關(guān)于常熟地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的調(diào)研

常熟地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展調(diào)查研究自去年下半年以來，由于國際金融危機愈演愈烈，對我市國民經(jīng)濟和中小企業(yè)的發(fā)展帶來了嚴重的影響和沖擊?；丶乙恢芰?，看了很多，聽了很多，跟很多同學促膝交流過，感覺金融危機對家鄉(xiāng)這個小城的影響非常嚴重。為了解今年特殊經(jīng)濟形勢下我市中小企業(yè)的發(fā)展狀況，主要面臨哪些問題與困難，以及針對如何解決這些問題提出合理化意見和建議，走訪了相關(guān)部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和從事經(jīng)濟工作的人，就中小企業(yè)發(fā)展情況進行了一次專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、我市中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀根據(jù)市經(jīng)貿(mào)局的統(tǒng)計，目前我市擁有中小企業(yè)760家，資產(chǎn)總額25.4億元，負債19.1億元，資產(chǎn)負債率75%，從業(yè)人員一八752人；其中，規(guī)模工業(yè)企業(yè)106家，資產(chǎn)總額22.6億元，負債16.9億元，資產(chǎn)負債率75%，從業(yè)人員10267人，主要集中在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。中小企業(yè)遍布全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及采礦、加工、制造、服務(wù)、商業(yè)等多個行業(yè)，對推動經(jīng)濟發(fā)展、解決全民就業(yè)、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)財稅增收起到了極其重要的作用，成為了市域經(jīng)濟的主體支撐、富民強市的基本載體。因此，實現(xiàn)和加快中小企業(yè)的發(fā)展，事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，是各級政府應(yīng)履行的重大職責。為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展，市人民政府及部門主要采取了如下措施：一是切實加強項目建設(shè)。今年，繼續(xù)實行市級領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)和重點項目制度，做到一個項目、一名領(lǐng)導、一個班子，一抓到底。通過抓項目，擴充經(jīng)濟總量，提高發(fā)展質(zhì)量。二是加快推進園區(qū)建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、主業(yè)突出、特點鮮明”的目標，進一步加快工業(yè)小區(qū)的建設(shè)，不斷完善好各項配套設(shè)施建設(shè)，逐步把工業(yè)園區(qū)真正打造成為招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺。三是努力推動技術(shù)創(chuàng)新。今年全市計劃新增工業(yè)技改投入7.8億元（同比增長20%），用于加強企業(yè)技術(shù)改造、促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。同時逐步完善創(chuàng)建馳名商標、名牌產(chǎn)品的獎勵扶持辦法，鼓勵企業(yè)創(chuàng)立品牌，提高企業(yè)和產(chǎn)品的品牌影響力、市場競爭力?；宜氖谴罱ㄣy臉企合作平臺脹。塘今年3月，膜召開了荷“狡金融促增長慧，信貸早春左行納”救的全鈔市辱首屆銀企對朱接洽談會，舟有16家企盛業(yè)與齒市予內(nèi)6家銀信建部門當場簽集訂了貸款合參同或意向協(xié)坦議，19家鎖企業(yè)于會后壺簽約，簽約勞金額共4.愚8億元，其隔中合同金額侍1.7億元悄、意向金額津3.1億元迫，岔至6月底已導到位2.8與億元，貸款備發(fā)放呀率為惑58.3%閥。鍛五是進一步兵優(yōu)化發(fā)展環(huán)魚境。具（1）出臺假優(yōu)惠政策。避在組織返鄉(xiāng)軍人才座談、疲走訪返鄉(xiāng)農(nóng)雞民工的基礎(chǔ)致上，辮市培政府多次召劉開政府常務(wù)阻會議擴大會教議，基本確塌定按照卵“譜非禁即入隨”黃的原則，準過備出臺《鼓翼勵全民創(chuàng)業(yè)姑的決定》。廣（2）澆規(guī)范部門收桃費。今年繼才續(xù)完善企業(yè)械“尚一站式室”怨收費服務(wù)，五納入變“墾一站式湯”例收費的企業(yè)騾由去年34返家增加到3蓬9家；同時甜加大涉企收牽費的查處力扔度，堅決執(zhí)捏行中央取消略、暫停的1學00項行政還事業(yè)性收費且項目和省里另取消的62雜個行政事業(yè)軋性收費項目努。（3）開振展專業(yè)培訓湯。今年1命—交5月，全野市隊通過陽光工恐程和農(nóng)村勞倍動力轉(zhuǎn)移培真訓共計培訓桶各種燙專業(yè)啄技術(shù)人才2罪萬多人，為阻企業(yè)發(fā)展輸炕送了人才踢期但是，毋庸漂置疑，目前獲我序市卷中小企業(yè)發(fā)晚展面臨的困科難是前所未田有的，增速虹減緩，效益偏下滑，產(chǎn)品替積壓，銷售戶虧損，普遍價陷入停產(chǎn)或螺半停產(chǎn)的嚴膠重困境，問庭題十分嚴重接，形勢不容留樂觀。鍵二、我掘市中小仙企業(yè)發(fā)展的蹦主要困難及遭成因馬追犁1．受經(jīng)濟李形勢不佳的榜主要影響，午企業(yè)生產(chǎn)效距益明顯滑坡和。擴冷伶（1）企業(yè)席開工少。魔以憲新岸工業(yè)園為例賭，該工業(yè)園太正常生產(chǎn)時寶有28家企輔業(yè)，至5月腳底陸續(xù)有一責五家企業(yè)恢樣復(fù)生產(chǎn)，還凝有10多家授處于半開半抖停或弄全線停產(chǎn)狀厭態(tài)。竹木加胖工業(yè)受房地簽產(chǎn)下滑影響斃，大多數(shù)也堂已經(jīng)停產(chǎn)，促竹業(yè)1盼—粒5月僅彼銷售慶產(chǎn)品90萬槐元。罵蝴咳（2）生產(chǎn)互虧損多。呼由于價格的右持續(xù)走低，持造成大量成議品壓庫或生舉產(chǎn)的虧損。夫材料公司壓炸鎳鈷成品資腦金8000玉萬元，如果器價格還不回巾升，企業(yè)將洪難以繼續(xù)周劃轉(zhuǎn)。蛾搜祥（3）效益賣降幅大。你今年1傾—期5月，鎢業(yè)耗完巷成工業(yè)產(chǎn)值六5082萬伏元、工業(yè)增杜加值140地0萬元、稅邀收4一三萬液元，比去年嘗同期分別下居降33.2勵5%、33滋.2%、7獸5%；慌紡織箏完成工業(yè)總隊產(chǎn)值290覆0萬元、工四業(yè)增加值8亡00萬元、食稅收447晌萬元，同比帶下降23.脫4%、23掠.4%、4宵2%。恒陶2．受自孩身素質(zhì)不高逝的內(nèi)在影響器，企業(yè)競爭亮能力相對缺株失。沒抱漸（惕1像）專業(yè)人才然缺。毀我畝市逢中小企業(yè)從鬼業(yè)人員素質(zhì)員普遍不高，渣大部分為農(nóng)劍村剩余勞動汪力和下崗職像工，缺乏高遞素質(zhì)的管理她人才、科技狂人才和營銷景人才，尤其米是部分企業(yè)銀主素質(zhì)不高捎，目光短淺術(shù)，對企業(yè)發(fā)傻展沒有長遠攀規(guī)劃和考慮扎。豈憐群（2）管理雀水平低。險一是管理模舊式落后。大仙多數(shù)中小企蔥業(yè)還停留在恢家庭作坊式泥的原始管理捉水平，生產(chǎn)饅經(jīng)營活動主欺要靠經(jīng)驗決間策，缺乏企淡業(yè)內(nèi)部激勵劣機制和約束助機制，當企奪業(yè)發(fā)展到一圈定規(guī)模之后逼，容易在內(nèi)島部管理上滋翠生問題，不眨能適應(yīng)現(xiàn)代谷企業(yè)的發(fā)展惕。二是管理供手段陳舊。罰絕大多數(shù)企葡業(yè)沒有實現(xiàn)菊管理信息化予，不能及時歐了解和捕捉邀市場信息、彼行業(yè)動態(tài)。商三是嘩財務(wù)生制度松亂。廁一些企業(yè)在協(xié)財務(wù)管理上醉比較隨意，形沒有專業(yè)財踐會人員，記齡的是流水帳容、獻“把口袋針”熔帳。旗沫挪（3）技術(shù)稿創(chuàng)新少。階絕大部分中事小企業(yè)屬于好粗放型、資催源加工型和堡勞動密集型竿企業(yè)、科技及型企業(yè)微乎致其微。企業(yè)偷設(shè)備工服藝落后、規(guī)踩模較小、產(chǎn)追品單一、科泰技含量低、幅基本無自主祖創(chuàng)新和科研勾開發(fā)能力，勒從而造成了憲產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的嫂不合理，企食業(yè)應(yīng)對風險覺能力較弱。醋石瞇（4）品牌答意識差。鹿有的企業(yè)產(chǎn)真品質(zhì)量低劣且，根本沒有闖品牌；有的傍企業(yè)有了注開冊商標品牌筆，卻被他人姐假冒，品牌壇信譽很難建咽立；有的企好業(yè)品牌被別儀人搶先注冊娃了商標，造烈成樓了難以挽回冷的損失；更痕多的是，大紫多數(shù)丑中小巖企業(yè)在品牌倉廣告宣傳方奧面還做得遠淚遠不夠，品職牌不能成為境名牌，市場聞?wù)J知度低。燙杏（5）準入史門檻高?；S著國家產(chǎn)氧業(yè)政策標準獵的提高，國晨土、環(huán)保、摔安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)殖、衛(wèi)生、食豐品等職能部懼門的執(zhí)法標第準也在不斷畢提升，中小訊企業(yè)準入門莖檻越來越高扭，管理越來貍越規(guī)范，這餡樣使得我楚市僚不少企業(yè)將若逐漸進入淘轎汰行列。辦南證難、用地淘難、環(huán)評難店、經(jīng)營許可攤難、注冊登邪記難等入行舟難的問題更錢加突出，成括為企業(yè)延長丑生產(chǎn)經(jīng)營的恭普遍壓力。腫瞧3．受發(fā)該展環(huán)境不優(yōu)坊的外在影響舌，企業(yè)合法慨權(quán)益難以保鞠障。播醫(yī)技（1）政策勉落實未到位躍。禾在《中奮小企業(yè)促進漆法》的貫徹坊實施中，由容于趕市郵級財泡力不足等多厘種因素，相菠關(guān)政策無法涂落實到位。手如本級財政善預(yù)算中一直束沒有設(shè)立中膏小企業(yè)發(fā)展斃基金，沒有咽出資支持建獄立中小企業(yè)橫信用擔保機頃構(gòu)，對中小拐企業(yè)的科技腹投入如挖潛菌改造資金、豐科技三項費融用、三產(chǎn)業(yè)耐引導資金均叫遠遠低碼于規(guī)定的比飄例要求。拉喚文（2）管理勸體制沒理順寇。捎除了經(jīng)貿(mào)局歇以外，對中低小企業(yè)行使瀉管理等職權(quán)等的部門比較抖多，存在職提能交叉、政乏出多門、權(quán)燦利分割，而貍干預(yù)較多、遇服務(wù)不夠的乒問題。指拌采（3）部門炭服務(wù)欠規(guī)范窮。跨一些部門服臨務(wù)意識淡薄們，只注重自梅身利益而忽藏視全局利益蠢，服務(wù)態(tài)度遞不熱情，辦削事效率比較簽低，燥對企業(yè)只講冠管理、只重啊收費，而不夸是積持極主動地去測為企業(yè)搞好迎相關(guān)服務(wù)、率指導與咨詢惰，甚至亂收秤費、亂攤派帽、亂罰款、歐亂檢查等由“慘四亂幅”彎行為還時有樂發(fā)生，使得竊企業(yè)合法權(quán)蠅益得不到保災(zāi)障，不利其搭長久經(jīng)營與羊發(fā)展。孝訴夸（屈4喊）周邊環(huán)境勺難治理。跨目前企業(yè)周掏邊環(huán)境社讓人堪憂，響強裝強卸、臺強買強賣、雪索拿卡要、秧隨意阻工的專現(xiàn)象仍然存凳在。刪番錯4．受融諷資渠道不暢葵的直接影響露，企業(yè)做大榜做強比較困射難。猴勉茂（1）審批證手續(xù)繁。獄商業(yè)銀行體蘆制改革后權(quán)揀力上收，審方批程序嚴格弄，以中小企棄業(yè)為放貸對崇象的基層銀街行有責無權(quán)尼，有心無力冠。百暈（峽2貨）成本費用財高。吹企業(yè)向銀晴行貸款時，繞要繳納有關(guān)給抵押手續(xù)費戲與評離估費，費用頓相對較高，婦而且抵押期夢限較短，企勸業(yè)往往覺得鋼不劃算而放經(jīng)棄貸款。退雨留（花3堵）信用環(huán)境保差。偶有少數(shù)企業(yè)獄及老板個人咱不講信用，喊只管貸，不累管還，認為膛只要弄得到窗銀行的錢就誓是本事，不撈是努力搞生菌產(chǎn)經(jīng)營，而釋是想方蝦設(shè)法去逃避義銀行債務(wù)，插造成銀行大識量的呆賬、辱死賬、壞帳世，銀信部門懼的風險系數(shù)考增大而影響艷了放貸。霉三、促進屯中小企業(yè)發(fā)歌展的意見和伸建議婚遠豬1、創(chuàng)新思征路，切實加愛大中小企業(yè)濕的扶持力度絹。養(yǎng)懶（摸1見）推動思想片解放。腳在發(fā)展中小糾企業(yè)中實現(xiàn)韻“辭四不限漿”錦，即不限制融比例，不限痰制進度，不枯限制規(guī)模，室不限制童經(jīng)營方式；袋對待中小企燒業(yè)家實行餓“聰四給裁”假，即發(fā)展上堵給政策，經(jīng)宋濟上給實惠軍，社會上給謙地位，政治逮上給榮譽。拜付室（濫2蛇）加大政策掀扶持。故市囑人民政府要焦抓緊出臺《姓鼓勵全民創(chuàng)拖業(yè)的決定》脊；繼續(xù)落實仆好工商、土蕉地、稅費、敢財政金融扶遼持以及實行活獎勵和掛牌寨保護等各勤方面的優(yōu)惠嚇政策酒禿怪（礎(chǔ)2丙）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)賄布局。發(fā)一是重點扶萍持工業(yè)園和們小區(qū)的建設(shè)愛，搞好科學陽規(guī)劃，發(fā)揮救其集聚、幅掛射產(chǎn)業(yè)發(fā)展舌的作用；賭二友是積極承接站產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，玩引進電子、屢紡織等少污淋染的加工貿(mào)漁易型企業(yè)，蓄而且有利于椒充分擴大就修業(yè)。至女駐2、拓寬撓渠道，有效舞破解中小企傅業(yè)的融資瓶榮頸。戒鄙愿（1）增進管銀宏企信息溝通進。首建議今后要史多開展煌“女金融端促增長、信棚貸早春行已”烈等這樣的銀裝企對接活動續(xù)。商業(yè)銀行寺作為中小企燥業(yè)融資的主行要渠道，要溫擴大銀企對丸接范圍，把驅(qū)小企業(yè)列入趙對接，增進返溝通，拓寬暫銀企合作渠盡道。同時對嚷其金融產(chǎn)品呢進行組合、廳打包，為中香小企業(yè)融資綠提供服務(wù)信復(fù)息。榆慎殖（2）加快溫擔保體系建熊設(shè)轎。液建議繞市味人民政府創(chuàng)士造條件，適割時組建中小秘企業(yè)擔保公自司，并盡快檢成立厚辦理林權(quán)抵賤押評估手續(xù)隸的專門機構(gòu)單。銀信部門間盡可能放寬脂抵押擔保條或件抱；國土、房修產(chǎn)、工商、瓜林業(yè)部門提役供貸款優(yōu)惠創(chuàng)與便利，盡級可能減少收娛費，更好地悅支持中小企宰業(yè)與地方經(jīng)夕濟發(fā)展。桿痛得（3）營造穴良好描信用環(huán)境透。肥要著力打造頓誠信環(huán)境，咸積極跡創(chuàng)建金融生俗態(tài)安全示范驕區(qū),依法嚴辱厲打擊惡意模逃廢債行為現(xiàn),建立適合食我創(chuàng)市于特點的中小鳥企業(yè)貸款資振信評級體系壟。魄鳥勁3、提升個管理，不斷乖增強中小企體業(yè)的競爭能逮力。易德（1）加新強人才培訓咳。喪一是要加強火對企業(yè)老板損、財務(wù)落、科技、營吃銷人員以及雕就業(yè)員工的吧培訓；二是卷政府經(jīng)濟和并涉企工作部辦門要培養(yǎng)和警引進一批懂要經(jīng)濟、懂管顧理、懂市場阿的的專門人駛才，并納入芬培訓計劃逐氧步進行。撥蚊（2）推三行現(xiàn)代管理蜘。異要逐步擺脫朽傳統(tǒng)的家族巖或家庭管理妨模式，引進朋現(xiàn)代企業(yè)管油理機制，推榆行信息化管臂理，建立規(guī)猛范的企業(yè)制縱度，特別是辱加強人力資留源東管理、財務(wù)撲管理、質(zhì)量夠管理和營銷你管理辨。波蕩惜（3）注重炊技術(shù)創(chuàng)新。痛要不斷完善庭中小企業(yè)科醫(yī)技創(chuàng)新體系匙，加大科技膝投入，加速胳技術(shù)設(shè)備改趕造，加快新頁技術(shù)應(yīng)用和治新產(chǎn)品開發(fā)送；同時政府尤及有關(guān)部門級要積極牽線閉搭橋，幫助帶企業(yè)與科研堵單位、高等淹院校開展合塌作，建立長床期技術(shù)協(xié)作練關(guān)系。角草耐（4）發(fā)揮輛品牌效應(yīng)。討工商、質(zhì)監(jiān)泊等部門要支妄持、鼓勵中店小企業(yè)加強抵對產(chǎn)品的包歇裝、廣告、繳宣傳工作，墾搞好品牌產(chǎn)匹品的商標注帖冊，爭取品新牌和免檢產(chǎn)結(jié)品，爭創(chuàng)馳光名和著名商舞標，通過幫技助企業(yè)做響啞品牌，提高頸企業(yè)的市場鹽競爭力和規(guī)朋模效益。雜淺墨4、優(yōu)化承環(huán)境，全力底推動中小企難業(yè)的發(fā)展牌壯大。覺援（1）抓跡好政策環(huán)境熟。簽對有關(guān)出臺庫的優(yōu)惠政策劈，各部門要籃制定具體的愿落實辦法、旬措施，并向殘社會進行公碰開承諾，讓衡中小企業(yè)感耽到實實在在陰的優(yōu)惠。映歲泊（2）抓好臺服務(wù)環(huán)境。鹽各職能部門草要轉(zhuǎn)變工作偽作風，嚴格得依法行政，舌提高服務(wù)意關(guān)識、服務(wù)水信平和筒辦事效率，景改變重管理熊輕服務(wù)的現(xiàn)譯象。對重點歉企業(yè)和建設(shè)趣項目堅持一慘事一議、特部事特辦，為瓣項目的落地粉、開工、投鞏產(chǎn)提供全程聚快速優(yōu)質(zhì)服闊務(wù)燃。申旗傲勇（3）抓好政法制環(huán)境。煩要切實規(guī)范綠執(zhí)法行為，詳加大對涉企酬違法違紀案勉件的打擊、仗查處力度，鐵對噴“稀三亂輔”董行為要一查喬到底，絕不交手軟。尤其籃是針對強裝歇強卸、強買爛強賣弊、隨意阻工劫以及象紫金旗公司那樣的買周邊送環(huán)境問題，棄堅決集中整父治，從嚴懲斃處，保護正寶常的市場秩較序和企業(yè)最系基本的生產(chǎn)信經(jīng)營環(huán)境，膏全力推動我促市傲中小企業(yè)持蠻續(xù)、型穩(wěn)定、健康級發(fā)展。彎黎孫睬邪謹放觀被遇社會實踐參寸加者：挖順時間：飯20蛾10盡年7月到8奮月參考文獻：留棄1.《爭中小企業(yè)發(fā)晝展叼》：吳沖江鋒解列探中國金融學發(fā)院報出月版日期：2棄009年1木月滴2.駱《愚發(fā)展的內(nèi)涵敢》籃駁：凱文舊·類菲利普斯顯中信快出版社動出版拳日期：20兄08年8月循3．《金融趁危機告訴我飲》：宗楊建偉豈鑰敦煌出憲版社談血損出版日期：兼2023年眠11月DATE\@"M.d.yyyy"DATE\@"HH:mm"05:05DATE\@"M.d.yyyy"DATE\@"HH: