恐怖襲擊的應急預案

第恐怖襲擊的應急預案

恐怖襲擊的應急預案

為做好本單位機關辦公區(qū)突發(fā)事件的防控及處置工作,提高突發(fā)事件的應急處理能力，保護本單位干部職工生命和集體財產(chǎn)安全,根據(jù)國家、省、市、縣有關規(guī)定,制定本預案。

一、工作原則

處置突發(fā)事件要以平息事態(tài)、控制局面、防止擴散、減少損失為主要原則。圍繞保護機關干部職工的生命安全和集體財產(chǎn)安全這一中心，有條不紊地開展應急工作，使突發(fā)事件負面影響或損失減小到最低限度。

二、適用范圍

本預案適用于發(fā)生在本單位辦公樓內(nèi)突發(fā)事件的應對工作。

三、應急救援組織及職責

(一)組織機構

成立反恐襲擊應急處置領導小組，全面負責組織實施本單位突發(fā)事件防控工作，由主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，各科(分局、所、隊)負責人為小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，由辦公室主任兼任聯(lián)絡員。

(二)工作職責

反恐襲擊應急處置領導小組職責:負責我局反恐襲擊應急處置、綜合指揮、組織協(xié)調(diào)工作,督察相關人員按時完成工作任務;根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,向市委、市政府報告或請示;根據(jù)事件發(fā)生的性質(zhì),向相關部門通報情況,要求配合和支持;做好其他應急指揮工作。

反恐襲擊應急處置領導小組辦公室職責：負責進入應急狀態(tài)后對領導有關指示和處置指令的傳達與組織落實，全面收集和掌握恐怖事件的處置情況，協(xié)調(diào)有關科室開展工作。

四、應急措施

根據(jù)不同性質(zhì)的突發(fā)事件，采取不同的應急措施。

(一)暴力事件：一是在沒有傷及人員的情況下，應以宣傳教育為主，勸說其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。二是如已傷及他人，應予立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續(xù)惡化應以武力制止。三是注意觀察暴力組織者的行為、特征。不具備條件的情況下，要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他隊員到時將其擒獲。四是注意收集證據(jù)、保護證人，及時打開監(jiān)控設備，實施錄像。

(二)爆炸事件：一是發(fā)現(xiàn)不明爆炸物，立即報警，同時采取隔離措施有秩序地疏散人員集中至安全地帶并保護好相關人員。二是嚴禁人員進出，加強事故地點保衛(wèi)、巡邏工作。三是報告公安部門，請求派人排爆并協(xié)助其工作。

(三)搶奪、盜竊事件：一是如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有離開要立即報警并關閉所有進出通道，同時組織圍捕。二是如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人已離開，立即報警后察看機關的財物的安全情況。三是如犯罪嫌疑人已傷人，立即采取救護，撥打120急救電話并報警。四是如犯罪嫌疑人在可視范圍內(nèi)，立即組織追捕，捉拿嫌疑犯。五是保護好現(xiàn)場、證人。

(四)投毒事件：一是立即封鎖現(xiàn)場，嚴禁他人進出，同時報警，請求公安等相關部門前來解決。二是協(xié)助公安人員查明毒源并切斷毒源，保護好現(xiàn)場，嚴禁他人進出。三是如毒源蔓延，立即疏散人員至安全地點集中。

(五)縱火事件：一是立即啟動火災應急預案進行撲救滅火，同時撥打119報警電話。二是組織疏散人員，保護好現(xiàn)場，引導消防車進入安全區(qū)域，嚴禁無關人員進出。三是滅火后，保護好現(xiàn)場，統(tǒng)計損失。

五、應急處理程序

(一)事故報告，到達現(xiàn)場。當辦公場所內(nèi)部發(fā)生暴力襲擊、自焚、爆炸、火災等緊急情況時，在場發(fā)現(xiàn)人員要立即打119、110120部門電話報警，并立即向應急處置領導小組報告。應急處置領導小組要迅速到達現(xiàn)場，了解情況，迅速上報。

(二)應急疏散、組織搶險救護工作。在辦公場所內(nèi)部恐怖襲擊事件發(fā)生時，為避免更多的工作人員和人民群眾傷亡，以及火災和爆炸時產(chǎn)生的有毒煙霧、高溫、爆炸、建筑倒塌等有害因素威脅人身安全，必須首先疏散人群，確立救人第一的指導思想。組織指揮救援行動，必要時向有關單位發(fā)出救援請求，將損失降到最低。

(三)現(xiàn)場保護。要對事故現(xiàn)場實行嚴格的保護，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡、物證。

(四)通信保障、情況通報工作。工作人員應保證24小時手機開機，確保通信暢通。做好上情下達，下情上報工作，迅速將事故、事件上報有關單位，并根據(jù)上級領導的指示，逐級傳達到基層干部，同時，及時將領導的指示傳達通報到事故處理人員。

(五)開展調(diào)查工作。按上級要求，根據(jù)職能分工，抽調(diào)力量，協(xié)調(diào)進行各項調(diào)查取證工作。

(六)做好善后處理工作。應急領導小組在應急處置基本結(jié)束后，要對處置情況進行分析評估，對在應急處置中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵，對在應急處置中嚴重失職、造成不良影響的單位和個人將依法追究責任。

六、工作要求

(一)統(tǒng)一思想認識，做好各項工作。反恐怖襲擊應急防范工作，涉及到人民群眾的生命安危、公共財產(chǎn)的安全與和諧社會的構建，各單位必須從維護最廣大人民群眾利益出發(fā)，以高度負責的精神、扎實的工作、嚴謹?shù)拇胧┱嬲逊纯植婪婪豆ぷ髯ゾo抓實、落實到位。

(二)落實值班制度，確保信息暢通。各單位要進一步加強值班和備勤力量，嚴格落實值班制度，做好應急處置的人員、裝備準備工作，保證信息通訊24小時暢通，及時反饋信息，確保一旦發(fā)生暴力恐怖襲擊事件，能夠快速反應，第一時間有效處置。

(三)科學精心安排，加強日常防范。各單位要根據(jù)職責分工，落實日常防范工作，做好相關裝備、器具的購置與儲備，適時開展應急預案相關學習、培訓和模擬演練，加強和完善應急處置能力，提高整體應對能力。

恐怖襲擊的應急預案

為了提高和預防對恐怖事件的應急處理能力，在商場內(nèi)發(fā)生恐怖事件時，能有效控制局面迅速有序地處理事件，減少一切不良影響和損失，明晰各部門和員工的職責及處理流程，切實保護商戶及顧客的人身和財產(chǎn)的安全，維持商場正常經(jīng)營秩序，特制定本預案。

一、建立反恐緊急應急小組

總指揮：__

組長：___

副組長：___

組員：商場全體人員

二、建立處置暴力恐怖事件的基本原則

處置暴力恐怖事件要以平息事態(tài)、控制局面、防止擴散、減少損失為主要原則。針對不同性質(zhì)的事件采用的制止、宣傳、保護、求援、疏散等方法。圍繞維護員工的生命這一中心，有條不紊的開展應急工作。

三、職責

1、總經(jīng)理辦公室：恐怖事件處理的總指揮與總協(xié)調(diào)。

2、商管部、安防部：協(xié)調(diào)處理恐怖信息與事件的現(xiàn)場控制，協(xié)助公安機關對恐怖信息事件的排查和調(diào)查處理，疏導和維持現(xiàn)場秩序。

3、財務部：負責事件中的用車安排，事故中受傷人員送醫(yī)院救治和事后索賠事宜，后勤食物及物資的供應，清潔現(xiàn)場衛(wèi)生。

4、維修部：事件處理中水、電需求最大滿足.

5、其他各部門：崗位責任區(qū)域的檢查，全力配合公安機關和安防部對事件的處理工作。

四、具體事件的處理辦法：

1、暴力

①如沒有傷及人員的情況下應以教育為主，勸說其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。

②如已傷及他人，應予立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續(xù)惡化應以武力制止。

③注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當即擒獲;不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他隊員到時再擒獲。

④注意收集、保護證人。

2、爆炸物品

①如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物，立即向領導小組報告，同時采取隔離措施，疏散人員集中至安全地帶并保護好相關人員。

②嚴禁人員進出加強事故地點保衛(wèi)、巡查工作。

③報告公安部門，請求派人排暴并協(xié)助其工作。

3、襲擊計算機網(wǎng)絡

①第一時間向領導小組匯報，有條件的記錄下具體時間、次數(shù)、襲擊目標、造成的損失等第一手資料。

②嚴禁無關人員進出機房，同時將消息控制最小的范圍，防止泄露機密。③立即報警，請公安相關部門前來偵察、破獲。

④病毒檢查并消除。

⑤請專家重新設置保護措施。

4、搶奪、搶劫、盜竊

①如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人沒有離開商場內(nèi)，立即通報出口保安員監(jiān)控，并在第一時間想領導小組匯報，同時組織圍捕。

②如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人已離開商場內(nèi)，立即向領導匯報，然后檢查商場的財產(chǎn)安全情況

③如犯罪嫌疑人已傷到人員，應立即通知醫(yī)務室和保安機動分隊，撥打120急救電話，并組織搶救。

④如罪犯嫌疑人在可監(jiān)控的范圍內(nèi)，立即組織追捕，捉拿嫌疑犯。

⑤保護好現(xiàn)場、證人，在公安部門到來之前，嚴禁無關人員進出。

5、投毒

①如發(fā)現(xiàn)是郵件毒品，應立即報告領導小組，同時，集中所有可能接觸到毒品的人員在某特定區(qū)域，加以保護，等待公安等有關部門前來檢查、檢驗，同時提供相應的證據(jù)。

②如發(fā)現(xiàn)是放置的毒品，應立即保護好現(xiàn)場，嚴禁他人出入，同時報告領導小組，請求公安等相關部門前來解決。

③查明毒源并切斷毒源，保護好現(xiàn)場，嚴禁他人進出。如是煤氣泄露，應攜帶防毒面具進入，關閉閥門，打開窗戶通風并報煤氣商場進行維修。

④如毒源蔓延，立即疏散人員至安全地點集中。

6、謀殺

①如犯罪嫌疑人沒有離開事發(fā)現(xiàn)場，應立即向領導小組匯報，同時組織圍捕。②如犯罪嫌疑人已離開現(xiàn)場，立即保護好現(xiàn)場，保護好證人。

③第一時間報警，請公安部門前來偵破，同時提供相應的人證、物證等。④如罪犯嫌疑人在可視范圍，立即組織圍捕。

7、縱火

①立即啟動放火、滅火預案進行撲救滅火，同時撥打119報警電話。②保護好現(xiàn)場，引導消防車進入商場內(nèi)，嚴禁無關人員進出現(xiàn)場。

③如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場，立即組織圍捕。

④滅火后，注意保護好現(xiàn)場，統(tǒng)計損失。

8、綁架、挾持人質(zhì)，勒索

①如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場，應第一時間向領導小組匯報，同時采取圍捕方式包圍。

②正面宣傳教育對話，請不要傷人，有話好商量以情感化，放下兇器。③保護好現(xiàn)場，嚴禁無關人員進出現(xiàn)場。

④立即報警，請求支援。

⑤如罪犯嫌疑人已離開，應保護好現(xiàn)場痕跡等證物、證人等待公安部門前來偵破。

⑥如罪犯嫌疑人已逃離商場可視的范圍內(nèi)，應立即追捕，同時首要考慮人質(zhì)的安全，等待公安部門前來解決。

五、工作程序

1、安防部接到指令后，立即組織全體保安員，協(xié)助公安部門按區(qū)域分組對全商場重點部位展開排查，對重點嫌疑人、可疑藏匿物品進行搜查，對存放爆炸物品現(xiàn)場進行控制，設置隔離警戒疏散人員，配合公安人員對重點位置(洗手間、垃圾筒、會議室等)進行現(xiàn)場控制和排險、搶險工作。

2、商管部接到啟動預案指令后，配合公安人員查看門口監(jiān)控錄像進行排查。

3、維修員到現(xiàn)場配合事件處理中用水、用電的需要。

4、財務部接到啟動預案指令后，安全員、醫(yī)務人員、行政車隊司機做好待命，隨時搶救受傷人員，準備好救護或應急用車。

5、經(jīng)過公安機關排查和各部門的檢查處理，由總經(jīng)理視情況發(fā)布預案的解除指令。

6、各部門員工在反恐過程中，對工作嚴重失職，造成重大損失和嚴重后果構成犯罪的，應追究其刑事責任

7、全體員工要做到內(nèi)緊外松，保持冷靜，切勿驚慌，不得對內(nèi)、對外泄露和傳播恐怖信息，一定要做好保密工作。

①、各部門應加強請示匯報，不得壓情不報、慌報、誤報、錯報、漏報。

②、所有員工要服從命令、聽從指揮、積極配合，確保任務完成。

③、各部門在檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)可疑物品時，不要私自搬動或打開包裝，保護控制好現(xiàn)場勸阻員工靠近，應立即上報通知專業(yè)人員鑒定后再進行妥善處置。

恐怖襲擊的應急預案

一、指導思想

幼兒園是人群密集場所，幼兒園的安全穩(wěn)定關系千家萬戶。

為有效預防、及時控制和消除幼兒園重大突發(fā)事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護幼兒園正常的教育教學秩序，本著對黨和人民高度負責的精神，加強領導，精心組織，周密安排，防止安全事故的發(fā)生。開展消防、突發(fā)事故的演練活動，提高廣大師生的自護、自救能力，確保教育教學工作正常進行。

1.認真貫徹落實有關文件精神，提高幼兒園安全保衛(wèi)工作的重要性和必要性的認識，把幼兒園的安全保衛(wèi)工作提到非常重要的工作議程，確實抓緊抓實。加強幼兒園安全排查及安全管理工作，確保師生安全。

2.幼兒園校長對幼兒園安全保衛(wèi)工作負總責，主管安全責任人要對本園的安全保衛(wèi)工作負直接責任。

3.對全體師生進行法制教育，加強師生的法制觀念。

4.制定安全保衛(wèi)工作預案，對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況進行預先準備。

5.加強門衛(wèi)安保工作。要增強門衛(wèi)力量，落實門衛(wèi)職責，嚴格執(zhí)行24小時值班、巡邏制度，堅決杜絕陌生人進入幼兒園。

二、組織機構

1.領導小組為切實加強我園安全保衛(wèi)工作的領導，成立幼兒園安全保衛(wèi)工作領導小組，負責組織領導全園的安全保衛(wèi)工作。組長：(園長)副組長：成員：

2.工作職責幼兒園發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，要在事故現(xiàn)場指揮救援行動，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關部門匯報和請求援助，要本著先控制，后處置，救人第一，減少損失的原則，果斷處理積極搶救指揮現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域，保護好幼兒園貴重物品，維護現(xiàn)場秩序做好事故現(xiàn)場保護工作，做好善后處理工作，并按規(guī)定及時向上級和主管部門匯報。

(一)幼兒園內(nèi)犯罪分子行兇事件應急處理程序本應急程序的要點是：

1.迅速集結(jié)優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇1.獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向幼兒園領導報告，并同時撥打110報警。

2.幼兒園領導或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態(tài)擴大。

一、反恐防暴指揮領導小組：

組長：

副組長：

成員：

二、突發(fā)事故應急處理

(一)歹徒在入園時欲進入園內(nèi)，保安攔截，值班老師與歹徒進行周旋。幼兒園領導或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近幼兒，防止事態(tài)擴大。組長撥打電話110.責任教師立即關閉教學樓門廳大門、樓東門、樓西門，將幼兒帶入班內(nèi)，關閉門窗，帶班教師穩(wěn)定幼兒情緒，空班教師手握武器，以防歹徒闖入。

(二)歹徒在上課時欲進入園內(nèi)，保安攔截，電話告知園長，拉響警報，撥打電話110.保衛(wèi)干部與歹徒進行周旋。責任教師立即關閉教學樓門廳大門、樓東門、樓西門，將幼兒帶入安全區(qū)域，關閉門窗，帶班教師穩(wěn)定幼兒情緒，空班教師手握武器，以防歹徒闖入。

(三