進出口企業(yè)監(jiān)督管理教材

第六章進出口企業(yè)

監(jiān)督管理第一頁，共一百四十六頁。第一節(jié)出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理第二頁，共一百四十六頁。出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理國家質檢總局于2009年6月14日公布了新的《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》，并于2009年8月1日實施。一、適用范圍1、檢驗檢疫機構對列入《法檢商品目錄》的出口工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)信用、質量保證能力和產(chǎn)品質量狀況進行分類，并結合產(chǎn)品的風險分級對不同類別的生產(chǎn)企業(yè)采取不同檢驗監(jiān)管方式的檢驗監(jiān)督管理。第三頁，共一百四十六頁。第一節(jié)出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理2、檢驗檢疫機構對出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按照一類企業(yè)、二類企業(yè)、三類企業(yè)、四類企業(yè)四種類別進行分類并實施監(jiān)管。3、對出口工業(yè)產(chǎn)品按照高風險、較高風險和一般風險三個級別進行分級。第四頁，共一百四十六頁。第一節(jié)出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理二、主管部門1、國家質檢總局主管全國出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理工作。2、各地直屬檢驗檢疫局負責所轄地區(qū)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理工作的組織和監(jiān)督管理。3、各地的檢驗檢疫機構負責所轄地區(qū)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的分類評定以及日常檢驗監(jiān)管工作。第五頁，共一百四十六頁。第一節(jié)出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理三、評定標準和評定程序1、國家質檢總局制定《出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類指南》，規(guī)范出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類評定標準和評定程序。2、直屬檢驗檢疫局根據(jù)《出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類指南》，結合各地實際情況制定相應的評定工作規(guī)范，并報國家質檢總局比準后實施。3、出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類評定標準應當包括以下要素（了解）第六頁，共一百四十六頁。第一節(jié)出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理四、企業(yè)分類1、根據(jù)綜合評定結果將出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分為以下四種類別：（1）綜合評定結果優(yōu)秀的為一類企業(yè)（2）綜合評定結果良好的為二類企業(yè)；（3）綜合評定結果一般的為三類企業(yè)；（4）綜合評定結果差的為四類企業(yè)。第七頁，共一百四十六頁。2、綜合評定(1)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構組成評定工作組，負責出口企業(yè)分類的綜合評定工作。(2)評定為一類、四類企業(yè)的綜合評定結果需經(jīng)直屬檢驗檢疫局審核。(3)檢驗檢疫機構對首次出口生產(chǎn)企業(yè)按照三類企業(yè)管理。第八頁，共一百四十六頁。第一節(jié)出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理五、產(chǎn)品風險分級1、檢驗檢疫機構根據(jù)評定工作規(guī)范的有關要求對本轄區(qū)內出口的工業(yè)產(chǎn)品進行風險分析、風險評估、風險分級。2、直屬檢驗檢疫局負責本轄區(qū)內出口工業(yè)產(chǎn)品風險情況的匯總、協(xié)調、審核工作。第九頁，共一百四十六頁。3、檢驗檢疫機構根據(jù)產(chǎn)品風險分析的結果，將出口工業(yè)產(chǎn)品分為高風險、較高風險和一般風險三級。(1)高風險產(chǎn)品目錄由國家質檢總局發(fā)布、調整。各直屬檢驗檢疫局結合轄區(qū)內的實際情況經(jīng)評估后，可增加本地區(qū)的高風險產(chǎn)品目錄，并報國家質檢總局備案。(2)較高風險、一般風險產(chǎn)品分級由直屬檢驗檢疫局確定，并報國家質檢總局備案。第十頁，共一百四十六頁。第一節(jié)出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理六、檢驗監(jiān)管方式檢驗檢疫機構按照不同的企業(yè)類別和產(chǎn)品風險等級分別采用特別監(jiān)管、嚴密監(jiān)管、一般監(jiān)管、驗證監(jiān)管、信用監(jiān)管五種不同檢驗監(jiān)管方式：1、特別監(jiān)管方式是指檢驗檢疫機構在監(jiān)督企業(yè)整改基礎上，對企業(yè)出口工業(yè)產(chǎn)品實施全數(shù)檢驗。2、嚴密監(jiān)管方式是指檢驗檢疫機構對企業(yè)實施嚴格的監(jiān)督檢查，對其出口的工業(yè)產(chǎn)品實施逐批檢驗。第十一頁，共一百四十六頁。3、一般監(jiān)管方式是指檢驗檢疫機構對企業(yè)實施監(jiān)督檢查，對其出口的工業(yè)產(chǎn)品實施抽批檢驗。4、驗證監(jiān)管方式是指檢驗檢疫機構對企業(yè)實施監(jiān)督檢查，對相關證明文件與出口工業(yè)產(chǎn)品實施符合性審查，必要時實施抽批檢驗。5、信用監(jiān)管方式是指檢驗檢疫機構對企業(yè)實施常規(guī)的監(jiān)督檢查。第十二頁，共一百四十六頁。第一節(jié)出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理七、各類企業(yè)的檢驗監(jiān)管方式1、一類企業(yè)出口工業(yè)產(chǎn)品時，檢驗檢疫機構按照以下方式進行檢驗監(jiān)管：(1)產(chǎn)品為高風險的，按照驗證監(jiān)管方式或者信用監(jiān)管方式；(2)產(chǎn)品為較高風險或者一般風險的，按照信用監(jiān)管方式。第十三頁，共一百四十六頁。2、二類企業(yè)出口工業(yè)產(chǎn)品時，檢驗檢疫機構按照以下方式進行檢驗監(jiān)管：(1)產(chǎn)品為高風險的，按照一般監(jiān)管方式；(2)產(chǎn)品為較高風險的，按照一般監(jiān)管方式或者驗證監(jiān)管方式；(3)產(chǎn)品為一般風險的，按照驗證監(jiān)管方式。3、三類企業(yè)出口工業(yè)產(chǎn)品時，檢驗檢疫機構按照以下方式進行檢驗監(jiān)管：(1)產(chǎn)品為高風險的，按照嚴密監(jiān)管方式；(2)產(chǎn)品為較高風險的，按照嚴密監(jiān)管方式或者一般監(jiān)管方式；(3)產(chǎn)品為一般風險的，按照一般監(jiān)管方式。第十四頁，共一百四十六頁。4、四類企業(yè)出口工業(yè)產(chǎn)品時，檢驗檢疫機構按照特別監(jiān)管方式進行檢驗監(jiān)管。5、檢驗檢疫機構對需出具檢驗檢疫證書或者依據(jù)檢驗檢疫證書所列重量、數(shù)量、品質等計價結匯的出口工業(yè)產(chǎn)品，實施逐批檢驗。6、檢驗檢疫機構對下列產(chǎn)品按照嚴密監(jiān)管方式進行檢驗監(jiān)管：(1)列入國家標準公布的《危險貨物品名表》、《劇毒化學品目錄》等的商品及其包裝；(2)品質波動大或者散裝運輸?shù)某隹诋a(chǎn)品；(3)國家質檢總局規(guī)定必須實施嚴密監(jiān)管的其他產(chǎn)品。第十五頁，共一百四十六頁。第一節(jié)出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理八、對分類企業(yè)的管理1、企業(yè)分類管理期限一般為三年，檢驗檢疫機構可根據(jù)企業(yè)具體情況進行動態(tài)調整。2、檢驗檢疫機構對出口工業(yè)產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)實行動態(tài)分類管理。3、出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，檢驗檢疫機構視情節(jié)輕重作降類處理，調整其監(jiān)管方式，加嚴檢驗監(jiān)管：(1)違反檢驗檢疫法律、行政法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，受到檢驗檢疫機構行政處罰的；第十六頁，共一百四十六頁。第二節(jié)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案第十七頁，共一百四十六頁。第二節(jié)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案一、適用范圍：凡出口食品的生產(chǎn)、加工、儲存的企業(yè)都需要辦理衛(wèi)生注冊、登記（衛(wèi)生備案）。二、主管部門：國家認監(jiān)委主管全國出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊、登記工作；直屬檢驗檢疫局負責所轄地區(qū)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生注冊、登記工作。第十八頁，共一百四十六頁。第二節(jié)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案三、衛(wèi)生注冊、登記的要求1、在中華人民共和國境內生產(chǎn)、加工、儲存出口食品的企業(yè)，必須取得衛(wèi)生登記（備案）證書后，方可生產(chǎn)、加工、儲存出口食品。2、未經(jīng)衛(wèi)生注冊或者登記企業(yè)的出口食品，國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構不予受理報檢。第十九頁，共一百四十六頁。3、國家認監(jiān)委根據(jù)出口食品的風險程度，公布和調整《實施出口食品衛(wèi)生注冊、登記的產(chǎn)品目錄》。（1）對《注冊目錄》內食品的生產(chǎn)企業(yè)，實施衛(wèi)生注冊管理；（2）對《注冊目錄》以外食品的生產(chǎn)企業(yè)實施衛(wèi)生登記管理。4、申請衛(wèi)生注冊的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，應當按照《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求》建立衛(wèi)生質量體系。第二十頁，共一百四十六頁。5、申請衛(wèi)生登記的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，應當根據(jù)產(chǎn)品特點并參照《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求》建立衛(wèi)生質量體系。6、出口食品生產(chǎn)企業(yè)在新建、擴建或者改建前，應當向所在地的直屬檢驗檢疫局申請選址、設計的衛(wèi)生審查，審查合格方能施工。第二十一頁，共一百四十六頁。第二節(jié)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案四、審批程序1、向所在地直屬檢驗檢疫局提出申請并提交有關資料2、直屬檢驗檢疫局作出受理或不受理的決定。3、受理申請后，直屬檢驗檢疫局組織評審組進行具體審查和現(xiàn)場評審。4、直屬檢驗檢疫局對申請材料和評審意見進行審查，作出準予許可或不予許可的決定。準予許可的，于10日內頒發(fā)衛(wèi)生注冊證書或衛(wèi)生登記證書，不予許可的書面說明理由。第二十二頁，共一百四十六頁。第二節(jié)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案五、監(jiān)督管理對注冊企業(yè)監(jiān)督管理的方式包括：1、日常監(jiān)督管理。由檢驗檢疫機構派員對衛(wèi)生注冊企業(yè)實施日常監(jiān)督管理。第二十三頁，共一百四十六頁。第二節(jié)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案2、定期監(jiān)督檢查。直屬檢驗檢疫局組織衛(wèi)生注冊評審員對衛(wèi)生注冊企業(yè)定期實施監(jiān)督檢查。（1）對肉類、水產(chǎn)、罐頭、腸衣類衛(wèi)生注冊企業(yè)，每年至少進行一次全面監(jiān)督檢查。（2）對季節(jié)性出口產(chǎn)品的衛(wèi)生注冊企業(yè)，應當按照生產(chǎn)季節(jié)進行監(jiān)督檢查。（3）對獲得國外衛(wèi)生注冊的企業(yè)，應當至少每半年(或者生產(chǎn)季節(jié))進行一次全面監(jiān)督檢查。（4）對其他衛(wèi)生注冊企業(yè)，直屬檢驗檢疫局可視具體情況確定監(jiān)督檢查次數(shù)。第二十四頁，共一百四十六頁。第二節(jié)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案3、換證復查出口食品注冊企業(yè)應當在證書有效期滿前3個月向直屬檢驗檢疫局提出復查申請。合格的予以換證，不合格的或者未申請換證的不予換證。第二十五頁，共一百四十六頁。第二節(jié)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案4、在對衛(wèi)生注冊企業(yè)的監(jiān)督管理過程中，有下列情形之一的，直屬檢驗檢疫局應當書面通知企業(yè)限期整改，并暫停受理其出口報檢，直至確認企業(yè)整改符合要求：（1）發(fā)現(xiàn)有對產(chǎn)品安全衛(wèi)生質量構成嚴重威脅的因素，不能保證其產(chǎn)品安全衛(wèi)生質量的；（2）經(jīng)出口檢驗檢疫發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質量不合格，且情況嚴重的。第二十六頁，共一百四十六頁。5、在對衛(wèi)生注冊企業(yè)的監(jiān)督管理過程中，有下列情形之一的，吊銷其衛(wèi)生注冊證書：（1）有上述“監(jiān)督管理”第4項所列情形，且在限期內未完成整改的；（2）企業(yè)因原料、生產(chǎn)、加工、儲存內部管理等原因，其產(chǎn)品在國外出現(xiàn)衛(wèi)生質量問題造成不良影響的；（3）企業(yè)隱瞞出口產(chǎn)品安全衛(wèi)生質量問題的事實真相，造成嚴重后果的；（4）企業(yè)拒不接受監(jiān)督管理的；（5）借用、冒用、轉讓、涂改、偽造衛(wèi)生注冊證書、注冊編號、衛(wèi)生注冊標志，或者本企業(yè)未注冊食品使用本企業(yè)注冊食品的注冊編號的。被吊銷衛(wèi)生注冊證書的企業(yè)，自收到吊銷通知書之日起1年內不得重新提出衛(wèi)生注冊申請。第二十七頁，共一百四十六頁。第二節(jié)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案6、有下列情形之一的，視為企業(yè)的衛(wèi)生注冊資格自動失效：（重要考點）（1）衛(wèi)生注冊企業(yè)的名稱、法人代表或者通訊地址發(fā)生變化后30日內未申請變更的；（2）衛(wèi)生注冊企業(yè)的生產(chǎn)車間改建、擴建、遷址完畢或者其衛(wèi)生質量體系發(fā)生重大變化后30日內未申請復查的；（3）1年內沒有出口注冊范圍內食品的（4）逾期未申請換證復查的。第二十八頁，共一百四十六頁。第三節(jié)進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊第二十九頁，共一百四十六頁。第三節(jié)進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》（總局令第145號）《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》已經(jīng)2011年6月21日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年5月1日起施行。二〇一二年三月二十二日第三十頁，共一百四十六頁。第三節(jié)進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定第一章總則

第一條為加強進口食品境外食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第三十一頁，共一百四十六頁。第三節(jié)進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊第二條向中國輸出食品的境外生產(chǎn)、加工、儲存企業(yè)（以下統(tǒng)稱進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)）的注冊及其監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

第三條國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）統(tǒng)一管理進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊工作。

國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認監(jiān)委）組織實施進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊及其監(jiān)督管理工作。

第三十二頁，共一百四十六頁。第三節(jié)進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊第四條《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊實施目錄》（以下簡稱《目錄》）由國家認監(jiān)委負責制定、調整，國家質檢總局公布。

《目錄》內不同產(chǎn)品類別的注冊評審程序和技術要求，由國家認監(jiān)委另行制定、發(fā)布。

第五條《目錄》內食品的境外生產(chǎn)企業(yè)，應當獲得注冊后，其產(chǎn)品方可進口。第三十三頁，共一百四十六頁。第三節(jié)進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊第二章注冊條件與程序

第六條進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊條件：

（一）企業(yè)所在國家（地區(qū)）的與注冊相關的獸醫(yī)服務體系、植物保護體系、公共衛(wèi)生管理體系等經(jīng)評估合格；

（二）向我國出口的食品所用動植物原料應當來自非疫區(qū)；向我國出口的食品可能存在動植物疫病傳播風險的，企業(yè)所在國家（地區(qū)）主管當局應當提供風險消除或者可控的證明文件和相關科學材料。

第三十四頁，共一百四十六頁。第三節(jié)進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊（三）企業(yè)應當經(jīng)所在國家（地區(qū)）相關主管當局批準并在其有效監(jiān)管下，其衛(wèi)生條件應當符合中國法律法規(guī)和標準規(guī)范的有關規(guī)定。

第七條進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)申請注冊，應通過其所在國家（地區(qū)）主管當局或其他規(guī)定的方式向國家認監(jiān)委推薦，并提交符合本辦法第六條規(guī)定條件的證明性文件以及下列材料，提交的有關材料應當為中文或者英文文本：

第三十五頁，共一百四十六頁。第三節(jié)進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊（一）所在國（地區(qū)）相關的動植物疫情、獸醫(yī)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、植物保護、農(nóng)藥獸藥殘留、食品生產(chǎn)企業(yè)注冊管理和衛(wèi)生要求等方面的法律法規(guī)，所在國（地區(qū)）主管當局機構設置和人員情況及法律法規(guī)執(zhí)行等方面的書面資料；

（二）申請注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單；（三）所在國家（地區(qū)）主管當局對其推薦企業(yè)的檢疫、衛(wèi)生控制實際情況的評估答卷；

第三十六頁，共一百四十六頁。第三節(jié)進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊（四）所在國家（地區(qū)）主管當局對其推薦的企業(yè)符合中國法律、法規(guī)要求的聲明；

（五）企業(yè)注冊申請書，必要時提供廠區(qū)、車間、冷庫的平面圖，工藝流程圖等。

第八條國家認監(jiān)委應當組織相關專家或指定機構對境外食品生產(chǎn)企業(yè)所在國家（地區(qū)）主管當局或其他規(guī)定方式提交的資料進行審查，并根據(jù)工作需要，組成評審組進行實地評審，評審組成員應當2人以上。從事評審的人員，應當經(jīng)國家認監(jiān)委考核合格。第三十七頁，共一百四十六頁。第三節(jié)進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊第九條評審組應當按照《目錄》中不同產(chǎn)品類別的評審程序和要求完成評審工作，并向國家認監(jiān)委提交評審報告。

國家認監(jiān)委應當按照工作程序對評審報告進行審查，做出是否注冊的決定。符合注冊要求的，予以注冊，并書面通告境外食品生產(chǎn)企業(yè)所在國家（地區(qū)）的主管當局；不予注冊的，應當書面通告境外食品生產(chǎn)企業(yè)所在國家（地區(qū)）的主管當局，并說明理由。

國家認監(jiān)委應當定期統(tǒng)一公布獲得注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單，并報國家質檢總局。

第三十八頁，共一百四十六頁。第三節(jié)進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊第十條注冊有效期為4年。

境外食品生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)注冊的，應當在注冊有效期屆滿前一年，通過其所在國家（地區(qū)）主管當局或其他規(guī)定的方式向國家認監(jiān)委提出延續(xù)注冊申請。

逾期未提出延續(xù)注冊申請的，國家認監(jiān)委注銷對其注冊，并予以公告。

第十一條已獲得注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)的注冊事項發(fā)生變更時，應當通過其所在國家（地區(qū)）主管當局或其他規(guī)定的方式及時通報國家認監(jiān)委，國家認監(jiān)委根據(jù)具體變更情況做出相應處理，并報國家質檢總局。

第三十九頁，共一百四十六頁。第三節(jié)進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊第十二條已獲得注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應當在其向我國境內出口的食品外包裝上如實標注注冊編號。

禁止冒用或者轉讓注冊編號。

第四十頁，共一百四十六頁。第三節(jié)進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊第三章注冊管理

第十三條國家認監(jiān)委依法對《目錄》內食品的境外生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督管理，必要時組織相關專家或指定機構進行復查。

第十四條經(jīng)復查發(fā)現(xiàn)已獲得注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)不能持續(xù)符合注冊要求的，國家認監(jiān)委應當暫停其注冊資格并報國家質檢總局暫停進口相關產(chǎn)品，同時向其所在國家（地區(qū)）主管當局通報，并予以公告。

第四十一頁，共一百四十六頁。第三節(jié)進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊境外食品生產(chǎn)企業(yè)所在國家（地區(qū)）主管當局應當監(jiān)督需要整改的企業(yè)在規(guī)定期限內完成整改，并向國家認監(jiān)委提交書面整改報告和符合中國法律法規(guī)要求的書面聲明。經(jīng)國家認監(jiān)委審查合格后，方可繼續(xù)向我國出口食品。

第十五條已獲得注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，國家認監(jiān)委應當撤銷其注冊并報國家質檢總局，同時向其所在國家（地區(qū)）主管當局通報，予以公告：

第四十二頁，共一百四十六頁。第三節(jié)進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊（一）因境外食品生產(chǎn)企業(yè)的原因造成相關進口食品發(fā)生重大食品安全事故的；

（二）其產(chǎn)品進境檢驗檢疫中發(fā)現(xiàn)不合格情況，情節(jié)嚴重的；

（三）經(jīng)查發(fā)現(xiàn)食品安全衛(wèi)生管理存在重大問題，不能保證其產(chǎn)品安全衛(wèi)生的；

（四）整改后仍不符合注冊要求的；

（五）提供虛假材料或者隱瞞有關情況的；

（六）出租、出借、轉讓、倒賣、涂改注冊編號的。

第四十三頁，共一百四十六頁。第三節(jié)進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊第十六條列入《目錄》內的進口食品入境時，出入境檢驗檢疫機構應當查驗其是否由獲得注冊的企業(yè)生產(chǎn)，注冊編號是否真實、準確，經(jīng)查發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的，依照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》等相關法律、行政法規(guī)予以處理。

第四十四頁，共一百四十六頁。第三節(jié)進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊第十七條進口國家實行注冊管理而未獲得注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品的，依據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第五十二條，由出入境檢驗檢疫機構責令其停止進口，沒收違法所得，并處商品貨值金額10%以上、50%以下的罰款。第四十五頁，共一百四十六頁。第三節(jié)進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊第四章附則

第十八條國際組織或者向我國境內出口食品的國家（地區(qū)）主管當局發(fā)布疫情通告，或者產(chǎn)品在進境檢驗檢疫中發(fā)現(xiàn)疫情、公共衛(wèi)生失控等嚴重問題的，國家質檢總局公告暫停進口該國家（地區(qū)）相關食品期間，國家認監(jiān)委不予接受該國家（地區(qū)）主管當局推薦其相關食品生產(chǎn)企業(yè)注冊。

第十九條境外食品生產(chǎn)企業(yè)所在國家（地區(qū)）主管當局應當協(xié)助國家認監(jiān)委委派的評審組完成實地評審和復查工作。

第四十六頁，共一百四十六頁。第三節(jié)進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊第二十條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)向中國大陸出口《目錄》內食品的生產(chǎn)、加工、儲存企業(yè)的注冊管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條本規(guī)定中所在國家（地區(qū)）主管當局包括境外食品生產(chǎn)企業(yè)所在國家（地區(qū)）負責相關食品安全衛(wèi)生的官方部門、官方授權機構及行業(yè)組織等。

第四十七頁，共一百四十六頁。第三節(jié)進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊第二十二條本規(guī)定由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責解釋。

第二十三條本規(guī)定自2012年5月1日起施行。原國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局2002年3月14日公布的《進口食品國外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》同時廢止。第四十八頁，共一百四十六頁。第四節(jié)進口食品進出口商備案第四十九頁，共一百四十六頁。第四節(jié)進口食品進出口商備案第一章總則

第一條為掌握進口食品進出口商信息及進口食品來源和流向，保障進口食品可追溯性，有效處理進口食品安全事件，保障進口食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《進出口食品安全管理辦法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第五十頁，共一百四十六頁。第四節(jié)進口食品進出口商備案第二條本規(guī)定適用于向中國大陸境內（不包括香港、澳門）出口食品的境外出口商或者代理商，以及境內進口食品的收貨人（以下統(tǒng)稱進出口商）的備案管理。

本規(guī)定附表所列經(jīng)營食品種類之外的產(chǎn)品，如食品添加劑、食品相關產(chǎn)品、部分糧食品種、部分油籽類、水果、食用活動物等依照有關規(guī)定執(zhí)行。

第五十一頁，共一百四十六頁。第四節(jié)進口食品進出口商備案第三條國家質檢總局主管進口食品進出口商備案的監(jiān)督管理工作，建立進口食品進出口商備案管理系統(tǒng)（以下簡稱備案管理系統(tǒng)），負責公布和調整進口食品進出口商備案名單。

國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢疫機構）負責進口食品收貨人備案申請的受理、備案資料信息審核，以及在食品進口時對進出口商備案信息的核查等工作。

第五十二頁，共一百四十六頁。第四節(jié)進口食品進出口商備案第二章出口商或者代理商備案

第四條向中國出口食品的出口商或者代理商，應當向國家質檢總局申請備案，并對所提供備案信息的真實性負責。

第五條出口商或者代理商應當通過備案管理系統(tǒng)填寫并提交備案申請表（附件1），提供出口商或者代理商名稱、所在國家或者地區(qū)、地址、聯(lián)系人姓名、電話、經(jīng)營食品種類、填表人姓名、電話等信息，并承諾所提供信息真實有效。出口商或者代理商應當保證在發(fā)生緊急情況時可以通過備案信息與相關人員取得聯(lián)系。

第五十三頁，共一百四十六頁。第四節(jié)進口食品進出口商備案出口商或者代理商提交備案信息后，獲得備案管理系統(tǒng)生成的備案編號和查詢編號，憑備案編號和查詢編號查詢備案進程或者修改備案信息。

第六條出口商或者代理商地址、電話等發(fā)生變化時，應當及時通過備案管理系統(tǒng)進行修改。備案管理系統(tǒng)保存出口商或者代理商的所提交的信息以及信息修改情況。出口商或者代理商名稱發(fā)生變化時，應當重新申請備案。

第五十四頁，共一百四十六頁。第四節(jié)進口食品進出口商備案第七條國家質檢總局對完整提供備案信息的出口商或者代理商予以備案。備案管理系統(tǒng)生成備案出口商或者代理商名單，并在國家質檢總局網(wǎng)站公布。公布名單的信息包括：備案出口商或者代理商名稱及所在國家或者地區(qū)。

第五十五頁，共一百四十六頁。第四節(jié)進口食品進出口商備案第三章進口食品收貨人備案

第八條進口食品收貨人（以下簡稱收貨人），應當向其工商注冊登記地檢驗檢疫機構申請備案，并對所提供備案信息的真實性負責。

第九條收貨人應當于食品進口前向所在地檢驗檢疫機構申請備案。申請備案須提供以下材料：

第五十六頁，共一百四十六頁。第四節(jié)進口食品進出口商備案（一）填制準確完備的收貨人備案申請表；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證書、法定代表人身份證明、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表等的復印件并交驗正本；

（三）企業(yè)質量安全管理制度；

（四）與食品安全相關的組織機構設置、部門職能和崗位職責；

（五）擬經(jīng)營的食品種類、存放地點；

（六）2年內曾從事食品進口、加工和銷售的，應當提供相關說明（食品品種、數(shù)量）；

第五十七頁，共一百四十六頁。第四節(jié)進口食品進出口商備案（七）自理報檢的，應當提供自理報檢單位備案登記證明書復印件并交驗正本。

檢驗檢疫機構核實企業(yè)提供的信息后，準予備案。

第十條收貨人在提供上述紙質文件材料的同時，應當通過備案管理系統(tǒng)填寫并提交備案申請表（附件2），提供收貨人名稱、地址、聯(lián)系人姓名、電話、經(jīng)營食品種類、填表人姓名、電話以及承諾書等信息。收貨人應當保證在發(fā)生緊急情況時可以通過備案信息與相關人員取得聯(lián)系。

第五十八頁，共一百四十六頁。第四節(jié)進口食品進出口商備案收貨人提交備案信息后，獲得備案管理系統(tǒng)生成的申請?zhí)柡筒樵兙幪?，憑申請?zhí)柡筒樵兙幪柌樵儌浒高M程或者修改備案信息。

第十一條收貨人名稱、地址、電話等發(fā)生變化時，應當及時通過備案管理系統(tǒng)提出修改申請，由檢驗檢疫機構審核同意后，予以修改。備案管理系統(tǒng)保存收貨人所提交的信息以及信息修改情況。

第五十九頁，共一百四十六頁。第四節(jié)進口食品進出口商備案第十二條備案申請資料齊全的，檢驗檢疫機構應當受理并在5個工作日內完成備案工作。

第十三條檢驗檢疫機構對收貨人的備案資料及電子信息核實后，發(fā)放備案編號。備案管理系統(tǒng)生成備案收貨人名單，并在國家質檢總局網(wǎng)站公布。公布名單的信息包括：備案收貨人名稱、所在地直屬出入境檢驗檢疫局名稱等。第六十頁，共一百四十六頁。第四節(jié)進口食品進出口商備案第四章監(jiān)督管理

第十四條檢驗檢疫部門對已獲得備案的進口食品進出口商備案信息實施監(jiān)督抽查。

各地檢驗檢疫機構通過對進口食品所載信息核查出口商或者代理商的備案信息，通過查驗有關證明材料或者現(xiàn)場核查收貨人所提供的備案信息。

對備案信息不符合要求的，應當要求其更正、完善備案信息。不按要求及時更正、完善信息的，應當將有關信息錄入進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不良信譽記錄。

第六十一頁，共一百四十六頁。第四節(jié)進口食品進出口商備案第十五條進口食品的收貨人或者其代理人在對進口食品進行報檢時，應當在報檢單中注明進口食品進出口商名稱及備案編號。檢驗檢疫機構應當核對備案編號和進口食品進出口商名稱等信息與備案信息的一致性，對未備案或者與備案信息不一致的，告知其完成備案或者更正相關信息。

第六十二頁，共一百四十六頁。第四節(jié)進口食品進出口商備案第十六條

（一）出口商或者代理商在申請備案時提供虛假備案資料和信息的，不予備案；已備案的，取消備案編號。

出口商或者代理商向中國出口的食品存在疫情或者質量安全問題的，納入信譽記錄管理，并加強其進口食品檢驗檢疫；對于其他違規(guī)行為，按照相關法律法規(guī)規(guī)定處理。

（二）收貨人在申請備案時提供虛假備案資料和信息的，不予備案；已備案的，取消備案編號。

收貨人轉讓、借用、篡改備案編號的，納入信譽記錄管理，并加強其進口食品檢驗檢疫。第六十三頁，共一百四十六頁。第四節(jié)進口食品進出口商備案第五章附則

第十七條本規(guī)定自2012年10月1日起施行。第六十四頁，共一百四十六頁。第五節(jié)出口食品原料種植場備案第六十五頁，共一百四十六頁。第五節(jié)出口食品原料種植場備案一、適用范圍適用于出境植物源性食品原料種植基地（簡稱種植基地）的備案和監(jiān)督管理。二、主管部門出境植物源性食品原料種植企業(yè)或出口企業(yè)所在地的檢驗檢疫機構。第六十六頁，共一百四十六頁。第五節(jié)出口食品原料種植場備案三、備案申請（一）申請對基地備案的企業(yè)應具備的條件（二）申請備案的蔬菜種植基地應具備的條件（三）申請蔬菜基地備案應提交的材料第六十七頁，共一百四十六頁。第五節(jié)出口食品原料種植場備案四、監(jiān)督管理1、檢驗檢疫機構自受理企業(yè)提出的基地備案申請后30天內，對經(jīng)考核合格、準予備案的基地，頒發(fā)《出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案證書》。2．基地檢驗檢疫備案有效期為3年，期滿前3個月應重新申請備案。當備案基地對應的生產(chǎn)企業(yè)名稱、法人代表、基地地點、種植面積等信息發(fā)生重大變化時，生產(chǎn)企業(yè)應在30天內書面報告基地所在地檢驗檢疫機構，申請更改。第六十八頁，共一百四十六頁。第五節(jié)出口食品原料種植場備案3、生產(chǎn)企業(yè)每年應向基地所在地檢驗檢疫機構提出備案基地年度審核申請，年度審核合格的，檢驗檢疫備案資格繼續(xù)有效；年度審核不合格的，責令限期整改；整改后仍不合格的，取消檢驗檢疫備案資格。4、生產(chǎn)企業(yè)應當在備案基地資格有效期滿前3個月向基地所在地檢驗檢疫機構提出換證復查申請。復審合格的，予以換證，其備案資格繼續(xù)有效；復審不合格的，取消其備案資格。第六十九頁，共一百四十六頁。第五節(jié)出口食品原料種植場備案5、檢驗檢疫機構對獲得蔬菜基地備案資格的企業(yè)實行監(jiān)督管理，監(jiān)督管理包括日常監(jiān)管、年審和換證復查三種形式。6、發(fā)現(xiàn)有取消種植基地的備案資格情形的，取消種植基地的備案。被取消備案資格的備案基地，1年后方可重新提出備案申請。第七十頁，共一百四十六頁。第五節(jié)出口食品原料種植場備案7、有下列情形之一的，視為基地備案資格自動失效：(1)備案基地對應加工企業(yè)名稱、法人代表、基地地點、種植面積等發(fā)生變化后，30個工作日內未申請變更的；(2)1年內沒有種植備案范圍內出口原料的。第七十一頁，共一百四十六頁。第六節(jié)出境植物源性食品原料種植基地備案第七十二頁，共一百四十六頁。第六節(jié)出境植物源性食品原料種植基地備案一、適用范圍適用于出境植物源性食品原料種植基地（簡稱種植基地）的備案和監(jiān)督管理。二、主管部門出境植物源性食品原料種植企業(yè)或出口企業(yè)所在地的檢驗檢疫機構。第七十三頁，共一百四十六頁。三、備案申請（一）申請對基地備案的企業(yè)應具備的條件（二）申請備案的蔬菜種植基地應具備的條件（三）申請蔬菜基地備案應提交的材料第六節(jié)出境植物源性食品原料種植基地備案第七十四頁，共一百四十六頁。四、監(jiān)督管理1、檢驗檢疫機構自受理企業(yè)提出的基地備案申請后30天內，對經(jīng)考核合格、準予備案的基地，頒發(fā)《出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案證書》。2．基地檢驗檢疫備案有效期為3年，期滿前3個月應重新申請備案。當備案基地對應的生產(chǎn)企業(yè)名稱、法人代表、基地地點、種植面積等信息發(fā)生重大變化時，生產(chǎn)企業(yè)應在30天內書面報告基地所在地檢驗檢疫機構，申請更改。第六節(jié)出境植物源性食品原料種植基地備案第七十五頁，共一百四十六頁。3、生產(chǎn)企業(yè)每年應向基地所在地檢驗檢疫機構提出備案基地年度審核申請，年度審核合格的，檢驗檢疫備案資格繼續(xù)有效；年度審核不合格的，責令限期整改；整改后仍不合格的，取消檢驗檢疫備案資格。4、生產(chǎn)企業(yè)應當在備案基地資格有效期滿前3個月向基地所在地檢驗檢疫機構提出換證復查申請。復審合格的，予以換證，其備案資格繼續(xù)有效；復審不合格的，取消其備案資格。第六節(jié)出境植物源性食品原料種植基地備案第七十六頁，共一百四十六頁。5、檢驗檢疫機構對獲得蔬菜基地備案資格的企業(yè)實行監(jiān)督管理，監(jiān)督管理包括日常監(jiān)管、年審和換證復查三種形式。6、發(fā)現(xiàn)有取消種植基地的備案資格情形的，取消種植基地的備案。被取消備案資格的備案基地，1年后方可重新提出備案申請。第六節(jié)出境植物源性食品原料種植基地備案第七十七頁，共一百四十六頁。7、有下列情形之一的，視為基地備案資格自動失效：(1)備案基地對應加工企業(yè)名稱、法人代表、基地地點、種植面積等發(fā)生變化后，30個工作日內未申請變更的；(2)1年內沒有種植備案范圍內出口原料的。第六節(jié)出境植物源性食品原料種植基地備案第七十八頁，共一百四十六頁。第七節(jié)進出境動植物養(yǎng)殖、隔離等場所注冊登記第七十九頁，共一百四十六頁。第七節(jié)進出境動植物養(yǎng)殖、隔離等場所注冊登記一、出境水生動物養(yǎng)殖場、中轉場注冊登記（一）適用范圍國家質檢總局對出境水生動物養(yǎng)殖場、中轉場實施注冊登記制度。（二）主管部門：各直屬檢驗檢疫局。（三）注冊登記條件（了解）（四）申請材料（了解）第八十頁，共一百四十六頁。（五）審核與批準直屬檢驗檢疫局對申請材料進行審查，在5日內作出受理或者不予受理決定，并書面通知申請人。在受理申請后5日內組成評審組，對申請注冊登記的養(yǎng)殖場或者中轉場進行現(xiàn)場評審。評審組在現(xiàn)場評審結束后5日內向直屬檢驗檢疫局提交評審報告。直屬檢驗檢疫局收到評審報告后，在10日內做出決定。予以注冊登記的頒發(fā)《出境水生動物養(yǎng)殖場/中轉場檢驗檢疫注冊登記證》，并上報國家質檢總局；經(jīng)評審不合格的，出具《出境水生動物養(yǎng)殖場/中轉場檢驗檢疫注冊登記未獲批準通知書》。第七節(jié)進出境動植物養(yǎng)殖、隔離等場所注冊登記第八十一頁，共一百四十六頁。第七節(jié)進出境動植物養(yǎng)殖、隔離等場所注冊登記（六）有效期1、證書自頒發(fā)之日起生效，有效期為5年。經(jīng)注冊登記的養(yǎng)殖場或者中轉場的注冊登記編號專場專用。2、出境水生動物養(yǎng)殖場、中轉場變更企業(yè)名稱、法定代表人、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖能力等的，應當在30日內所在地直屬檢驗檢疫局提出書面申請，填寫《出境水生動物養(yǎng)殖場/中轉包裝場檢驗檢疫注冊登記申請表》，并提交與變更內容相關的資料。第八十二頁，共一百四十六頁。第七節(jié)進出境動植物養(yǎng)殖、隔離等場所注冊登記變更養(yǎng)殖品種或者養(yǎng)殖能力的，由直屬檢驗檢疫局審核有關資料并組織現(xiàn)場評審，評審合格后，辦理變更手續(xù)。3、養(yǎng)殖場或者中轉場遷址的，應當重新向檢驗檢疫機構申請辦理注冊登記手續(xù)。4、因停產(chǎn)、轉產(chǎn)、倒閉等原因不再從事出境水生動物業(yè)務的注冊登記養(yǎng)殖場、中轉場，應當向所在地檢驗檢疫機構辦理注銷手續(xù)第八十三頁，共一百四十六頁。第七節(jié)進出境動植物養(yǎng)殖、隔離等場所注冊登記5、獲得注冊登記的出境水生動物養(yǎng)殖場、中轉包裝場需要延續(xù)注冊登記有效期的，應當在有效期屆滿30日前按照本辦法規(guī)定提出申請檢驗檢疫機構對轄區(qū)內取得注冊登記的出境水生動物養(yǎng)殖場，中轉場實行日常監(jiān)督管理和年度審查制度。第八十四頁，共一百四十六頁。第六節(jié)出境植物源性食品原料種植基地備案（七）監(jiān)督管理1、檢驗檢疫機構對轄區(qū)內取得注冊登記的出境水生動物養(yǎng)殖場、中轉場實行日常監(jiān)督管理和年度審查制度。第八十五頁，共一百四十六頁。第七節(jié)進出境動植物養(yǎng)殖、隔離等場所注冊登記2、注冊登記養(yǎng)殖場、中轉場有下列情形之一的檢驗檢疫機構將注銷其相關注冊登記：(1)注冊登記有效期屆滿，未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)的；(2)企業(yè)依法終止或者因停產(chǎn)、轉產(chǎn)、倒閉等原因不再從事出境水生動物業(yè)務的；(3)注冊登記依法被撤銷、撤回或者《注冊登記證》被依法吊銷的；(4)年審不合格且在限期內整改不合格的；(5)一年內沒有水生動物出境的；第八十六頁，共一百四十六頁。第七節(jié)進出境動植物養(yǎng)殖、隔離等場所注冊登記(6)因不可抗力導致注冊登記事項無法實施的；(7)檢驗檢疫法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷注冊登記的其他情形。第八十七頁，共一百四十六頁。第七節(jié)進出境動植物養(yǎng)殖、隔離等場所注冊登記3、從事出境水生動物捕撈、養(yǎng)殖、中轉、包裝、運輸和貿(mào)易的企業(yè)有下列情形之一的，由檢驗檢疫機構處三萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷其注冊登記證書：(1)發(fā)生應該上報的疫情隱瞞不報的；(2)在檢驗檢疫機構指定的場所之外換水、充氧、加冰、改變包裝或者接駁更換運輸工具的；(3)人為損毀檢驗檢疫封識的；(4)存放我國或者進口國家或者地區(qū)禁止使用的藥物的；(5)拒不接受檢驗檢疫機構監(jiān)督管理的。第八十八頁，共一百四十六頁。第七節(jié)進出境動植物養(yǎng)殖、隔離等場所注冊登記4、從事出境水生動物捕撈、養(yǎng)殖、中轉、包裝、運輸和貿(mào)易的企業(yè)有下列情形之一的，由檢驗檢疫機構按照《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》予以處罰。（了解）第八十九頁，共一百四十六頁。第八節(jié)出境水果果園和包裝廠注冊登記第九十頁，共一百四十六頁。第八節(jié)出境水果果園和包裝廠注冊登記一、適用范圍我國與輸入國家或地區(qū)簽定的雙邊協(xié)議、議定書等明確規(guī)定，或輸入國家或地區(qū)法律法規(guī)要求對輸入該國家的水果果園和包裝廠實施注冊登記的，檢驗檢疫機構應當按照規(guī)定對輸往該國家或地區(qū)的出境水果果園和包裝廠實行注冊登記。我國與輸入國家或地區(qū)簽定的雙邊協(xié)議、議定書未有明確規(guī)定，且輸入國家或地區(qū)法律法規(guī)未明確要求的，出境水果果園、包裝廠可以向檢驗檢疫機構申請注冊登記。第九十一頁，共一百四十六頁。第八節(jié)出境水果果園和包裝廠注冊登記二、主管部門受理機構：擬出口水果的果園及其加工廠所在地檢驗檢疫機構。審批機構：直屬檢驗檢疫局。三、申請材料（一）申請注冊登記的果園，應向所在地檢驗檢疫機構提出書面申請并提交有關材料。（二）申請注冊登記的包裝廠，應向所在地檢驗檢疫機構提出書面申請并提交有關材料。第九十二頁，共一百四十六頁。第八節(jié)出境水果果園和包裝廠注冊登記四、注冊登記程序1、檢驗檢疫機構按照規(guī)定對申請材料進行審核，作出受理或者不受理的決定。2、受理申請后，檢驗檢疫機構對申請資料進行審核，并組織專家組進行現(xiàn)場考核。3、檢驗檢疫機構自受理申請之日起20個工作日內，作出準予注冊登記或者不予注冊登記的決定（現(xiàn)場考核時間不計算在內）。第九十三頁，共一百四十六頁。第八節(jié)出境水果果園和包裝廠注冊登記五、有效期1、注冊登記證書有效期為3年，注冊登記證書有效期滿前3個月應向所在地檢驗檢疫機構申請換證。第九十四頁，共一百四十六頁。第八節(jié)出境水果果園和包裝廠注冊登記2、注冊登記的果園、包裝廠出現(xiàn)以下情況之一的，應向檢驗檢疫機構辦理申請變更手續(xù)：(1)果園種植面積擴大；(2)果園承包者或者負責人、植保員發(fā)生變化；(3)包裝廠法人代表或者負責人發(fā)生變化；(4)向包裝廠提供水果貨源的注冊登記果園發(fā)生改變；(5)包裝廠加工水果種類改變；(6)其他較大變更情況。第九十五頁，共一百四十六頁。第八節(jié)出境水果果園和包裝廠注冊登記3、注冊登記的果園、包裝廠出現(xiàn)以下情況之一的，應向檢驗檢疫機構重新申請注冊登記：(1)果園位置及種植水果種類發(fā)生變化；(2)包裝廠改建、擴建、遷址；(3)其他重大變更情況。第九十六頁，共一百四十六頁。第八節(jié)出境水果果園和包裝廠注冊登記六、監(jiān)督管理1、每年水果采收季節(jié)前對注冊登記的果園、包裝廠進行年度審核，對年審考核不合格的果園、包裝廠限期整改。2、已注冊登記的出境水果、包裝廠出現(xiàn)以下情況之一的，取消其注冊登記資格：(1)限期整改不符合要求的；(2)隱瞞或瞞報質量和安全問題的；(3)拒不接受檢驗檢疫機構監(jiān)督管理的；(4)出現(xiàn)重大變更事項，未按規(guī)定重新申請注冊登記的。第九十七頁，共一百四十六頁。第八節(jié)出境水果果園和包裝廠注冊登記3、有以下情況之一的，檢驗檢疫機構處以3萬元以下罰款：(1)來自注冊果園、包裝廠的水果混有非注冊果園、包裝廠水果的；(2)盜用果園、包裝廠注冊登記編號的；(3)偽造或變造產(chǎn)地供貨證明的；(4)經(jīng)檢驗檢疫合格后的水果被調換的；(5)其他違反規(guī)定導致嚴重安全、衛(wèi)生質量事故的。第九十八頁，共一百四十六頁。第九節(jié)出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記第九十九頁，共一百四十六頁。第九節(jié)出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記一、適用范圍：出境竹木草制品（包括竹、木、藤、柳、草、芒等）生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)的注冊登記管理。二、主管部門1、國家質檢總局統(tǒng)一管理全國出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記工作。2、直屬檢驗檢疫局負責轄區(qū)內出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記的審批、發(fā)證和監(jiān)督管理。3、各地檢驗檢疫機構負責轄區(qū)內出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記的受理、考核、日常監(jiān)督管理及年審。第一百頁，共一百四十六頁。第九節(jié)出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記三、注冊登記申請的受理與考核1、從事出境竹木草制品生產(chǎn)的企業(yè)，應向所在地檢驗檢疫機構提出書面申請，并提交有關的材料。2、檢驗檢疫機構對企業(yè)提交的申請材料進行審核，符合要求的，接受申請。3、申請材料審核合格后，檢驗檢疫機構將組成由2人以上（含2人）的考核組，依據(jù)注冊登記條件，對企業(yè)進行現(xiàn)場考核。第一百零一頁，共一百四十六頁。第九節(jié)出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記4、經(jīng)現(xiàn)場考核合格或在限定期限內整改合格的企業(yè)，所在地檢驗檢疫機構上報直屬檢驗檢疫局審批，符合要求的予以注冊登記，并頒發(fā)《出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記證書》，證書有效期為3年；經(jīng)現(xiàn)場考核不合格或在整改期限內仍達不到要求的，不予以注冊登記，并及時下達《出境竹木草制品注冊登記未獲批準通知書》，半年內不得重新申請。5、所在地檢驗檢疫機構負責對獲得注冊登記資格的企業(yè)日常監(jiān)管和年度審核。第一百零二頁，共一百四十六頁。第九節(jié)出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記四、監(jiān)督管理1、注冊登記企業(yè)出現(xiàn)以下情況之一的，應當向檢驗檢疫機構辦理申請換證或變更手續(xù)：(1)注冊登記證書滿3年有效期；(2)企業(yè)法定代表人發(fā)生變化；(3)廠檢員發(fā)生變化；(4)產(chǎn)品種類發(fā)生變化；(5)其他有較大變更情況。第一百零三頁，共一百四十六頁。第九節(jié)出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記2．注冊登記企業(yè)有以下情況之一的，應當向檢驗檢疫機構重新申請注冊登記：(1)企業(yè)生產(chǎn)加工工藝發(fā)生重大變化；(2)企業(yè)改建、擴建、遷址；(3)有其他重大變更情況。第一百零四頁，共一百四十六頁。3、出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)以下情況之一的，檢驗檢疫機構應責令整改，必要時暫停報檢，直至符合要求：(1)廠區(qū)衛(wèi)生條件和防疫條件不符合要求；(2)不按規(guī)定要求進行除害處理；(3)出口產(chǎn)品有毒有害物質無法有效控制；(4)出口產(chǎn)品被檢驗檢疫機構檢出質量安全問題；(5)被輸入國家或地區(qū)通報檢出質量安全問題。第一百零五頁，共一百四十六頁。第九節(jié)出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記4．出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)以下情況之一的，取消注冊登記資格，一年內不得重新申請注冊登記：(1)對發(fā)現(xiàn)的問題在限期內不能整改完成；(2)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，不具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品；(3)一年內未有出口報檢或停產(chǎn)一年以上、破產(chǎn)或者被兼并不再生產(chǎn)竹木草制品；(4)隱瞞或瞞報質量安全問題；(5)拒不接受檢驗檢疫機構監(jiān)督管理；(6)變賣或出借注冊登記證書；第一百零六頁，共一百四十六頁。第九節(jié)出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記(7)偽造和變造注冊登記證書；(8)企業(yè)自行提出注銷申請；(9)其他不符合有關檢驗檢疫要求的。第一百零七頁，共一百四十六頁。第十節(jié)出境種苗花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)注冊登記第一百零八頁，共一百四十六頁。第十節(jié)出境種苗花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)注冊登記一、適用范圍國家質檢總局對出境種苗花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行注冊登記管理。二、主管部門國家質檢總局統(tǒng)一管理全國出境種苗花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的注冊登記管理工作。國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構負責所轄地區(qū)出境種苗花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的注冊登記工作。第一百零九頁，共一百四十六頁。第十節(jié)出境種苗花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)注冊登記三、申請程序1、從事出境種苗花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，應向所在地檢驗檢疫機構申請注冊登記，填寫《出境種苗花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)注冊登記申請表》并提交相關證明材料。2、檢驗檢疫機構對企業(yè)提交的申請材料進行審核，并按有關要求組織考核。3、經(jīng)考核合格的，頒發(fā)《出境種苗花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檢疫注冊登記證書》。申請人憑該證書辦理報檢手續(xù)。注冊登記證書有效期為3年。第一百一十頁，共一百四十六頁。第十節(jié)出境種苗花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)注冊登記四、監(jiān)督管理出境種苗花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應對產(chǎn)品質量安全負責。檢驗檢疫機構將建立出境種苗花卉生產(chǎn)企業(yè)誠信管理制度，做好良好和不良記錄。對偽造單證、逃避檢驗檢疫、弄虛作假的企業(yè)、報檢人或代理人，將取消其注冊登記資格、報檢資格，并按有關規(guī)定予以處罰。第一百一十一頁，共一百四十六頁。第十一節(jié)進口棉花國外供貨商備案登記第一百一十二頁，共一百四十六頁。第十一節(jié)進口棉花國外供貨商備案登記一、適用范圍：國家質檢總局對境外棉花供貨企業(yè)實施登記管理。二、主管部門：國家質檢總局。三、登記條件及申請（一）供貨企業(yè)申請登記應當符合一定條件（二）提出登記申請時，應按有關規(guī)定提交中文或中英文對照的書面材料。第一百一十三頁，共一百四十六頁。第十一節(jié)進口棉花國外供貨商備案登記四、審核和批準1、經(jīng)審核提交材料符合要求的，國家質檢總局受理登記申請并通知境外供貨企業(yè)。需申請人補充有關材料的，應在5個工作日內一次通知申請人補正，20個工作日內未補正的，視為撤銷申請。2、國家質檢總局在2個月內組織評審組對受理的境外供貨企業(yè)的申請材料進行評審，必要時，組織評審人員對供貨企業(yè)進行現(xiàn)場評審?，F(xiàn)場評審內容包括加工能力、質量控制與管理、檢測能力、包裝及倉儲管理等。第一百一十四頁，共一百四十六頁。第十一節(jié)進口棉花國外供貨商備案登記3、經(jīng)國家質檢總局審核符合規(guī)定條件的予以登記，頒發(fā)登記證書，并定期對外公告。經(jīng)審核不合格的不予登記，2個月后方可重新申請。4、經(jīng)查實申請人未如實提供申請材料的不予登記，已登記的撤銷其登記資格。第一百一十五頁，共一百四十六頁。第十一節(jié)進口棉花國外供貨商備案登記五、有效期：登記證書有效期為3年。申請人應在有效期滿前3個月提交換證復查申請；第一百一十六頁，共一百四十六頁。第十一節(jié)進口棉花國外供貨商備案登記六、到貨檢驗1、已登記的境外供貨企業(yè)進口棉花，收貨人應向入境口岸檢驗檢疫機構提供境外供貨企業(yè)的登記證書（復印件），到貨時可在目的地實施檢驗。2、進口未登記的境外供貨企業(yè)的棉花時，收貨人應當在合同中約定裝運前檢驗條款，由檢驗檢疫機構或國家質檢總局指定的檢驗機構實施裝運前檢驗，入境報檢時應提供境外供貨企業(yè)的基本情況及其出具的貨物合格聲明。到貨時，檢驗檢疫機構應在第一到貨口岸實施現(xiàn)場開包檢驗。第一百一十七頁，共一百四十六頁。第十二節(jié)進口廢物原料國外供貨商注冊和國內收貨人注冊登記第一百一十八頁，共一百四十六頁。第十二節(jié)進口廢物原料國外供貨商注冊和國內收貨人注冊登記（一）適用范圍國家對進口廢物原料國內收貨人實施注冊登記管理。未獲得國家質檢總局登記的國內收貨人，入境口岸檢驗檢疫機構不受理其廢物原料的報檢申請。無論以何種貿(mào)易方式從事廢物原料進口的收貨人，都應向國家質檢總局申請注冊登記。第一百一十九頁，共一百四十六頁。第十二節(jié)進口廢物原料國外供貨商注冊和國內收貨人注冊登記（二）主管部門1、國家質檢總局統(tǒng)一管理全國進口廢物原料國內收貨人注冊登記及其監(jiān)督管理；2、國家質檢總局設在各地的直屬檢驗檢疫局負責所轄區(qū)域國內收貨人注冊登記申請的受理、評審、批準、變更、延續(xù)和日常監(jiān)督管理工作。第一百二十頁，共一百四十六頁。第十二節(jié)進口廢物原料國外供貨商注冊和國內收貨人注冊登記（三）申請注冊登記條件及申請1、申請注冊登記的收貨人必須具備一定的條件2、收貨人向所在地直屬檢驗檢疫局提出注冊登記申請，并提供有關的書面材料第一百二十一頁，共一百四十六頁。第十二節(jié)進口廢物原料國外供貨商注冊和國內收貨人注冊登記3、申請登記的收貨人有以下情況之一的不予登記：(1)國內收貨人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊登記的；(2)國內收貨人以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊登記的。對國內收貨人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊登記的，該國內收貨人一年內不得再次申請該注冊登記；國內收貨人以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊登記的，直屬檢驗檢疫局依法給予行政處罰，該國內收貨人三年內不得再次申請該注冊登記。第一百二十二頁，共一百四十六頁。第十二節(jié)進口廢物原料國外供貨商注冊和國內收貨人注冊登記（四）受理、評審與批準1、受理直屬檢驗檢疫局自收到注冊登記申請書面材料之日起5個工作日內，做出是否受理注冊登記申請的決定。第一百二十三頁，共一百四十六頁。第十二節(jié)進口廢物原料國外供貨商注冊和國內收貨人注冊登記2、評審直屬檢驗檢疫局受理國內收貨人注登記申請后，應于10個工作日內組成專家評審組對申請人進行評審，自受理申請之日起20個工作日內做出批準或不予批準的決定。專家評審組的評審分為書面評審和現(xiàn)場評審兩部分進行?，F(xiàn)場評審結束后，由專家評審組編寫現(xiàn)場評審報告，提交直屬檢驗檢疫局。第一百二十四頁，共一百四十六頁。第十二節(jié)進口廢物原料國外供貨商注冊和國內收貨人注冊登記3、批準直屬檢驗檢疫局自收到評審報告之日起10個工作日內做出是否準予注冊登記的決定。現(xiàn)場評審合格，由直屬檢驗檢疫局頒發(fā)《進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記證書》，并報國家質檢總局備案。第一百二十五頁，共一百四十六頁。第十二節(jié)進口廢物原料國外供貨商注冊和國內收貨人注冊登記（五）后續(xù)管理1、注冊登記證書有效期：《進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記證書》有效期為3年。第一百二十六頁，共一百四十六頁。第十二節(jié)進口廢物原料國外供貨商注冊和國內收貨人注冊登記2、變更、重新申請和延續(xù)注冊登記（1）變更：國內收貨人注冊登記內容發(fā)生變化的，應當自變化之日起30日內向直屬檢驗檢疫局提出變更申請，并提交相應材料。直屬檢驗檢疫局應當自收到申請之日起20個工作日內，做出是否準予變更注冊登記的決定。（2）延續(xù)：國內收貨人需要延續(xù)注冊登記資格的，應當在注冊登記證書有效期屆滿60日前向直屬檢驗檢疫局提出延續(xù)申請，直屬檢驗檢疫局應當自收到申請之日起60日內，做出是否準予延續(xù)注冊登記的決定。第一百二十七頁，共一百四十六頁。（3）重新申請：國內收貨人的名稱發(fā)生變化的，應當重新向直屬檢驗檢疫局提出注冊登記申請。第一百二十八頁，共一百四十六頁。第十二節(jié)進口廢物原料國外供貨商注冊和國內收貨人注冊登記3、各檢驗檢疫局負責對已登記的收貨人實施日常監(jiān)督管理工作。4、加嚴檢驗期的全數(shù)檢驗：指在一定期限內由檢驗檢疫機構對以集裝箱、汽車或列車裝運的廢物原料每箱、車、車皮均實施掏箱或落地檢驗，散運的廢物原料每艙均實施落地檢驗。第一百二十九頁，共一百四十六頁。第十二節(jié)進口廢物原料國外供貨商注冊和國內收貨人注冊登記5、撤銷注冊登記資格國內收貨人發(fā)生下列情況之一的，由簽發(fā)注冊登記證書的直屬檢驗檢疫局按規(guī)定撤銷其注冊登記，并報國家質檢總局備案：(1)偽造、變造、買賣或者使用偽造、變造的有關證件的；(2)將注冊登記證書或者注冊登記編號轉讓其他企業(yè)使用的；(3)進口廢物原料未按注冊登記要求交付相應的國內利用單位，屬國內收貨人責任的；第一百三十頁，共一百四十六頁。第十二節(jié)進口廢物原料國外供貨商注冊和國內收貨人注冊登記(4)180日全數(shù)檢驗期間，再次發(fā)生檢驗檢疫機構對其進口的廢物原料實施180日全數(shù)檢驗所列情形之一的；(5)未按照檢驗檢疫機構的要求實施退運的；(6)不接受監(jiān)督管理的。第一百三十一頁，共一百四十六頁。第十二節(jié)進口廢物原料國外供貨商注冊和國內收貨人注冊登記6、注銷注冊登記資格有下列情況之一的，由簽發(fā)注冊登記證書的直屬檢驗檢疫局注銷其注冊登記證書，并報國家質檢總局備案：(1)不再從事廢物原料進口貿(mào)易的；(2)營業(yè)執(zhí)照失效或被工商部門注銷、撤銷的；(3)失去對外貿(mào)易經(jīng)營權的；(4)注冊登記證書到期，未申請延續(xù)的；(5)其他無法正常使用注冊登記證書的。第一百三十二頁，共一百四十六頁。第十二節(jié)進口廢物原料國外供貨商注冊和國內收貨人注冊登記7、利用單位（實際從事進口廢物原料加工利用的企業(yè)）發(fā)生有關情形的，由直屬檢驗檢疫局告知相關國內收貨人，變更注冊登記證書中的利用單位，并報國家質檢總局備案。第一百三十三頁，共一百四十六頁。第十三節(jié)出口危險品生產(chǎn)企業(yè)登記第一百三十四頁，共一百四十六頁。第十三節(jié)出口危險品生產(chǎn)企業(yè)登記（一）適用范圍針對出口煙花爆竹的生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質量、公共安全和人身安全，各地檢驗檢疫機構對出口煙花爆竹的生產(chǎn)企業(yè)實施登記管理制度。（二）主管部門