我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)快速增長(zhǎng)的動(dòng)力因素分析①

我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)快速增長(zhǎng)的動(dòng)力因素分析①

F061.3：A1002－3291(2012)01－0002－07中國(guó)2010年GDP為40.1萬(wàn)億人民幣(5.88萬(wàn)億美元)，超過(guò)日本的5.47萬(wàn)億美元，僅次于美國(guó)，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，打破日本42年世界第二的歷史。中國(guó)GDP總量達(dá)到世界第二，有其他重要指標(biāo)的世界排名支撐的：第一大出口國(guó)，第二大進(jìn)口國(guó)，第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，第二大制造業(yè)大國(guó)(其中許多制造業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一)。需要客觀分析中國(guó)成為第二大經(jīng)濟(jì)體后的發(fā)展能力。中國(guó)是人口大國(guó)，人均GDP(29992元)還處于世界100位之后，GDP計(jì)算還有匯率變化的因素。這意味著對(duì)中國(guó)GDP總量達(dá)到世界第二不能太在意，更不能盲目樂(lè)觀。盡管如此，應(yīng)該看到，進(jìn)入世界第二大的經(jīng)濟(jì)體發(fā)展能力顯著大于人均GDP排名處于前列的小經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展能力。我國(guó)在成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后所要推動(dòng)的發(fā)展理論創(chuàng)新，目的是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向重新定位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)快速增長(zhǎng)的動(dòng)力中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，從1979年至2010年GDP增長(zhǎng)率平均9.9％。這31年長(zhǎng)時(shí)期的持續(xù)快速增長(zhǎng)在世界上是少有的。其中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率：大于10％有17年，7％－9％有12年，小于5％只有3年。從我國(guó)GDP世界排名的變化看，2005年世界第四，2008年世界第三，2010年世界第二。這意味著我國(guó)主要是在近五年邁出大步的，其間發(fā)生了世界金融危機(jī)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)期持續(xù)快速增長(zhǎng)，在世界歷史上都是少有的。世界各國(guó)都在探討經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之謎，也就是探討中國(guó)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的動(dòng)力。首先是制度和發(fā)展道路的因素，這是決定性的因素。這個(gè)因素涉及所謂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國(guó)道路和經(jīng)濟(jì)改革的中國(guó)模式。大致可以概括為：實(shí)行以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，使發(fā)展生產(chǎn)力得到了新的動(dòng)力和新的要素，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新了充滿活力富有效率的體制機(jī)制。發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，使國(guó)際資源和國(guó)際市場(chǎng)得到了充分地利用并在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中提高了自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的基礎(chǔ)上保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的控制力，有效地加強(qiáng)并改善了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)造了中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路和城鎮(zhèn)化道路。特別還要注意到，中國(guó)的舉國(guó)體制放大大國(guó)經(jīng)濟(jì)作用。實(shí)踐證明，走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，不走西方國(guó)家的發(fā)展道路同樣能取得經(jīng)濟(jì)上的成功。其次是中國(guó)長(zhǎng)期的高儲(chǔ)蓄支持了高投資。中國(guó)經(jīng)濟(jì)屬于投資推動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。這是由高儲(chǔ)蓄支持的。根據(jù)2009年的數(shù)據(jù)，當(dāng)年消費(fèi)率為48.0％，低于發(fā)達(dá)國(guó)家的70％水平。投資率47.7％，超過(guò)世界平均水平的2倍。這種高儲(chǔ)蓄的形成，一是國(guó)家安排的國(guó)民收入分配中形成的積累和消費(fèi)的比例偏向積累，二是居民的消費(fèi)傾向偏高，消費(fèi)文化是將今天的錢積蓄下來(lái)用于明天的消費(fèi)。相應(yīng)地，人均消費(fèi)水平2009年中國(guó)1360美元，不及世界平均水平5093美元的1/3，僅為美國(guó)的4.0％。第三是勞動(dòng)力無(wú)限供給條件下的低成本。中國(guó)原來(lái)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，80％的人口在農(nóng)村。1979年開(kāi)始的農(nóng)村改革所增加的農(nóng)業(yè)剩余，不僅包括剩余農(nóng)產(chǎn)品，更是包括剩余勞動(dòng)力。緊接著啟動(dòng)的農(nóng)村工業(yè)化、城市化造成了對(duì)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)源源不斷的廉價(jià)勞動(dòng)力供給。進(jìn)入中國(guó)的外商投資也從中獲得了廉價(jià)勞動(dòng)力的“紅利”。在幅員遼闊的中國(guó)農(nóng)村城市化進(jìn)程以及由此牽動(dòng)的剩余勞動(dòng)力流動(dòng)持續(xù)了整整30年還沒(méi)有完全停止，不能不說(shuō)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。在說(shuō)明中國(guó)勞動(dòng)力低成本供給時(shí)不能不關(guān)注其勞動(dòng)年齡人口比重居高所產(chǎn)生的人口紅利。中國(guó)一直到上世紀(jì)末才實(shí)行計(jì)劃生育政策。由此在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間中勞動(dòng)人口尤其是青壯年勞動(dòng)力所占比重顯著偏高(0－14歲人口)，1982年33.6％，2000年22.9％；65歲以上人口，1982年4.9％，2000年7.0％。這種人口紅利不僅表現(xiàn)在勞動(dòng)力充分的廉價(jià)供給，還表現(xiàn)在由于勞動(dòng)者需要撫養(yǎng)(老人和兒童)率低而產(chǎn)生高儲(chǔ)蓄。第四是廉價(jià)的土地和環(huán)境資源。在農(nóng)業(yè)國(guó)基礎(chǔ)上推進(jìn)工業(yè)化和吸引外資，在初期階段往往是土地資源較為豐富，尤其是為爭(zhēng)取和爭(zhēng)奪投資項(xiàng)目往往是廉價(jià)供給土地資源。再加上在發(fā)展的初期階段，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境約束很弱，因此形成廉價(jià)的環(huán)境資源供給。這可以說(shuō)是從上世紀(jì)末本世紀(jì)初進(jìn)入中國(guó)的外商投資企業(yè)發(fā)展迅猛的主要因素。第五是巨大的中國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)市場(chǎng)大，不僅因?yàn)樗菗碛?3億人口的大市場(chǎng)，還有以下兩個(gè)因素進(jìn)一步擴(kuò)大了中國(guó)市場(chǎng)容量。一是區(qū)域發(fā)展不平衡支撐不同等級(jí)的市場(chǎng)，在中國(guó)高中端產(chǎn)品都有市場(chǎng)。二是中國(guó)的市場(chǎng)是新興市場(chǎng)。說(shuō)它新，不僅是說(shuō)它是進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段的市場(chǎng)，還是說(shuō)它有新興的市場(chǎng)需求。如私人汽車，在美國(guó)可能是更新需要，而在中國(guó)是從無(wú)到有的需要，而且一開(kāi)始就要高檔的。這種需求規(guī)模具有爆發(fā)性，也會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。由于以上因素，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)就不難解釋了。到了今天以上動(dòng)力是否都還在起作用呢？對(duì)這個(gè)問(wèn)題的回答，不僅涉及對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期趨勢(shì)的觀察，更為重要的是在新的發(fā)展背景下推動(dòng)發(fā)展理論創(chuàng)新，從而推動(dòng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。需要肯定在今后對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展繼續(xù)起作用的增長(zhǎng)動(dòng)力。這是中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的基本面。首先還是制度因素。中國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。而且只要政府還繼續(xù)保留著調(diào)控市場(chǎng)的能力，中國(guó)的舉國(guó)體制還會(huì)維持，雖然這有利有弊，但在一個(gè)階段中弊大于利。這里尤其要關(guān)注地方政府推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)力作用?，F(xiàn)在相當(dāng)多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家尤其是北京的一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家總是以“諸侯經(jīng)濟(jì)”之名批評(píng)地方政府作用。從實(shí)際情況來(lái)看，正是地方政府的強(qiáng)力推動(dòng)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)才可能持續(xù)快速增長(zhǎng)，即使是在中央政府宏觀調(diào)控時(shí)，地方政府的對(duì)策性“博弈”才使經(jīng)濟(jì)的“軟著陸”成為可能。從這一意義上說(shuō)，強(qiáng)政府和強(qiáng)市場(chǎng)的結(jié)合是可能的，比如蘇南，這里的政府作用是強(qiáng)的，在這里聚集的進(jìn)入世界500強(qiáng)的外商投資企業(yè)是最多的。其次是求富、求現(xiàn)代化的強(qiáng)烈欲望和行動(dòng)。研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須關(guān)注中國(guó)人的求富欲望。地方政府的擴(kuò)張沖動(dòng)是老百姓求富欲望的集中反映。中國(guó)不是福利社會(huì)，老百姓的福利還是要靠發(fā)展，尤其是在實(shí)行分灶吃飯的財(cái)政體制后。先是為達(dá)到小康社會(huì)而奮斗，在達(dá)到小康社會(huì)水平后又以基本現(xiàn)代化為目標(biāo)。這種強(qiáng)烈的欲望轉(zhuǎn)變?yōu)橹\求現(xiàn)代化的行動(dòng)，就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。二、以新的發(fā)展理念尋求新的增長(zhǎng)動(dòng)力必須承認(rèn)，中國(guó)在經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間快速增長(zhǎng)后，一些增長(zhǎng)動(dòng)力正在衰減。這些衰減的動(dòng)力主要同投入要素相關(guān)。首先是剩余勞動(dòng)力供給進(jìn)入劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)。具體地說(shuō)，農(nóng)村工業(yè)化和城市化在進(jìn)行30年后，到今天雖然沒(méi)有完成，但其速度明顯減慢，直接的影響是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度減緩，在沿海地區(qū)民工荒開(kāi)始顯現(xiàn)。與此相關(guān)的一個(gè)問(wèn)題是農(nóng)民工的低工資難以持續(xù)。這不僅是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力供給減少，還因?yàn)檗r(nóng)民工進(jìn)入第二代后，其生活水平要求也相應(yīng)提高。表現(xiàn)為農(nóng)民工工資水平提高，2009年平均1783元，是2011年的2倍。其次是支持高投資的高儲(chǔ)蓄難以為繼。這與人口紅利趨向減少密切相關(guān)。一方面是老齡化社會(huì)已經(jīng)到來(lái)。65歲以上人口已從1982年4.9％上升到2010年8.87％，這個(gè)比例以后還會(huì)繼續(xù)提高。二是從上世紀(jì)70年代末實(shí)行的獨(dú)生子女政策所產(chǎn)生的14歲以下人口從1982年33.59％降低到2010年16.6％。雖然這個(gè)比例意味著勞動(dòng)力撫養(yǎng)的兒童數(shù)量減少，同時(shí)其受教育的年齡進(jìn)一步延長(zhǎng)，這表明不遠(yuǎn)的若干年后進(jìn)入勞動(dòng)年齡的人口會(huì)明顯減少。再一個(gè)問(wèn)題是隨著住房、汽車等高額消費(fèi)品進(jìn)入普通居民家庭，中國(guó)的高額消費(fèi)階段也正在帶來(lái)居民邊際消費(fèi)傾向提高趨勢(shì)。以城鄉(xiāng)人民幣儲(chǔ)蓄存款余額平均增長(zhǎng)速度為例，1979－2010年為25.5％，1991－2010年為20.6％，2001－2010年則進(jìn)一步降到16.8％，當(dāng)然其中有存款向股票市場(chǎng)搬家的因素。第三是物質(zhì)要素供給的不可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題越來(lái)越突出。能源、資源、環(huán)境的瓶頸約束正在制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以能源為例，2009年中國(guó)GDP占世界8.6％，能源消費(fèi)占世界的19.5％。這種以高能源消耗是無(wú)力支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的。無(wú)論是世界范圍還是我國(guó)，節(jié)能減排的制度性約束日益剛性。為了保證中國(guó)人的吃飯問(wèn)題，基本建設(shè)用地面積也成為剛性指標(biāo)，可建設(shè)用地明顯緊張，土地價(jià)格也在明顯上升。所有這些資源和環(huán)境的約束，越來(lái)越成為增長(zhǎng)的自然界限。要想突破這些界限，只能是另辟蹊徑，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。以上發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題的分析表明，我們不能陶醉于GDP的世界第二，需要有清醒的頭腦，要使我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)保持長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，顯然不能維持原有的發(fā)展理念和發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念的指導(dǎo)思想就是胡錦濤總書(shū)記在2011年《七一講話》中說(shuō)的：我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。發(fā)展仍然是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念關(guān)鍵是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。世界金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，各個(gè)國(guó)家都在反思自己的發(fā)展模式，都在尋求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，也就是在轉(zhuǎn)型中尋找全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。研究全球經(jīng)濟(jì)格局，可以按照其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分為三類國(guó)家：一類是消費(fèi)和金融型國(guó)家，如美國(guó)和英國(guó)等，是世界上最富有的，一類是制造業(yè)和出口型國(guó)家，如我國(guó)等新興的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，還有一類是資源型國(guó)家，這些國(guó)家富而不強(qiáng)。這場(chǎng)金融危機(jī)爆發(fā)以后，誰(shuí)都遇到問(wèn)題，誰(shuí)都在痛定思痛，都在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上尋求新的發(fā)展動(dòng)力。簡(jiǎn)單地說(shuō)，消費(fèi)和金融型國(guó)家趨向制造業(yè)和出口；制造業(yè)和出口型國(guó)家趨向消費(fèi)和金融；資源型國(guó)家趨向發(fā)展資源加工制造業(yè)。那些消費(fèi)和金融型國(guó)家明確提出發(fā)展制造業(yè)和擴(kuò)大出口轉(zhuǎn)型目標(biāo)，基本上是出自擴(kuò)大就業(yè)的需要。當(dāng)然美國(guó)日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在金融危機(jī)以后提出發(fā)展制造業(yè)不是簡(jiǎn)單地回到原來(lái)的制造業(yè)，而是明確提出發(fā)展知識(shí)密集的和綠色的制造業(yè)。一些資源型國(guó)家不滿足于出賣資源，開(kāi)始強(qiáng)調(diào)發(fā)展制造業(yè)。而我國(guó)這樣的制造業(yè)和出口型國(guó)家，則提出擴(kuò)大消費(fèi)并發(fā)展金融業(yè)的目標(biāo)。這同中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位是相稱的。這種轉(zhuǎn)型可以明顯提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力。從世界各國(guó)來(lái)看，轉(zhuǎn)型的方向都是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化。這種結(jié)構(gòu)可增強(qiáng)各自的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)也意味著各個(gè)領(lǐng)域都會(huì)遇到激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。就我國(guó)來(lái)說(shuō)，在制造業(yè)和出口型國(guó)家的基礎(chǔ)上發(fā)展消費(fèi)和金融，突破口在發(fā)展服務(wù)業(yè)。目前我國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成：2011年第一產(chǎn)業(yè)10.1％；第二產(chǎn)業(yè)46.8％；第三產(chǎn)業(yè)43.1％。問(wèn)題就在于，服務(wù)業(yè)比重明顯低于中等收入國(guó)家50％水平，低于高收入國(guó)家70％水平。因此，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。但是這種特征不是簡(jiǎn)單的存量特征，即以犧牲制造業(yè)為代價(jià)去發(fā)展制造業(yè)，而是做大服務(wù)業(yè)增量。這就是十二五規(guī)劃所明確的三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在這個(gè)基礎(chǔ)上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo)就是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，其內(nèi)涵是：結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)。在新的發(fā)展階段轉(zhuǎn)變發(fā)展理念需要明確發(fā)展的引擎將由外轉(zhuǎn)內(nèi)，擴(kuò)大內(nèi)需將成為發(fā)展的主引擎。從我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎主要是外向型經(jīng)濟(jì)。其內(nèi)容一是出口導(dǎo)向，二是引進(jìn)和利用外資。從2008年以來(lái)，先是爆發(fā)世界金融危機(jī)，近來(lái)又出現(xiàn)歐債和美債危機(jī)，其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯乏力。歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響可能是長(zhǎng)期的。這是世界經(jīng)濟(jì)的火車頭出了問(wèn)題，由此產(chǎn)生的直接影響是外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力衰減。不僅如此，我國(guó)沿海地區(qū)在實(shí)施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略時(shí)所出口的相當(dāng)部分產(chǎn)品由于技術(shù)含量不高普遍遇到國(guó)際產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。加入WTO并沒(méi)有完全克服主要進(jìn)口國(guó)的保護(hù)主義，國(guó)際貿(mào)易摩擦頻繁，國(guó)際“官司”不斷。因此，不能指望今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)出口需求有較大增長(zhǎng)。即便從出口的貿(mào)易利益分析，可以用列寧的一句名言來(lái)形容：一條牛身上扒下兩層皮。第一層皮是出口到美國(guó)的產(chǎn)品比國(guó)內(nèi)便宜，第二層皮是賺取的美元因人民幣升值而貶值。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨前幾年就告誡中國(guó)：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該成為增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。具體地說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，那種主要依靠出口和國(guó)外直接投資來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略的重要性將降低。同時(shí)，中國(guó)面臨著繼續(xù)改善資源配置和生產(chǎn)力挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)的對(duì)策，就是使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)成為增長(zhǎng)和平等的發(fā)動(dòng)機(jī)。擴(kuò)大內(nèi)需成為中國(guó)今后長(zhǎng)期增長(zhǎng)的主引擎。這同我國(guó)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變相關(guān)。歷史的教訓(xùn)是：經(jīng)濟(jì)大國(guó)不一定是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，甚至還可能挨打。1820年中國(guó)的GDP世界第一，占世界32.9％，是英國(guó)的7倍，卻在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)被英國(guó)打敗了；1913年中國(guó)的GDP世界第二，被八國(guó)聯(lián)軍打??；1936年中國(guó)的GDP是日本的1.9～2.8倍，被日本侵占。因此，擴(kuò)大內(nèi)需要放在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)中考慮，這就是十二五規(guī)劃所指出的，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列。擴(kuò)大內(nèi)需的潛力主要在三個(gè)方面：一是消費(fèi)需求成為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)；二是城市化的深化會(huì)創(chuàng)造新的需求；三是對(duì)巨大的區(qū)域進(jìn)行協(xié)調(diào)會(huì)產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)需求；四是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)本身又會(huì)創(chuàng)造新的需求。很顯然，擴(kuò)大內(nèi)需不只是解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力問(wèn)題，本身又是新時(shí)期的重大發(fā)展問(wèn)題。三、以新的發(fā)展方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng)基于上述新階段發(fā)展理念的分析，為了支持經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)快速增長(zhǎng)需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，主要涉及以下方面：首先是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由突出投資推動(dòng)轉(zhuǎn)向突出消費(fèi)拉動(dòng)。我國(guó)過(guò)去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資和消費(fèi)兩駕馬車?yán)瓌?dòng)，尤其是近年來(lái)，投資貢獻(xiàn)率最大。現(xiàn)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要內(nèi)容是轉(zhuǎn)向消費(fèi)、投資、出口三駕馬車協(xié)同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其是要突出消費(fèi)拉動(dòng)。2010年三大需求對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率：消費(fèi)36.8％，投資54％，出口9.2％。這說(shuō)明我國(guó)的消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍然偏低。前面的分析已經(jīng)指出，支持投資推動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的高儲(chǔ)蓄不可持續(xù)，擴(kuò)大消費(fèi)需求成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新的動(dòng)力。而在現(xiàn)實(shí)中投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)不會(huì)改變，消費(fèi)拉動(dòng)需要培育。這里的關(guān)鍵是真正解決我國(guó)由生產(chǎn)大國(guó)同時(shí)成為消費(fèi)大國(guó)的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題不解決，以擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將成為一句空話。從居民的儲(chǔ)蓄和消費(fèi)傾向分析，美國(guó)人是消費(fèi)趨向高，將明天的錢用于今天的消費(fèi)。而我國(guó)居民是儲(chǔ)蓄趨向高，存今天的錢用于明天的消費(fèi)。這次金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)出現(xiàn)的新情況是，美國(guó)人開(kāi)始轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄，我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個(gè)要求就是轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)消費(fèi)。對(duì)中國(guó)居民來(lái)說(shuō)，促進(jìn)消費(fèi)固然有調(diào)整消費(fèi)觀念的要求，但最根本的還是要從收入分配制度調(diào)整等方面實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在看來(lái)最為緊迫的是培育消費(fèi)力。所謂消費(fèi)力，即居民的消費(fèi)能力。從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀均衡式分析，等號(hào)左邊作為供給方的消費(fèi)必須看做是消費(fèi)力，等號(hào)右邊的是消費(fèi)需求。這就是說(shuō)，擴(kuò)大消費(fèi)需求的前提是提高消費(fèi)力，而且要解決消費(fèi)的供給能夠足夠地轉(zhuǎn)化為消費(fèi)需求。按此要求，針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段消費(fèi)需求不足的現(xiàn)狀，培育消費(fèi)力主要涉及以下幾個(gè)方面。首先是增加居民收入，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，解決有錢可花問(wèn)題。其次是完善社會(huì)保障制度，形成良好的消費(fèi)預(yù)期，解決有錢敢花問(wèn)題。第三是增加財(cái)政的公共性民生支出。其中包括：城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，可以使農(nóng)村居民在吸收與城市居民相同的公共服務(wù)中提高消費(fèi)力。將基本醫(yī)療、基本教育、公共交通等準(zhǔn)公共產(chǎn)品因得到財(cái)政支持而使中低收入者有能力享受此類公共服務(wù)，從而提高消費(fèi)力。這就提出某些地區(qū)在過(guò)度市場(chǎng)化改革中出售公立學(xué)校、醫(yī)院、公共交通等給私人從而使基本醫(yī)療、義務(wù)教育、公共交通成為私人產(chǎn)品回歸為準(zhǔn)公共產(chǎn)品的問(wèn)題。生產(chǎn)大國(guó)要成為消費(fèi)大國(guó)，從而擴(kuò)大內(nèi)需，不只是解決消費(fèi)力問(wèn)題，還需要解決對(duì)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的消費(fèi)需求問(wèn)題，否則提高的消費(fèi)力更多的是形成對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的需求。在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)中，擴(kuò)大對(duì)國(guó)產(chǎn)品的消費(fèi)需求不能靠政府保護(hù)，只能靠自身對(duì)消費(fèi)需求的吸引力。在現(xiàn)階段突出需要解決三大問(wèn)題：首先是以產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌贏得消費(fèi)者的信任。其次是以消費(fèi)方式的多樣化、消費(fèi)業(yè)態(tài)的擴(kuò)展、消費(fèi)模式的調(diào)整，發(fā)展消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。第三是發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，許多產(chǎn)品消費(fèi)需要以服務(wù)消費(fèi)為媒介。服務(wù)經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展。新型消費(fèi)業(yè)態(tài)的拓展也是由服務(wù)業(yè)引導(dǎo)的。哪里的消費(fèi)需求旺，服務(wù)點(diǎn)及網(wǎng)絡(luò)就到那里去。哪里的服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，哪里的消費(fèi)需求就旺盛。其次是由效率性增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向公平性增長(zhǎng)。在我國(guó)總量GDP達(dá)到世界第二的同時(shí)，人均GDP也將達(dá)到4000美元，進(jìn)入中等收入國(guó)家水平。在一些新興經(jīng)濟(jì)體在達(dá)到中等收入國(guó)家水平時(shí)普遍陷入“中等收入陷阱”。其突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是收入差距指數(shù)達(dá)到庫(kù)茲涅茨倒U形曲線頂點(diǎn)；二是腐敗指數(shù)達(dá)到庫(kù)茲涅茨倒U形曲線頂點(diǎn)。由此產(chǎn)生的突出的社會(huì)矛盾，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)在一段時(shí)間中處于停滯狀態(tài)?，F(xiàn)在這種矛盾在我國(guó)也開(kāi)始顯現(xiàn)，突出表現(xiàn)是，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，收入差距明顯擴(kuò)大。2010年城市居民人均可支配收入19109元，農(nóng)村居民人均純收入5919元，兩者的差距是3.2∶1；行業(yè)間的工資差距，最高的金融行業(yè)70146元，最低的農(nóng)林業(yè)16717元，差距為4.2∶1。顯然，我國(guó)在進(jìn)入中等收入國(guó)家水平后，為了避開(kāi)“中等收入陷阱”必須致力于扭轉(zhuǎn)收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。改革30年來(lái)我國(guó)實(shí)行允許一部分人先富起來(lái)的大政策，與此相應(yīng)的增長(zhǎng)屬于效率性增長(zhǎng)。在這種政策取得明顯效果的同時(shí)，負(fù)面效應(yīng)也開(kāi)始顯現(xiàn)。在我國(guó)GDP進(jìn)入世界第二以后，有必要調(diào)整這種收入分配政策，轉(zhuǎn)向讓大多數(shù)人富起來(lái)。這就是由效率優(yōu)先兼顧公平轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)社會(huì)公平正義與此相應(yīng)的增長(zhǎng)則屬于公平性增長(zhǎng)，人民公平合理地分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果就能支持增長(zhǎng)。研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)階段收入差距的擴(kuò)大不完全是效率的差距，相當(dāng)部分是由權(quán)利的不公平造成的?，F(xiàn)在人們對(duì)效率的原因產(chǎn)生的差距容忍度已經(jīng)大大提高，而對(duì)由于權(quán)利的不公平所產(chǎn)生的收入差距則是不能容忍的。因此我國(guó)現(xiàn)階段所要解決的收入差距擴(kuò)大問(wèn)題的重點(diǎn)在于克服不公平權(quán)利所產(chǎn)生的收入差距問(wèn)題，例如以權(quán)謀私問(wèn)題，壟斷收入問(wèn)題，基本公共服務(wù)不均等問(wèn)題。解決好這些問(wèn)題，就是公平正義的體現(xiàn)。以公平促進(jìn)增長(zhǎng)是和諧的較少摩擦的增長(zhǎng)。第三，由主要依靠物質(zhì)投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束越來(lái)越成為硬約束。例如，就排放來(lái)說(shuō)，國(guó)家明確承諾到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40－45％。面對(duì)土地、資源、環(huán)境的硬約束，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，就需要改變依靠物質(zhì)資源投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，其基本路徑是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后的必然選擇。過(guò)去每一場(chǎng)新科技革命首先在西方發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家只能實(shí)施跟隨策略，跟在發(fā)達(dá)國(guó)家之后，通過(guò)學(xué)習(xí)和引進(jìn)，發(fā)展高科技和新產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后，開(kāi)始了由世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)轉(zhuǎn)向世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)新征程，有必要也有可能依靠科技進(jìn)步與其他發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入同一起跑線，搶占科技和產(chǎn)業(yè)的世界制高點(diǎn)。我國(guó)過(guò)去錯(cuò)過(guò)了新產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)會(huì)，已經(jīng)和正在發(fā)生的新科技和產(chǎn)業(yè)革命對(duì)各個(gè)國(guó)家機(jī)會(huì)均等，我們不能錯(cuò)過(guò)。當(dāng)今的創(chuàng)新模式已經(jīng)由技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍紕?chuàng)新。這意味著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。它需要以知識(shí)和人才為依托，以科學(xué)發(fā)現(xiàn)成果為前提，以發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新產(chǎn)品為著力點(diǎn)。特別是現(xiàn)階段的競(jìng)爭(zhēng)力以產(chǎn)業(yè)為度量單位，因此創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志，既創(chuàng)新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，又以創(chuàng)新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。就創(chuàng)新主體來(lái)說(shuō)，雖然企業(yè)還是技術(shù)創(chuàng)新的主體，但在科技創(chuàng)新模式中，企業(yè)必須與作為知識(shí)創(chuàng)新主體的大學(xué)和企業(yè)共同成為創(chuàng)新主體。由此提出企業(yè)家和科學(xué)家的協(xié)同創(chuàng)新問(wèn)題。進(jìn)一步說(shuō)，科技成果的轉(zhuǎn)化是有風(fēng)險(xiǎn)的，這就提出風(fēng)險(xiǎn)投資的進(jìn)入問(wèn)題。這意味著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)需要科學(xué)家、企業(yè)家和風(fēng)險(xiǎn)投資家的協(xié)同創(chuàng)新。轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)牽涉到調(diào)節(jié)機(jī)制的調(diào)整。物質(zhì)投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是資源配置問(wèn)題，追求的是效率。而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是依靠科技創(chuàng)造新的要素，是依靠組織和集成實(shí)現(xiàn)要素的新組合。這時(shí)的調(diào)節(jié)機(jī)制就不能只是靠市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷，政府的引導(dǎo)、組織和集成作用就特別重要。所有這些表明，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)包含著體制和機(jī)制的轉(zhuǎn)變。第四，開(kāi)放戰(zhàn)略由比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。過(guò)去我們的開(kāi)放突出自身的比較優(yōu)勢(shì)，即廉價(jià)勞動(dòng)力和廉價(jià)的自然資源(土地和環(huán)境)，以此來(lái)?yè)Q取發(fā)達(dá)國(guó)家具有比較優(yōu)勢(shì)的資本和技術(shù)。這種依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)的開(kāi)放戰(zhàn)略雖然能夠得到開(kāi)放效益，但不能改變自身對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和市場(chǎng)的依附地位，不能縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)差距。在我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后就不能滿足于比較優(yōu)勢(shì)，而需要以自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)際上，我國(guó)已有的比較優(yōu)勢(shì)的“優(yōu)勢(shì)”地位