機(jī)載發(fā)電機(jī)行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告

機(jī)載發(fā)電機(jī)行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告

以擴(kuò)大有效供給和品質(zhì)提升滿(mǎn)足新需求。強(qiáng)化交通服務(wù)，在偏遠(yuǎn)地區(qū)、地面交通不便地區(qū)發(fā)展短途運(yùn)輸，提供多樣化機(jī)型服務(wù)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)輸。擴(kuò)大通用航空公益服務(wù)范圍、提升民生服務(wù)功能，鼓勵(lì)和加強(qiáng)通用航空在搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。擴(kuò)大通用航空農(nóng)林作業(yè)面積，基本實(shí)現(xiàn)主要林區(qū)航空護(hù)林。推廣通用航空在工業(yè)、能源、國(guó)土等領(lǐng)域應(yīng)用。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展公務(wù)航空，健康有序地拓展公務(wù)航空發(fā)展空間。鼓勵(lì)航空消費(fèi)，推進(jìn)低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)、航空教育、航空娛樂(lè)發(fā)展，積極發(fā)展私人飛行等非經(jīng)營(yíng)性通用航空。鼓勵(lì)發(fā)展飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)。推動(dòng)通用航空與互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)融合，拓展通用航空新業(yè)態(tài)。在醫(yī)療救護(hù)、短途運(yùn)輸?shù)壬鐣?huì)公共服務(wù)飛行領(lǐng)域著力培養(yǎng)骨干企業(yè)。加強(qiáng)安保體系建設(shè)深入開(kāi)展安保體系建設(shè)，建立民航與地方情報(bào)共享、執(zhí)法協(xié)同的工作機(jī)制，提高民航空防安全保障和反恐怖防范能力口完善航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，深化航空安保管理體系（SeMS）建設(shè)和航空安保審計(jì)，推進(jìn)民航安?？?jī)效管理。增強(qiáng)內(nèi)部人員管控能力。加強(qiáng)安保人員和裝備配備，完善安保培訓(xùn)體系。鞏固機(jī)場(chǎng)治安防控和空防安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化安檢核心作用，推進(jìn)安檢新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)用。改進(jìn)和加強(qiáng)空中安保能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行空中安保力量配備標(biāo)準(zhǔn)，提升空中實(shí)戰(zhàn)水平。進(jìn)一步明確貨運(yùn)安保責(zé)任，推行管制代理人和已知托運(yùn)人制度，加大貨運(yùn)安保鏈條管理和執(zhí)法力度。加快構(gòu)建與通用航空發(fā)展階段相適應(yīng)的安保體系。提升民航安保大數(shù)據(jù)建設(shè)，推進(jìn)全國(guó)民航安全保衛(wèi)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，建立信息和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。深化國(guó)際合作，推進(jìn)國(guó)際和地區(qū)安保措施互認(rèn)，加強(qiáng)外航監(jiān)管，開(kāi)展境外安保評(píng)估。加快機(jī)場(chǎng)設(shè)施建設(shè)（一）著力加快樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)完善國(guó)際、區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)功能，著力提升大型機(jī)場(chǎng)的容量，增強(qiáng)中型、小型機(jī)場(chǎng)保障能力。加快推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，積極探索區(qū)域多機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，提升機(jī)場(chǎng)群整體效率。堅(jiān)持超前謀劃，加快上海、廣州等機(jī)場(chǎng)的改擴(kuò)建工程，完善中轉(zhuǎn)設(shè)施和服務(wù)流程，提升國(guó)際樞紐功能；加快成都新機(jī)場(chǎng)建設(shè)和青島、廈門(mén)、大連等機(jī)場(chǎng)的整體遷建，開(kāi)展珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)和三亞新機(jī)場(chǎng)前期研究工作。按照適度超前原則，加快實(shí)施深圳、昆明、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，推進(jìn)長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、海口、沈陽(yáng)、貴陽(yáng)、南寧、福州等機(jī)場(chǎng)的新跑道工程建設(shè)，優(yōu)化機(jī)場(chǎng)多跑道運(yùn)行方案，推進(jìn)天津、杭州、南京等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建；加快呼和浩特機(jī)場(chǎng)遷建工程，開(kāi)展拉薩新機(jī)場(chǎng)前期研究工作。實(shí)施太原、長(zhǎng)春、南昌、桂林、溫州、蘭州、寧波、合肥、石家莊等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，按照業(yè)務(wù)發(fā)展需要，改擴(kuò)建飛行區(qū)跑滑系統(tǒng)、航站樓和停機(jī)坪設(shè)施。（二）加強(qiáng)非樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)新增布局一批運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，鼓勵(lì)利用現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)升級(jí)改造為運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，提高航空服務(wù)均等化水平。加強(qiáng)新建機(jī)場(chǎng)的前期論證工作，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。需求較少的地區(qū)宜建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，預(yù)留未來(lái)升級(jí)空間。實(shí)施一批機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，提升機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行保障能力。在民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)中兼顧國(guó)防建設(shè)需求，推進(jìn)發(fā)展。機(jī)場(chǎng)航站樓建設(shè)要堅(jiān)持簡(jiǎn)樸實(shí)用原則，不搞豪華裝修等形象工程。（三）強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)集疏和轉(zhuǎn)運(yùn)能力注重機(jī)場(chǎng)與其他交通方式的高效銜接，構(gòu)建以機(jī)場(chǎng)為核心節(jié)點(diǎn)的綜合交通樞紐。民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)同步建設(shè)高等級(jí)公路，同場(chǎng)建設(shè)城市公共交通設(shè)施和道路客站場(chǎng)等換乘設(shè)施，大中型樞紐機(jī)場(chǎng)盡可能引入高速鐵路、城際鐵路或市郊鐵路。以服務(wù)需求為導(dǎo)向，建立公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與其他交通方式信息互聯(lián)互通。（四）加強(qiáng)航油保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善成品油儲(chǔ)運(yùn)配送基地和戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，優(yōu)化供油網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)北京新機(jī)場(chǎng)等航空油料的存儲(chǔ)、力口注和輸油管線(xiàn)等專(zhuān)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善機(jī)場(chǎng)航油保障設(shè)施。鼓勵(lì)航油供應(yīng)設(shè)施建設(shè)投資主體多元化。提升航路網(wǎng)絡(luò)容量（一）軍民航空管融合發(fā)展緊密?chē)@法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、空域資源、信息資源、運(yùn)行協(xié)同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全軍民航空管融合發(fā)展的組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系。加強(qiáng)軍民航空管設(shè)施設(shè)備統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化全國(guó)空域結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)空管信息共享，完善運(yùn)行協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)一人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，形成資源共享、協(xié)調(diào)順暢的軍民航空管保障體系。（二）科學(xué)合理規(guī)劃空域推動(dòng)建立國(guó)家空域體系，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施空域分類(lèi)劃設(shè)。制定并組織實(shí)施全國(guó)民航干線(xiàn)航路網(wǎng)規(guī)劃，優(yōu)化緩解繁忙地區(qū)空域矛盾。按照東部擴(kuò)展、西部延伸、南部分流、北部拉直和中部疏通的思路，優(yōu)化航路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，均衡干支線(xiàn)飛行流量，改善空域結(jié)構(gòu)性矛盾。推進(jìn)京滬、京廣、中韓、滬哈、滬昆、滬廣、滬蘭、膠昆等單向循環(huán)大通道建設(shè)，基本形成以單向運(yùn)行為主的民航干線(xiàn)航路網(wǎng)格局。推進(jìn)我國(guó)航路網(wǎng)與亞太航路網(wǎng)的協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)妥推動(dòng)國(guó)際航路航線(xiàn)優(yōu)化整合，適應(yīng)國(guó)際航空的快速增長(zhǎng)需求。優(yōu)化繁忙機(jī)場(chǎng)空域結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)中高密度機(jī)場(chǎng)進(jìn)離場(chǎng)航線(xiàn)分離運(yùn)行，高密度機(jī)場(chǎng)終端區(qū)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)潔順暢。優(yōu)化終端區(qū)與骨干航路間的過(guò)渡區(qū)航路結(jié)構(gòu)，提升空域資源配置精細(xì)化水平。（三）靈活高效使用空域構(gòu)建國(guó)家、地區(qū)和運(yùn)行三級(jí)空域管理單元，完善基于國(guó)家空域政策與結(jié)構(gòu)、空域逐日分配以及空域?qū)崟r(shí)使用的三級(jí)空域管理體系。完善空域靈活使用機(jī)制，推進(jìn)臨時(shí)航線(xiàn)劃設(shè)和使用，推動(dòng)空域整體高效使用。全面實(shí)現(xiàn)航班PBN運(yùn)行。持續(xù)優(yōu)化管制扇區(qū)構(gòu)型。建立空域常態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制，完善動(dòng)態(tài)靈活的單雙向航路運(yùn)行模式。建立空域使用評(píng)估機(jī)制，建成空域運(yùn)行監(jiān)控評(píng)估系統(tǒng)，精準(zhǔn)分析空域利用情況，準(zhǔn)確評(píng)估調(diào)整方案實(shí)施效能。有效緩解北京、上海、廣州、成渝昆、西安、大連等地區(qū)空域緊張問(wèn)題，協(xié)同做好中南地區(qū)空域精細(xì)化管理改革試點(diǎn)。（四）加快空管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建成民航運(yùn)行管理中心、氣象中心、情報(bào)管理中心、空域管理中心，完善區(qū)域管制中心、終端管制中心、塔臺(tái)管制室以及各類(lèi)培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)。完善甚高頻覆蓋，構(gòu)建安全高效的通信傳輸網(wǎng)絡(luò)，提供可靠地空通信服務(wù)。補(bǔ)充完善陸基導(dǎo)航設(shè)施，滿(mǎn)足傳統(tǒng)導(dǎo)航及最低PBN運(yùn)行需求。加快完善雷達(dá)、ADS-B、場(chǎng)面監(jiān)視雷達(dá)及多點(diǎn)定位系統(tǒng)布局，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。新建、改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)同步建設(shè)空管工程。全面深化民航改革（一）提升民航行政管理能力按照統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、高效的原則，進(jìn)一步優(yōu)化民航行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程。進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，清理中介服務(wù)事項(xiàng)，制定并公布行政審批權(quán)力清單，完善行政審批事項(xiàng)承接落實(shí)和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。建立行政審批大廳，積極推行網(wǎng)上申請(qǐng)和在線(xiàn)審批。進(jìn)一步優(yōu)化民航扶持政策，有效保障行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求，盤(pán)活存量資金。（二）創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控完善航空公司籌建評(píng)審機(jī)制，科學(xué)調(diào)控新設(shè)公司市場(chǎng)準(zhǔn)入，使之與各類(lèi)資源人員保障能力相適應(yīng)。繼續(xù)施行航線(xiàn)資源分級(jí)分類(lèi)管理，逐步實(shí)施國(guó)內(nèi)登記航線(xiàn)和國(guó)內(nèi)核準(zhǔn)航線(xiàn)航班備案管理，最終不再審批具體航班計(jì)劃。與建設(shè)國(guó)際樞紐和完善國(guó)家綜合機(jī)場(chǎng)體系相結(jié)合，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，有序開(kāi)放國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)，充分挖掘航線(xiàn)、航權(quán)資源價(jià)值。進(jìn)一步深化機(jī)場(chǎng)收費(fèi)、空管服務(wù)收費(fèi)、航油銷(xiāo)售價(jià)格改革。擴(kuò)大民航國(guó)內(nèi)航線(xiàn)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)范圍。完善航班時(shí)刻資源市場(chǎng)配置模式和調(diào)控機(jī)制。加快航空油料供應(yīng)市場(chǎng)開(kāi)放，進(jìn)一步放松民航訂座、離港、結(jié)算等信息產(chǎn)品準(zhǔn)入。（三）全面深化空管體制改革按照國(guó)家空管委《空管調(diào)整改革工作總體方案》要求，扎實(shí)推進(jìn)改革總體方案、法律法規(guī)、空域規(guī)劃、解決繁忙地區(qū)空域緊張問(wèn)題、低慢小飛行管理、空管委辦公室實(shí)體化論證、中南地區(qū)空域精細(xì)化改革試點(diǎn)等七個(gè)方面的具體工作，推動(dòng)空管委加快推進(jìn)低空空域開(kāi)放進(jìn)程。推進(jìn)空管系統(tǒng)體制機(jī)制改革，逐步建立符合空管實(shí)際、適應(yīng)民航發(fā)展需要的企業(yè)化管理體制。創(chuàng)新空管系統(tǒng)薪酬制度、定崗定編和用工制度，優(yōu)化人員收入分配的激勵(lì)機(jī)制。建立民航運(yùn)行效率考核激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高民航現(xiàn)有可用空域使用效率。（四）深化企事業(yè)單位改革貫徹落實(shí)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)有大型航空企業(yè)不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。不斷深化民航局直屬企業(yè)改革，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，進(jìn)一步為企業(yè)松綁，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。穩(wěn)步實(shí)施直屬事業(yè)單位分類(lèi)改革，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)后勤事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作，支持行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮社會(huì)中介組織和行業(yè)自律的作用。提高空管運(yùn)行效能（一）推進(jìn)空管運(yùn)行一體化在管制單位設(shè)置空域管理和流量管理席位，完善運(yùn)行程序，初步實(shí)現(xiàn)空域管理、流量管理、管制服務(wù)一體化運(yùn)行。建立全國(guó)空中交通流量管理中心，完善與航空公司、機(jī)場(chǎng)之間協(xié)同決策程序。引接各地綜合航跡及飛行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)航班運(yùn)行態(tài)勢(shì)集中監(jiān)控。（二）提高空中交通管制水平推進(jìn)相鄰管制單位問(wèn)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通信應(yīng)用，提高管制協(xié)調(diào)移交可靠性和工作效率。全面建設(shè)管制運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)，建立管制運(yùn)行安全與效率評(píng)價(jià)體系。中高密度機(jī)場(chǎng)統(tǒng)籌建設(shè)進(jìn)場(chǎng)管理與離場(chǎng)管理系統(tǒng)、塔臺(tái)集成自動(dòng)化系統(tǒng)。實(shí)施新型尾流間隔標(biāo)準(zhǔn)，提高跑道容量和進(jìn)離場(chǎng)效率。推進(jìn)多跑道機(jī)場(chǎng)運(yùn)行模式、管制策略的優(yōu)化。在具備條件的機(jī)場(chǎng)終端區(qū)，繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施目視間隔和目視進(jìn)近運(yùn)行。（三）提高航空氣象和情報(bào)服務(wù)能力建設(shè)新一代航空氣象服務(wù)體系。完善中高密度機(jī)場(chǎng)自動(dòng)氣象觀測(cè)系統(tǒng)配置、天氣雷達(dá)配備和高性能機(jī)場(chǎng)氣象雷達(dá)建設(shè)。建設(shè)區(qū)域航路天氣探測(cè)信息綜合處理平臺(tái)。建設(shè)區(qū)域飛行氣象支持系統(tǒng)，完成氣象信息與航路管制運(yùn)行信息、航跡信息融合。初步建立全球數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)和覆蓋全國(guó)及亞太的區(qū)域數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)。穩(wěn)步提高重要天氣預(yù)報(bào)預(yù)警及氣象信息共享能力。建設(shè)航空情報(bào)自動(dòng)化系統(tǒng)。升級(jí)改造現(xiàn)有航空情報(bào)系統(tǒng)，打造一體化航空情報(bào)生產(chǎn)平臺(tái)。實(shí)施國(guó)際民航組織航空情報(bào)管理過(guò)渡路線(xiàn)圖。提高航空數(shù)據(jù)和信息質(zhì)量。（四）提高應(yīng)急容災(zāi)能力合理控制超大型管制中心規(guī)模，降低集中運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；建立大型區(qū)域管制中心應(yīng)急容災(zāi)互備模式和區(qū)域管制中心對(duì)終端／進(jìn)近管制中心的備份模式；加強(qiáng)主要設(shè)施設(shè)備的應(yīng)急備份系統(tǒng)建設(shè)，完善移動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的三級(jí)設(shè)備運(yùn)行管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)集中分析和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。完善設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。完善航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)（一）科學(xué)構(gòu)建國(guó)內(nèi)航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)以國(guó)際樞紐和區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)為支點(diǎn)，構(gòu)建高聯(lián)通、廣覆蓋、便捷經(jīng)濟(jì)的國(guó)內(nèi)航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)整體效應(yīng)。大力構(gòu)建空中大通道，引導(dǎo)航空公司優(yōu)化航班編排，完善運(yùn)力配置，改善服務(wù)體驗(yàn)，提升空中快線(xiàn)的數(shù)量和質(zhì)量。積極實(shí)施基本航空服務(wù)計(jì)劃，提高航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性，特別是對(duì)老少邊窮和地面交通不便地區(qū)的覆蓋，使更多人民共享高效、便捷的現(xiàn)代航空運(yùn)輸服務(wù)。提高行業(yè)資源整體利用效率，鼓勵(lì)航空公司問(wèn)分工協(xié)作，加強(qiáng)干線(xiàn)與支線(xiàn)、國(guó)內(nèi)與國(guó)際中轉(zhuǎn)銜接。在與高鐵線(xiàn)路重合的骨干運(yùn)輸通道和運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)上，加快建立與高鐵合作共贏、有效競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展新機(jī)制。優(yōu)化內(nèi)地與港澳臺(tái)的航線(xiàn)航班結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)兩岸三地航空運(yùn)輸聯(lián)系。（二）扎實(shí)拓展國(guó)際航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)按照和全面對(duì)外開(kāi)放新格局的要求，統(tǒng)籌制定國(guó)際航空運(yùn)輸開(kāi)放政策。構(gòu)建通達(dá)全球的航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，建立通暢的空中絲綢之路，實(shí)現(xiàn)一帶一路沿線(xiàn)國(guó)家互聯(lián)互通。重點(diǎn)增加至歐美航線(xiàn)航班密度，積極推進(jìn)周邊區(qū)域航空一體化進(jìn)程，擴(kuò)大與南亞、中亞、西亞等地區(qū)的航空聯(lián)系，增加南美、非洲國(guó)際航線(xiàn)。以建設(shè)國(guó)際樞紐為目標(biāo)，培育網(wǎng)絡(luò)型航空公司與低成本航空公司共同發(fā)展的多層次、廣覆蓋、差異化國(guó)際航空運(yùn)輸服務(wù)體系，提高國(guó)際航空樞紐競(jìng)爭(zhēng)力。大型網(wǎng)絡(luò)型航空公司發(fā)揮走出去的主力軍作用，鼓勵(lì)各類(lèi)航空公司通過(guò)聯(lián)營(yíng)合作、資產(chǎn)并購(gòu)、布局海外基地等方式拓展國(guó)際市場(chǎng)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。（三）合理自己置運(yùn)輸機(jī)隊(duì)以市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)，優(yōu)化機(jī)隊(duì)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)航空公司增加寬體機(jī)、支線(xiàn)機(jī)和貨機(jī)。綜合考慮民航資源環(huán)境承載能力，合理把握十三五期間運(yùn)輸機(jī)隊(duì)引進(jìn)速度。支持使用國(guó)產(chǎn)民機(jī)。支持建立航空公司航材資源共享平臺(tái)。大力發(fā)展通用航空（一）轉(zhuǎn)交通用航空管理方式推進(jìn)通用航空分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)人安全主體責(zé)任。加快完善通用航空法規(guī)體系，建設(shè)通用航空管理平臺(tái)，提高監(jiān)管能力和效率，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在企業(yè)設(shè)立、運(yùn)力引進(jìn)等環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化手續(xù)。建立通用航空企業(yè)誠(chéng)信記錄檔案和運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)體系，加大黑飛查處力度。引導(dǎo)建立通用航空產(chǎn)品供求信息和價(jià)格發(fā)布機(jī)制，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的通用航空市場(chǎng)。（二）拓展通用航空服務(wù)領(lǐng)域以擴(kuò)大有效供給和品質(zhì)提升滿(mǎn)足新需求。強(qiáng)化交通服務(wù)，在偏遠(yuǎn)地區(qū)、地面交通不便地區(qū)發(fā)展短途運(yùn)輸，提供多樣化機(jī)型服務(wù)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)輸。擴(kuò)大通用航空公益服務(wù)范圍、提升民生服務(wù)功能，鼓勵(lì)和加強(qiáng)通用航空在搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。擴(kuò)大通用航空農(nóng)林作業(yè)面積，基本實(shí)現(xiàn)主要林區(qū)航空護(hù)林。推廣通用航空在工業(yè)、能源、國(guó)土等領(lǐng)域應(yīng)用。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展公務(wù)航空，健康有序地拓展公務(wù)航空發(fā)展空間。鼓勵(lì)航空消費(fèi)，推進(jìn)低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)、航空教育、航空娛樂(lè)發(fā)展，積極發(fā)展私人飛行等非經(jīng)營(yíng)性通用航空。鼓勵(lì)發(fā)展飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)。推動(dòng)通用航空與互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)融合，拓展通用航空新業(yè)態(tài)。在醫(yī)療救護(hù)、短途運(yùn)輸?shù)壬鐣?huì)公共服務(wù)飛行領(lǐng)域著力培養(yǎng)骨干企業(yè)。民用航空行業(yè)發(fā)展情況我國(guó)民用航空業(yè)始于1949年，至今已有70余年的發(fā)展歷史。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民航積極鼓勵(lì)和支持民間資本參與民航事業(yè)發(fā)展。自2005年《國(guó)內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定（試行）》發(fā)布以來(lái)，國(guó)家放寬了民航業(yè)的投資準(zhǔn)入及投資范圍，民營(yíng)資本不斷涌入航空運(yùn)輸業(yè)，整個(gè)民用航空行業(yè)發(fā)展迅速。近年來(lái)我國(guó)客、貨、郵航空運(yùn)輸市場(chǎng)需求持續(xù)增加，民航運(yùn)力的投入不斷加大，民航機(jī)隊(duì)存量、增量均呈持續(xù)提升態(tài)勢(shì)。2019年，我國(guó)航空行業(yè)運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量1，293．25億噸公里，同比增長(zhǎng)7．2%；旅客運(yùn)輸量6．6億人次，同比增長(zhǎng)7．9%；貨郵運(yùn)輸量753．14萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2．0%。2020年，新冠肺炎疫情對(duì)全球民航業(yè)造成了巨大沖擊，由于有效的疫情防控措施，國(guó)內(nèi)民航業(yè)在全球率先觸底反彈。2020年我國(guó)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量、貨郵運(yùn)輸量分別為798．5億噸公里、4．2億人次、676．6萬(wàn)噸，相當(dāng)于2019年的61．7%、63．3%、89．8%，其中民航旅客運(yùn)輸量連續(xù)15年居世界第二。2021年，我國(guó)國(guó)內(nèi)航空行業(yè)運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量、貨郵運(yùn)輸量分別為641．1億噸公里、4．4億人次、465．1萬(wàn)噸，同比2020年分別增長(zhǎng)9．1%、7．6%、2．9%。隨著新冠疫苗接種率提高及疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸業(yè)也隨之迎來(lái)復(fù)蘇。在我國(guó)客、貨、郵航空運(yùn)輸市場(chǎng)需求不斷增加的背景下，民航運(yùn)力的投入不斷加大，民航機(jī)隊(duì)存量、增量均呈持續(xù)提升態(tài)勢(shì)。根據(jù)《2021年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)民航機(jī)隊(duì)規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，運(yùn)輸機(jī)隊(duì)規(guī)模從2006年的998架增長(zhǎng)至2021年的4，054架，復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到9．80%。2021年12月16日，中國(guó)民航局發(fā)布了《十四五民用航空發(fā)展規(guī)劃》，再次強(qiáng)調(diào)到2035年，我國(guó)要建成多領(lǐng)域的民航強(qiáng)國(guó)，到本世紀(jì)中葉，要實(shí)現(xiàn)由多領(lǐng)域民航強(qiáng)國(guó)向全方位民航強(qiáng)國(guó)跨越。強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力與有力的政策引導(dǎo)，為我國(guó)民航行業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。隨著新冠疫苗接種率提高及疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，航空客運(yùn)市場(chǎng)逐漸恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，我國(guó)民航行業(yè)逐步恢復(fù)。IATA（國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)）預(yù)測(cè)，2023年全球客運(yùn)量有望超過(guò)疫情前水平，達(dá)到疫情前的105%。中國(guó)商飛發(fā)布的《2021-2040年民用飛機(jī)市場(chǎng)預(yù)測(cè)年報(bào)》也表明，2023年全球航空市場(chǎng)將恢復(fù)至疫情前狀態(tài)，同時(shí)年報(bào)結(jié)合中國(guó)GDP年均增長(zhǎng)速度預(yù)測(cè)，我國(guó)旅客周轉(zhuǎn)率年均增長(zhǎng)率將達(dá)到5．7%，機(jī)隊(duì)年均增長(zhǎng)率達(dá)到5．2%。同時(shí)，《2021-2040年民用飛機(jī)市場(chǎng)預(yù)測(cè)年報(bào)》預(yù)測(cè)，未來(lái)二十年，中國(guó)航空市場(chǎng)將接收50座級(jí)以上客機(jī)9，084架，價(jià)值約1．4萬(wàn)億美元（以2020年目錄價(jià)格為基礎(chǔ)），到2040年，中國(guó)的機(jī)隊(duì)規(guī)模將達(dá)到9，957架，占全球客機(jī)機(jī)隊(duì)比例22%，成為全球最大的單一航空市場(chǎng)。此外根據(jù)中國(guó)民用航空局、國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部2021年12月聯(lián)合印發(fā)的《十四五民用航空發(fā)展規(guī)劃》中所提到的發(fā)展目標(biāo)，于2025年我國(guó)民用航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量、貨郵運(yùn)輸量將分別達(dá)到1，750億噸公里、9．3億人次、950萬(wàn)噸，全方位推進(jìn)民航高質(zhì)量發(fā)展。未來(lái)15年，我國(guó)將重點(diǎn)建設(shè)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝四大世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，推進(jìn)鄭州、天津、合肥、鄂州四個(gè)國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)，將布局40個(gè)左右的區(qū)域航空樞紐，構(gòu)建起四通八達(dá)、聯(lián)通全球的空中運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)結(jié)合《十四五民用航空發(fā)展規(guī)劃》所提出的目標(biāo)，到十四五末，我國(guó)民用機(jī)場(chǎng)總數(shù)將