大城市發(fā)展軌道交通勢(shì)在必行

中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕大城市發(fā)展軌道交通勢(shì)在必行

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國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出“關(guān)于加強(qiáng)城市快速交通建設(shè)管理的通知”，這是解決城市交通堵塞、改善城市環(huán)境、城市沿著可持續(xù)發(fā)展的政府行為。要充分發(fā)揮城市軌道交通在城市建設(shè)發(fā)展中的重要作用和帶動(dòng)作用。2第二頁，共七十一頁。

城市軌道交通應(yīng)和周邊土地開發(fā)緊密結(jié)合，實(shí)踐證明：軌道交通（地鐵）所到之處，交通緩解、樓宇興旺、土地增值、人口增加，居住、產(chǎn)業(yè)、文化、社會(huì)等社區(qū)功能能迅速形成，對(duì)解決城市交通堵塞，改變城市布局，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境和交通綜合治理，引導(dǎo)城市走可持續(xù)發(fā)展之路起到了很大作用。目前，有十個(gè)城市正在修建，通車?yán)锍逃?56km，正在規(guī)劃的還有25個(gè)城市，有38條線路在深化設(shè)計(jì)。3第三頁，共七十一頁。一、城市軌道交通的特點(diǎn)：是一個(gè)線型的、點(diǎn)點(diǎn)相連、涉及專業(yè)很多的復(fù)雜系統(tǒng)工程。軌道交通修建從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造、安裝到調(diào)試、運(yùn)營(yíng)是一個(gè)龐大、復(fù)雜、多專業(yè)、多門類的系統(tǒng)順序整合的過程。所以一條20km左右長(zhǎng)的地鐵線路，一般建設(shè)周期為4~5年左右，不能太短，造價(jià)在5億元/km左右。

4第四頁，共七十一頁。二、各城市軌道交通審批條件應(yīng)嚴(yán)格按六條進(jìn)行。1、城市GDP要超過1000億元/年；2、地方財(cái)政收入要達(dá)到100億元/年；3、軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃要合理（報(bào)國(guó)務(wù)院審批）；4、設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要大于70%；5、城市人口超過200萬人；6、客流預(yù)測(cè)：地鐵單向小時(shí)客流應(yīng)大于3萬人次/日；輕軌應(yīng)大于1萬人次/日。

5第五頁，共七十一頁。

6第六頁，共七十一頁。

并在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理上應(yīng)多方面進(jìn)行論證，建立保障體系后進(jìn)行決策。必須適當(dāng)控制各城市的發(fā)展，因地鐵投資大，每公里約5億元左右。其中土建費(fèi)用應(yīng)占60%，設(shè)備機(jī)車車輛和其它費(fèi)用占40%。這種分配可做到建成后低成本運(yùn)營(yíng)；否則運(yùn)營(yíng)費(fèi)用高，政府每年要補(bǔ)貼。地鐵公認(rèn)是一個(gè)社會(huì)效益很好的交通工具，這種補(bǔ)貼政府應(yīng)該給，但給多少應(yīng)研究。

7第七頁，共七十一頁。有些城市不具備這樣的經(jīng)濟(jì)條件和客流量，盲目攀比是不對(duì)的。所以，建議發(fā)展，但要根據(jù)我國(guó)各城市實(shí)際，穩(wěn)步擴(kuò)大，一般應(yīng)集中力量，建設(shè)一條，開通一條。同時(shí)修幾條線的做法是不妥的，所需資金龐大，施工干擾嚴(yán)重，安全風(fēng)險(xiǎn)更大。北京市由于奧運(yùn)會(huì)承諾可屬例外，但面臨安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)非常嚴(yán)峻，目前正在建立安全目標(biāo)咨詢?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制。8第八頁，共七十一頁。軌道交通在目前建設(shè)中應(yīng)重視的問題1、工期緊；規(guī)劃、設(shè)計(jì)深度不夠，尤其初步設(shè)計(jì)最低一般要在3個(gè)月左右拿出，造成沒有優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；出入口、管線、周邊環(huán)境因素協(xié)調(diào)困難，出現(xiàn)許多換乘站用長(zhǎng)通道換乘，出入口太長(zhǎng)。有些車站因一條管線不能拆遷而加大車站埋深，對(duì)施工、運(yùn)營(yíng)都不利，施工方法也經(jīng)常不能穩(wěn)定，造成反復(fù)。如：四號(hào)線動(dòng)物園站、西四站、菜市口站等，由暗挖改為明挖或半明半暗法，給設(shè)計(jì)、施工帶來被動(dòng)。9第九頁，共七十一頁。2、軌道交通要和城市規(guī)劃的穩(wěn)定性相一致。應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，不允許城市規(guī)劃的隨意性。要以人為本，資源共享，以綠色環(huán)保進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，四個(gè)方面的理念。

10第十頁，共七十一頁。3、建設(shè)原則：安全、可靠、適用、經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)的次序進(jìn)行建設(shè)。如：牽引類型經(jīng)過論證仍以輪軌為主，對(duì)磁懸浮、直線電機(jī)、獨(dú)軌給以否定；目前屏蔽門、自動(dòng)售票等是不妥的。

11第十一頁，共七十一頁。4、建設(shè)程序應(yīng)為：客流預(yù)測(cè)→車站規(guī)?！Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)→施工方法→工程統(tǒng)籌→資金落實(shí)

12第十二頁，共七十一頁。5、車站設(shè)計(jì)應(yīng)考慮：車站規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、車站型式、換乘方式、運(yùn)營(yíng)模式等都要統(tǒng)籌考慮。應(yīng)和汽車、火車等交通工具一起建立交通樞紐中心，合理銜接。可╁乘、┳乘、┕乘立體接駁或平面換乘。13第十三頁，共七十一頁。14第十四頁，共七十一頁。6、施工方法的類型：車站：有明挖法、蓋挖逆筑法、蓋挖半逆筑法、淺埋暗挖法（可分為中洞法、側(cè)洞法、柱洞法）三種方法。區(qū)間：盾構(gòu)法；盾構(gòu)法又分為：土壓平衡盾構(gòu)法、插刀盾構(gòu)法、等。淺埋暗挖法又可分為：正臺(tái)階法、CD法、CRD法、雙側(cè)壁導(dǎo)洞法等。輔助工法：小導(dǎo)管注漿、深孔注漿、長(zhǎng)管棚法等。

15第十五頁，共七十一頁。16第十六頁，共七十一頁。17第十七頁，共七十一頁。18第十八頁，共七十一頁。19第十九頁，共七十一頁。

20第二十頁，共七十一頁。21第二十一頁，共七十一頁。22第二十二頁，共七十一頁。23第二十三頁，共七十一頁。24第二十四頁，共七十一頁。25第二十五頁，共七十一頁。26第二十六頁，共七十一頁。27第二十七頁，共七十一頁。28第二十八頁，共七十一頁。29第二十九頁，共七十一頁。30第三十頁，共七十一頁。31第三十一頁，共七十一頁。32第三十二頁，共七十一頁。33第三十三頁，共七十一頁。34第三十四頁，共七十一頁。

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36第三十六頁，共七十一頁。37第三十七頁，共七十一頁。

38第三十八頁，共七十一頁。

39第三十九頁，共七十一頁。40第四十頁，共七十一頁。41第四十一頁，共七十一頁。42第四十二頁，共七十一頁。43第四十三頁，共七十一頁。44第四十四頁，共七十一頁。45第四十五頁，共七十一頁。46第四十六頁，共七十一頁。47第四十七頁，共七十一頁。48第四十八頁，共七十一頁。49第四十九頁，共七十一頁。50第五十頁，共七十一頁。51第五十一頁，共七十一頁。52第五十二頁，共七十一頁。53第五十三頁，共七十一頁。54第五十四頁，共七十一頁。55第五十五頁，共七十一頁。56第五十六頁，共七十一頁。57第五十七頁，共七十一頁。58第五十八頁，共七十一頁。59第五十九頁，共七十一頁。60第六十頁，共七十一頁。61第六十一頁，共七十一頁。62第六十二頁，共七十一頁。63第六十三頁，共七十一頁。64第六十四頁，共七十一頁。65第六十五頁，共七十一頁。7、加快投資體制改革，走投資融資多元化、市場(chǎng)化的道路。8、防災(zāi)、減災(zāi)能力如何提高：開展火災(zāi)、停電、地震等災(zāi)害和突發(fā)事件的預(yù)測(cè)，應(yīng)急方案控制和防災(zāi)應(yīng)變能力的技術(shù)研究、建立安全通道，確保人員安全疏散。

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9、如何降低地鐵造價(jià)。⑴準(zhǔn)確預(yù)測(cè)客流，正確確定建設(shè)規(guī)模，以次為前提進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；⑵減少車輛編組長(zhǎng)度，提高行車密度，達(dá)到車站長(zhǎng)度減少；⑶減少車站建筑管理用房，目前平均12000平方米/站；其中車站8000平方米，輔助通道4000平方米，比例高；⑷協(xié)調(diào)好車站出入口的關(guān)系和管線的關(guān)系，減少拆遷等，降低車站埋深，減少出入口長(zhǎng)度；

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⑸降低裝修標(biāo)準(zhǔn)；⑹堅(jiān)持資源共享。如車輛段、變電站等可幾條線共享；⑺雙層車站改為單層車站；⑻提高設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率：對(duì)車輛、信號(hào)系統(tǒng)、盾構(gòu)機(jī)械等應(yīng)盡快國(guó)產(chǎn)化；⑼不要追求過高的先進(jìn)設(shè)備，設(shè)備投入越大，運(yùn)營(yíng)成本就越高，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)就越大。

68第六十八頁，共七十一頁。四、工程總公司對(duì)軌道交通建設(shè)的思考1、總公司作為經(jīng)理層進(jìn)行管理；2、采用BT方式承包一條線的設(shè)計(jì)、施工，直至交付驗(yàn)收。

69第六十九頁，共七十一頁。謝謝大家！70第七十頁，共七十一頁。內(nèi)容總結(jié)中國(guó)工程院院士。要充分發(fā)揮城市軌道交通在城市建設(shè)發(fā)展中的重要作用和帶動(dòng)作用。6、客流預(yù)測(cè)：地鐵單向小時(shí)客流應(yīng)大于3萬人次/日。必須適當(dāng)控制各城市的發(fā)展，因地鐵投資大，每公里約5億元左右。其中土建費(fèi)用應(yīng)占60%，設(shè)備機(jī)車車輛和其它費(fèi)用占40%。地鐵公認(rèn)是一個(gè)社會(huì)效益很好的交通工具，這種補(bǔ)貼政府