèi)統(tǒng)一考核評價等重要措施的提出和實施，為將來繼續(xù)爭取建立“幾大員”職業(yè)水平評價制度奠定了基礎(chǔ)。三、

《關(guān)于貫徹實施住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的意見》（建人[2012]19號)（一）《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》是實施崗位培訓(xùn)考核的技術(shù)性文件，如何落實標(biāo)準(zhǔn)？《實施意見》就是建立崗位培訓(xùn)考核制度的政策性文件?！秾嵤┮庖姟坊究紤]：——統(tǒng)一制度。就是通過做好頂層設(shè)計，建立全國統(tǒng)一的崗位培訓(xùn)制度，實現(xiàn)全國統(tǒng)一職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評價大綱、統(tǒng)一證書式樣，以及分省統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核?！?guī)范實施。就是通過明確住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與省級建設(shè)部門的責(zé)任分工，以及用人單位、培訓(xùn)機構(gòu)、管理部門的職責(zé)，規(guī)范開展崗位培訓(xùn)、考核評價和證書管理工作，為專業(yè)人員提供社會化評價服務(wù)?！植酵七M。一是有計劃地分步編制后續(xù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考核評價大綱；二是逐步完善相關(guān)配套服務(wù)和管理，如建立信息管理平臺、開發(fā)試題庫等，做到各地考核評價信息相互聯(lián)通，資源共享，提高管理水平和效能?！椒€(wěn)過渡?？紤]到各地目前發(fā)展實際水平和現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，為與現(xiàn)行崗位培訓(xùn)和考核評價工作進行很好地銜接，允許有一段時間過渡，大約用3年左右時間，使逐步達到全國標(biāo)準(zhǔn)要求，實現(xiàn)省內(nèi)統(tǒng)一組織考核。（二）《實施意見》的主要內(nèi)容《實施意見》一共有12條，其主要內(nèi)容可以歸納為“一個分工”、“三個規(guī)范”和“五個統(tǒng)一”。1、“一個分工”?！秾嵤┮庖姟芬?guī)定了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織實施崗位培訓(xùn)考核的責(zé)任分工。2、“三個規(guī)范”。針對當(dāng)前崗位培訓(xùn)和考核評價實施工作中存在的突出問題，《實施意見》特別強調(diào)規(guī)范“崗位培訓(xùn)”、“考核評價”和“證書發(fā)放管理”等三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。3、“五個統(tǒng)一”。分別是全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；全國統(tǒng)一大綱；全國統(tǒng)一證書式樣；省內(nèi)統(tǒng)一管理；省內(nèi)統(tǒng)一考核?！拔鍌€統(tǒng)一”是在總結(jié)各地十年來崗位培訓(xùn)、考核工作的基礎(chǔ)上提出來的，既充分考慮各地的實際情況和工作差異，又考慮各地需達到全國的一個基本要求。第二部分

職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的總則、一般規(guī)定與職業(yè)能力評價一、總則（一）目的現(xiàn)場專業(yè)人員隊伍建設(shè)職業(yè)能力評價指導(dǎo)使用教育培訓(xùn)科學(xué)施工、工程質(zhì)量安全（二）誰來用、怎么用

建筑企業(yè)使用教育培訓(xùn)機構(gòu)教育培訓(xùn)行業(yè)組織評價行業(yè)主管部門人才隊伍規(guī)劃（三）職業(yè)崗位

施工員質(zhì)量員安全員標(biāo)準(zhǔn)員

材料員機械員勞務(wù)員資料員（四）職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成

1、工作職責(zé)

2、專業(yè)技能通用知識

3、專業(yè)知識基礎(chǔ)知識崗位知識

4、職業(yè)評價二、術(shù)語（一）職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在職業(yè)崗位分類的基礎(chǔ)上，對從業(yè)人員應(yīng)履行的工作職責(zé)、所需專業(yè)知識和專業(yè)技能，及其考核評價的方式、方法的規(guī)范性要求。（二）工作職責(zé)

職業(yè)崗位的工作范圍和責(zé)任。（三）專業(yè)技能通過學(xué)習(xí)訓(xùn)練掌握的，運用相關(guān)知識完成專業(yè)工作任務(wù)的能力。（四）專業(yè)知識完成專業(yè)工作應(yīng)具備的通用知識、基礎(chǔ)知識和崗位知識。

法律法規(guī)通用知識專業(yè)技術(shù)管理知識專業(yè)基礎(chǔ)理論基礎(chǔ)知識技術(shù)知識專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

工程程序崗位知識工作方式崗位要求（五）職業(yè)能力評價通過考試、考核、鑒定等方式，對專業(yè)人員職業(yè)能力水平進行測試和判斷。（六）施工現(xiàn)場專業(yè)人員在建筑與市政工程施工現(xiàn)場從事技術(shù)與管理工作的人員。（七）勞務(wù)員從事勞務(wù)管理計劃、勞務(wù)人員資格審查與培訓(xùn)、勞動合同與工作管理、勞務(wù)糾紛處理等工作。三、職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（一）通用素質(zhì)要求1應(yīng)具有中等職業(yè)（高中）教育及以上學(xué)歷，并具有一定實際工作經(jīng)驗，身心健康。2應(yīng)具備必要的表達、計算、計算機應(yīng)用能力（二）職業(yè)素養(yǎng)要求

1、職業(yè)道德

2、遵紀(jì)守法

3、質(zhì)量安全理念

4、節(jié)約環(huán)保意識5、學(xué)習(xí)創(chuàng)新（三）關(guān)于程度要求負(fù)責(zé)工作責(zé)任參與掌握專業(yè)知識熟悉了解

（四）職業(yè)能力評價方式

專業(yè)學(xué)歷——文化程度職業(yè)經(jīng)歷——職業(yè)實踐年限專業(yè)能力評價——考核成績（五）專業(yè)能力測試構(gòu)成：專業(yè)知識、專業(yè)技能測試重點：解決工程實際問題

施工現(xiàn)場職業(yè)實踐最少年限崗位名稱土建類本專業(yè)?？萍耙陨蠈W(xué)歷土建類相關(guān)專業(yè)?？萍耙陨蠈W(xué)歷土建類本專業(yè)中職學(xué)歷土建類相關(guān)專業(yè)中職學(xué)歷非土建類中職及以上學(xué)歷施工員、質(zhì)量員、安全員、標(biāo)準(zhǔn)員、機械員1234

—材料員、勞務(wù)員、資料員12344第三部分勞務(wù)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)解讀勞務(wù)員勞務(wù)員在建筑與市政工程施工現(xiàn)場，從事勞務(wù)管理計劃、勞務(wù)人員資格審查與培訓(xùn)、勞動合同與工資管理、勞務(wù)糾紛處理等工作的專業(yè)人員。相關(guān)稱謂：勞務(wù)管理員、

勞動力管理員、勞資員一、勞務(wù)員的工作職責(zé)（共5項13條）1、勞務(wù)管理計劃（1）參與制定勞務(wù)管理計劃。（2）參與組建項目勞務(wù)管理機構(gòu)和制定勞務(wù)管理制度。2、資格審查培訓(xùn)（3）負(fù)責(zé)驗證勞務(wù)分包隊伍資質(zhì)，辦理登記備案；參與勞務(wù)分包合同簽訂，對勞務(wù)隊伍現(xiàn)場施工管理情況進行考核評價。（4)負(fù)責(zé)審核勞務(wù)人員身份、資格，辦理登記備案。（5）參與組織勞務(wù)人員培訓(xùn)。3、勞動合同管理（6）參與或監(jiān)督勞務(wù)人員勞動合同的簽訂、變更、解除、終止及參加社會保險等工作。（7）

負(fù)責(zé)或監(jiān)督勞務(wù)人員進出場及用工管理。（8）

負(fù)責(zé)勞務(wù)結(jié)算資料的收集整理，參與勞務(wù)費的結(jié)算。（9）

參與或監(jiān)督勞務(wù)人員工資支付、負(fù)責(zé)勞務(wù)人員工資公示及臺帳的建立。4、勞務(wù)糾紛處理（10）

參與編制、實施勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案。（11）

參與調(diào)解、處理勞務(wù)糾紛和工傷事故的善后工作。5、勞務(wù)資料管理（12）

負(fù)責(zé)編制勞務(wù)隊伍和勞務(wù)人員管理資料。（13）

負(fù)責(zé)匯總、整理、移交勞務(wù)管理資料。二、勞務(wù)員應(yīng)具備的專業(yè)技能（共5項10條）1、勞務(wù)管理計劃（1）

能夠參與編制勞務(wù)需求及培訓(xùn)計劃（權(quán)重0.10）①預(yù)測勞務(wù)用工需求量②計算勞務(wù)用工數(shù)量及費用③編制勞務(wù)用工需求計劃表④分析勞務(wù)培訓(xùn)需求⑤編寫勞務(wù)培訓(xùn)計劃的主要內(nèi)容2、資格審查培訓(xùn)（2）

能夠驗證勞務(wù)隊伍資質(zhì)。（權(quán)重0.05）①驗證勞務(wù)隊伍資格業(yè)績情況②驗證勞務(wù)隊伍政策管理情況（3）能夠?qū)忩瀯趧?wù)人員身份、職業(yè)資格。（權(quán)重0.05）①驗證勞務(wù)人員身份情況②審驗勞務(wù)人員職業(yè)資格證書（4）能夠?qū)趧?wù)分包合同進行評審，對勞務(wù)隊伍進行綜合評價。（權(quán)重0.10）評審勞務(wù)分包合同①評審勞務(wù)分包合同的內(nèi)容與條款②評審勞務(wù)分包合同的主體與形式③評審勞務(wù)分包合同意思表示的真實性④評價勞務(wù)分包方施工與資源保障能力⑤監(jiān)督勞務(wù)分包合同的實施對勞務(wù)隊伍進行綜合評價①制訂勞務(wù)隊伍綜合評價程序②實施勞務(wù)隊伍綜合評價③反饋綜合評價結(jié)果3、勞動合同管理（5）

能夠?qū)趧雍贤M行規(guī)范性審查。（權(quán)重0.10）①審查訂立勞動合同的主體②審查勞動合同訂立時間③審查勞動合同書內(nèi)容④審查勞動合同期限（6）

能夠核實勞務(wù)分包款、勞務(wù)人員工資。（權(quán)重0.20）①核實進場前是否及時簽訂勞務(wù)分包合同②核實勞務(wù)費是否在合同中單列③核實勞務(wù)費是否及時結(jié)算和簽認(rèn)④核實勞務(wù)人員工資專用賬戶設(shè)立與備案⑤核實勞務(wù)人員工資表的編制、公示和確認(rèn)⑥核實勞務(wù)人員工資的實際支付（7）

能夠建立勞務(wù)人員個人工資臺帳。（權(quán)重0.10）①建立勞務(wù)人員考勤表②建立勞務(wù)人員工資表③建立勞務(wù)人員工資臺賬4、勞務(wù)糾紛處理（8）能夠參與編制勞務(wù)人員工資糾紛應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。（權(quán)重0.10）①編寫工資糾紛應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容②組織建立工資糾紛應(yīng)急處理的組織管理系統(tǒng)③實施勞務(wù)人員工資糾紛應(yīng)急預(yù)案（9）

能夠參與調(diào)解、處理勞資糾紛和工傷事故的善后工作。（權(quán)重0.10）①判斷勞務(wù)糾紛性質(zhì)及其原因②調(diào)解并協(xié)商處理勞務(wù)糾紛③提供勞動合同、考勤表、工資發(fā)放記錄等相關(guān)勞動關(guān)系材料④協(xié)助辦理工傷及工傷事故的認(rèn)定⑤協(xié)助辦理工傷或傷亡職工的治療與撫恤手續(xù)⑥協(xié)助處理工傷及傷亡保險事項5、勞務(wù)資料管理（10）能夠編制、收集、整理勞務(wù)管理資料。（權(quán)重0.10）①建立勞務(wù)資料目錄、登記造冊②收集、審查勞務(wù)管理資料

③保管勞務(wù)管理資料檔案④建立紙質(zhì)資料、電子化資料的安全防護措施三、勞務(wù)員應(yīng)具備的專業(yè)知識（共3部分14條）1、通用知識（1）熟悉國家工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)。（權(quán)重0.05）（2）了解工程材料的基本知識。（權(quán)重0.03）（3）了解施工圖識讀的基本知識。（權(quán)重0.04）（4）了解工程施工工藝和方法。（權(quán)重0.03）（5）熟悉工程項目管理的基本知識。（權(quán)重0.05）2、基礎(chǔ)知識（6）熟悉流動人口管理和勞動保護的相關(guān)規(guī)定。熟悉勞動保護的相關(guān)規(guī)定（權(quán)重0.07）①勞動保護內(nèi)容的相關(guān)規(guī)定②勞動保護措施及費用的相關(guān)規(guī)定③勞動爭議與法律責(zé)任熟悉流動人口管理的相關(guān)規(guī)定（權(quán)重0.03）①流動人口的合法權(quán)益②流動人口的從業(yè)管理③地方政府部門對流動人口管理的職責(zé)（7）掌握信訪工作的基本知識。（權(quán)重0.05）信訪工作組織與責(zé)任信訪渠道與事項的提出與受理

信訪事項的辦理（8）了解人力資源開發(fā)及管理的基本知識。（權(quán)重0.10）人力資源開發(fā)與管理的基本原理①人力資源管理的理論基礎(chǔ)②人力資源規(guī)劃的定義、原則和內(nèi)容績效與薪酬管理①績效管理的內(nèi)容和方法②薪酬管理的目標(biāo)、內(nèi)容、類型人員招聘與動態(tài)管理①招聘的程序、原則、渠道②人員的內(nèi)部流動管理及流出管理人員培訓(xùn)①培訓(xùn)的形式②培訓(xùn)的內(nèi)容（9）了解財務(wù)管理的基本知識。（權(quán)重0.05）成本與費用①費用與成本的關(guān)系②工程成本的范圍③期間費用的范圍收入與利潤①收入的分類及確認(rèn)②工程合同收入的計算③利潤的計算與分配3、崗位知識（10）熟悉與本崗位相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定（權(quán)重0.05）建筑業(yè)勞務(wù)用工、持證上崗基本規(guī)定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)制度的相關(guān)規(guī)定農(nóng)民工權(quán)益保護的有關(guān)規(guī)定農(nóng)民工問題的有關(guān)規(guī)定工傷事故處理程序（11）熟悉勞務(wù)需求的計算方法和勞動定額的基本知識。熟悉勞動定額的基本知識（權(quán)重0.05）勞動定額及其制定方法①勞動定額的概念、表達形式②制定勞動定額的主要方法工作時間的界定①工作時間的界定②施工過程的概念熟悉勞動力需求計劃編制方法（權(quán)重0.05）

勞動力需求計劃的編制①勞動力需求計劃的編制原則和要求②勞動力總量需求計劃的編制程序和方法③勞動力專業(yè)工種需求計劃的編制程序和方法勞動力計劃平衡方法①勞動力負(fù)荷曲線②勞動力計劃平衡（12）掌握建筑勞務(wù)分包管理、勞動合同、工資支付和權(quán)益保護的基本知識。掌握勞動合同的基本知識（權(quán)重0.08）①勞動合同的種類和內(nèi)容②勞動合同審查的內(nèi)容和要求③勞動合同的實施和管理④勞動合同的法律效力掌握勞務(wù)分包管理的相關(guān)知識（權(quán)重0.08）勞務(wù)分包管理的一般規(guī)定勞務(wù)招投標(biāo)管理勞務(wù)分包作業(yè)管理勞務(wù)分包隊伍的綜合評價勞務(wù)費用的結(jié)算與支付（