九年一貫制學(xué)校管理現(xiàn)狀與對策

九年一貫制學(xué)校管理現(xiàn)狀與對策九年一貫制學(xué)校管理現(xiàn)狀與對策丁寨鄉(xiāng)初級中學(xué)和丁寨鄉(xiāng)中心小學(xué)于2006年秋正式合并，它是咸豐縣第三所九年一貫制學(xué)校，從形式上看，就是推倒兩校之間的公用圍墻，關(guān)閉小學(xué)的校門，實現(xiàn)了中小學(xué)校園貫通。從內(nèi)容上看，真正整合了教育人力、物力、財力資源，學(xué)校把初中和小學(xué)的師生都融為一體，成為咸豐縣第一所真正意義上九年一貫制學(xué)校。合并以來，中小學(xué)積極探索九年一貫制的管理辦法，從管理、教育教學(xué)、教師考核等等方面花了很大功夫，取得了一定的成績，但是事與愿違，7－9年級的教學(xué)質(zhì)量沒有提高，1－6年級教學(xué)質(zhì)量在下降，學(xué)校的聲譽(yù)度和美譽(yù)度越來越低，家長的信任度降低，導(dǎo)致學(xué)生大量流失。一、學(xué)校管理現(xiàn)狀分析九年一貫制學(xué)校，并不是創(chuàng)新的產(chǎn)物，是根據(jù)國家義務(wù)教育法有關(guān)實施九年義務(wù)教育年限的規(guī)定組建起來的、貫穿小學(xué)與初中教育的一體化學(xué)校，有些發(fā)達(dá)的地方還有12年一貫制學(xué)校。普九結(jié)束后，我縣試行九年一貫制學(xué)校，是符合時代要求的，但縱觀我縣三所九年一貫制學(xué)校，或多或少存在這樣那樣的的問題，我想以丁寨鄉(xiāng)中小學(xué)為例，談?wù)剛€人的認(rèn)識，不妥之處請領(lǐng)導(dǎo)和同行批評指正。（一）學(xué)校內(nèi)部管理存在主觀問題1、中小學(xué)之間還有一條無形的溝。中小學(xué)合并之后，學(xué)生的適應(yīng)性較強(qiáng)，很快融為一體，而管理干部和教師確很少交流、溝通，但學(xué)生管理出現(xiàn)空白區(qū)域，教學(xué)研究互不發(fā)言。更為明顯的是：1－4年級與5、6年級不該分開的東西分開了，5、6年級與7－9年級該分開的事沒有分開，該合為一體的東西又沒有形成合力。2、辦事程序多，辦事效果差。學(xué)校面積增大，學(xué)校規(guī)模變大，辦事機(jī)構(gòu)增多，辦事人員增加，本來應(yīng)該辦事更快捷，但小學(xué)四年級某學(xué)生差一套書，家長先找班主任，再找教務(wù)處副主任，找教務(wù)處主任，還找教務(wù)員，書沒有找到，最后找到了中心學(xué)校。0－4年級升旗的紅旗，政教處副主任找總務(wù)處副主任――總務(wù)處主任――分管總務(wù)副校長――校長――總務(wù)處主任――在總務(wù)保管員處領(lǐng)到。3、人員分工清楚，但工作職責(zé)不明。有分管0－4年級的年級組長，也有分管5、6年級和7－9年級的年級組長，有管政治思想工作的德育處，管教學(xué)事務(wù)工作的教務(wù)處，管教學(xué)研究工作的教研處，管師生生活、勤工儉學(xué)的總務(wù)處，也有分管德育工作的副校長，分管教學(xué)工作的副校長，分管后勤工作的副校長。這些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)究竟該管些什么？職責(zé)不夠明確，該做些什么？缺少監(jiān)督和考核。另一方面，教師、學(xué)生、家長和社會需要服務(wù)的人，有事該找誰解決，合有問題，再分不可能，試行外合內(nèi)分式管理模式勢在必行。學(xué)校在校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下把學(xué)校分為中學(xué)部和小學(xué)部，一塊牌子兩套班子，中學(xué)和小學(xué)教師分開，學(xué)生分開，辦公分開，經(jīng)費(fèi)分開，保證相對獨立性。但遠(yuǎn)教資源、廚房、餐廳、多媒體教室等能共享的資源共享。但又出現(xiàn)新的問題：小學(xué)部辦公設(shè)備差，教學(xué)資源不足。更為突出的是：自然實驗室、圖書室、閱覽室、網(wǎng)絡(luò)教室都在中學(xué)部的綜合大樓內(nèi)，小學(xué)生自然實驗室做實驗不方便，小學(xué)的信息課教學(xué)與初中信息課有沖堂現(xiàn)象，小學(xué)生借閱圖書時間與初中作息時間不同等等，結(jié)果是實驗沒有做，信息課沒有上，圖書沒有借閱，嚴(yán)重影響小學(xué)生的全面發(fā)展合綜合素質(zhì)的提高。另外，小學(xué)部教師的集體備課（電子教案）也不到網(wǎng)絡(luò)教室去，使小學(xué)部的辦公電腦顯得非常忙亂。中小學(xué)九年一貫制學(xué)校在管理方面存在以上劣勢，但約有許多優(yōu)勢：（1）有利于義務(wù)教育的均衡發(fā)展。（2）有利于教育教學(xué)的改革。（3）有利于中、小學(xué)的過渡銜接。（4）可以緩解家長擇校上初中的現(xiàn)狀。（5）可以解決初中部的生源不足問題。只要方法得當(dāng)，管理到位，把劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，九年一貫制學(xué)校所特有的教師資源的巨大潛能一定能夠得以開發(fā)和利用，教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的優(yōu)勢也一定會展示出來。但是，我們地處西部農(nóng)村，辦學(xué)條件、辦學(xué)理念、辦學(xué)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城市或發(fā)達(dá)地區(qū)，筆者認(rèn)為，還沒有實現(xiàn)中小學(xué)合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不要盲目合并，更不要創(chuàng)造條件合并；已經(jīng)合并的學(xué)校，要冷靜分析辦學(xué)過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，并采取如下對策：一、健全管理制度，實施規(guī)范化管理這種管理一定要分清層次，形成制度。第一層：是保證學(xué)校穩(wěn)定與發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)層，中小學(xué)應(yīng)合為一體，形成學(xué)校校務(wù)委員會。建立學(xué)校行政會議制度、教代會議事制度和家長教育委員會活動制度等，制定學(xué)校工作規(guī)章與章程，中層干部崗位職責(zé)與評價，教育科研與教育教學(xué)工作條例和教職工工作考核及評估辦法等；第二層：是保證學(xué)校管理機(jī)制正常運(yùn)行的中層干部層，中小學(xué)要分部運(yùn)作，形成五大辦事處（政教處、教務(wù)處、教研處、電教處、總務(wù)處）。分別配備基層干部，制定部門工作規(guī)章制度，明確基層干部崗位責(zé)任，形成實用性強(qiáng)、可操作的管理細(xì)則和評價細(xì)則等；第三層：是保證學(xué)校工作順利開展的基層干部層，如班主任、教研組、處室負(fù)責(zé)人等，根據(jù)各辦事處（政教處、教務(wù)處、教研處、電教處、總務(wù)處）的要求，樹立良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，具體開展好德育工作、教學(xué)工作、教科研工作及科技、文體活動等，組織學(xué)生開展德育活動、教學(xué)活動和課外有益活動等。二、明確管理職責(zé)，實現(xiàn)精細(xì)化管理這種管理一定要分部運(yùn)作，條塊結(jié)合。在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分部管理”的原則下，把學(xué)校分成初中部和小學(xué)部。根據(jù)需要和實際情況，確立中小學(xué)一體的統(tǒng)一的管理崗位，并賦予管理職責(zé)；確立相對獨立初中部管理崗位和小學(xué)部管理崗位，并分別明確其管理職責(zé)和對象。換句話說，就是實行條塊結(jié)合的管理模式。所謂“條”管理，就是不分初中、小學(xué)，把具有共性的工作放到一起統(tǒng)一管理，促使學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師能集中精力抓好某一方面的工作，更具專業(yè)化。如：學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，干部、教師管理，規(guī)章制度，財務(wù)管理、后勤管理、設(shè)備添置與維修，也包括教師的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。所謂“塊”的管理，就是分初中部和小學(xué)部這兩大塊管理，把不具有共性、差距較大的工作分開管理，便于操作與評價。如教學(xué)、教研工作，學(xué)生考試工作，教學(xué)活動，教師工作量確定，教師職稱評定，學(xué)生德育管理、紀(jì)律管理、安全衛(wèi)生管理，普及程度數(shù)據(jù)。在條塊結(jié)合的前提下，要突出“塊”的管理，要使“塊”的常規(guī)管理精細(xì)化。（1）理清管理思路：一條線是以“副校長——教導(dǎo)處—教研組長——任課教師”為主線的教學(xué)管理系統(tǒng)，其工作職能是：負(fù)責(zé)學(xué)校的常規(guī)教學(xué)管理。第二線是以“副校長——德育處——團(tuán)支部（少先隊）——班主任—－學(xué)生”為主線的教育管理系統(tǒng)。其工作職能是：負(fù)責(zé)學(xué)校的學(xué)生管理。（2）豐富管理內(nèi)容：教學(xué)包括常規(guī)教學(xué)檢查、教育科研、校本課程開發(fā)與建設(shè)、教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育教學(xué)評價等。教育包括對學(xué)生的思想政治教育、心理健康教育、習(xí)慣的養(yǎng)成、一日常規(guī)管理、安全工作、班隊活動的開展、學(xué)校的宣傳工作、校園文化建設(shè)、班級的德育工作等。（3）形成管理網(wǎng)絡(luò)：一是精細(xì)培養(yǎng)育人隊伍，構(gòu)建好政教處、班主任、教職工、家庭、社會一體的德育網(wǎng)絡(luò)，形成人人教育人，處處教育人，事事教育人的良好育人氛圍。二是精細(xì)培養(yǎng)教學(xué)隊伍，構(gòu)建好教務(wù)處、教研組（班主任）、教師、學(xué)生一體的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，形成時時談教學(xué)、處處議教學(xué)，人人研教學(xué)的良好教學(xué)氛圍。（4）突出管理重點：規(guī)范“三表兩冊”、突出“備課、課堂教學(xué)和作業(yè)批改”、計劃的制訂與落實、德育班級管理。三、優(yōu)化教師組合，實現(xiàn)科學(xué)化管理九年一貫制學(xué)校要實現(xiàn)兩個優(yōu)化。一是干部隊伍的優(yōu)化，九年一貫制學(xué)校雖然規(guī)模增大，但管理干部不能多多益善，要盡量精簡、精益求精，校長、書記、工會主席不可少，副校長不宜多。校長管理中小學(xué)，關(guān)注學(xué)校發(fā)展，側(cè)重初中部管理，副校長管理小學(xué)部。分初中部、小學(xué)部設(shè)立政教處、教務(wù)處、教研處、電教處、總務(wù)處，且分部辦公。二是教師隊伍優(yōu)化，九年一貫制辦學(xué)體制為教師提供循環(huán)、流動、全程教育的機(jī)會，能培養(yǎng)復(fù)合型師資，提高教師全程教育和跨年段教育的能力。可以利用整體管理上的優(yōu)勢和特長，有利于成長和發(fā)展。但學(xué)校要把教師盡量分開，既要確保初中部和小學(xué)部教師合理配備，又要注重中小學(xué)之間的教學(xué)銜接，還要盡力減少交叉代課現(xiàn)象。一定要明確每一位教師的身份，明確每一位教師的任務(wù)。四、落實各項政策，實施個性化管理九年一貫制的辦學(xué)模式需要相對應(yīng)的政策作保證。原先一些政策都只是針對初中或小學(xué)而言的，與“一貫制”的辦學(xué)模式不相適應(yīng)，為了九年一貫制的辦學(xué)模式，就必須出臺相對應(yīng)的政策。（1）教師資格的認(rèn)定問題。一是學(xué)?？梢愿鶕?jù)教學(xué)需要，改變教師任教學(xué)段，但要保持相對穩(wěn)定，教師資格實行換證制度。二是由有關(guān)部門增設(shè)“中小學(xué)教師”資格證書。三是分初中部、小學(xué)部認(rèn)定，與原來一樣。（2）教師職稱的評定問題。一是改初中、小學(xué)職稱的相當(dāng)為相等（小高＝中一），只要符合條件，均可同樣升級。在九年一貫制學(xué)校中，不分