工程量清單論文

淺議工程量清單計價何謂工程量清單計價？工程量清單計價是承包人依據(jù)發(fā)包人按統(tǒng)一計價項目設置，統(tǒng)一計量規(guī)則和計量單位按規(guī)定格式供應的項目實物工程量清單，結合工程實際、市場實際和企業(yè)實際，充分考慮各種風險后，包括成本、利潤和稅金在內的綜合單價，由此形成工程價格。全部參加計價因素除政府規(guī)定的費用、稅金等不行競爭費外，都是施工企業(yè)自主報價，市場形成價格。工程量清單計價與定額計價的主要區(qū)分。首先，編制對象與綜合內容不同。工程量清單項目的工程內容是最終的產品為對象，按實際完成一個綜合實體項目所需工程內容列項，其工程量計價規(guī)則是依據(jù)主體工程項目設置的，其內容涵蓋了主體工程項目及主體項目以外的完成該綜合實體(清單項目)的其他工程項目的全部工程內容；基礎定額項目主要是以施工過程為對象劃分的。其次，計算口徑的調整。工程量清單項目工程量計算是按工程實體尺寸的凈量計算，不考慮施工方法和加工余量；基礎定額項目計算則是考慮了不同施工方法和加工余量的實際數(shù)量。第三，計量單位的調整。工程量清單項目的計量單位一般采納基本的物理單位或自然單位，如m2、m3、m、kg、t等；基礎定額中的計量單位一般為擴大的物理計量單位或自然計量單位如100m2、1000m3、100m等。第四、定額計價模式下，工程量由招標人和投標人分別按圖計算。而在清單計價模式下，工程量由招標人統(tǒng)一計算或是托付中介機構統(tǒng)一計算，工程量清單計價是招標文件的重要組成部分。由此可見，工程量清單項目工程量計算規(guī)則既是基礎定額項目工程量計算規(guī)則的發(fā)展，又是對基礎定額項目工程量計算規(guī)則的揚棄，它遵循市場經濟規(guī)律留意科學的方法，將基礎定額項目工程量計算規(guī)則中一些不適合于工程量清單計價規(guī)范的工程量計算規(guī)則作了實質性的修改，反映了兩種不同目標與用途的工程量計算規(guī)則的區(qū)分工程量清單計價的合理性和可行性。首先，工程量清單計價采納綜合單價，簡潔明白，更適合工程的造價管理。其次，采納統(tǒng)一工程量清單，施工企業(yè)可將經濟、技術、質量和進度等因素經過科學測算，細化到綜合單價的確定中，并對工程造價中自變和波動較大的因素比如建筑材料價格及詳細工程的施工措施費和管理費，實行自主報價。這就充分引入了市場競爭機制，并通過競爭確定招標、投標雙方均能接受的工程承包價，這樣才符合市場經濟運行規(guī)律。第三，采納工程量清單，有利于投標者集中力氣評估、分析、測算自身各項費用單價凹凸的狀況，合理選擇具有競爭性的施工組織和措施方案，從而促進企業(yè)抓管理，煉內功，降成本，提效益。有效地避開了個別投標單位因預算人員的編制水平、素養(yǎng)的差異而造成工程量計算偏差，從而使評標、定標工作在量的方面有一個共同的競爭基礎。在招標過程中把施工圖紙發(fā)給個投標單位，以各自計算的工程量為準的方式，雖說對招標單位來說，能減輕很多工程量，但對投標單位來說，經常是在特別短的時間內要計算工程量，還要考慮確定投標單價和施工組織設計加上要擔當工程量計算偏差的風險，招投標事實上有失水平。工程量計算的偏差，對于工程總造價影響很大，利用定額編制預算進行招投標，事實上主要是考核各投標單位預算員的編制水平，未能真正體現(xiàn)施工企業(yè)整體的綜合實力。第四，采納工程量清單招標可以節(jié)約投標單位的時間、精力和投標費用，因為投標過程往往是多家單位參加一個標段的投標，而中標單位僅是一家，未中標單位各項支出亦無法得到補償，造成社會勞動資源的奢侈。采納工程量清單招標不僅能夠縮短投標報價時間，更有利于招投標工作的公開、公允、科學合理。第五，采納工程量清單招投標有利于實現(xiàn)風險的合理分擔。建筑工程一般都比較困難、周期長，工程變更多，風險大。采納工程量清單報價，投標單位只對自己所報的成本、單價等負責，而對設計變更和工程量的計算錯誤不負責，這部分風險由業(yè)主擔當。這樣符合風險分擔，責、權、利關系對等原則。第六，實現(xiàn)工程量清單計價是深化工程造價管理改革，促進建筑市場化的重要途徑。實行工程量清單計價的優(yōu)點。1、清單計價的本質就是“市場定價”。它能夠精確剛好地反映建筑產品的市場價格，有利于合理降低工程成本，而傳統(tǒng)的定額計價的本質是一種單一的、固定的、法定化的政府定價制度，因此，很難精確的反映建筑產品價格。2、工程量清單計價提高了企業(yè)競爭意識和管理水平。隨著建筑市場經濟改革的深化和加入世貿組織，不但存在著國內競爭，而且還面臨著國際競爭，這就要求施工企業(yè)強化競爭意識，敢于競爭，揚長避短，這不僅是技術裝備等方面的競爭，同時也是先進的施工工藝，科學管理方面的競爭，進而充分體現(xiàn)施工企業(yè)的優(yōu)勢、特點和自主性，對促進和提高施工企業(yè)實力和經營管理水平具有重要作用。因為只有那些高效、質優(yōu)、價低的施工企業(yè)才能形成利潤空間，才能被市場接受和承認。因此，工程量清單可以提高投資人的資金運用效益，促進施工企業(yè)加快技術進步，改善經營管理。3、工程量清單計價能保證施工項目計價的精確性與合理性。這點和定額計價，平均工資，固定費率有較明顯優(yōu)勢。4、工程量清單是造價限制的核心。工程量清單作為投標報價的依據(jù)，是整個項目造價限制的核心內容。工程量清單編制肯定要符合招標文件的要求，每一個子目的工作內容與工作要求應表達精確完整，應做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能削減暫定項目，以防治日后追加工程造價。5、工程造價，人才為本。工程量清單計價須要“多能”的復合人才，來充溢企業(yè)。這就刺激了從業(yè)人員要煉就終身學習的本事，養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)，懂得國際工程造價操作理論與務實，技術綜合實力強，只有這樣的專業(yè)人才才能擅長限制工程造價，降低工程成本，提高經濟效益，是企業(yè)發(fā)展和行業(yè)振興的必備人才，這是保證企業(yè)在競爭中立于不敗之地的基本條件。工程量清單計價在實際運用中應留意的問題。在投標過程中，對于招標單位所供應的工程量清單，施工方必需依靠有著豐富閱歷的的項目管理人員、造價人員等專業(yè)技術人員仔細核對及分析工程量清單，對一些施工階段可能出現(xiàn)工程量增加的，其綜合單價應相應的提高，對可能出現(xiàn)的工程量削減的項目的綜合單價相應的降低單價。長期以來，我國的工程造價管理實行的是與高度集中的安排經濟相適應的預概算定額管理制度，即以預算定額為依據(jù),施工圖預算為基礎，標底為中心的工程計價模式和招標投標方式。這種帶有明顯安排經濟痕跡的模式無法體現(xiàn)出招投標競爭的核心——價格競爭，其最大的弊端是遏制了競爭全面性，投標競爭往往是預算人員水平的較量。同時，傳統(tǒng)造價管理模式下反映社會平均水平的預算定額與市場脫節(jié)，不能真實地反映出工程建設或建筑產品的市場價格，也反映不出企業(yè)的實際消耗和技術管理水平，這在肯定程度上限制企業(yè)的技術進步和管理水平的提高。也無法體現(xiàn)出招投標活動中“公允、公開、公正”的原則，影響了招投標競爭機制的充分發(fā)揮，很簡潔導致招標人和投