科學(xué)立法【知識(shí) 精講精研 】 高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治

新聞播報(bào)日本首相岸田文雄向靖國(guó)神社供奉祭品據(jù)日本共同社消息，日本首相岸田文雄21日配合靖國(guó)神社（東京九段北）開始的春季例行大祭，以“內(nèi)閣總理大臣岸田文雄”的名義供奉了被稱為“真榊”的祭品。

靖國(guó)神社是日本軍國(guó)主義發(fā)動(dòng)對(duì)外侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的精神工具和象征，供奉有罪行滔天的14名二戰(zhàn)甲級(jí)戰(zhàn)犯。去年10月17日，日本首相及政要向舉行“秋季大祭”的靖國(guó)神社供奉祭品，還有內(nèi)閣成員前往參拜。對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌回應(yīng)稱，中方堅(jiān)決反對(duì)日方有關(guān)靖國(guó)神社的消極動(dòng)向，已向日方提出嚴(yán)正交涉。中方敦促日方切實(shí)信守正視并反省侵略歷史的表態(tài)和承諾，徹底同軍國(guó)主義切割，以實(shí)際行動(dòng)取信于亞洲鄰國(guó)和國(guó)際社會(huì)。

導(dǎo)入新課法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提?！?xí)近平法治思想法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。——《韓非子?心度》立善法于天下，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治?！醢彩诰耪n全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求第一框：

科學(xué)立法學(xué)習(xí)目標(biāo)1.明確科學(xué)立法的含義，感悟良法的重要性2.把握科學(xué)立法的原則，聯(lián)系依法治國(guó)的原則3.探究科學(xué)立法的要求，積極參與立法協(xié)商民主1.科學(xué)立法的含義？

2.科學(xué)立法的原則？3.探究：科學(xué)立法的要求？知識(shí)清單科學(xué)立法的要求？立體探究1.要做到依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。2.要充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持民主立法，廣開言路，集思廣益。3.要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任。

依法立法民主立法兩個(gè)統(tǒng)一提取：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)或堅(jiān)持黨中央對(duì)立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提?。簣?jiān)持（立法）協(xié)商民主；發(fā)揮立法機(jī)關(guān)在立法中的主導(dǎo)作用有這樣一道題：4-7課強(qiáng)化練-18題運(yùn)用“我國(guó)的根本政治制度”的知識(shí)，說(shuō)明我國(guó)是怎樣將人大制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理優(yōu)勢(shì)的。結(jié)合《立法法》第四條-第六條條文，談?wù)勅绾翁岣吡⒎ㄙ|(zhì)量。立體探究1.依法立法2.民主立法3.科學(xué)立法課本P99-探究與分享結(jié)論：提高立法質(zhì)量，立法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法立法、民主立法、科學(xué)立法相統(tǒng)一。速看：《學(xué)習(xí)指導(dǎo)》P100相關(guān)內(nèi)容，明確并標(biāo)注依法立法、民主立法、科學(xué)立法是提高立法質(zhì)量的根本途徑及三者各自的關(guān)鍵！結(jié)合《行政訴訟法》的制定和修改，圍繞“如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法”，提出可行建議。立體探究【參考答案】1.科學(xué)立法要體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，保障人民各項(xiàng)權(quán)利。2.科學(xué)立法要發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持民主立法，堅(jiān)持人民主體地位，符合人民群眾的意愿。3.科學(xué)立法要發(fā)揮立法機(jī)關(guān)在立法中的主導(dǎo)作用。4.科學(xué)立法要科學(xué)合理規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任，堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、違法必究。5.其他答案課本P97-探究與分享怎樣推進(jìn)科學(xué)立法或提高立法質(zhì)量？【總結(jié)】答題角度一：參考科學(xué)立法的三點(diǎn)要求答題角度二：堅(jiān)持依法立法、民主立法、科學(xué)立法相統(tǒng)一答題角度三：參考科學(xué)立法的三點(diǎn)原則答題角度四：綜合以上三個(gè)角度，材料中有那些信息，就提取出哪些信息。中共中央提出外商投資法的立法建議國(guó)務(wù)院相關(guān)部門通過(guò)調(diào)查研究，起草外商投資法草案全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行初審，并通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)向社會(huì)公開征求意見全國(guó)人大依法表決通過(guò)應(yīng)用1：外商投資法的制定過(guò)程國(guó)家主席頒布主席令，正式實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主依法治國(guó)統(tǒng)一推進(jìn)科學(xué)立法，從該圖中可提取為？應(yīng)用2：課本P98-相關(guān)鏈接-我國(guó)有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)從該圖中，你還能提取出什么信息？提取：健全和完善我國(guó)的立法體制機(jī)制推進(jìn)科學(xué)立法，從該圖中又可提取為？科學(xué)立法科學(xué)立法的含義、原則如何推進(jìn)科學(xué)立法依法立法民主立法兩個(gè)統(tǒng)一科學(xué)立法的意義（自己總結(jié)）課堂小結(jié)1.科學(xué)立法的含義

2.科學(xué)立法的原則（3個(gè)）

3.推進(jìn)科學(xué)立法的要求（3條）

4.科學(xué)立法的意義（按自己總結(jié)的）背誦過(guò)關(guān)①法律：提高法律質(zhì)量，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。有利于落實(shí)依法治國(guó)方略，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的目標(biāo)，②人民：有利于鞏固人民當(dāng)家作主的地位，推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步，保障人民各項(xiàng)權(quán)利。③國(guó)家機(jī)關(guān)：有利于科學(xué)合理地規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任，規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)。④社會(huì)角度：有利于協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，解決社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)。知識(shí)拓展?老師版1科學(xué)立法的意義①人民：堅(jiān)持民主立法，有利于保障人民的各項(xiàng)權(quán)利，彰顯人民當(dāng)家作主的地位。（如民法典、行政訴訟法等）②國(guó)家機(jī)關(guān)：科學(xué)合理地規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任，有利于規(guī)范執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。（如行政訴訟法、行政許可法等）③法律：完善立法體制機(jī)制，有利于維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，形成符合國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的法律體系。（如立法法等）④國(guó)家治理：提高立法質(zhì)量，為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供良好前提，有利于提升國(guó)家治理能力現(xiàn)代化水平。⑤其他意義：知識(shí)拓展?老師版2科學(xué)立法的意義1.

2021年3月1日，刑法修正案（十一）正式施行，其中對(duì)刑事責(zé)任年齡規(guī)定作出的調(diào)整正式生效。修正案對(duì)刑事責(zé)任年齡相關(guān)規(guī)定作出調(diào)整，規(guī)定已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。對(duì)刑事責(zé)任年齡進(jìn)行調(diào)整（）

①意味著相關(guān)年齡段未成年人違法犯罪將量刑有據(jù)

②表明立法機(jī)關(guān)能夠與時(shí)俱進(jìn)科學(xué)立法

③表明我國(guó)未成年人任何犯罪行為都要受到懲罰

④意味著我國(guó)未成年人享有與成年人相等的義務(wù)

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④A課堂練習(xí)材料：2021年7月28日，《甘肅省旅游條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)甘肅省第十三屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議修訂通過(guò)，于2021年10月1日起施行。

《條例》立法工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格以《中華人民共和國(guó)旅游法》等上位法為依據(jù)，圍繞旅游業(yè)發(fā)展中新情況、新問(wèn)題，緊密結(jié)合工作實(shí)際，著重從保障旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化旅游安全管理，有效保護(hù)和合理利用旅游資源等方面進(jìn)行規(guī)范。結(jié)合材料，運(yùn)用“全面依法治國(guó)”的知識(shí)，說(shuō)明《條例》的出臺(tái)是如何落實(shí)科學(xué)立法的?！緟⒖即鸢浮竣佟稐l例》立法工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格以《中華人民共和國(guó)旅游法》等上位法為依據(jù)，說(shuō)明科學(xué)立法要做到依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。②《條例》立法工作圍繞旅游業(yè)發(fā)展中新情況、新問(wèn)題，緊密結(jié)合工作實(shí)際，說(shuō)明科學(xué)立法要符合國(guó)情和實(shí)際，體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。③《條例》立法工作著重從保障旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化旅游安全管理，有效保護(hù)和合理利用旅游資源等方面進(jìn)行規(guī)范。說(shuō)明科學(xué)立法要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任。材料一

中華人民共和國(guó)是統(tǒng)一的、多民族的、單一制的社會(huì)主義國(guó)家。為維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，體現(xiàn)全體人民的共同意志和整體利益，中國(guó)實(shí)行統(tǒng)一而又分層次的立法體制。《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定，國(guó)家立法權(quán)由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使。全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改刑事法律、民事法律、國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法和其他基本法律。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律，并可以對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是補(bǔ)充和修改不得同該法律的基本原則相抵觸。材料二

人民群眾對(duì)法律的要求不再僅僅停留于對(duì)實(shí)踐的被動(dòng)回應(yīng)、事后總結(jié)和局部反應(yīng)，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革進(jìn)程進(jìn)行主動(dòng)謀劃、前瞻規(guī)范和全面推進(jìn)。真正的良法是能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境、提供堅(jiān)強(qiáng)保障之法。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須抓住提高