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文檔簡介
人口問題論文人口問題論文在社--義市場經(jīng)濟體制下,實行人口綜合治理是解決我們國家人口問題的必由之路,不斷完善綜合治理機制是新時期人口與計劃生育工作改革發(fā)展的核心問題。下文是學習啦我為大家搜集整理的人口問題論文的內容,歡迎大家瀏覽參考!人口問題論文篇1試談城市貧困人口問題一、轉型期與城市貧困人口新中國成立以前,城市貧困人口占城市總人口的比重不低于60%,城市貧困人口相當普遍。從新中國成立到20世紀80年代中后期,城市中基本上不存在貧困人口,存在的是與全國農村基本一致的共同貧困人口,全國人民都在共同貧困的狀態(tài)下生活著,這從某種意義上意味著城市貧困人口面臨的問題相當嚴重。進入改革開放以來,允許一部分人、一部分地區(qū)先富有起來以帶動全體人民共同富有的政策號召,打破了共同貧困的局面,人們的生活水平有了很大的提高,出現(xiàn)了很多百萬富翁,但隨之也產(chǎn)生社會收入分配不均的問題,城市中貧困人口逐年上升。隨著改革開放的進一步擴展,社會轉型和城市社會構造的急劇變遷,城市經(jīng)濟體制改革的不斷深化,國有企業(yè)進行了全面的改組和調整,這使城市下崗職工迅速增加。在當下社會救濟制度和失業(yè)保險尚未健全的條件下,相當一部分的失業(yè)和下崗人員在再就業(yè)之前就已經(jīng)進入城市貧困人口的行列,同時,一些退休較早和僅依靠退休金生活的老年人也極易陷入貧困。除此以外,在社會轉型這一特殊歷史時期,城市中還存在著大量農民工,他們往往收入較少、缺乏社會保障,也容易成為城市中的貧困人口。根據(jù)官方統(tǒng)計,截止到2020年3月31日,中國城市貧困人口有2200萬人,平均保障標準為每人每月173元人民幣。中國社會科學院發(fā)表的研究報告則表明,城市貧困人口規(guī)模被低估了,實際數(shù)目約4600萬人,占總城鎮(zhèn)人口的8%,這個比例要高于農村。城市貧困人口的擴大,不僅會導致城市貧困家庭生活困難,而且還會引發(fā)城市社會中的一系列其他相關問題。二、城市貧困人口問題對個人和社會的損害因貧困造成的后果,不僅對貧困人口本身有害,也對社會有害。首先,對于城市貧困人口本身及其家庭來講,貧困的現(xiàn)實對他們的健康、教育、就業(yè)、住房、家庭生活等各個方面都有著一定程度的損害。在商業(yè)化的城市社會中,貧困人口的購買力低下,這不僅會導致他們在物質生活方面困難,而且還會導致他們難以平等地享用城市教育、醫(yī)療及其他各方面的服務。城市貧困人口在這些方面的落后會使他們的文化素質和生理素質低于非貧困人口,進而間接地導致他們的社會階層地位下降,同時,也導致貧困代際傳遞,使他們的下一代仍可能面臨貧困的窘境。另外,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,大多數(shù)人的生活水平日益提高,而貧困人口卻無法公平地像非貧困人口一樣享遭到社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的生活質量提高,從某種程度上來講,這是對貧困人口的一種社會排擠。其次,城市貧困人口問題的存在也對社會有著負面影響,表如今下面幾方面:第一,城市貧困人口問題制約著國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。城市貧困人口勞動力資源優(yōu)勢不能充分發(fā)揮,影響社會生產(chǎn)的增長,進而制約社會的供應水平;城市貧困人口群體由于經(jīng)濟條件匱乏,消費能力和水平都低下,進而制約消費需求的擴大。第二,城市貧困人口問題制約著城市化的發(fā)展。農民變?yōu)槭忻袷浅鞘谢谋亟?jīng)之路,而日益增加的城市貧困人口極大地制約了我們國家城市化的進程。第三,城市貧困人口的增加以及貧困程度的加劇影響社會的穩(wěn)定。城市貧困人口大多是由社會原因造成,社會保障在一定程度上解決了部分貧困人口的最低生存需求,但在健康、教育和社交方面,這些人口很多最最少的需求還是無法得到知足,而且還面臨社會歧視、子女教育等精神和心理上的壓力?,F(xiàn)實生活中面臨的這些問題和心理的不公平感可能會刺激他們發(fā)生越軌行為甚至犯罪,進而危害社會的安寧與團結。三、城市貧困人口問題對某些權利集團標準的觸犯文森特帕里羅在解釋對權利集團標準的觸犯這一要素時指出:所有社會都包括若干個階層或等級,它們有不同程度的權利和聲望然而更為通常的情況是以經(jīng)濟為基礎劃分的等級,統(tǒng)治階層的劃分主要是由人們的職業(yè)聲威及財富累積所決定的。地位較高的人明顯地擁有最多的權利和制定社會規(guī)程、決定政策以及推進社會活動的影響力。在我們國家,情況卻有所不同。職業(yè)聲威及財富累積只能用來決定它們的擁有者在社會分層中的位置,而社會規(guī)程、政策等是由國家的部門根據(jù)最廣大人民的意愿制定的。假如講我們國家的城市貧困人口觸犯了某些權利集團的標準,那么,更多地意味著城市貧困人口問題給管理社會及調動社會發(fā)展帶來一定的費事,以及為解決貧困問題進行收人再分配而引起富人階層的不滿,這在一定程度上便是城市貧困人口問題間接地觸犯了富人階層的利益。一方面,城市貧困人口的大量出現(xiàn)以及由此所引發(fā)的一系列其他社會問題制約著社會、經(jīng)濟等的順利發(fā)展;另一方面,為解決貧困問題勢必要施行針對貧困人口的社會保障、社會救濟、醫(yī)療保險等,而用于這些措施的經(jīng)濟支出;于國家稅收,這樣,城市貧困人口問題也就間接地觸犯到稅收對象(有一定收入的人)的利益。從這兩方面來講,我們國家城市貧困人口問題也會觸犯到社會中某些權利集團的價值觀或準則。四、城市貧困人口問題的持續(xù)性在我們國家,固然貧困問題早已存在,但城市貧困人口問題是在體制改革的經(jīng)過中凸顯出來的,主要是制度性貧困。從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉軌的經(jīng)過中,過去相當長時期內構成的一整套就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療以及退休等社會保障已失去了效用,而適應市場經(jīng)濟體制的社會保障體制正在逐步的健全中,在這種形勢下,城市中原有體制下的獲益者成為體制變革的利益受損者。那些教育水平相對較低、不具有勞動力技能的體力勞動者或接近退休年齡的沒有一技之長的工人成為被勞動力市場首先拋棄的人,這些人的生活水平下降或直接步入貧困的行列。然而,在社會轉型期,經(jīng)濟體制的變革將會是一個長期的經(jīng)過,制度性的下崗與失業(yè)不是短期內能夠解決的問題,隨之,這部分城市貧困人口會長期存在。除此之外,隨著轉型期城市化進程的加快,農村貧困人口也逐步向城市中蔓延。世界銀行的MartinRavallion(2001)分析表明,發(fā)展中國家在城市化經(jīng)過中,貧困人口向城市集中的速度要快于城市化速度,結果造成了發(fā)展中國家的農村貧困快速地向城市移動。城市化發(fā)展是中國社會轉型不可避免的趨勢,取締戶籍制度和城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合成為持續(xù)經(jīng)濟增長的內在要求,當大量農村人口和勞動力選擇在城市定居生活之后,假如城市經(jīng)濟增長不能提供充足的就業(yè)時機,城市仍將他們排擠在城市福利政策和公共服務大門之外,這些龐大的邊緣化人口就極易演變成脆弱的群體,加大城市貧困人口的數(shù)量??梢?,在當下社會轉型期的大背景中,城市貧困人口將會隨著經(jīng)濟體制的轉變和城市化的發(fā)展而持續(xù)地存在。五、對城市貧困人口問題的太多解決方案為解決我們國家城市貧困人口問題,施行了一系列的對策。例如,針對下崗職工的兩個確保,即確保國有企業(yè)下崗職工基本生活,確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放;針對全國城鎮(zhèn)人口的最低生活保障制度;城市失業(yè)人員的免費再就業(yè)培訓;城市社區(qū)公共服務以及城市扶貧小額信貸等。固然這些措施的施行都獲得了一定的成效,但沒有最終消除城市貧困人口,一部分城市貧困人口脫貧以后不久就又返貧,城市貧困人口問題仍然隨著轉型期社會的發(fā)展而存在,并演變出更多的城市社會問題。綜合以上分析,在我們國家轉型期的這一社會背景下,城市貧困人口不僅給本身及其家庭造成一定程度的損害,也給社會的良性運行帶來不利影響,同時,城市貧困人口的存在在一定程度上也直接或間接地觸犯到社會中其他一些階層的利益和準則。
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