加速施工的索賠計(jì)算法案例

加速施工的索賠計(jì)算法案例第一頁(yè)，共41頁(yè)。對(duì)于承包商的索賠要求，業(yè)主和監(jiān)理工程師的答復(fù)是：（1）根據(jù)合同條件和實(shí)際調(diào)查結(jié)果，同意對(duì)工期進(jìn)行適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)，批準(zhǔn)累計(jì)延期128天；（2）業(yè)主不承擔(dān)合同價(jià)以外的任何附加開(kāi)支。第二頁(yè)，共41頁(yè)。承包商對(duì)業(yè)主的上述答復(fù)極不滿意，并提出了書(shū)面申辯:（1）累計(jì)工期延長(zhǎng)128天是不合理的，不符合實(shí)際的施工條件和合同條款。承包商的6次工期索賠報(bào)告，包括了實(shí)際存在的諸多理由，如:不利的自然條件，設(shè)計(jì)中的錯(cuò)誤；設(shè)計(jì)施工圖紙拖期交付，監(jiān)理工程師下達(dá)的工程變更；以及交通干擾等等。因此，要求監(jiān)理工程師和業(yè)主對(duì)工期延長(zhǎng)天數(shù)再次予以核查批準(zhǔn)。第三頁(yè)，共41頁(yè)。（2）根據(jù)業(yè)主的反復(fù)要求，從施工的第二年開(kāi)始，承包商已采取了加速施工措施，以便商業(yè)中心大樓早日建成。這些加速施工的措施，監(jiān)理工程師是熟知的，如：由一班作業(yè)改為兩班作業(yè)；節(jié)假日加班施工；并增加了一些施工設(shè)備，等等。這些措施所發(fā)生的一切費(fèi)用，都是原合同價(jià)款額所未包括的，是承包商的附加開(kāi)支。這樣的開(kāi)支理所當(dāng)然地應(yīng)該得到補(bǔ)償。監(jiān)理工程師和業(yè)主對(duì)承包商的反駁函件進(jìn)行了多次研究以后，最后答復(fù)是：（1）最終批準(zhǔn)工期延長(zhǎng)為176天；（2）如果發(fā)生真正的計(jì)劃外附加開(kāi)支，則同意支付直接費(fèi)和管理費(fèi)，待索賠報(bào)告正式送出后核定。第四頁(yè)，共41頁(yè)。應(yīng)該指出，監(jiān)理工程師和業(yè)主的上述答復(fù)是相當(dāng)干練的，因?yàn)椋海?）他們最終批準(zhǔn)的工期延長(zhǎng)的天數(shù)是工程拖期建成時(shí)實(shí)際發(fā)生的拖期天數(shù)。工期原訂為18個(gè)月（547個(gè)日歷天數(shù)），建成后實(shí)際工期為723天，即實(shí)際延期176夭。業(yè)主在這里承認(rèn)了工程拖期的合理性，免除了承包商承擔(dān)誤期損害賠償費(fèi)的責(zé)任，雖然不再多給承包商更多的延期天數(shù)，承包商也會(huì)感到滿意。（2）作為一個(gè)通情達(dá)理的業(yè)主，對(duì)確屬合同工作范圍以外的工程附加開(kāi)支，不得不給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但業(yè)主在這里只允諾支付附加工作的直接費(fèi)和管理費(fèi)，不給予其他方面（如稅金、利潤(rùn)等）的補(bǔ)償。第五頁(yè)，共41頁(yè)。在工程即將竣工時(shí)，承包商送來(lái)了索賠報(bào)告書(shū)，其索賠費(fèi)用的組成如下:（1）加速施工期間的生產(chǎn)效率降低費(fèi)659191元（2）加速并延長(zhǎng)施工期的管理費(fèi)121350（3）人工費(fèi)調(diào)價(jià)增支23485（4）材料費(fèi)調(diào)價(jià)增支59850（5）機(jī)械租賃費(fèi)65780（6）分包裝修增支1875501（7）增加投資貸款利息152380（8）履約保函延期增支52830以上共計(jì)1322416元（9）利潤(rùn)（8.5%）112405索賠款總計(jì)1434821元第六頁(yè)，共41頁(yè)。對(duì)于上述索賠款總額，承包商在索賠報(bào)告書(shū)中進(jìn)行了逐項(xiàng)地分析計(jì)算，主要內(nèi)容如下：（1）勞動(dòng)生產(chǎn)率降低引起的附加開(kāi)支承包商根據(jù)自己的施工記錄，證明在業(yè)主正式通知采取加速措施以前，他的工人們的勞動(dòng)生產(chǎn)率可以達(dá)到投標(biāo)文件所列的生產(chǎn)效率。但當(dāng)采取加速措施以后，由于進(jìn)行兩班作業(yè)，夜班工作效率下降;由于改變了某些部位的施工順序，工效亦降低。在開(kāi)始加速施工以后，直到建成工程項(xiàng)目，承包商的施工記錄總用技工20237個(gè)工日，普工38623個(gè)工日。但根據(jù)投標(biāo)書(shū)中的工日定額，完成同樣的工作所需技工為10820個(gè)工日，普工21760個(gè)工日。這樣，多用的工日系由于加速施工形成的生產(chǎn)率降低，增加了承包商的開(kāi)支，即第七頁(yè)，共41頁(yè)。技工普工實(shí)際用工20237386223按合同文件用工1082021760多用工日941716863每工日平均工資（元/工）31.521.5增支工資款（元）296636362555共計(jì)增支工資（元）659191第八頁(yè)，共41頁(yè)。（2）延期施工管理費(fèi)增支根據(jù)投標(biāo)書(shū)及中標(biāo)協(xié)議書(shū)，在中標(biāo)合同價(jià)18329500元中，包含施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)及總部管理費(fèi)1270134元。按原定工期18個(gè)月（547個(gè)日歷天數(shù)）計(jì)，每日平均管理費(fèi)為2322元。在原定工期547天的前提下，業(yè)主批準(zhǔn)承包商采取加速措施，并準(zhǔn)予延長(zhǎng)工期176天，以完成全部工程。在延長(zhǎng)施工的176天內(nèi)，承包商應(yīng)得管理費(fèi)款額為2322元×176=408672元第九頁(yè)，共41頁(yè)。但是，在工期延長(zhǎng)期間，承包商實(shí)施業(yè)主的工程變更指令，所完成的工程費(fèi)中已包含了管理費(fèi)287322元。為了避免管理費(fèi)的重復(fù)計(jì)算，承包商應(yīng)得的管理費(fèi)為408672-287322=121350元第十頁(yè)，共41頁(yè)。（3）人工費(fèi)調(diào)價(jià)增支根據(jù)人工費(fèi)增長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)，在后半年施工期間工人工資增長(zhǎng)3.2%，按規(guī)定進(jìn)行人工費(fèi)調(diào)整，故應(yīng)調(diào)增人工費(fèi)。本工程實(shí)際施工期為2年，其中包括原定工期18個(gè)月（547天〉，以及批準(zhǔn)工期延長(zhǎng)176天。在2年的施工過(guò)程中，第一年系按合同正常施工，第二年系加速施工期。在加速施工的1年里，按規(guī)定在其后半年進(jìn)行人工費(fèi)調(diào)整（增加3.2%），故應(yīng)對(duì)加速施工期（1年）的人工費(fèi)的50%進(jìn)行調(diào)增，即：第十一頁(yè)，共41頁(yè)。技工（20237×31.5）÷2×3.2%=10199元普工（38623×21.5）÷2×3.2%=13286元共調(diào)增23485元第十二頁(yè)，共41頁(yè)。（4）材料費(fèi)調(diào)價(jià)增支根據(jù)材料價(jià)格上調(diào)的幅度，對(duì)施工期第二年內(nèi)采購(gòu)的三材（鋼材，木材，水泥）及其他建筑材料進(jìn)行調(diào)價(jià)，上調(diào)5.5%。由逐項(xiàng)計(jì)算結(jié)果，第二年度內(nèi)使用的材料總價(jià)為1088182元，故應(yīng)調(diào)增材料費(fèi)1088182×5.5%=59850元第十三頁(yè)，共41頁(yè)。（5）機(jī)械租賃費(fèi)65780元，系按租賃單據(jù)上款額列入。（6）分包商裝修工作增支根據(jù)裝修分索賠報(bào)告其人工費(fèi),材料費(fèi)時(shí)以及合同規(guī)定其他費(fèi)合計(jì)為187550元。分包商的索賠費(fèi)如數(shù)列入總承包商的索賠款總額以內(nèi)，在業(yè)主核準(zhǔn)并付款后悉數(shù)轉(zhuǎn)給分包商。第十四頁(yè)，共41頁(yè)。（7）增加投資貸款利息由于采取加速施工措施，并延期施工，承包商不得不增加其資金投入。這批增加的投資，無(wú)論是承包商從銀行貸款，或是由其總部撥款，都應(yīng)從業(yè)主方面取得利息款的補(bǔ)償，其利率按當(dāng)時(shí)的銀行貸款利率計(jì)算，計(jì)息期為一年，即：總貸款額1792700元×8.5%=152380元第十五頁(yè)，共41頁(yè)。（8）履約保函延期開(kāi)支系根據(jù)銀行擔(dān)保協(xié)議書(shū)規(guī)定的利率及延期天數(shù)計(jì)算，為52830元第十六頁(yè)，共41頁(yè)。（9）利潤(rùn)系指加速施工期及延期施工期內(nèi)，承包商的直接費(fèi)、間接費(fèi)等項(xiàng)附加開(kāi)支的總值，乘以合同中原定的利潤(rùn)率（8.5%）計(jì)算，即1322416元×8.5%=112405元以上9項(xiàng)，總計(jì)索賠款額為1434821元，相當(dāng)于原合同價(jià)的7.8%，這就是由于加速施工及工期延長(zhǎng)所增加的建設(shè)費(fèi)用。第十七頁(yè)，共41頁(yè)。此索賠報(bào)告所列各項(xiàng)新增費(fèi)用，由于在計(jì)算過(guò)程中幾經(jīng)與監(jiān)理工程師討論，所以順利地通過(guò)了監(jiān)理工程師的核準(zhǔn)。又由于監(jiān)理工程師事先與業(yè)主充分協(xié)商，因而使承包商比較順利地從業(yè)主方面取得了撥款。第十八頁(yè)，共41頁(yè)。工程拖期建成引起的索賠的計(jì)算某水泵站工程的承包施工，雖然土方和管道工程量不大，但種類(lèi)繁多，而且可能有變動(dòng)，因此確定采用固定總價(jià)合同，按ICE合同條款實(shí)施。合同文件有：ICE通用條款，施工規(guī)程（Specification），工程量清單，施工詳圖，工程量量測(cè)按英國(guó)皇家注冊(cè)估價(jià)師學(xué)會(huì)制定的CESMM（土木工程標(biāo)準(zhǔn)量測(cè)法）進(jìn)行。中標(biāo)的合同額（固定總價(jià)）為259850美元，工期為15個(gè)月（65周）。第十九頁(yè)，共41頁(yè)。簽定施工協(xié)議書(shū)以后，一系列的麻煩接踵而至。首先，業(yè)主遲遲不能提供施工場(chǎng)地;接著是氣候惡劣，陰雨連綿;施工場(chǎng)地煤氣管道要改線;施工詳圖不能按期提供;業(yè)主供應(yīng)的鋼筋不能如期進(jìn)場(chǎng)；施工中出現(xiàn)多次工程變更，變更量不大，但工序繁瑣，影響工效和工期，等等。在這種情況下，承包商既提出了延長(zhǎng)工期，又提出了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償索賠。第二十頁(yè)，共41頁(yè)。1）關(guān)于工期延長(zhǎng)（EOT）經(jīng)過(guò)合同雙方反復(fù)磋商，達(dá)成以下協(xié)議：（1）業(yè)主方面同意給承包商延長(zhǎng)工期24周，其中10周是由于額外工程（ExtraWork），3周是由于煤氣主管道改線，8周是由于業(yè)主方遲交圖紙、鋼筋拖期進(jìn)場(chǎng)以及特殊惡劣的天氣。這21周的工期延長(zhǎng)，由于是業(yè)主方面的責(zé)任，所以同意給承包商合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。其余的3周，是一般性的天氣影響，屬于承包商的風(fēng)險(xiǎn)，故只給承包商延長(zhǎng)工期（EOT），不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（Non-Compensable）。第二十一頁(yè)，共41頁(yè)。（2）中標(biāo)通知書(shū)（LetterofAcceptance）發(fā)出后，業(yè)主方面遲遲不能提供施工現(xiàn)場(chǎng)，拖延達(dá)3個(gè)月之久。因此，承包商要求延長(zhǎng)工期3個(gè)月（上述24周以外），并給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。工程師認(rèn)為，中標(biāo)通知書(shū)的日期不是提供施工現(xiàn)場(chǎng)（PossessionofSite）的日期，也不是開(kāi)工的日期（DateofCommencement）；提供現(xiàn)場(chǎng)才是有效的開(kāi)工日期。因此，晚提供現(xiàn)場(chǎng)不屬于工期延長(zhǎng)的問(wèn)題。承包商方面最后同意了這個(gè)論點(diǎn)。第二十二頁(yè)，共41頁(yè)。（3）業(yè)主批準(zhǔn)的21周工期延長(zhǎng)，恰好吻合水泵站工程的實(shí)際完工日期，從而使承包商免去承擔(dān)拖期損害賠償費(fèi)（LiquidatedImages）的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第二十三頁(yè)，共41頁(yè)。2）關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（即承包商的經(jīng)濟(jì)索賠要求）（1）推遲開(kāi)工3個(gè)月，承包商為此最初提出，除給予3個(gè)月的工期延長(zhǎng)以外，要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償7875美元，即每月補(bǔ)償增加的成本開(kāi)支和管理費(fèi)2625美元。工程師認(rèn)為，推遲3個(gè)月開(kāi)工，不屬于工期延長(zhǎng)的問(wèn)題，不能考慮管理費(fèi)（Overhesds）及利潤(rùn)（Profit）的問(wèn)題。第二十四頁(yè)，共41頁(yè)。承包商提出，即使如此，在正式開(kāi)工之前已派1個(gè)職員和1個(gè)工長(zhǎng)等待在工地上，形成了附加開(kāi)支（AdditionalCost）。經(jīng)工程師同意，這16個(gè)人周按最低工資計(jì)算，即：職員1人，每周223美元，8周共計(jì)1784美元工長(zhǎng)1人，每周171美元，8周共計(jì)1368美元以上共計(jì)3152美元這樣，承包商原提的這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償款額由7875美元，減為3152美元。第二十五頁(yè)，共41頁(yè)。（2）煤氣主管道遷移，除引起3周的工期延長(zhǎng)以外，亦給承包商造成了計(jì)劃外的開(kāi)支。在此期間，承包商派出8名職員、17名工人在管道工程上工作，按最低工資計(jì)算，應(yīng)為：8名職員，每人每周工資169美元，3周合計(jì)4056美元17名工人，每人每周工資144美元3周合計(jì)7344美元以上共計(jì)11400美元第二十六頁(yè)，共41頁(yè)。至于此項(xiàng)補(bǔ)償?shù)墓さ毓芾碣M(fèi)索賠款額，承包商亦有權(quán)獲得，其計(jì)算方法如下:工程總價(jià)合同額259850美元5%的利潤(rùn)259850×0.05＝12374美元

1.05減去5%利潤(rùn)后的合同額247476美元8.5%的總部管理費(fèi)247476×0.085＝19388美元

1.085減去8.5%總部管理費(fèi)后的合同額228088美元15%的工地管理費(fèi)228088×0.15＝29751美元

1.15減去15%工地管理費(fèi)后的工程直接費(fèi)為198337美元第二十七頁(yè)，共41頁(yè)。上述工地管理費(fèi)29751美元，是指在整個(gè)工程施工期間（65周）的費(fèi)用，故每周的工地管理費(fèi)為：29751÷65=458美元/周故3周的工地管理費(fèi)為458美元×3=1374美元根據(jù)上述，煤氣主管道遷移引起的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為：人工費(fèi)11400+工地管理費(fèi)1374=12774美元第二十八頁(yè)，共41頁(yè)。（3）遲交圖紙和鋼筋拖期進(jìn)場(chǎng)等引起的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，由人工費(fèi)額外開(kāi)支及鋼筋加價(jià)等費(fèi)用組成，分述如下：在此項(xiàng)工期延長(zhǎng)的8周內(nèi)，形成了水泵站專業(yè)技工的窩工，共計(jì)3名木工，2名鋼筋工，5名普工。按照他們的最低工資:3名木工，每人每周工資175美元，8周合計(jì)4200美元2名鋼筋工，每人每周工資158美元，8周合計(jì)2528美元5名普工，每人每周工資149美元，8周合計(jì)5960美元以上工資共計(jì)12688美元第二十九頁(yè)，共41頁(yè)。此項(xiàng)工期延長(zhǎng)過(guò)程中，由于其他的施工照常進(jìn)行，故不再計(jì)取工地管理費(fèi)。其次，由于業(yè)主負(fù)責(zé)供應(yīng)的鋼筋拖期進(jìn)場(chǎng)，承包商獲準(zhǔn)以較高價(jià)格購(gòu)進(jìn)現(xiàn)貨，因此形成了鋼筋購(gòu)貨款方面的計(jì)劃外開(kāi)支，具體內(nèi)容如下：?12mm鋼筋15t95×15=1425美元?16mm鋼筋20t，85×20=1700美元?25mm鋼筋25t，84×25=2100美元以上共計(jì)5225美元第三十頁(yè)，共41頁(yè)。根據(jù)前述，由于遲交圖紙?jiān)斐傻娜斯べM(fèi)開(kāi)支以及另購(gòu)鋼筋造成的計(jì)劃外開(kāi)支為：12688+5225=17913美元第三十一頁(yè)，共41頁(yè)。（4）額外工程（ExtraWork）是指合同范圍以外的新增工程，其工程款額為21800美元，為此需給承包商延長(zhǎng)工期10周。原總價(jià)合同額，259850美元每周應(yīng)完成營(yíng)業(yè)額259850=3998美元65每周應(yīng)完成直接費(fèi)198337=3051美元65第三十二頁(yè)，共41頁(yè)。就整個(gè)工程而言，每周營(yíng)業(yè)額為3998美元。額外工程的款額21800美元，相當(dāng)于21800美元，相當(dāng)于21800÷3998=5.45周的營(yíng)業(yè)款額。因此，承包商有權(quán)獲得10周-5.45周=4.55周的工地管理費(fèi)、總部管理費(fèi)以及此項(xiàng)工地管理費(fèi)的利潤(rùn)，分別如下:第三十三頁(yè)，共41頁(yè)。4.55周的工地管理費(fèi)458×4.55=2084美元增加8.5%的總部管理費(fèi)177美元2261美元增加5%的利潤(rùn)113美元2374美元故由于完成了額外工程，除給承包商支付實(shí)測(cè)工程款21800美元以外，還應(yīng)付給管理費(fèi)和利潤(rùn)2374美元。第三十四頁(yè)，共41頁(yè)。（5）綜合上述，承包商應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償共計(jì)為：推遲開(kāi)工的人工費(fèi)3152美元煤氣主管遷移的人工費(fèi)及管理費(fèi)12774美元遲交圖紙和另購(gòu)鋼筋17913美元額外工程管理費(fèi)和利潤(rùn)2374美元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總計(jì)36213美元第三十五頁(yè)，共41頁(yè)。這個(gè)水泵站工程的經(jīng)濟(jì)索賠款額36213美元，是其原固定總價(jià)合同額259850美元的13.9%，索賠款與合同額的比率較高。這是因?yàn)樵摴こ添?xiàng)目在開(kāi)工過(guò)程和施工過(guò)程中遇到了較多的困難和變化，使索賠款額增加了。第三十六頁(yè)，共41頁(yè)。業(yè)主拖付工程款引起的索賠的計(jì)算某體育館工程，建筑面積5800m2，施工期1年，承包合同價(jià)485萬(wàn)美元，按FIDIC合同條款實(shí)施。在施工過(guò)程中，由于設(shè)計(jì)多次變更，施工圖紙長(zhǎng)期拖后交給承包商，引起工期拖延。在工程進(jìn)度款支付方面，業(yè)主撥款經(jīng)常拖期，給承包商帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，承包商提出了工期索賠和經(jīng)濟(jì)索賠。在其經(jīng)濟(jì)索賠中，包括了拖延付款的利息，如下所述。第三十七頁(yè)，共41頁(yè)。體育館工程于10月15日開(kāi)始施工，原定于翌年10月15日竣工。但在開(kāi)挖基坑時(shí)，因遇到了流砂型