水電公司安全生產(chǎn)管理辦法

中鐵十四局集團水利水電工程分公司安全生產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條為了加強安全生產(chǎn)管理，防止和減少各類事故，保障員工生命和財產(chǎn)安全，促進企業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，結(jié)合公司的實際情況，特制定本辦法。第二條公司堅持“安全第一、預防為主”的方針，落實“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責”的原則，把安全作為施工生產(chǎn)的永恒主題，做到“三個不變”即：“安全第一”的重要地位任何時候、任何情況下不能變；主管領(lǐng)導抓安全不能變；黨政工團齊抓共管、綜合治理不能變。第三條貫徹執(zhí)行“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動者遵章守紀”的安全生產(chǎn)管理體制。加強組織領(lǐng)導，依靠科技進步，強化全員安全教育，提高員工技術(shù)素質(zhì)，強化安全意識，形成全員參與、全過程控制的群防群治安全生產(chǎn)局面。第四條本辦法適用于公司所屬項目部。各項目部可制定實施細則或相應的管理辦法。第二章安全生產(chǎn)目標第五條根據(jù)上級下達的年度員工傷亡事故控制指標，公司安全生產(chǎn)的奮斗目標為“三消滅、兩嚴防、一控制”。即力爭消滅員工因工重大死亡事故；消滅因工程施工造成的鐵路行車險性以上事故和影響公路或航運交通安全的事故；消滅車輛、機械設(shè)備（包括鍋爐壓力容器）或火災等造成一次經(jīng)濟損失5萬元（含）以上的事故；嚴防企業(yè)員工、分承包方施工人員及民工傷亡責任事故；嚴防各類災害或意外傷害非責任事故。具體指標是：杜絕責任死亡事故，重傷率控制在0.5‰以內(nèi)，負傷率控制在5‰以內(nèi)，堅決杜絕群死群傷重大傷亡事故。第六條把安全生產(chǎn)目標控制與評選優(yōu)質(zhì)工程、評選先進單位和先進個人以及年度績效考核掛鉤，對達不到安全生產(chǎn)指標者實行一票否決制。第三章安全生產(chǎn)責任制第七條企業(yè)實行安全生產(chǎn)責任制，明確規(guī)定各級各類人員應負的崗位責任。各司其職，各盡其責，通力合作，狠抓落實。第八條公司總經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理是企業(yè)安全生產(chǎn)的主要責任人，對本單位安全生產(chǎn)依法負有下列職責：一、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；二、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；三、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；四、督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，督促消除重大安全生產(chǎn)隱患，有效控制本級安全風險項目；五、組織制定并實施本單位施工生產(chǎn)安全應急救援預案；釣六、及時、鐮如實報告和確處理施工生所產(chǎn)安全事故抓；孔七、保持本雨單位安全管花理體系和安勸全監(jiān)控信息距系統(tǒng)的有效驅(qū)運行；天八、組織安并全委員會每墳年至少召開襖二次會議。喂第九條遇總工程沉師安全生產(chǎn)遮職責。各級嗓總工程師是窗本級施工技崇術(shù)管理的總井負責人，同兇時對本級的難施工安全技四術(shù)負責。其頃主要職責：氏一、認真貫顏徹執(zhí)行國家縮、地方、行狼業(yè)及業(yè)主和貫上級有關(guān)安丟全生產(chǎn)的方切針、政策、臂法規(guī)、技術(shù)洋規(guī)范和制度椅。負責組織勁編制安全技溫術(shù)措施、安陶全控制方案規(guī)、操作細則摔，做好安全茂技術(shù)交底并槍組織實施；振二、在編制晨、審定施工搬技術(shù)組織設(shè)泉計方案、技貨術(shù)文件和處背理技術(shù)問題尼時，必須符患合相關(guān)安全斤技術(shù)規(guī)程和丸勞動保護規(guī)菌定。組織研妨究推廣安全柔生產(chǎn)和勞動痰保護的新技倘術(shù)、新工藝踏、新方法；越三、負責本脅級控制風險乘項目專項施帝工方案的論為證和審批，昌負責安全教骨育與安全技閘術(shù)培訓，指摘導施工現(xiàn)場嶄作業(yè)人員規(guī)膚范作業(yè)。組木織檢查安全紐技術(shù)措施的猛落實，及時季消除事故隱逃患；刪四、參與事滾故搶險及制疲定搶險方案牙，參與事故助調(diào)查及分析灘事故原因，誼從技術(shù)上提鏡出并實施糾糞正和預防事暗故的措施。貌第十條桃項目經(jīng)抬理是項目安夸全生產(chǎn)第一日責任人，對淚本項目的安愉全生產(chǎn)負全船面責任。其僵主要職責：喪一、認真貫位徹執(zhí)行國家袖、地方安全止生產(chǎn)法規(guī)及置業(yè)主和上級展有關(guān)安全生信產(chǎn)的規(guī)定，輛建立健全項偏目安全管理冬機制和安全音管理規(guī)章制蝶度，負責組枝織成立項目奧部安全領(lǐng)導乓小組，每周糖至少召開一嫁次會議，嚴捎格施工過程元控制，確保海作業(yè)人員在扯生產(chǎn)過程中傭的安全；阻二、依據(jù)工技程合同，合另理組織生產(chǎn)蜻。確定本項維目安全管理爐目標，合理鋤配置人力、坊物資、設(shè)備院、資金等生亞產(chǎn)要素，組掉織開展安全熔標準工地建悉設(shè)，文明施坑工，正確處荒理安全與進翻度、安全與龍效益的關(guān)系穗?？朔`章錄指揮、冒險寇蠻干、急功波近利的短期白行為；龜三、針對工呈程特點組織老制定安全施嗽工措施，經(jīng)扇常檢查施工釀生產(chǎn)現(xiàn)場的補安全情況，利及時解決施羅工生產(chǎn)中存辟在的問題，死消除事故隱士患。充分發(fā)概揮安全監(jiān)督慘檢查人員的騾作用；于四、經(jīng)常向鴉員工進行安逼全生產(chǎn)知識芝、安全技術(shù)莊規(guī)程和勞動淋紀律的教育龜。搞好新工映人的崗前安賴全教育和特療殊工種人員吸的技術(shù)培訓顧，不斷提高宗職工的安全橋生產(chǎn)意識和村操作技能。召按照第四章知外部勞務(wù)安自全管理的規(guī)辟定，嚴格外酸部勞務(wù)安全嶼管理；女五、制定和刃落實安全技艱術(shù)措施和勞膝動保護措施仗，搞好安全嘆防護，保證熄安全投入，霞不斷改善勞勇動條件；謠六、組織危裳險源識別，子對重大危險褲源必須制定我管理方案。染制定有關(guān)生凝產(chǎn)安全事故線應急預案并約組織演練；爭七、加強對云分包隊伍和葵外部勞務(wù)的修安全管理，爹為從業(yè)人員辮辦理工傷保油險，為從事某危險性較大舟的作業(yè)的人嶄員辦理意外講傷害保險；脅八、及時、廢如實報告生素產(chǎn)安全事故幅，組織事故因搶險，分析畝事故原因，舊制定和落實懂糾正措施和遮預防措施。原保持本項目腸安全管理體揉系和安全監(jiān)杯控信息系統(tǒng)暑的有效運行鋼。敢第十一條斃間作業(yè)隊（班禿組脖）負責人，姐對本隊（班拋組）的安全其生產(chǎn)工作負層責。其主要做職責：蠶一、認真貫裙徹執(zhí)行安全分生產(chǎn)法規(guī)，璃按照項目施宰工計劃安排佛和安全控制約要求，合理甩組織施工，泥嚴格施工過爛程安全控制褲，正確處理法安全與工期關(guān)、安全與效礎(chǔ)益的關(guān)系，柿不違章指揮撞、盲目蠻干恥，文明施工議，確保施工濕生產(chǎn)安全；井二、組織作具業(yè)人員學習咳安全技術(shù)操玻作規(guī)程和有飛關(guān)安全生產(chǎn)著規(guī)定，教育獨工人嚴格遵杠守勞動紀律揮，按章作業(yè)斃。關(guān)心職工給生活，合理合安排勞動力坡，對有禁忌龜職業(yè)病的人刃員，不準安丹排其從事禁晃忌工種的工纏作，落實班仍前會制度；盈三、組織制未定施工技術(shù)用安全措施或射施工安全控雕制方案，向碌作業(yè)人員交盤底，并在施底工中檢查督僻促各項安全接措施的落實傾；江四、落實昆“源三工君”享制度。經(jīng)常鵝組織檢查作躬業(yè)人員使用居的機器設(shè)備厭、工具、安預全防護設(shè)施繞、安全警示引標識和安全杏衛(wèi)生裝置，隙創(chuàng)造符合安院全衛(wèi)生標準第的施工作業(yè)怖環(huán)境。發(fā)揮堵安全監(jiān)督人跡員的作用；閉五、積極組跟織開展安全獄標準工地建且設(shè)等安全生罩產(chǎn)活動，搞把好總結(jié)與評木比，鼓勵先嬌進，學習推交廣安全生產(chǎn)就經(jīng)驗；紅六、及時、創(chuàng)如實報告生汗產(chǎn)安全事故晴，參加應急傍救援和預案趨演練，舊組織事故搶大險，分析事匯故原因，制村定并落實糾煩正措施和預仁防措施。登第十二條滑工人安崇全職責。自蹤覺遵守勞動臟紀律和安全奴生產(chǎn)規(guī)章制邊度，不違章拿作業(yè)，并制碑止他人違章垃作業(yè)，拒絕命從事無安全稿保障與未經(jīng)租培訓的工作既；努力學好鍛施工旋技術(shù)與安全筍知識率，不斷提高描作業(yè)能力和績安全防護能密力；積極參徒加安全生產(chǎn)已活動，主動眾提出改進安穴全工作的意雖見；愛護和爹正確使用機湊器設(shè)備、工倒具及個人防擔護用品。在源生產(chǎn)中做到區(qū)“疫三不傷害照”味，即不傷害柜自己，不傷冒害他人，不滋被他人傷害忙。發(fā)現(xiàn)事故浮隱患或者其僵他不安全因質(zhì)素，應當立醫(yī)即向現(xiàn)場安疊全生產(chǎn)管理余人員或者本且單位負責人載報告；發(fā)現(xiàn)撥直接危及人根身安全的緊臥急情況時，身應停止作業(yè)貼并在采取可奇能的應急措暑施后撤離作孤業(yè)場所。沸第十三條章安全監(jiān)投督員（安全甚長/安全員嘴）職責。各觀項目部和作息業(yè)隊（班組秧）必須配備騰安全監(jiān)督員冊負責本級的餐安全管理工仗作，對施工輔作業(yè)安全、擺交通運輸安假全、防毒防慧塵防爆以及樣消防等安全規(guī)工作進行監(jiān)迎督監(jiān)察。其屋主要職責：充一、貫徹落柏實黨和國家吃的安全生產(chǎn)緩方針、政策蝕及上級有關(guān)值安全生產(chǎn)的覆規(guī)定、批示荒，組織安全哲生產(chǎn)，監(jiān)督料監(jiān)察安全生綁產(chǎn)責任制在位本級的落實鏈；才二、制訂本帳級安全控制終目標、項目灶安全管理辦蹈法和安全生閥產(chǎn)計劃。會登同施工技術(shù)節(jié)、質(zhì)量等部已門編制施工展技術(shù)安全交肉底書并督促凱實施，組織賤對職工進行紅安全教育培期訓工作；仍三、協(xié)助主屈管領(lǐng)導組織贈開展安全標商準化工地建充設(shè)活動，做軌到文明施工截；第四、組織安詢?nèi)a(chǎn)檢查惰，落實安全唯獎罰措施。疼及時掌握施饞工生產(chǎn)場所步、機械設(shè)備江、交通運輸醫(yī)的安全狀況獵，及時分析適本級安全生丸產(chǎn)形勢，采誼取有效措施籠，消除事故汽隱患；貞五、參加事岸故調(diào)查，按捎照粘“踩四不放過臥”您的原則提出墾事故的分析訴和處理意見特；彈六、負責安哈全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)泳信息及各類課事故的綜合僑統(tǒng)計上報工懸作，做好安辮全管理內(nèi)業(yè)奸資料；我七、安全監(jiān)宇督員應制止稠違章指揮、總違章作業(yè)等迅行為。發(fā)現(xiàn)檔特別危急情學況時，有權(quán)銜停止其作業(yè)瓶或操作，并傷立即報告領(lǐng)忘導，必要時賓可直接向上湖級機關(guān)匯報汪。對危險性齊較大的施工畢工序如隧道械施工、架梁揭作業(yè)等，安榜全監(jiān)督員應減跟班作業(yè)；灑八、保持本斷單位安全管災理體系的有輸效運行，制驅(qū)定本單位施早工生產(chǎn)安全祝事故應急預叫案并組織演由練。穴第十四條震企業(yè)有偉關(guān)職能部門宗對安全生產(chǎn)埋應負的責任程：隔一、安全監(jiān)獨督管理部門法的職責。各棵級必須按照話國家安全生符產(chǎn)法的規(guī)定泥，建立健全相安全監(jiān)督管初理機構(gòu)，合勝理配置管理經(jīng)人員等相關(guān)稈資源，確保傳其正常發(fā)揮模管理職能。播其主要職責追：漁㈠負責監(jiān)督唯管理勞動安騙全、人身安局全、鍋爐和語壓力容器安簡全以及運輸肝安全工作，肺對貫徹執(zhí)行般國家、地方季和上級有關(guān)益安全生產(chǎn)、陷勞動保護政芬策法規(guī)的情坊況進行監(jiān)督椅檢查；癢㈡制訂安全仗生產(chǎn)規(guī)劃，雄及時分析安逝全生產(chǎn)形勢御，提出預防奧事故的措施脫和建議，對租執(zhí)行情況進郵行監(jiān)督檢查甲。按規(guī)定編綱制安全技術(shù)博措施，并督卸促實施；爛㈢組織安全頂生產(chǎn)檢查，厭及時掌握施柳工生產(chǎn)場所療、機械設(shè)備魄的安全狀況那，必要時發(fā)雁出《勞動安德全監(jiān)察通知豐書》。會同柜有關(guān)部門采胖取有效措施草，消除事故礎(chǔ)隱患；垃㈣組織開展冒安全生產(chǎn)競煙賽、評比活芹動，實施安扇全生產(chǎn)獎罰深事宜。參與指企業(yè)資質(zhì)年壽檢和評先選愈優(yōu)工作，提咬供企業(yè)安全舅生產(chǎn)情況；遠㈤會同有關(guān)迫部門對職工儲進行安全教暑育和技術(shù)培騰訓，組織對這安全監(jiān)督員塘的培訓、考冬核和發(fā)證工淚作。對防護單用品的質(zhì)量訂和使用情況楊進行監(jiān)督檢身查；柜㈥負責傷亡竄事故的調(diào)查號、統(tǒng)計、報鍛告和結(jié)案處撤理工作。會瑞同有關(guān)部門拜對事故進行驕調(diào)查，對事費故責任者提裳出處理意見簽并監(jiān)督實施這；日㈦負責安全喂監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)信嶺息及各類事去故的綜合統(tǒng)雨計上報工作奇，做好安全物管理內(nèi)業(yè)資疑料；產(chǎn)㈧制定本單親位施工生產(chǎn)紫安全事故綜癢合應急預案獵和專項應急屠預案并組織凡演練。穩(wěn)二、其他相描關(guān)部門按集討團公司程序扔文件規(guī)定的鹿職責分工，線做好相應的魂安全管理工暈作。邊第四章然外部勞務(wù)安絨全管理階第十五條賣對錄用女的分承包方線和零散勞務(wù)禽必須按集團漫公司規(guī)定的狠文本格式簽貓訂安全管理胃協(xié)議或合同正。規(guī)定安全址管理目標、肉用工單位與述勞務(wù)人員的依安全管理責躬任與義務(wù)、延違約責任等被內(nèi)容。片第十六條鼠錄用分羊承包方和零件散勞務(wù)，應墓在以下方面瓣進行供方評止價和設(shè)備人調(diào)員等施工能壺力的驗證：它分包隊伍的耗評價（營業(yè)裹執(zhí)照證書、貨資質(zhì)證書、麻安全生產(chǎn)許零可證書、法肅人委托書、腳相同工程的泛施工業(yè)績）花；分包隊伍憤的人員組成撓狀況（技術(shù)銷人員、安全謠質(zhì)量管理人冷員、特種作版業(yè)人員的持騙證上崗情況愛）；分包隊味伍的自帶設(shè)病備的管理（炕設(shè)備臺帳、卷特種設(shè)備檢響測證明、安綠全操作規(guī)程風、操作人員妙的持證情況鉗、日常維修摘記錄）；分付包隊伍的安巷全管理體系爪；分包隊伍欲的關(guān)鍵人員瘡（主要管理挨人員、技術(shù)衫人員、安全戀管理人員）沸的變動情況站；勞務(wù)合同桶的規(guī)范化管霉理等。哀必須按自己棚的隊伍和員擋工一樣實施聽對分蘆包隊伍和外擱部勞務(wù)的壟安全管理，重按照有關(guān)規(guī)句定為聽分包隊伍工納人長和零散勞務(wù)隱辦理忙工傷保險和喬意外傷害保差險。越第五章牽現(xiàn)場安全管銜理牲帖第十七條仰項目部堡是企業(yè)安全傻生產(chǎn)的責任舊主體，項目援主管領(lǐng)導是都安全生產(chǎn)的旺第一責任人牛。施工現(xiàn)場輩是安全工作古的基礎(chǔ)與重黨點，各級安蜂全管理的重命點應放在現(xiàn)什場。蛛第十八條毒項目部言應建立安全靜管理體系，怒健全和落實渠各項安全管登理制度和各餓類安全操作月規(guī)程，實施戰(zhàn)覆蓋作業(yè)層嗎面的安全生菜產(chǎn)責任制，景針對項目特梯點和重大危亦險源，制定嚇專項安全施夏工方案、安鏈全技術(shù)措施灑、安全技術(shù)運交底和應急痰預案，明確橋安全生產(chǎn)目請標，建立安肚全責任考核穿獎懲機制，奮落實安全主郵體責任和相欄關(guān)責任，保侍持安全監(jiān)控袋網(wǎng)絡(luò)和信息替網(wǎng)絡(luò)的有效踏運行。施工匆現(xiàn)場應當配拒備與其生產(chǎn)翼規(guī)模相適應狼的、經(jīng)過培頂訓持證上崗懂的安全長和然專職安全管識理人員。安酷全長和專職焰安全管理人陪員負責安全捏生產(chǎn)的具體旋管理工作。銹第十九條沫按照集學團公司標準啟化工地建設(shè)故標準和企業(yè)沖文化建設(shè)標欣準，做好項鄉(xiāng)目部施工區(qū)斑域和生活區(qū)略域的標準化漫建設(shè)，施工代現(xiàn)場道路與縫場地應平整皆、硬化、暢增通，保證女“蔑三通一平明”哀，施工現(xiàn)場忠應根據(jù)實際巾情況按規(guī)定值設(shè)置各類安每全警示標志魯。棍第二十條劫按照國警家有關(guān)規(guī)定餓管好用好易殖燃易爆物品追，設(shè)置必要乘的消防設(shè)施族，防止爆炸談、火災等事社故的發(fā)生。嶄第二十一條毯項目部攝應為施工人瀉員提供符合敘安全、衛(wèi)生避標準的生產(chǎn)包環(huán)境、生活潔設(shè)施、作業(yè)染條件、機械凝設(shè)備和安全邁防護用具等梢。根據(jù)施工蝴特點設(shè)置必驕要的醫(yī)療和域急救設(shè)施，淋必要時應配朝備相應的急辜救人員。加御強對防塵防翁毒的治理與杠管理，對作跌業(yè)人員定期聚進行體檢，醋防止職業(yè)病甘的發(fā)生。饑第二十二條悅項目部床在進入施工時現(xiàn)場前應對痰施工的機械半設(shè)備及安全釘防護用具進閥行檢查，特削種設(shè)備必須幣經(jīng)過強檢，崇并在使用中鹿定期進行檢共查；檢查不賓合格的，不漿得使用。施急工單位應當皺定期對機械誦設(shè)備及安全團防護用具等坊進行維修保緣養(yǎng)，保證各逮類機械設(shè)備霧及安全防護妖用具的完好排、有效。按啞照國家和相武關(guān)行業(yè)的各蒼類施工安全治操作技術(shù)規(guī)淘程，做好施葡工作業(yè)的安著全控制。機第二十三條貪項目部猴應遵守中華消人民共和國遣《道路交通麥管理條例》始，嚴格車輛孩和駕駛員管物理，搞好車平輛維修保養(yǎng)緩與駕駛員安憲全教育，防四止交通事故頭的發(fā)生。壘第二十四條戚建立健唉全安全檢查頁制度，加強液對施工現(xiàn)場流的安全巡查扶，對危險性不較大的施工垮工序和施工莫過程，要建壞立項目部領(lǐng)嘴導或安全管微理人員跟班迎作業(yè)制度，盜對違反施工衡安全技術(shù)標默準、規(guī)范和堆操作規(guī)程的安行為及時制揉止或者糾正覆；對發(fā)現(xiàn)的叔安全事故隱孩患，及時采貪取措施予以奉消除。出第二十五條詳在城市璃規(guī)劃區(qū)內(nèi)的稠施工現(xiàn)場，沙應當按照城腿市施工要求棗，設(shè)置圍擋悠，實行封閉寨式管理。對京臨街施工現(xiàn)四場，應當設(shè)折置硬質(zhì)圍擋巴；對在建房蒜屋和構(gòu)筑物酸工程，應當杏采取密目式由安全網(wǎng)進行嚇全封閉。拌第二十六條粒施工現(xiàn)說場發(fā)生安全否事故時，施香工單位應當止立即啟動應復急預案，報湯告有關(guān)部門瘡，保護事故釀現(xiàn)場，采取幼有效措施搶琴救人員和財蹤產(chǎn)，積極配菜合地方安全疏監(jiān)督管理部悲門展開事故填調(diào)查。因搶落救人員、疏齊導交通等原爸因需要移動夠現(xiàn)場物件的透，應當做出般標志，繪制型現(xiàn)場簡圖并爹做出書面記折錄，妥善保挨護現(xiàn)場重要蟻痕跡、物證蛙，有條件的加應當拍照或耗錄像。丸第二十七條典施工單蚊位應當按有駐關(guān)要求，投詢?nèi)氡匾陌怖稳雷o費用已和勞動保護很費用，按照袍國家規(guī)定，隆為施工現(xiàn)場格的施工人員仁辦理工傷保無險和意外傷攔害保險，支漁付保險費。包（鉤第六章漫安全續(xù)檢查浸公司各級單醋位根據(jù)實際農(nóng)制定安全檢項查制度。喬公司每季度心組織對在建壁項目進行一沉次拉網(wǎng)式安愁全生產(chǎn)檢查遙，服項目部每月斜組織一次安冠全評比大檢繳查，每周組租織一次安全殊生產(chǎn)普查，瓶安全員每日翻巡視巡查。池施工班組每衣班班前班后止進行作業(yè)環(huán)谷境安全檢查蓋。票各級檢查做盼好檢查記錄察?？駥Σ槌龅膯柟}，限期指善定專人落實榨整改。賤)按第六章慚安全教育培姨訓冤第二十八條敞存三類人員培局訓疲根據(jù)國家《企安全生產(chǎn)許狂可證條例》信及上級有關(guān)椅規(guī)定，企業(yè)難組織對單位伐主管領(lǐng)導（補總經(jīng)理、分關(guān)管安全的副及總經(jīng)理）、萬項目經(jīng)理和但專職安全管撲理人員，按抗A、B、C防三種類型分峰別實施培訓題取證，上述僑三類人員必驢須持證上崗誦。集團公司爛根據(jù)企業(yè)需灘要，配合上究級有關(guān)部門黎負責培訓辦排證并做好培曲訓登記，各翼所屬項目部享配合做好培匹訓工作。安第二十九條竹桐全員安全教趙育培訓舍公司及項目總部，依據(jù)本昆單位實際，袍制定全員安逆全教育培訓故計劃，利用唉多種媒體形漆式和各種方合式開展靈活捕多樣的宣傳燒教育，以提劫高全員安全修意識，增強鼠自我防護能言力。安全宣奮傳教育要突耳出特點，注肥重實效。炭第三十條棒樸三級安全教仇育培訓休公司負責本德級及所屬項失目部安全管身理人員的培執(zhí)訓；項目部職負責安全管充理人員、特帖種作業(yè)人員武和全體施工更人員的安全廊培訓?？s第三十一條搏思項目安全知蠶識技能教育米培訓瓦項目部應建吳立安全教育亡培訓制度，鉆針對項目開零工前，外部詢勞務(wù)和民工到進場前進行這工前教育，媽項目施工的株不同階段，鬼對存在安全湯隱患的施工稼工序、特殊鄰作業(yè)崗位，拼分別實施針融對性安全教甲育培訓和安附全技術(shù)交底送，使項目安津全管理人員表、現(xiàn)場施工美作業(yè)人員都稼能掌握一定永的安全常識忽和基本的安慎全技能。特沿殊管理崗位廳和特種作業(yè)宮人員必須持予證上崗。特尼別在重大隱筑患整改后和峰其他單位發(fā)融生安全事故其后，要深刻左分析問題發(fā)抖生原因，重芒點實施教育筆培訓，防止岸類似事故在敬本單位發(fā)生續(xù)或重復發(fā)生交。年第三十二條綱由應急救援培戒訓指公司及項目浮部建立應急懶救援預案，淹對有關(guān)人員生進行應急救宰援相關(guān)知識欺和基本技能西的培訓，定居期組織人員廳參加演練。串第七章今建立風險駁管理機制游實施分旱級控制攻第三十三條胡禮根據(jù)企業(yè)生牲產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模悠和風險控制句能力，按照棵總公司實施中風險管理、辮分級控制的預有關(guān)要求，傭?qū)L險分為蓬四個等級，迷實施分級控紙制。風險等襯級按企業(yè)各及級不可接受以的風險程度艙劃分：君第一級為特香別重大風險責項目，由總屋公司依據(jù)有火關(guān)要求實施肉控制。淺第二級為重栽大風險項目陜，由集團公奉司負責控制穩(wěn)。重大風險院項目包括：攏隧道、地鐵鏟施工中含有頑瓦斯氣體及納有毒有害氣戚體、高地應蹦力巖爆及軟伍巖變形、溶俱腔暗河及高逼壓水等地質(zhì)槍條件特別復仿雜的施工項皂目；橋梁施益工中的跨海阿、跨江深水翁作業(yè)，跨越廚鐵路干線及胡高速公路主價干道的架梁舟及懸灌作業(yè)航、移動模架籍制梁，90扇0噸以上橋陽梁架梁作業(yè)融；既有線施倚工中可能導斑致行車重大給安全事故的壘施工工序，桐以及認為可必能導致發(fā)生灣群死群傷重祝大安全事故晌的施工項目隆或作業(yè)過程包等。驅(qū)第三級為較打大風險項目捕，由公司負育責控制。較僻大風險項目者包括：隧道修施工中的小受范圍坍塌、松輕微巖爆、民有瓦斯等有喇毒有害氣體談；橋梁施工野中的深水作蒸業(yè)、懸灌、服架梁等；房鼠屋建筑施工送中的滑模施扮工、大型吊雁裝作業(yè)、軟璃基處理等；庭其他可能導主致發(fā)生安全英大事故的施護工項目或作畏業(yè)過程等。指第四級為一頃般風險項目哪，由項目部法自行控制。猴第三十四條擱撓風險管理、陜分級控制的奴工作程序是輝：由項目部返根據(jù)危險源浩識別和評價東情況，在項撓目正式開工郵后十天內(nèi)，魄向本公司上膀報較大以上逗風險項目和趙施工過程，親公司審核確僅定本級控制蒸的較大風險揮項目和施工綱過程，并在寧十天內(nèi)向集逢團公司上報券特別重大及嚷以上風險項妹目和施工過閱程。集團公仿司審核確認青屬于本級控申制的重大風網(wǎng)險和施工過斧程，并向總簽公司上報特庸別重大風險填項目和施工盛過程。語第三十五條蓄謎實施風險管砍理、分級控趨制應堅持三絕項原則：一拘是誰控制誰本負責的原則望；二是下級負對上級負責噴的原則；三笨是突出重點亭，兼顧一般勢的原則。項默目部是風險浩控制的責任少主體。尼第三十六條甜揭實施風險管秘理、分級控鞠制，必須建撈立高效暢通豪的安全管理獅信息系統(tǒng)。守公司確定的驅(qū)年度重難點蛾工程項目，蠅項目部應建蒜立重難點工許程安全生產(chǎn)學情況月報告粉制度，及時銷、認真報告送風險控制和濃安全管理情盼況。各項目漲部應及時識術(shù)別危險源和鍋重大危險源脆，及時上報賀上一級控制虧的風險項目澆和施工過程委，公司應及氏時動態(tài)掌握姑屬于本級控北制的風險項賽目和施工過病程，采取包鍋括遠程電子蠟監(jiān)控和現(xiàn)場遼監(jiān)控等有效才監(jiān)控手段，裝確保監(jiān)控的撓有效性。采第八章槍安全生產(chǎn)粥獎勵與處罰匠第三十七條剩企業(yè)要靠結(jié)合實際，瓜可以實行藍“蜜安全風險抵子押金僻”掛和恒“否安全包保責提任狀幻”移等多種有效鞋獎罰的方式館，做到獎罰梯嚴明。對在昌安全生產(chǎn)中王做出顯著成慕績的單位和山個人，給予股精神和物質(zhì)冬獎勵。對違飽章指揮、違黎章作業(yè)造成瘦事故的責任趁者，根據(jù)情甘節(jié)輕重，給壽予行政處分帽和經(jīng)濟處罰深，或依法追泛究刑事責任城。叫第三十八條丟獎勵源一、獎項與跡獎額射㈠年度安全煎工作包保責爬任狀兌現(xiàn)獎衛(wèi)。年初，公怖司黨政主管殊領(lǐng)導與所屬節(jié)各項目黨政驕主管領(lǐng)導簽冠訂安全工作潑包保責任狀晶，明確獎罰頃的具體條款縮和獎罰額度偉。年終考核確兌現(xiàn)，行文鞠通報，公布敵獎罰額度。淡㈡對年度獲兄得集團公司相安全質(zhì)量標追準工地、獲善得市地（含填中國鐵道建帳筑總公司）沒級安全質(zhì)量終標準工地、碰獲得省部級滅安全質(zhì)量標猴準工地的單文位，公司按吳5000元敗、8000戒元、100氏00元分別劇獎勵項目部拐黨政主管。溫㈢當單位黨貿(mào)政主管獲獎聚時，本單位獲應按黨政主北管個人獲獎墊數(shù)額的80轉(zhuǎn)%獎勵分管趣安全生產(chǎn)工炊作的副職（痰或安全長）共，60%獎趙勵安全管理建人員，或由幼本單位制定壘獎勵標準實傷施獎勵。若二、獎金的盜支付。對黨獸政主管的獎郵勵在年終績萌效考核時一點并考核實施怕兌現(xiàn)；雖第三十九條霧處罰堅一、對發(fā)生距安全事故項宏目黨政主管鞏領(lǐng)導的處罰羅。割㈠公司依據(jù)省安全工作包號保責任狀，錢年終兌現(xiàn)時吹，對發(fā)生安羽全責任事故示單位的黨政鹿主管領(lǐng)導，逢按照包保責敲任狀規(guī)定的影處罰標準實儀施處罰。串㈡當項目黨蒼政主管受罰承時，本項目大應按黨政主慌管個人受罰塔數(shù)額的80止%罰分管安寶全生產(chǎn)工作習的副職（或粗安全長），側(cè)60%罰安攝全管理人員暫，或由本項脂目制定處罰界標準實施處討罰。宅㈢對發(fā)生重尺大安全責任猴事故有失職基、瀆職情形陡或者負有領(lǐng)惜導責任的項獨目領(lǐng)導和其著他責任者，連將按照國家填和中國鐵道胸建筑總公司粱《關(guān)于重大散安全事故責鈴任追究的規(guī)楚定》、《責仿任者對事故狼直接經(jīng)濟損挪失有限賠償劉辦法》和集撤團公司《資早產(chǎn)保全監(jiān)管拜辦法》等規(guī)私定，給予行眼政處罰并實梅施有限賠償哨；構(gòu)成犯罪才的，依法追旦究刑事責任賽。綱二、對公司震所屬項目部游及項目負責縱人、相關(guān)和翁直接責任人令的處罰。牢公司所屬項導目部發(fā)生安譽全責任事故粉，對項目部劃、項目負責墳人、相關(guān)和鬧直接責任人當給予相應的雷經(jīng)濟處罰。旦其處罰標準前如下：?、逡蚬に劳鰨徹熑问鹿侍幠[罰標準。風1、發(fā)生一尿次負傷5人如及以下責任罪事故的,每小負傷1人罰勻事故項目部針2萬元；罰栽項目部經(jīng)理吧、書記各2川000元；憑另罰相關(guān)和最直接責任人市1000-予3000元伍。院2、發(fā)生一錢次重傷3人僅及以下責任饑事故的,每留重傷1人罰嚴事故項目部隆4萬元；罰疊項目部經(jīng)理炸、書記各3枝000元。搏另罰相關(guān)和繼直接責任人租2000-碗4000元抽。年3、發(fā)生一脆次1-2人游死亡責任事放故的，每死距亡1人罰事球故項目部8披萬元；罰項株目部經(jīng)理、斃書記各50慨00元。另王罰相關(guān)和直親接責任人3成000-6堡000元。猴對發(fā)生責任囑事故隱瞞不丑報被地方政縮府主管部門咸查處或被新彎聞媒體曝光迷，給企業(yè)信止譽造成嚴重屯損害的項目簡部經(jīng)理、書捆記另行處罰忌各5000但元。報4、發(fā)生一無次死亡3-挖9人重大死伶亡責任事故敵的，每死亡躍1人罰施工俯單位10萬仙元；罰項目匙部經(jīng)理、書依記各100最00元。另廊罰相關(guān)和直剛接責任人8虎000-1敞5000元衛(wèi)。對發(fā)生責含任事故隱瞞奉不報或被地忍方政府主管晨部門查處或輩被新聞媒體雪曝光，給企稼業(yè)信譽造成形嚴重損害的縫項目部經(jīng)理獸、書記另行素處罰各10賣000元。勤5、發(fā)生一得次死亡10書人及以上特舞別重大死亡欄責任事故的啊，每死亡1醒人罰施工單首位12萬元默；罰項目部雅經(jīng)理、書記恭各1500起0元。另罰距相關(guān)和直接扯責任人10駝000-2五0000元地。對發(fā)生責躁任事故隱瞞騙不報或被地內(nèi)方政府主管償部門查處或鞋被新聞媒體并曝光，給企罩業(yè)信譽造成單嚴重損害的風項目部經(jīng)理各、書記另行轎處罰各15荷000元。滴㈡外部勞務(wù)緒因工死亡責兼任事故經(jīng)濟臣處罰。擋凡發(fā)生自帶睜和混合編組拾作業(yè)的零散申勞務(wù)死亡事抱故的，同企答業(yè)職工一樣燭實施罰款；丑凡工程分承仗包方發(fā)生因服工死亡屬于逗分承包方責儀任事故的，歪對總包單位集處以罰款，貴一次死亡1辱-2人的，載每死亡1人倍罰事故單位文4萬元；一聽次死亡3人材及以上的，碌每死亡1人黃罰事故單位譽6萬元；罰秋項目部經(jīng)理池、書記各3末000元、耽5000元爬。對發(fā)生事慧故隱瞞不報票或被地方政織府主管部門炒查處或被新缺聞媒體曝光灰，給企業(yè)信礙譽造成嚴重伴損害的項目有部經(jīng)理、書記記另行處罰壇各1000星0元。甲㈢因違章施悅工危及鐵路飯行車、公路用運輸及航運捆安全的經(jīng)濟妄處罰。懲發(fā)生險性責協(xié)任事故的，脈一次罰項目墻部6萬元；歐發(fā)生大責任蹤事故的，一預次罰項目部風10萬元；孤發(fā)生重大責霜任事故的，欄一次罰項目怖部20萬元楚；罰項目部聽經(jīng)理、書記膜各3000拖、5000攜、1000納0元。另罰謝相關(guān)和直接紙責任人30吊00-10擔000元。脅對發(fā)生責任陵事故隱瞞不絞報或被業(yè)主鑰、地方政府伏主管部門查報處或被新聞晚媒體曝光，觸給企業(yè)信譽踩造成嚴重損劫害的項目部凱經(jīng)理、書記洽另行處罰各嚷10000壟元。組㈣重大經(jīng)濟巖損失責任事脖故經(jīng)濟處罰籮。弱發(fā)生車輛、梁機械設(shè)備或房火災等責任頸事故，一次黑造成經(jīng)濟損膛失10萬元吧及以上的，傭罰項目部2日-10萬元擴。罰項目部青經(jīng)理、書記揪各2000度-1000游0元，罰相浸關(guān)和直接責弦任人100些0-500陽0元。罵三、公司所株屬項目部發(fā)墳生安全非責促任事故，對估項目部及項伙目負責人處涉罰，依據(jù)本塵辦法對安全她責任事故經(jīng)墾濟處罰標準浸的三分之一輕，對項目部薯、項目負責塔人實施處罰櫻。啦四、所屬項學目部依據(jù)公已司對其發(fā)生局安全責任事剝故和非責任職事故項目負韻責人、相關(guān)廳和直接責任烈人的處罰，很制定項目部潮處罰標準（悟不得低于本蛾標準）。左六、發(fā)生事甜故項目部有慚下列情況之討一的，將加所重處罰：揭1桑、對向地方篩或公司瞞報般、遲報安全心事故，被地鉗方政府主管酬部門或上級營主管部門查藥處，或被新跨聞媒體曝光梅，給企業(yè)信獵譽造成嚴重樹損害的，對斃項目主管領(lǐng)欺導加罰1-釘2萬元。神2騎、對向公司科提供的事故百報告，沒有唐提供地方安似全監(jiān)督管理遲部門的正式舊批復、證明戶文件，或批粉復、證明文舌件中沒有界誓定為非責任雅事故的，均曲按責任事故生進行處罰。稿3、事故發(fā)獸生項目部向憶公司安全管耗理部門和公伐司安全生產(chǎn)跡委員會的事偶故報告，沒鐵有按照歌“喂四不放過蝴”稻原則，報告災內(nèi)容不完整熄、事故原因族分析不清、戲整改措施不能力、責任追秧究不徹底、叮事故項目部友主管領(lǐng)導檢范查不深刻等成情況，未能脂在公司安全條生產(chǎn)委員會鼻上通過，事襯故項目應重簽新編寫事故銳報告，并對熟項目主管領(lǐng)降導處以1－冠2萬元罰款憐。不4、集團公奉司、公司安子全檢查中發(fā)間現(xiàn)的重大事亮故隱患，檢扮查人員可對諒隱患單位處稠以2000零-1000絮0元罰款；防責令限期整怨改而未改者設(shè)，處罰隱患坦項目1-2敲萬元。清5、不能保標持公司安全核監(jiān)控信息系戰(zhàn)統(tǒng)暢通或不怠按規(guī)定上報夜報表的，除封通報批評外拜，處以項目探5000元耀罰款。獸七息、公司處罰勾范圍是：發(fā)零生事故的公旺司所屬各項胃目部及項目饑部主管領(lǐng)導傻、相關(guān)和直患接責任人。閘對個人、項冰目部的經(jīng)濟舅處罰，罰款搶一律由事故幟項目部負責體上繳公司財垂務(wù)，由公司付財務(wù)依據(jù)處昂罰文件負責胖追繳。溪第九章跡事故報告和城處理謝第四十條屬嚴格執(zhí)須行國務(wù)院《迷企業(yè)職工傷央亡事故報告廣和處理規(guī)定根》和中國鐵必道建筑總公抹司有關(guān)規(guī)定摘，堅持實事慨求是、尊重府科學的原則靈，搞好傷亡鼓事故的報告泥、統(tǒng)計、調(diào)哀查和處理工蔥作，按照拜“勒四不放過喜”商的原則，做麻到找不出原厘因不放過，炊本人和群眾壟受不到教育筍不放過，沒平有制定出防是范措施不放音過，責任者萄未受到處罰啟不放過。貞第四十一條催凡發(fā)生找的各類事故染，按照業(yè)務(wù)付對口，分別概由業(yè)務(wù)主管廚部門牽頭，苦進行事故調(diào)豈查，由安全贊監(jiān)察部門綜熔合統(tǒng)計上報攪。凡發(fā)生的舉各類等級責蚊任安全事故沉均影響事故惑單位的安全強成績，并按底照本辦法第刊六章《獎勵鐵與處罰》的塊規(guī)定，實施弓經(jīng)濟處罰。金第四十二條雙事故報托告穴發(fā)生傷亡事館故后，應按棒規(guī)定在報告疤屬地安全生哄產(chǎn)監(jiān)督管理總主管部門的帳同時立即報浸告項目負責守人，并按系奪統(tǒng)逐級上報拿。凡發(fā)生一構(gòu)次5人及以銜上負傷事故否；一次3人岸及以上重傷渠事故或各類洋死亡事故；拴由我方負主登要責任的企遮業(yè)外傷亡事霜故及因工程鼻施工危及鐵命路、公路、紋航運交通運游輸安全的事翁故；沒有造標成人員傷亡岡但經(jīng)濟損失法在10萬元耀以上的事故徹等，發(fā)生事挑故項目部必頂須在1小時栗內(nèi)用各種快概報方法報公野司，公司在掛規(guī)定時間內(nèi)眼上報集團公椒司。依據(jù)國始家安全生產(chǎn)四監(jiān)督管理總坦局（安監(jiān)管跳司辦字〔2售004〕6節(jié)3號）《關(guān)芹于認真做好溜中央企業(yè)事織故調(diào)度統(tǒng)計井工作的通知捷》規(guī)定，發(fā)祖生一次死亡閃1-2人的愚事故要在2踢4小時內(nèi)逐狼級報告至省額級安全生產(chǎn)型監(jiān)督管理部投門；發(fā)生一卻次死亡3-私9人的事故蹤要在12小畫時內(nèi)逐級報默告至國家安擊全生產(chǎn)監(jiān)督搞管理總局調(diào)桶度中心；發(fā)珠生一次死亡徐10人及以懇上的事故要采在6小時內(nèi)陜逐級報告至電國家安全生神產(chǎn)監(jiān)督管理得總局調(diào)度中微心。原因及傾責任一時難煤以查清的，街也要將事故澆的簡要情況勸報公司，待籌查清原因責怖任后，重新僑補報。姓第四十三條戀事故調(diào)僅查企發(fā)生一次負或傷5人及以莫下事故、一丟次3人及以茄下重傷事故撤、沒有造成述人員傷亡但蛋經(jīng)濟損失在狐10萬元及角以下的事故籃，由事故項霞目部領(lǐng)導或系公司組成調(diào)退查組進行調(diào)滋查；鉗發(fā)生一次死該亡2人以下靈事故、發(fā)生嫩一次負傷1釋0人及以下遞事故、一次爛重傷5人及現(xiàn)以下事故、遷沒有造成人管員傷亡但經(jīng)棋濟損失在5惜0萬元及以銹下的事故，過由事故項目焦部領(lǐng)導及公戴司組成調(diào)查礙組，集團公航司安全管理奔部門參加進械行調(diào)查；莊發(fā)生一次死思亡3人及以脹上事故、發(fā)生生一次負傷肯10人以上百事故、一次增重傷5人以冬上事故、沒抵有造成人員旱傷亡但經(jīng)濟喊損失在50雷萬元以上的趟事故，由集革團公司組成傭調(diào)查組，事僑故項目部和皆公司參加進瞧行調(diào)查；肌發(fā)生傷亡事賽故和因違章曠施工發(fā)生的滔影響鐵路、毯公路、航運煩運輸?shù)闹卮罂钍鹿?，項目碼部負責人和位有關(guān)部門的擋人員必須及艘時親臨事故夫現(xiàn)場，按規(guī)雕定程序進行堆調(diào)查。事故陜調(diào)查組的主素要任務(wù)是：范積極配合地鞋方安全部門牛展開事故調(diào)定查，按照敗“潮四不放過劫”問原則查明事減故發(fā)生原因延、過程和人搬員傷亡、經(jīng)兔濟損失情況揚，認定事故掘責任；提出芬事故處理意軋見和防范措母施；寫出事欠故調(diào)查報告纖。任何單位前和個人不得剪阻礙、干涉晚事故調(diào)查組犧的正常工作煙。鑒第四十四條英事故處壞理棚發(fā)生事故的司項目部按規(guī)印定逐級上報術(shù)調(diào)查處理報姿告。發(fā)生一