安全法律、法規(guī)及寶鋼安全管理職責(zé)要素

全員8學(xué)時(shí)課件安全法律法規(guī)及管理要素安全生產(chǎn)辦公室2015年第一頁，共四十四頁。1、國家的法律法規(guī)體系法律法規(guī)和管理要素一、安全法律法規(guī)體系第二頁，共四十四頁。（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系第三頁，共四十四頁。（2）主要的安全生產(chǎn)相關(guān)法律

1）基本法：安全生產(chǎn)法2）專業(yè)法：職業(yè)病防治法、消防法、特種設(shè)備安全法、道路交通安全法、海上交通安全法、建筑法等3）相關(guān)法：勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法、電力法、防震減災(zāi)法、防洪法等第四頁，共四十四頁。2、安全法律法規(guī)體系（1）綜合（2）安全許可（3）隱患排查（4）事故報(bào)告調(diào)查（5）應(yīng)急（6）責(zé)任追究（7）工傷保險(xiǎn)（8）職業(yè)病防治（9）?；罚?0）特種設(shè)備（11）建設(shè)安全（12）消防安全（13）道路交通安全安全法律法規(guī)體系第五頁，共四十四頁。（1）安全法律法規(guī)體系（綜合）法律《安全生產(chǎn)法》行政法規(guī)

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》部門規(guī)章《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》《中央企業(yè)安全禁令》《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》《進(jìn)一步加強(qiáng)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》.....等12個(gè)規(guī)章地方部門規(guī)章《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步強(qiáng)化地區(qū)安全生產(chǎn)工作責(zé)任意見的通知》《上海市安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》等2個(gè)規(guī)章地方法規(guī)

《上海市安全生產(chǎn)條例》第六頁，共四十四頁。（2）安全法律法規(guī)體系（安全許可）法律《安全生產(chǎn)法》行政法規(guī)

《安全生產(chǎn)許可證條例》部門規(guī)章危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可文書建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法......等10個(gè)規(guī)章地方部門規(guī)章上海市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申辦工作程序關(guān)于做好建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知（2個(gè)規(guī)章）地方法規(guī)

《上海市安全生產(chǎn)條例》第七頁，共四十四頁。（3）安全法律法規(guī)體系（隱患排查）法律《安全生產(chǎn)法》部門規(guī)章《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（2個(gè)規(guī)章）地方部門規(guī)章《上海市工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案》地方法規(guī)《上海市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》第八頁，共四十四頁。（4）安全法律法規(guī)體系（事故報(bào)告調(diào)查）法律《安全生產(chǎn)法》行政法規(guī)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》部門規(guī)章生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度（2個(gè)規(guī)章）地方部門規(guī)章《上海市生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》地方法規(guī)《上海市實(shí)施“生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例”的若干規(guī)定》第九頁，共四十四頁。（5）安全法律法規(guī)體系（應(yīng)急救援）法律《安全生產(chǎn)法》行政法規(guī)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》部門規(guī)章《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》（3個(gè)規(guī)章）地方部門規(guī)章上海市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則上海市關(guān)于重、特大事故應(yīng)急處置實(shí)施方案上海市化學(xué)事故應(yīng)急救援辦法（3個(gè)規(guī)章）地方法規(guī)《上海市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》第十頁，共四十四頁。（6）安全法律法規(guī)體系（責(zé)任追究）法律《安全生產(chǎn)法、刑法》行政法規(guī)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》部門規(guī)章《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》罰款處罰暫行規(guī)定《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用“中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例”若干問題的解釋》（4個(gè)規(guī)章）第十一頁，共四十四頁。（7）安全法律法規(guī)體系（工傷保險(xiǎn)）法律

《安全生產(chǎn)法、社會(huì)保險(xiǎn)法》行政法規(guī)《工傷保險(xiǎn)條例》部門規(guī)章《工傷認(rèn)定辦法》《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》（2個(gè)規(guī)章）地方部門規(guī)章《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》地方法規(guī)《上海市工傷保險(xiǎn)條例》第十二頁，共四十四頁。（8）安全法律法規(guī)體系（職業(yè)病防治）法律《職業(yè)病防治法》行政法規(guī)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》《塵肺病防治條例》（2個(gè)法規(guī)）部門規(guī)章《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》......等19個(gè)規(guī)章地方部門規(guī)章上海市塵肺病防治實(shí)施暫行辦法有毒有害危險(xiǎn)場所作業(yè)安全管理規(guī)定（2個(gè)規(guī)章）地方法規(guī)《上海市職業(yè)病防治條例》第十三頁，共四十四頁。（9）安全法律法規(guī)體系（?；罚┓伞栋踩a(chǎn)法》行政法規(guī)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》部門規(guī)章《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冶金企業(yè)煤氣安全技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定》《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》......等9個(gè)規(guī)章地方部門規(guī)章《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證工作程序》《關(guān)于加強(qiáng)夏季危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸作業(yè)安全管理的通知》《易燃易爆危險(xiǎn)場所檢修作業(yè)安全管理規(guī)定》（3個(gè)規(guī)章）地方法規(guī)《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》第十四頁，共四十四頁。（10）安全法律法規(guī)體系（特種設(shè)備）法律《安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全法》行政法規(guī)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》部門規(guī)章特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查、處理規(guī)定特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法鍋爐司爐工人安全技術(shù)考核管理辦法鍋爐壓力容器使用登記管理辦法特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與項(xiàng)目（8個(gè)規(guī)章)地方部門規(guī)章上海市氣瓶充裝許可規(guī)則實(shí)施細(xì)則上海市鍋爐維修單位監(jiān)督管理辦法（2個(gè)規(guī)章）地方法規(guī)《上海市電梯安全監(jiān)察辦法》第十五頁，共四十四頁。（11）安全法律法規(guī)體系（建設(shè)安全）法律《安全生產(chǎn)法、建筑法》行政法規(guī)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》部門規(guī)章《建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定》《建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)管理辦法》《國營建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作條例》《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用及使用管理辦法》（6個(gè)規(guī)章）地方部門規(guī)章《上海市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理暫行規(guī)定》《上海市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》（3個(gè)規(guī)章）地方法規(guī)《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》（2個(gè)法規(guī)）第十六頁，共四十四頁。（12）安全法律法規(guī)體系（消防安全）法律《中華人民共和國消防法》部門規(guī)章《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（3個(gè)規(guī)章）地方部門規(guī)章《上海市建筑消防設(shè)施管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》地方法規(guī)《上海市消防條例》第十七頁，共四十四頁。（13）安全法律法規(guī)體系（道路交通安全）法律《道路交通安全法》行政法規(guī)《道路交通安全法實(shí)施條例》部門規(guī)章《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》地方部門規(guī)章《上海道路交通安全違法行為處罰及記分標(biāo)準(zhǔn)》《上海市道路交通安全處罰和獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（2個(gè)規(guī)章）地方法規(guī)《上海市道路交通管理?xiàng)l例》第十八頁，共四十四頁。安全管理如何管？總體策劃監(jiān)督執(zhí)行績效評(píng)價(jià)二、安全管理如何管第十九頁，共四十四頁。

上級(jí)要求國家法律法規(guī)集團(tuán)公司要求股份公司要求自身特點(diǎn)工作專業(yè)條線工作行業(yè)要求工作季節(jié)性階段工作………重點(diǎn)工作專項(xiàng)策劃——針對(duì)某項(xiàng)具體工作，明確目標(biāo)，推進(jìn)方式年度計(jì)劃——結(jié)合當(dāng)前安全形勢，制定年度安全工作行動(dòng)計(jì)劃。長期規(guī)劃——3年、5年安全管理體系遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)。1、總體策劃輸入輸出策劃——是為達(dá)到某一目的而進(jìn)行的細(xì)致、周全的智慧解決方案。第二十頁，共四十四頁。1消化、評(píng)估不夠：未對(duì)輸入要求進(jìn)行過濾，策劃過程首先要識(shí)別與自身工作相關(guān)的要求，剔除與本單位工作內(nèi)容無關(guān)的要求。2細(xì)化、明確不夠：工作內(nèi)容是否明確，是否確定責(zé)任者，推進(jìn)方式。3調(diào)動(dòng)、協(xié)同不夠：切忌把安全工作變成安全部門的工作，要充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的資源，做好協(xié)同。容易出現(xiàn)的問題第二十一頁，共四十四頁。1情況分析（策劃工作的根據(jù)）2策劃工作的主要內(nèi)容工作任務(wù)和要求（做什么，誰來做）根據(jù)需要與可能，規(guī)定出一定時(shí)期內(nèi)所應(yīng)完成的任務(wù)和應(yīng)達(dá)到的工作指標(biāo)。3工作的方法、步驟和措施（怎樣做）在明確了工作任務(wù)以后，還需要根據(jù)主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務(wù)的完成。4效果檢查與評(píng)估（做的怎么樣）第二十二頁，共四十四頁。做什么（WHAT)工作內(nèi)容：工作目標(biāo)、任務(wù)。計(jì)劃應(yīng)規(guī)定在一定時(shí)間內(nèi)所完成的目標(biāo)、任務(wù)和應(yīng)達(dá)到要求。任務(wù)和要求應(yīng)該具體明確，有的還要定出數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間要求。策劃四要素第二十三頁，共四十四頁。怎么做（HOW)工作方法：采取措施、策略。要明確何時(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和完成任務(wù)，就必須制定出相應(yīng)的措施和辦法，這是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的保證。措施和方法主要指達(dá)到既定目標(biāo)需要采取什么手段，動(dòng)員哪些力量與資源，創(chuàng)造什么條件，排除哪些困難等?？傊鶕?jù)客觀條件，統(tǒng)籌安排，將“怎么做”寫得明確具體，切實(shí)可行。特別是針對(duì)工作總結(jié)中存在問題的分析，擬定解決問題的方法。策劃四要素第二十四頁，共四十四頁。誰來做（WHO)工作分工：工作負(fù)責(zé)。這是指執(zhí)行策劃的工作程序和時(shí)間安排。每項(xiàng)任務(wù)，在完成過程中都有階段性，而每個(gè)階段又有許多環(huán)節(jié)，它們之間常常是互相交錯(cuò)的。因此，訂計(jì)劃必須胸有全局，妥善安排，使有關(guān)單位和人員知道在一定的時(shí)間內(nèi)，一定的條件下，把工作做到什么程度，以便爭取主動(dòng)，有條不紊地協(xié)調(diào)進(jìn)行。策劃四要素第二十五頁，共四十四頁。什么時(shí)間做（WHEN)制定計(jì)劃必須胸有全局，妥善安排，哪些先干，哪些后干，應(yīng)合理安排。而在實(shí)施當(dāng)中，又有輕重緩急之分，哪是重點(diǎn)，哪是一般，也應(yīng)該明確。在時(shí)間安排上，要有總的時(shí)限，又要有每個(gè)階段的時(shí)間要求，以及人力、物力的安排。策劃四要素第二十六頁，共四十四頁。123456認(rèn)真分析本單位的具體情況，這是策劃方案的根據(jù)和基礎(chǔ)。根據(jù)上級(jí)的布置要求結(jié)合本單位的實(shí)際情況，確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求，再據(jù)此確定工作的具體辦法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實(shí)現(xiàn)。根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點(diǎn)、障礙、困難，確定如何克服的辦法和措施，以免發(fā)生問題時(shí)，工作陷于被動(dòng)。根據(jù)工作任務(wù)的需要，組織并分配力量，明確分工。策劃方案制定后，可交相關(guān)人員討論。充分反映群眾的需求，才能成為大家自覺為之奮斗的目標(biāo)。在實(shí)踐中進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和完善計(jì)劃。計(jì)劃一經(jīng)制定出來，并經(jīng)正式通過或批準(zhǔn)以后，就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，往往需要繼續(xù)加以補(bǔ)充、修訂，使其更加完善，切合實(shí)際。策劃工作步驟第二十七頁，共四十四頁。2、監(jiān)督執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)行的方法

日常安全檢查專項(xiàng)安全檢查集中安全檢查節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查職能部門聯(lián)合巡查監(jiān)督執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)行的內(nèi)容

合規(guī)性計(jì)劃完成情況制度落實(shí)情況第二十八頁，共四十四頁。日常安全檢查專項(xiàng)安全檢查集中安全檢查根據(jù)現(xiàn)場安全管控要求及生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)，每月不定期開展日常安全檢查，在每月簡報(bào)中對(duì)問題進(jìn)行歸類分析。同時(shí)，做好檢查問題的閉環(huán)跟蹤。結(jié)合各單位的生產(chǎn)、檢修、建設(shè)技改、協(xié)力管控情況以及季節(jié)性管控要點(diǎn)，不定期組織集中安全檢查，并將檢查結(jié)果在公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。為強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，結(jié)合公司安全檢查計(jì)劃、季節(jié)性安保特點(diǎn)以及日常安全管控要求，策劃開展一系列安全專項(xiàng)安全檢查，并跟蹤督促檢查問題的整改閉環(huán)。同時(shí)，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析，形成專題報(bào)告上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。（1）監(jiān)督執(zhí)行的方法第二十九頁，共四十四頁。節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查職能部門聯(lián)合巡查遇國慶、春節(jié)等長假，安排公司領(lǐng)導(dǎo)開展節(jié)前安全檢查，安排安全綜合大檢查，重點(diǎn)對(duì)消防保衛(wèi)、建設(shè)施工安全、危險(xiǎn)源管控等方面進(jìn)行關(guān)注。每月組成聯(lián)合安全巡查工作小組對(duì)現(xiàn)場各單元開展聯(lián)合安全巡查，重點(diǎn)溝通、推進(jìn)各單元安全工作策劃、責(zé)任分解、具體舉措的落實(shí)開展情況等。檢查問題跟蹤推進(jìn)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”進(jìn)行深層次原因分析和閉環(huán)整改，對(duì)各單位隱患排查整治情況開展跟蹤統(tǒng)計(jì)，并以月度、季度、年度為單位定期開展分析與評(píng)價(jià)。第三十頁，共四十四頁。（2）監(jiān)督執(zhí)行的內(nèi)容合規(guī)性應(yīng)急處置設(shè)備本質(zhì)化安全安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、崗位操作規(guī)范的建立落實(shí)情況。設(shè)施、設(shè)備、裝置、工具的狀況和日常維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測情況。應(yīng)急（救援）預(yù)案制定、演練，應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備及維護(hù)情況。第三十一頁，共四十四頁。合規(guī)性重大危險(xiǎn)源勞動(dòng)保護(hù)職業(yè)健康大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險(xiǎn)場所動(dòng)火作業(yè)、有毒有害及受限空間作業(yè)、重大危險(xiǎn)源作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場安全管理情況。

勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、發(fā)放和佩戴使用情況，以及從業(yè)人員的身體、精神狀況。重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況。人員資質(zhì)從業(yè)人員接受安全教育培訓(xùn)、掌握安全知識(shí)和操作技能情況，特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核和持證上崗情況。第三十二頁，共四十四頁。3、績效評(píng)價(jià)結(jié)果績效對(duì)事故單位經(jīng)濟(jì)否決標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)過程績效策劃實(shí)施基礎(chǔ)管理現(xiàn)場管理第三十三頁，共四十四頁。結(jié)果導(dǎo)向：引導(dǎo)管理者敢于管理、主動(dòng)管理Descriptionofthecompany’ssubcontents對(duì)單位經(jīng)濟(jì)否決對(duì)責(zé)任者行政問責(zé)第三十四頁，共四十四頁。評(píng)價(jià)內(nèi)容策劃實(shí)施《安全生產(chǎn)工作行動(dòng)計(jì)劃》細(xì)化、實(shí)施專項(xiàng)工作推進(jìn)實(shí)施基礎(chǔ)管理合規(guī)性評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源辨識(shí)管控教育培訓(xùn)治安防范現(xiàn)場管理安全檢查隱患整治違章記分特種設(shè)備管理職業(yè)衛(wèi)生管理消防管理協(xié)力、建設(shè)工地管理過程績效——3大類13項(xiàng)內(nèi)容第三十五頁，共四十四頁。管不好管不動(dòng)安全管理人員的困惑三、安全管理的困惑第三十六頁，共四十四頁。能力不足——部分安全管理人員對(duì)深層次原因分析、行為觀察法等工具方法掌握程度不夠。素質(zhì)不高——部分安全管理人員現(xiàn)場管理方式簡單隨意、聽之任之。方法不夠——部分安全管理人員橫向協(xié)同不力，缺少溝通。管不好1、管不好自身隊(duì)伍問題第三十七頁，共四十四頁。2、管不動(dòng)分管領(lǐng)導(dǎo)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支撐推進(jìn)力度不夠缺少溝通，決策推進(jìn)力度不夠管不動(dòng)橫向協(xié)同不力職能部門“安全工作變成安全部門的工作”，是當(dāng)前安全管理人員的主要困惑之一。第三十八頁，共四十四頁。提升自身能力加強(qiáng)溝通協(xié)同敢于嚴(yán)格管理傳播指導(dǎo)培訓(xùn)安全管理人員突破四、安全管理的突破第三十九頁，共四