歐盟數(shù)字法規(guī)對(duì)美國(guó)和歐盟經(jīng)濟(jì)及戰(zhàn)略利益的影響

#我KatiSuominen圖3：按企業(yè)規(guī)模分列的歐洲企業(yè)未來(lái)五年的優(yōu)先數(shù)字服務(wù)我軟件即服務(wù)我軟件即服務(wù)I塊鏈FL邊緣計(jì)算FL其他微型(<10名雇員)非常少(10-19名雇員)小型(20-49名雇員)微型(<10名雇員)非常少(10-19名雇員)小型(20-49名雇員)中等(50-249名雇員)大型(>250名雇員)資料來(lái)源：根據(jù)作者對(duì)500家歐洲企業(yè)的調(diào)查。大多數(shù)使用數(shù)字服務(wù)的歐洲公司也使用美國(guó)。數(shù)字服務(wù)提供商。在戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）的調(diào)查中，超過(guò)90%的歐洲公司至少使用一到兩個(gè)著名的美國(guó)。在所分析的19項(xiàng)服務(wù)中，超過(guò)70%使用至少3至4項(xiàng)服務(wù)；超過(guò)40%使用至少5或6項(xiàng)服務(wù)；超過(guò)四分之一的中小型和大型企業(yè)使用7項(xiàng)或更多服務(wù)（圖4）。微型和小型公司特別使用美國(guó)。社交媒體平臺(tái)推銷(xiāo)他們的產(chǎn)品和服務(wù)，而大中型企業(yè)更熱衷于美國(guó)市場(chǎng)。通信和云計(jì)算服務(wù)（圖5）。美國(guó)的重要性。歐洲經(jīng)濟(jì)中的數(shù)字服務(wù)也可以通過(guò)評(píng)估歐洲聯(lián)盟制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)部門(mén)最終需求和出口增值中的數(shù)字服務(wù)的外部來(lái)源加以說(shuō)明（圖6）。歐洲公司用于當(dāng)?shù)叵M(fèi)或出口的產(chǎn)品中，約30%或更多的外部附加值來(lái)自美國(guó)，其次是聯(lián)合王國(guó)和中國(guó)。在許多情況下，歐洲的汽車(chē)和家電是美國(guó)的化身。數(shù)字服務(wù)。圖4：按規(guī)模分列的美國(guó)數(shù)字服務(wù)平均數(shù)、歐洲公司百分比我沒(méi)有我1-2服務(wù)3-4服務(wù)5-6服務(wù)O7-8服務(wù)O>9服務(wù)微型(<10名雇員)圖4：按規(guī)模分列的美國(guó)數(shù)字服務(wù)平均數(shù)、歐洲公司百分比我沒(méi)有我1-2服務(wù)3-4服務(wù)5-6服務(wù)O7-8服務(wù)O>9服務(wù)微型(<10名雇員)非常少(10-19名雇員)小型(20-49名雇員)中等(50-249名雇員)大型(>250名雇員)資料來(lái)源：根據(jù)作者對(duì)500家歐洲企業(yè)的調(diào)查。圖5：使用美國(guó)的歐洲公司百分比。按公司規(guī)模劃分的數(shù)字服務(wù)小型(20-49名雇員)I微(<10名雇員)H非常小(10-19名雇員)小型(20-49名雇員)中型(50-249名雇員)InstagramFacebookYouTube谷歌云縮放微軟視窗Linkedln微軟團(tuán)隊(duì)TikTok谷歌工作空間微軟云OneDrive/Microsoft微軟365谷歌會(huì)議以上都不是AmazonCloud-AWS商業(yè)Skype懶惰Salesforce甲骨文SAP西門(mén)子全球商務(wù)服務(wù)其他其他美國(guó)。技術(shù)資料來(lái)源：根據(jù)作者對(duì)500家歐洲企業(yè)的調(diào)查。

圖6：2018年用于增加歐洲農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和商業(yè)服務(wù)價(jià)值的歐盟外數(shù)字服務(wù)來(lái)源我美國(guó)聯(lián)合王國(guó)圖6：2018年用于增加歐洲農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和商業(yè)服務(wù)價(jià)值的歐盟外數(shù)字服務(wù)來(lái)源我美國(guó)聯(lián)合王國(guó)H韓國(guó)H中國(guó)和日本H印度H世界其他國(guó)家資料來(lái)源：作者基于OECDTiVA數(shù)據(jù)庫(kù)的計(jì)算。歐洲公司也大大擴(kuò)大了對(duì)這些供應(yīng)商的使用。2022年，約40%至50%的歐洲公司報(bào)告在數(shù)字服務(wù)上的支出比2019年增加了6%至20%，超過(guò)十分之一的歐洲中小型和大型公司報(bào)告自2019年以來(lái)支出增加了20%或更多?？傮w而言，超過(guò)半數(shù)的歐洲公司報(bào)告將其收入的10%或更多用于美國(guó)。數(shù)字服務(wù)，大公司花費(fèi)最多（圖7）。特別是，中型公司和服務(wù)公司強(qiáng)烈利用數(shù)字服務(wù)。然而，小公司，即使只有不到20名員工，和制造業(yè)公司經(jīng)常和密集的用戶(hù)在美國(guó)。數(shù)字服務(wù)，如銷(xiāo)售和市場(chǎng)，人力資源管理，供應(yīng)商和供應(yīng)商管理。圖7：按企業(yè)規(guī)模分列的2022年美國(guó)主要數(shù)字服務(wù)支出占?xì)W洲企業(yè)收入的比例■0% 1-2%圖7：按企業(yè)規(guī)模分列的2022年美國(guó)主要數(shù)字服務(wù)支出占?xì)W洲企業(yè)收入的比例■0% 1-2% ■3-4% ■5-10% ■11-15% ■16-20% ■>20%微型(<10名雇員)非常少(10-19名雇員)小型(20-49名雇員)中等(50-249名雇員)大型(>250名雇員)資料來(lái)源：根據(jù)作者對(duì)500家歐洲企業(yè)的調(diào)查。歐洲公司尤其看重美國(guó)的特點(diǎn)。服務(wù)包括價(jià)格、性能、安全性、隱私以及與它們自己的操作的集成（圖8）。三分之一規(guī)模更大、更成熟的歐洲公司看好美國(guó)。數(shù)字服務(wù)為減少碳足跡提供了特別大的好處。歐洲企業(yè)也注意到美國(guó)提供的捆綁服務(wù)帶來(lái)的巨大收益。數(shù)字服務(wù)提供商，例如GoogleWorkspace或MicrosoftTeams服務(wù)?？傮w而言，絕大多數(shù)歐洲公司也選擇了美國(guó)。技術(shù)將非常有利于其業(yè)務(wù)增長(zhǎng)和創(chuàng)收，并提供強(qiáng)大的資金效益（圖9）。H<1年1-3年3-5年圖8：按公司年齡分列的歐洲公司將從美國(guó)數(shù)字服務(wù)中受益列為其業(yè)務(wù)“極好”優(yōu)勢(shì)的百分比O>10年安全/網(wǎng)絡(luò)安全業(yè)績(jī)價(jià)格管理數(shù)據(jù)隱私的能力與工作和解決方案的整合減少碳足跡的效率更快的創(chuàng)新能力易于使用40%H<1年1-3年3-5年圖8：按公司年齡分列的歐洲公司將從美國(guó)數(shù)字服務(wù)中受益列為其業(yè)務(wù)“極好”優(yōu)勢(shì)的百分比O>10年安全/網(wǎng)絡(luò)安全業(yè)績(jī)價(jià)格管理數(shù)據(jù)隱私的能力與工作和解決方案的整合減少碳足跡的效率更快的創(chuàng)新能力易于使用40%資料來(lái)源：根據(jù)作者對(duì)500家歐洲企業(yè)的調(diào)查。圖9：按公司規(guī)模分列的歐洲公司表示從綜合數(shù)字服務(wù)節(jié)省成本的百分比It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’It’重要的H我不方便，寧愿不要被束縛在一個(gè)單一的IT供應(yīng)商資料來(lái)源：根據(jù)作者對(duì)500家歐洲企業(yè)的調(diào)查。對(duì)歐洲技術(shù)成本的影響鑒于美國(guó)的大量使用。歐洲公司提供的數(shù)字服務(wù)，覆蓋了只旨在影響美國(guó)的法律。數(shù)字服務(wù)提供商也將影響大量使用這些提供商服務(wù)的歐盟公司。根據(jù)行業(yè)訪談，監(jiān)管成本的增加可能導(dǎo)致歐洲公司在技術(shù)服務(wù)上的支出增加5%。僅《數(shù)字市場(chǎng)法》（DMA）和《數(shù)字服務(wù)法》（DSA）就意味著，歐洲企業(yè)的成本將立即增加710億歐元（710億美元），相當(dāng)于歐盟GDP的0.3%。其中近一半將由歐洲中小型企業(yè)(中小型企業(yè))承擔(dān)，相當(dāng)于約40000個(gè)歐洲工作職位(按收入與就業(yè)之比衡量)(圖10)，19在保守的成本增長(zhǎng)3%的下限情景中，歐洲企業(yè)仍將面臨430億歐元（430億美元）的集體一次性成本增長(zhǎng)；在成本增長(zhǎng)10%的上限情景中，總成本增長(zhǎng)將為1420億歐元（1410億美元）。

圖10：關(guān)于使用美國(guó)的歐盟企業(yè)的數(shù)字市場(chǎng)法案（DMA）和數(shù)字服務(wù)法案（DSA）暗示的潛在成本增加。數(shù)字服務(wù)提供商，假定技術(shù)成本按公司規(guī)模增加5%(百萬(wàn)歐元)資料來(lái)源：作者根據(jù)歐統(tǒng)局?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行的計(jì)算。數(shù)字服務(wù)成本增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)效應(yīng)：更大的數(shù)字鴻溝，更低的生產(chǎn)力增長(zhǎng)？誠(chéng)然，這些規(guī)定的影響最終取決于歐洲公司的需求彈性——?dú)W洲公司對(duì)數(shù)字服務(wù)成本增加的敏感性——以及這些公司對(duì)成本增加的反應(yīng)。戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）對(duì)500家歐洲企業(yè)的調(diào)查表明，這些影響在不同企業(yè)之間是不同的。例如，28%面臨成本上升的歐洲公司會(huì)將成本轉(zhuǎn)嫁給自己的客戶(hù)，如其他歐洲公司、消費(fèi)者和出口市場(chǎng)的客戶(hù)。（這可能會(huì)降低他們的競(jìng)爭(zhēng)力。大約30%的人會(huì)轉(zhuǎn)向其他質(zhì)量較差的技術(shù)；五分之一的人只會(huì)選擇技術(shù)含量更低、數(shù)字轉(zhuǎn)型計(jì)劃減速，而不是消化成本、降低利潤(rùn)率；另有五分之一的人選擇技術(shù)而非員工，方法是停止雇傭、甚至解雇員工，而不是減少數(shù)字服務(wù)支出。見(jiàn)圖11）。

圖11：在美國(guó)成本增加5-10%的情況下，歐盟公司可能采取的行動(dòng)。數(shù)碼服務(wù)供應(yīng)商不得不改用其他質(zhì)量較差的技術(shù)出口市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力下降把成本轉(zhuǎn)嫁給客戶(hù)，提高價(jià)格必須銷(xiāo)售更多的產(chǎn)品/服務(wù)必須擁有較少的技術(shù)可能不得不轉(zhuǎn)向中國(guó)的技術(shù)不能提高我們的薪水雇用人數(shù)減少特別是在網(wǎng)上銷(xiāo)售可能較少放慢我們的數(shù)字轉(zhuǎn)型計(jì)劃解雇一些雇員無(wú)影響減少R&D投資資料來(lái)源：根據(jù)作者對(duì)500家歐洲企業(yè)的調(diào)查。分析美國(guó)成本上升對(duì)歐洲企業(yè)的影響。數(shù)字服務(wù)提供商當(dāng)然是靜態(tài)的，并且沒(méi)有考慮歐洲公司的這些異類(lèi)反應(yīng)或者由歐洲公司引起的較高的數(shù)字服務(wù)成本導(dǎo)致的動(dòng)態(tài)效應(yīng)。這些動(dòng)態(tài)效應(yīng)在諸如歐洲這樣的高度數(shù)字化經(jīng)濟(jì)中可能普遍存在，在歐洲，數(shù)字服務(wù)成本的增加對(duì)經(jīng)濟(jì)各部門(mén)和消費(fèi)者部門(mén)產(chǎn)生了廣泛影響，類(lèi)似于電力或運(yùn)輸成本。動(dòng)態(tài)效應(yīng)可以以各種方式(所有其他事物相等)顯現(xiàn)，例如由于不愿意或無(wú)力投資于所需的信息技術(shù)服務(wù)而降低歐洲公司的全要素生產(chǎn)率，并且由于工人無(wú)法使用最新技術(shù)而降低這些公司中工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)；降低公司資本投資收益；對(duì)將成本轉(zhuǎn)嫁給客戶(hù)的公司造成緊張或終止客戶(hù)關(guān)系；降低使用美國(guó)的歐洲公司的出口競(jìng)爭(zhēng)力。密集的數(shù)字服務(wù)供應(yīng)商——考慮到歐盟的地區(qū)外出口相當(dāng)于歐盟GDP的15%，這是一個(gè)重要的考慮；歐洲央行(ECB)表示，在通脹壓力已經(jīng)導(dǎo)致裁員和招聘凍結(jié)之際，那些選擇承擔(dān)成本增加和雇傭能力降低的公司的現(xiàn)金流受到限制依賴(lài)美國(guó)的技術(shù)密集型歐洲小公司在新冠肺炎疫情期間蓬勃發(fā)展。為他們的客戶(hù)服務(wù)和操作提供數(shù)字服務(wù)；利潤(rùn)空間狹小的歐洲企業(yè)萎縮或關(guān)閉，公司尤其受到通貨膨脹的影響，公司容易受到客戶(hù)關(guān)系惡化的影響；擴(kuò)大歐洲的數(shù)字鴻溝，因?yàn)楦鼣?shù)字化的公司（通常是生產(chǎn)力更高、出口驅(qū)動(dòng)更強(qiáng)、更善于投資新技術(shù)的公司）可以承受成本增加，而處于數(shù)字轉(zhuǎn)型早期的公司可能會(huì)因成本增加而放棄（Covid-19期間，歐洲的小公司減緩了數(shù)字轉(zhuǎn)型），受到阻礙的部分原因是投資有限，部分原因是缺乏應(yīng)用技術(shù)的人才；21和減緩歐洲實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的道路，因?yàn)閿?shù)字技術(shù)可以降低碳足跡，數(shù)字化公司有更高的生產(chǎn)率和收入投資綠色技術(shù)。換句話說(shuō)，在投入成本上升的典型結(jié)果中，成本增加可能總體上抑制總供應(yīng)(或總生產(chǎn))并減緩增長(zhǎng)。潛在的數(shù)字服務(wù)成本增加是歐盟公司的一個(gè)主要考慮因素：超過(guò)60%的歐洲微型和小型公司表示，5%的技術(shù)成本增加會(huì)比通脹、需求放緩或供應(yīng)鏈積壓嚴(yán)重得多（圖12）。這些影響可能會(huì)特別高的數(shù)字化北歐公司報(bào)告大量使用美國(guó)。數(shù)字服務(wù)。圖12：歐洲公司對(duì)“科技成本比今年貴公司面臨的其他挑戰(zhàn)增加5%”的回應(yīng)。5%的技術(shù)成本增加會(huì)比這更糟5%的技術(shù)成本增加不會(huì)那么糟糕|與此相比，5%的技術(shù)成本增加是相當(dāng)不相關(guān)的資料來(lái)源：根據(jù)作者對(duì)500家歐洲企業(yè)的調(diào)查。在歐洲的生產(chǎn)率繼續(xù)落后于美國(guó)和許多新興經(jīng)濟(jì)體、在通貨膨脹繼續(xù)給整個(gè)公司帶來(lái)壓力、以及數(shù)字轉(zhuǎn)型滯后之際，由數(shù)字服務(wù)成本上升導(dǎo)致的這種“成本推動(dòng)”通脹當(dāng)然是一種不受歡迎的結(jié)果。歐洲在信息技術(shù)等生產(chǎn)新技術(shù)的部門(mén)和制造業(yè)等應(yīng)用破壞性技術(shù)的部門(mén)落后在2020年的一項(xiàng)調(diào)查中，37%的歐洲公司沒(méi)有采用任何數(shù)字技術(shù)，而美國(guó)只有27%。公司。根據(jù)歐洲投資銀行（EIB）的數(shù)據(jù)，歐盟只有三分之二的制造業(yè)企業(yè)報(bào)告至少采用了一種顛覆性技術(shù)，而美國(guó)只有78%。更糟糕的是，如果是歐洲公司（而不是美國(guó)）。對(duì)于那些首當(dāng)其沖受到科技公司成本上升沖擊的歐洲公司來(lái)說(shuō)，它們將處于更加不利的地位，因?yàn)樗鼈冊(cè)诩夹g(shù)方面已經(jīng)投資不足，而且運(yùn)營(yíng)成本高于美國(guó)?；騺喼薰?。許多分析指出，就增長(zhǎng)、回報(bào)和研發(fā)投資而言，歐洲公司的表現(xiàn)不如美國(guó)和東亞公司。數(shù)字市場(chǎng)法案(DMA)與DSAon歐盟消費(fèi)者的影響歐洲人從美國(guó)獲得了可觀的消費(fèi)盈余。技術(shù)——2019年，歐洲學(xué)生報(bào)告說(shuō)，他們平均每月要支付536歐元、97歐元和59歐元（合534美元、97美元和59美元）才能訪問(wèn)WhatsApp、Facebook和數(shù)字地圖，而不是失去這些服務(wù)。24雖然這些服務(wù)是免費(fèi)的，學(xué)生表達(dá)的消費(fèi)者剩余表明了數(shù)字服務(wù)對(duì)歐洲消費(fèi)者的重要性以及如果這些服務(wù)消失或成本上升將造成的盈余損失，這與對(duì)車(chē)輛征收進(jìn)口關(guān)稅將損害其消費(fèi)者剩余并阻止消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)例如進(jìn)口車(chē)輛作為其第一輛車(chē)的情況并無(wú)不同。那么，《數(shù)字市場(chǎng)法》（DMA）和《數(shù)字服務(wù)法》（DSA）對(duì)歐洲消費(fèi)者有何影響和反響呢？而美國(guó)大部分地區(qū)。歐洲人使用的數(shù)字服務(wù)是免費(fèi)的，歐洲消費(fèi)者也使用許多付費(fèi)服務(wù)，如GooglePlay、MicrosoftWindows和AmazonVideo，如果這些服務(wù)的成本增加，可能會(huì)受到影響。在美國(guó)，消費(fèi)者還可能失去獲得捆綁服務(wù)和其他各種服務(wù)的機(jī)會(huì)。數(shù)字服務(wù)供應(yīng)商不得不退出自己的部分產(chǎn)品以遵守該法。如果歐盟的企業(yè)對(duì)消費(fèi)者（B2C）企業(yè)將增加的成本轉(zhuǎn)嫁給客戶(hù)，歐洲消費(fèi)者也將受到影響。畢竟，歐洲消費(fèi)者也使用大量體現(xiàn)美國(guó)的有償服務(wù)和商品。數(shù)字服務(wù)。根據(jù)粗略的計(jì)算，假設(shè)50%的公司在B2C市場(chǎng)，28%的公司（根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)）將全部成本增長(zhǎng)轉(zhuǎn)嫁給單個(gè)客戶(hù)，那么這些消費(fèi)者立即承擔(dān)的成本增長(zhǎng)將是100億歐元（100億美元）。這將損害歐洲的窮人，根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)最近的一份工作文件，他們的生活費(fèi)用因天然氣價(jià)格上漲及其對(duì)商品和服務(wù)的影響而增加，對(duì)他們的影響尤甚這些影響可能由于《數(shù)據(jù)法》而進(jìn)一步加劇，《數(shù)據(jù)法》規(guī)定，連接產(chǎn)品的用戶(hù)可以在連接產(chǎn)品的數(shù)據(jù)持有者和第三方之間共享專(zhuān)有數(shù)據(jù)。它還迫使云服務(wù)提供商允許這些已連接產(chǎn)品的用戶(hù)將其數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)提供商，而不會(huì)產(chǎn)生任何成本并限制數(shù)據(jù)的跨境傳輸。盡管《數(shù)據(jù)法案》似乎賦予了歐洲消費(fèi)者和公司管理和移動(dòng)其loT設(shè)備和服務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)的權(quán)力，但它可以像數(shù)字市場(chǎng)法案(DMA)和數(shù)字服務(wù)法案(DSA)一樣，提高loT設(shè)備或服務(wù)提供商的成本。同時(shí)，這也削弱了它們利用數(shù)據(jù)來(lái)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和新服務(wù)的動(dòng)機(jī)。比如說(shuō)，LOT服務(wù)成本10%的增長(zhǎng)對(duì)歐洲人意味著什么？歐洲企業(yè)和消費(fèi)者越來(lái)越多地使用lot產(chǎn)品和服務(wù)。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，在2020年，43%的歐洲人在家中使用聯(lián)網(wǎng)電視上網(wǎng)，17%使用聯(lián)網(wǎng)游戲機(jī)（年輕歐洲人的比例上升到38%），8%的歐洲人使用某種智能家庭解決方案進(jìn)行能源管理（圖13）。LoT設(shè)備的總消費(fèi)市場(chǎng)估計(jì)為290億歐元（290億美元）。因此，10%的成本增長(zhǎng)將轉(zhuǎn)化為29億歐元（29億美元）的額外成本，尤其是對(duì)可支配收入較少的年輕歐洲人產(chǎn)生了影響。圖13：按年齡分列的歐洲消費(fèi)者成本增長(zhǎng)百分比（按智能家居設(shè)備用戶(hù)計(jì)算）資料來(lái)源：作者根據(jù)歐統(tǒng)局?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行的計(jì)算。歐洲公司也廣泛使用LOT，到2021年超過(guò)2億歐元（1.99億美元）；根據(jù)歐統(tǒng)局的數(shù)據(jù)，多達(dá)16%的小公司和38%的大公司使用“可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)控或遠(yuǎn)程控制的互聯(lián)設(shè)備或系統(tǒng)”（圖14）。26隨著歐洲公司尋求建立智能工廠、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)自動(dòng)化并從數(shù)據(jù)中獲取洞察力，歐洲企業(yè)LOT市場(chǎng)正以每年兩位數(shù)的速度快速增長(zhǎng)。在戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）的調(diào)查中，大多數(shù)歐洲公司報(bào)告說(shuō)已經(jīng)在使用lot，并且平均將其收入的3%到4%用于lot。近五分之一的歐洲企業(yè)將LOT視為未來(lái)五年增長(zhǎng)最重要的技術(shù)。

圖14：按公司規(guī)模分列的歐洲公司使用loT的情況|使用loT（可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控或遠(yuǎn)程控制的互聯(lián)設(shè)備或系統(tǒng)）的企業(yè)減少公司支出自營(yíng)職業(yè)者)資料來(lái)源：作者根據(jù)歐統(tǒng)局?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行的計(jì)算。粗略的估計(jì)表明，當(dāng)前用戶(hù)在loT服務(wù)上增加10%的成本將轉(zhuǎn)化為近166億歐元（165億美元）的總成本（圖15）。LOT成本的增加會(huì)降低公司投資LOT的興趣，并削弱其他公司對(duì)LOT解決方案的接受。事實(shí)上，戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）的調(diào)查顯示，成本增加了5%到10%。這相當(dāng)于一個(gè)歐盟小公司10,000-20,000歐元（9,962-19,924美元），或大公司350,000-700,000歐元（348,675-697,232美元）。這將凍結(jié)約20%歐盟企業(yè)的LOT投資計(jì)劃。隨著時(shí)間的推移，《數(shù)據(jù)法》還可能削弱歐洲投資者對(duì)初創(chuàng)LOT公司的投資激勵(lì)，因?yàn)檫@些公司將無(wú)法將其產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)貨幣化，也無(wú)法獲得開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和新服務(wù)的激勵(lì)。圖14：按公司規(guī)模分列的歐洲公司使用loT的情況|使用loT（可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控或遠(yuǎn)程控制的互聯(lián)設(shè)備或系統(tǒng)）的企業(yè)減少公司支出自營(yíng)職業(yè)者)資料來(lái)源：作者根據(jù)歐統(tǒng)局?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行的計(jì)算。圖15：按企業(yè)規(guī)模分列的成本增加對(duì)歐洲企業(yè)的影響H10%成本增加的總影響—公司成本增加000000000歐元1600000000014000000000120000000001000000000080000000006000000000400000000020000000000000歐元7000006000005000004000003000002000001000000000歐元7000006000005000004000003000002000001000000中等(50-249名雇員)大型企業(yè)(>250名雇員)所有企業(yè)，不包括金融部門(mén)(雇員超過(guò)10人)小

(10-49名雇員)和的結(jié)果到目前為止，這項(xiàng)研究已經(jīng)記錄了技術(shù)公司及其客戶(hù)一旦制定規(guī)章制度所導(dǎo)致的運(yùn)營(yíng)和合規(guī)成本的增加。其中包括美國(guó)合規(guī)成本和罰款總額保守地達(dá)到220億至500億美元。在歐洲運(yùn)營(yíng)的數(shù)字服務(wù)提供商；隨著時(shí)間的推移，美國(guó)可能損失數(shù)百億甚至數(shù)千億美元。數(shù)字服務(wù)提供商，這是由于能夠利用專(zhuān)有數(shù)據(jù)來(lái)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和服務(wù)或向歐洲公司和消費(fèi)者提供相互關(guān)聯(lián)的服務(wù)受到限制；對(duì)于使用美國(guó)的歐洲公司來(lái)說(shuō)，成本上漲了5個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)字服務(wù)提供商，為歐洲公司總共花費(fèi)710億歐元（710億美元）；作為美國(guó)消費(fèi)者的歐洲消費(fèi)者的直接和間接成本。技術(shù)以及作為體現(xiàn)美國(guó)的歐洲服務(wù)和商品的用戶(hù)。技術(shù)和影響歐洲供應(yīng)商，如lot；以及各種潛在的動(dòng)態(tài)效應(yīng)，如歐洲企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型減速，出口競(jìng)爭(zhēng)力下降，大小企業(yè)之間的數(shù)字鴻溝擴(kuò)大。這些影響也將對(duì)美國(guó)產(chǎn)生負(fù)面影響。數(shù)字服務(wù)提供商銷(xiāo)售到歐洲和美國(guó)整體。與歐洲客戶(hù)做生意的公司。下一節(jié)討論這些問(wèn)題。《數(shù)字市場(chǎng)法》（DMA）和《數(shù)字服務(wù)法》（DSA）對(duì)美國(guó)的潛在影響。中小企業(yè)、消費(fèi)者和出口對(duì)美國(guó)的影響。企業(yè)像歐洲公司一樣，美國(guó)。不同行業(yè)和規(guī)模類(lèi)別的公司使用美國(guó)。數(shù)字服務(wù)，盡管比歐洲公司更為密集。在戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）的調(diào)查中，四分之三的美國(guó)。在所分析的19項(xiàng)數(shù)字服務(wù)中，小企業(yè)使用了三項(xiàng)或更多，四分之三的大中型公司也是如此（圖16）。美國(guó)小，中，大。企業(yè)通?；ㄙM(fèi)5%以上的收入在這些數(shù)字服務(wù)上；微型和非常小的企業(yè)通?；ㄙM(fèi)3%或更多（圖17）。美國(guó)超過(guò)40%。公司報(bào)告從美國(guó)節(jié)省了大量的成本和時(shí)間。業(yè)務(wù)中的技術(shù)（圖18）。圖16：按公司規(guī)模分列的美國(guó)公司平均使用的數(shù)字服務(wù)數(shù)量我沒(méi)有圖16：按公司規(guī)模分列的美國(guó)公司平均使用的數(shù)字服務(wù)數(shù)量我沒(méi)有我1-2服務(wù)3-4服務(wù)5-6服務(wù)O7-8服務(wù)O>9服務(wù)微型(<10名雇員)非常少(10-19名雇員)小型(20-49名雇員)中等(50-249名雇員)大型(>250名雇員)資料來(lái)源：根據(jù)作者對(duì)500家歐洲企業(yè)的調(diào)查。

圖17：美國(guó)的支出情況。美國(guó)的公司。按公司規(guī)模分列的2022年數(shù)字服務(wù)收入份額■ 0%■ 1-2%■ 3-4%■ 5-10%■ 11-15%■ 16-20%■>20%資料來(lái)源：根據(jù)作者對(duì)500家歐洲企業(yè)的調(diào)查。圖18：按美國(guó)分列的費(fèi)用節(jié)余。來(lái)自美國(guó)的公司。按公司規(guī)模劃分的數(shù)字服務(wù)我極端重要重要H我極端重要重要H有些重要H單重要性我不方便，寧愿不要被束縛在一個(gè)單一的IT供應(yīng)商資料來(lái)源：根據(jù)作者對(duì)500家歐洲企業(yè)的調(diào)查。歐盟的行為對(duì)美國(guó)最直接的影響。這些公司可能會(huì)效仿歐洲的做法，即增加美國(guó)的成本。使用美國(guó)的公司和消費(fèi)者。數(shù)字服務(wù)。如果面臨5%左右的價(jià)格上漲，美國(guó)。中小型企業(yè)（SME）的數(shù)字服務(wù)成本可能高出450億美元，幾乎占美國(guó)公司承擔(dān)的970億美元總成本的50%；制造業(yè)、信息、金融服務(wù)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)等部門(mén)也會(huì)產(chǎn)生重大成本（圖19）。

圖19：美國(guó)歐盟法規(guī)暗含的潛在成本增加。使用美國(guó)的企業(yè)。按部門(mén)劃分的數(shù)字服務(wù)提供者增加fl總數(shù)農(nóng)業(yè)，林業(yè)，漁業(yè)和狩獵礦業(yè)公用事業(yè)建筑制造業(yè)批發(fā)貿(mào)易零售貿(mào)易運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)信息金融，保險(xiǎn)，房地產(chǎn)，租賃和租賃專(zhuān)業(yè)和商業(yè)服務(wù)藝術(shù)、娛樂(lè)、娛樂(lè)、住宿和餐飲服務(wù)其他服務(wù)，政府除外農(nóng)業(yè)，林業(yè)，漁業(yè)和狩獵礦業(yè)公用事業(yè)建筑制造業(yè)批發(fā)貿(mào)易零售貿(mào)易運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)信息金融，保險(xiǎn)，房地產(chǎn)，租賃和租賃專(zhuān)業(yè)和商業(yè)服務(wù)藝術(shù)、娛樂(lè)、娛樂(lè)、住宿和餐飲服務(wù)其他服務(wù)，政府除外我275美元我284美元我331美元我955美元187美元477美元381美元■811美元337美元742美元024美元200美元■421美元我138美元561美元0美元 000美元 000美元 000美元 000美元 000美元資料來(lái)源：作者根據(jù)歐洲統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行的計(jì)算。歐盟數(shù)字法規(guī)對(duì)美國(guó)的潛在影響。對(duì)歐洲的出口美國(guó)是世界上最大、最具競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)出口國(guó)，數(shù)字服務(wù)出口是服務(wù)出口的主要增長(zhǎng)動(dòng)力，2021年，數(shù)字服務(wù)出口達(dá)到5940億美元，比2019年的水平高出13%。一個(gè)子類(lèi)別，即信通技術(shù)帶動(dòng)的服務(wù)，包括通過(guò)信息和通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)提供的服務(wù)，共計(jì)890億美元。歐盟是美國(guó)的主要市場(chǎng)。數(shù)字服務(wù)出口占總出口的30%以上，以德國(guó)、荷蘭和法國(guó)為首（圖20）。圖20：美國(guó)。2021年數(shù)字服務(wù)出口占美國(guó)合計(jì)。服務(wù)出口我歐洲聯(lián)盟H其他歐洲、加拿大、拉丁美洲和其他西半球我歐洲聯(lián)盟H其他歐洲、加拿大、拉丁美洲和其他西半球|中東|非洲資料來(lái)源：作者根據(jù)經(jīng)濟(jì)分析局的數(shù)據(jù)計(jì)算。歐盟的數(shù)字監(jiān)管對(duì)美國(guó)的影響有三種。對(duì)歐洲的出口：■最直接的情況是，如果數(shù)字監(jiān)管導(dǎo)致歐洲企業(yè)在美國(guó)的支出降低。數(shù)字服務(wù)，美國(guó)。如果對(duì)歐盟的信息和通信技術(shù)（ICT）服務(wù)出口下降百分之幾，美國(guó)將受到打擊。服務(wù)業(yè)出口額為80億美元，占美國(guó)的2%。全球服務(wù)出口占美國(guó)的0.7%?？偝隹凇Ｋ鼈冞€會(huì)給美國(guó)帶來(lái)?yè)p失。擁有歐洲數(shù)字市場(chǎng)5%市場(chǎng)份額的公司，包括云計(jì)算等對(duì)美國(guó)至關(guān)重要的子行業(yè)（表3），因此可能讓位于不受《數(shù)字市場(chǎng)法》（DMA）和《數(shù)字服務(wù)法》（DSA）約束的亞洲供應(yīng)商。表3：美國(guó)出口損失。根據(jù)歐盟條例向歐洲出口的數(shù)字服務(wù)提供商損失總額潛在信通技術(shù)帶動(dòng)的服務(wù)占全球出口總額的百分比占全球服務(wù)出口總額的百分比占全球出口總額的百分比百分比美國(guó)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值如果他們輸了10%美3.0%-2.2%-0.7%-0.08%如果他們輸了25%美元44775000000-7.5%-5.6%1.8%-0.19%如果他們輸了30%美元53730000000-9.0%-6.1%-2.1%-0.23%資料來(lái)源：作者根據(jù)美國(guó)。經(jīng)濟(jì)分析局和世界貿(mào)易組織的出口數(shù)據(jù)。歐盟云服務(wù)計(jì)劃（EUCS）可能會(huì)加劇這些影響，它在其最新草案中指出，云服務(wù)提供商的維護(hù)、操作和數(shù)據(jù)必須位于歐盟內(nèi)部。技術(shù)協(xié)會(huì)恰當(dāng)?shù)卣J(rèn)為，擬議要求將為總部不設(shè)在歐洲聯(lián)盟的公司和具有國(guó)際或全球業(yè)務(wù)的歐盟公司造成重大進(jìn)入障礙。28這反過(guò)來(lái)會(huì)限制云市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和選擇，并提高尋求參與數(shù)字轉(zhuǎn)型的歐洲企業(yè)的成本。當(dāng)然，這會(huì)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生進(jìn)一步的影響。如果歐盟的法規(guī)導(dǎo)致歐洲企業(yè)的成本增加并抑制他們的需求，那么出口就會(huì)減少。在這種情況下，美國(guó)。向歐盟市場(chǎng)出口任何商品和服務(wù)的公司可能會(huì)遭遇需求下降。美國(guó)。公司目前向歐洲出口價(jià)值2720億美元的商品和非數(shù)字服務(wù)。只要?dú)W洲公司和消費(fèi)者減少5%的商品進(jìn)口，就會(huì)造成超過(guò)30億美元的損失，幾乎相當(dāng)于美國(guó)所有商品的T%。貨物出口。此外，歐洲的數(shù)字政策措施進(jìn)一步分割了全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)。它們加劇了世界各國(guó)采用不同數(shù)字規(guī)則的趨勢(shì)，進(jìn)而使出口前景復(fù)雜化，尤其是對(duì)美國(guó)而言。以及歐洲的小公司，除此之外，還要竭力應(yīng)付各種市場(chǎng)具有挑戰(zhàn)性和相互沖突的規(guī)定。歐盟數(shù)字法案對(duì)國(guó)家安全的影響如果美國(guó)輸了，中國(guó)贏了By針對(duì)美國(guó)。數(shù)字服務(wù)公司、歐盟數(shù)字規(guī)程將優(yōu)勢(shì)放在中國(guó)大型科技公司首位。雖然一些歐洲公司可能從歐盟指定美國(guó)公司中受益。作為守門(mén)人的公司，美國(guó)沒(méi)有歐洲繼承人。能夠提供規(guī)模經(jīng)濟(jì)和服務(wù)范圍的供應(yīng)商。公司為歐洲企業(yè)和消費(fèi)者提供服務(wù)。然而，中國(guó)確實(shí)有此類(lèi)公司。它幫助培育了百度（搜索及相關(guān)服務(wù)）、阿里巴巴（電子商務(wù)）、騰訊（消息、游戲、社交媒體，以及微信的擁有者，微信在全球擁有12億用戶(hù)）和小米（設(shè)備）等巨頭。29這種所謂的“BAXT”，如果不被指定為“看門(mén)人”，將比美國(guó)擁有更加自由的控制。在歐洲的公司，并處于有利地位，提供可擴(kuò)展的，相互關(guān)聯(lián)的服務(wù)美國(guó)。科技公司現(xiàn)在將被禁止上市。歐洲可能會(huì)出現(xiàn)這樣的情景：歐洲企業(yè)以更高的成本獲得質(zhì)量較差的服務(wù)，增加對(duì)中國(guó)企業(yè)的依賴(lài)，隨之而來(lái)的是網(wǎng)絡(luò)安全和國(guó)家安全挑戰(zhàn)。這份報(bào)告并不是第一份提出這種前景的報(bào)告——它呼應(yīng)了許多分析師和美國(guó)。國(guó)會(huì)領(lǐng)袖們已經(jīng)討論了這種對(duì)歐盟、歐洲消費(fèi)者和個(gè)別歐盟國(guó)家的國(guó)家安全不利的結(jié)果。一些公司無(wú)法將自己的產(chǎn)品納入其服務(wù)，蘋(píng)果無(wú)法在iPhone上預(yù)裝iMessage和FaceTime，谷歌無(wú)法在谷歌像素上默認(rèn)安裝谷歌搜索，但華為將被允許在其設(shè)備上預(yù)裝自己的花瓣搜索引擎指認(rèn)美國(guó)。作為守門(mén)人的企業(yè)，歐洲可能會(huì)讓競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境向中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手傾斜，無(wú)意中助長(zhǎng)了中國(guó)以國(guó)家補(bǔ)貼削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的努力。根據(jù)世界貿(mào)易組織(WorldTradeOrganization)的規(guī)則，歐洲也有歧視美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)，可能使歐洲的個(gè)人數(shù)據(jù)能夠存放在中國(guó)的服務(wù)器上，鎖定歐洲公司使用中國(guó)科技公司的服務(wù)，并進(jìn)一步使中國(guó)能夠管理歐洲部分關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施。這些情景已經(jīng)以各種方式表現(xiàn)出來(lái)。例如，美聯(lián)社(AssociatedPress)最近報(bào)道了中國(guó)領(lǐng)先的貨物和車(chē)輛掃描技術(shù)供應(yīng)商N(yùn)uctech，該技術(shù)已深深融入歐洲的機(jī)場(chǎng)和關(guān)鍵中轉(zhuǎn)站——盡管出于國(guó)家安全考慮，Nuctech在美國(guó)已被禁止多年相比之下，美國(guó)對(duì)中國(guó)科技公司采取的限制更多。僅在2021年，美國(guó)就采取了各種措施來(lái)應(yīng)對(duì)中國(guó)科技公司構(gòu)成的威脅：2021年3月，美國(guó)。聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)指認(rèn)五家中國(guó)科技公司——華為、中興、海特拉通信、杭州?？低晹?shù)字技術(shù)和大華技術(shù)——對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成“不可接受的風(fēng)險(xiǎn)”。33拜登政府還出于對(duì)華為5G設(shè)備可能被北京用來(lái)監(jiān)視美國(guó)的擔(dān)憂(yōu)，對(duì)華為的一些供應(yīng)商施加了新的5G許可限制。居民。2021年11月，拜登政府出于國(guó)家安全考慮，在貿(mào)易黑名單上增加了十幾家中國(guó)企業(yè)，比如涉嫌參與協(xié)助中國(guó)軍方的量子計(jì)算努力，以及收購(gòu)或試圖“收購(gòu)美國(guó)”。支持軍事應(yīng)用的原始文件?！?021年12月，美國(guó)。財(cái)政部的外國(guó)資產(chǎn)管制處(OFAC)確認(rèn)八家中國(guó)科技公司積極支持生物識(shí)別監(jiān)視和跟蹤中國(guó)的少數(shù)民族和宗教少數(shù)。這些公司包括Cloudwalk科技有限公司、曙光信息產(chǎn)業(yè)有限公司、利昂科技有限公司、Megvii科技有限公司、Netposa科技有限公司、SZDJI科技有限公司、廈門(mén)美亞皮科信息有限公司和依圖有限公司。許多歐洲人也有同樣的擔(dān)憂(yōu)，政府已經(jīng)建立了審查外國(guó)公司在歐洲的投資計(jì)劃的機(jī)制歐盟的許多政策都提到了“看門(mén)人”這一稱(chēng)號(hào)，因此，美國(guó)處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。隨著時(shí)間的推移，隨著更多政策的出臺(tái)，企業(yè)——以及中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)——將滾雪球。結(jié)論T歐盟和美國(guó)有著共生和相互依存的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，特別是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中。這項(xiàng)研究表明，歐洲公司使用，偏好，并從美國(guó)獲益。數(shù)字服務(wù)提供商和歐洲商品和服務(wù)在歐洲和世界各地的銷(xiāo)售體現(xiàn)美國(guó)。因此具有競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，美國(guó)。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)并喜愛(ài)歐洲的產(chǎn)品和服務(wù)，這些產(chǎn)品和服務(wù)通常包括美國(guó)。數(shù)字服務(wù)。如今，歐盟的數(shù)字化政策正在通過(guò)影響美國(guó)的成本和運(yùn)營(yíng)考慮來(lái)挑戰(zhàn)這種關(guān)系。數(shù)字服務(wù)提供商，并可能對(duì)歐洲公司和消費(fèi)者產(chǎn)生影響。這項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)：根據(jù)監(jiān)管情況，《數(shù)字市場(chǎng)法》(DMA)和《數(shù)字服務(wù)法》