恐怖襲擊的應(yīng)急預(yù)案

第恐怖襲擊的應(yīng)急預(yù)案

恐怖襲擊的應(yīng)急預(yù)案

為做好本單位機(jī)關(guān)辦公區(qū)突發(fā)事件的防控及處置工作,提高突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，保護(hù)本單位干部職工生命和集體財產(chǎn)安全,根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

一、工作原則

處置突發(fā)事件要以平息事態(tài)、控制局面、防止擴(kuò)散、減少損失為主要原則。圍繞保護(hù)機(jī)關(guān)干部職工的生命安全和集體財產(chǎn)安全這一中心，有條不紊地開展應(yīng)急工作，使突發(fā)事件負(fù)面影響或損失減小到最低限度。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在本單位辦公樓內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

三、應(yīng)急救援組織及職責(zé)

(一)組織機(jī)構(gòu)

成立反恐襲擊應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織實施本單位突發(fā)事件防控工作，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各科(分局、所、隊)負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，由辦公室主任兼任聯(lián)絡(luò)員。

(二)工作職責(zé)

反恐襲擊應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)我局反恐襲擊應(yīng)急處置、綜合指揮、組織協(xié)調(diào)工作,督察相關(guān)人員按時完成工作任務(wù);根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,向市委、市政府報告或請示;根據(jù)事件發(fā)生的性質(zhì),向相關(guān)部門通報情況,要求配合和支持;做好其他應(yīng)急指揮工作。

反恐襲擊應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后對領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示和處置指令的傳達(dá)與組織落實，全面收集和掌握恐怖事件的處置情況，協(xié)調(diào)有關(guān)科室開展工作。

四、應(yīng)急措施

根據(jù)不同性質(zhì)的突發(fā)事件，采取不同的應(yīng)急措施。

(一)暴力事件：一是在沒有傷及人員的情況下，應(yīng)以宣傳教育為主，勸說其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。二是如已傷及他人，應(yīng)予立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續(xù)惡化應(yīng)以武力制止。三是注意觀察暴力組織者的行為、特征。不具備條件的情況下，要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他隊員到時將其擒獲。四是注意收集證據(jù)、保護(hù)證人，及時打開監(jiān)控設(shè)備，實施錄像。

(二)爆炸事件：一是發(fā)現(xiàn)不明爆炸物，立即報警，同時采取隔離措施有秩序地疏散人員集中至安全地帶并保護(hù)好相關(guān)人員。二是嚴(yán)禁人員進(jìn)出，加強(qiáng)事故地點保衛(wèi)、巡邏工作。三是報告公安部門，請求派人排爆并協(xié)助其工作。

(三)搶奪、盜竊事件：一是如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有離開要立即報警并關(guān)閉所有進(jìn)出通道，同時組織圍捕。二是如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人已離開，立即報警后察看機(jī)關(guān)的財物的安全情況。三是如犯罪嫌疑人已傷人，立即采取救護(hù)，撥打120急救電話并報警。四是如犯罪嫌疑人在可視范圍內(nèi)，立即組織追捕，捉拿嫌疑犯。五是保護(hù)好現(xiàn)場、證人。

(四)投毒事件：一是立即封鎖現(xiàn)場，嚴(yán)禁他人進(jìn)出，同時報警，請求公安等相關(guān)部門前來解決。二是協(xié)助公安人員查明毒源并切斷毒源，保護(hù)好現(xiàn)場，嚴(yán)禁他人進(jìn)出。三是如毒源蔓延，立即疏散人員至安全地點集中。

(五)縱火事件：一是立即啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行撲救滅火，同時撥打119報警電話。二是組織疏散人員，保護(hù)好現(xiàn)場，引導(dǎo)消防車進(jìn)入安全區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出。三是滅火后，保護(hù)好現(xiàn)場，統(tǒng)計損失。

五、應(yīng)急處理程序

(一)事故報告，到達(dá)現(xiàn)場。當(dāng)辦公場所內(nèi)部發(fā)生暴力襲擊、自焚、爆炸、火災(zāi)等緊急情況時，在場發(fā)現(xiàn)人員要立即打119、110120部門電話報警，并立即向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速到達(dá)現(xiàn)場，了解情況，迅速上報。

(二)應(yīng)急疏散、組織搶險救護(hù)工作。在辦公場所內(nèi)部恐怖襲擊事件發(fā)生時，為避免更多的工作人員和人民群眾傷亡，以及火災(zāi)和爆炸時產(chǎn)生的有毒煙霧、高溫、爆炸、建筑倒塌等有害因素威脅人身安全，必須首先疏散人群，確立救人第一的指導(dǎo)思想。組織指揮救援行動，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求，將損失降到最低。

(三)現(xiàn)場保護(hù)。要對事故現(xiàn)場實行嚴(yán)格的保護(hù)，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡、物證。

(四)通信保障、情況通報工作。工作人員應(yīng)保證24小時手機(jī)開機(jī)，確保通信暢通。做好上情下達(dá)，下情上報工作，迅速將事故、事件上報有關(guān)單位，并根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示，逐級傳達(dá)到基層干部，同時，及時將領(lǐng)導(dǎo)的指示傳達(dá)通報到事故處理人員。

(五)開展調(diào)查工作。按上級要求，根據(jù)職能分工，抽調(diào)力量，協(xié)調(diào)進(jìn)行各項調(diào)查取證工作。

(六)做好善后處理工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急處置基本結(jié)束后，要對處置情況進(jìn)行分析評估，對在應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對在應(yīng)急處置中嚴(yán)重失職、造成不良影響的單位和個人將依法追究責(zé)任。

六、工作要求

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識，做好各項工作。反恐怖襲擊應(yīng)急防范工作，涉及到人民群眾的生命安危、公共財產(chǎn)的安全與和諧社會的構(gòu)建，各單位必須從維護(hù)最廣大人民群眾利益出發(fā)，以高度負(fù)責(zé)的精神、扎實的工作、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇胧┱嬲逊纯植婪婪豆ぷ髯ゾo抓實、落實到位。

(二)落實值班制度，確保信息暢通。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)值班和備勤力量，嚴(yán)格落實值班制度，做好應(yīng)急處置的人員、裝備準(zhǔn)備工作，保證信息通訊24小時暢通，及時反饋信息，確保一旦發(fā)生暴力恐怖襲擊事件，能夠快速反應(yīng)，第一時間有效處置。

(三)科學(xué)精心安排，加強(qiáng)日常防范。各單位要根據(jù)職責(zé)分工，落實日常防范工作，做好相關(guān)裝備、器具的購置與儲備，適時開展應(yīng)急預(yù)案相關(guān)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和模擬演練，加強(qiáng)和完善應(yīng)急處置能力，提高整體應(yīng)對能力。

恐怖襲擊的應(yīng)急預(yù)案

為了提高和預(yù)防對恐怖事件的應(yīng)急處理能力，在商場內(nèi)發(fā)生恐怖事件時，能有效控制局面迅速有序地處理事件，減少一切不良影響和損失，明晰各部門和員工的職責(zé)及處理流程，切實保護(hù)商戶及顧客的人身和財產(chǎn)的安全，維持商場正常經(jīng)營秩序，特制定本預(yù)案。

一、建立反恐緊急應(yīng)急小組

總指揮：__

組長：___

副組長：___

組員：商場全體人員

二、建立處置暴力恐怖事件的基本原則

處置暴力恐怖事件要以平息事態(tài)、控制局面、防止擴(kuò)散、減少損失為主要原則。針對不同性質(zhì)的事件采用的制止、宣傳、保護(hù)、求援、疏散等方法。圍繞維護(hù)員工的生命這一中心，有條不紊的開展應(yīng)急工作。

三、職責(zé)

1、總經(jīng)理辦公室：恐怖事件處理的總指揮與總協(xié)調(diào)。

2、商管部、安防部：協(xié)調(diào)處理恐怖信息與事件的現(xiàn)場控制，協(xié)助公安機(jī)關(guān)對恐怖信息事件的排查和調(diào)查處理，疏導(dǎo)和維持現(xiàn)場秩序。

3、財務(wù)部：負(fù)責(zé)事件中的用車安排，事故中受傷人員送醫(yī)院救治和事后索賠事宜，后勤食物及物資的供應(yīng)，清潔現(xiàn)場衛(wèi)生。

4、維修部：事件處理中水、電需求最大滿足.

5、其他各部門：崗位責(zé)任區(qū)域的檢查，全力配合公安機(jī)關(guān)和安防部對事件的處理工作。

四、具體事件的處理辦法：

1、暴力

①如沒有傷及人員的情況下應(yīng)以教育為主，勸說其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。

②如已傷及他人，應(yīng)予立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續(xù)惡化應(yīng)以武力制止。

③注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當(dāng)即擒獲;不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他隊員到時再擒獲。

④注意收集、保護(hù)證人。

2、爆炸物品

①如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時采取隔離措施，疏散人員集中至安全地帶并保護(hù)好相關(guān)人員。

②嚴(yán)禁人員進(jìn)出加強(qiáng)事故地點保衛(wèi)、巡查工作。

③報告公安部門，請求派人排暴并協(xié)助其工作。

3、襲擊計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)

①第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，有條件的記錄下具體時間、次數(shù)、襲擊目標(biāo)、造成的損失等第一手資料。

②嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出機(jī)房，同時將消息控制最小的范圍，防止泄露機(jī)密。③立即報警，請公安相關(guān)部門前來偵察、破獲。

④病毒檢查并消除。

⑤請專家重新設(shè)置保護(hù)措施。

4、搶奪、搶劫、盜竊

①如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人沒有離開商場內(nèi)，立即通報出口保安員監(jiān)控，并在第一時間想領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，同時組織圍捕。

②如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人已離開商場內(nèi)，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報，然后檢查商場的財產(chǎn)安全情況

③如犯罪嫌疑人已傷到人員，應(yīng)立即通知醫(yī)務(wù)室和保安機(jī)動分隊，撥打120急救電話，并組織搶救。

④如罪犯嫌疑人在可監(jiān)控的范圍內(nèi)，立即組織追捕，捉拿嫌疑犯。

⑤保護(hù)好現(xiàn)場、證人，在公安部門到來之前，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出。

5、投毒

①如發(fā)現(xiàn)是郵件毒品，應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，集中所有可能接觸到毒品的人員在某特定區(qū)域，加以保護(hù)，等待公安等有關(guān)部門前來檢查、檢驗，同時提供相應(yīng)的證據(jù)。

②如發(fā)現(xiàn)是放置的毒品，應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場，嚴(yán)禁他人出入，同時報告領(lǐng)導(dǎo)小組，請求公安等相關(guān)部門前來解決。

③查明毒源并切斷毒源，保護(hù)好現(xiàn)場，嚴(yán)禁他人進(jìn)出。如是煤氣泄露，應(yīng)攜帶防毒面具進(jìn)入，關(guān)閉閥門，打開窗戶通風(fēng)并報煤氣商場進(jìn)行維修。

④如毒源蔓延，立即疏散人員至安全地點集中。

6、謀殺

①如犯罪嫌疑人沒有離開事發(fā)現(xiàn)場，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，同時組織圍捕。②如犯罪嫌疑人已離開現(xiàn)場，立即保護(hù)好現(xiàn)場，保護(hù)好證人。

③第一時間報警，請公安部門前來偵破，同時提供相應(yīng)的人證、物證等。④如罪犯嫌疑人在可視范圍，立即組織圍捕。

7、縱火

①立即啟動放火、滅火預(yù)案進(jìn)行撲救滅火，同時撥打119報警電話。②保護(hù)好現(xiàn)場，引導(dǎo)消防車進(jìn)入商場內(nèi)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場。

③如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場，立即組織圍捕。

④滅火后，注意保護(hù)好現(xiàn)場，統(tǒng)計損失。

8、綁架、挾持人質(zhì)，勒索

①如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場，應(yīng)第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，同時采取圍捕方式包圍。

②正面宣傳教育對話，請不要傷人，有話好商量以情感化，放下兇器。③保護(hù)好現(xiàn)場，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場。

④立即報警，請求支援。

⑤如罪犯嫌疑人已離開，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場痕跡等證物、證人等待公安部門前來偵破。

⑥如罪犯嫌疑人已逃離商場可視的范圍內(nèi)，應(yīng)立即追捕，同時首要考慮人質(zhì)的安全，等待公安部門前來解決。

五、工作程序

1、安防部接到指令后，立即組織全體保安員，協(xié)助公安部門按區(qū)域分組對全商場重點部位展開排查，對重點嫌疑人、可疑藏匿物品進(jìn)行搜查，對存放爆炸物品現(xiàn)場進(jìn)行控制，設(shè)置隔離警戒疏散人員，配合公安人員對重點位置(洗手間、垃圾筒、會議室等)進(jìn)行現(xiàn)場控制和排險、搶險工作。

2、商管部接到啟動預(yù)案指令后，配合公安人員查看門口監(jiān)控錄像進(jìn)行排查。

3、維修員到現(xiàn)場配合事件處理中用水、用電的需要。

4、財務(wù)部接到啟動預(yù)案指令后，安全員、醫(yī)務(wù)人員、行政車隊司機(jī)做好待命，隨時搶救受傷人員，準(zhǔn)備好救護(hù)或應(yīng)急用車。

5、經(jīng)過公安機(jī)關(guān)排查和各部門的檢查處理，由總經(jīng)理視情況發(fā)布預(yù)案的解除指令。

6、各部門員工在反恐過程中，對工作嚴(yán)重失職，造成重大損失和嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，應(yīng)追究其刑事責(zé)任

7、全體員工要做到內(nèi)緊外松，保持冷靜，切勿驚慌，不得對內(nèi)、對外泄露和傳播恐怖信息，一定要做好保密工作。

①、各部門應(yīng)加強(qiáng)請示匯報，不得壓情不報、慌報、誤報、錯報、漏報。

②、所有員工要服從命令、聽從指揮、積極配合，確保任務(wù)完成。

③、各部門在檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)可疑物品時，不要私自搬動或打開包裝，保護(hù)控制好現(xiàn)場勸阻員工靠近，應(yīng)立即上報通知專業(yè)人員鑒定后再進(jìn)行妥善處置。

恐怖襲擊的應(yīng)急預(yù)案

一、指導(dǎo)思想

幼兒園是人群密集場所，幼兒園的安全穩(wěn)定關(guān)系千家萬戶。

為有效預(yù)防、及時控制和消除幼兒園重大突發(fā)事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護(hù)幼兒園正常的教育教學(xué)秩序，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，防止安全事故的發(fā)生。開展消防、突發(fā)事故的演練活動，提高廣大師生的自護(hù)、自救能力，確保教育教學(xué)工作正常進(jìn)行。

1.認(rèn)真貫徹落實有關(guān)文件精神，提高幼兒園安全保衛(wèi)工作的重要性和必要性的認(rèn)識，把幼兒園的安全保衛(wèi)工作提到非常重要的工作議程，確實抓緊抓實。加強(qiáng)幼兒園安全排查及安全管理工作，確保師生安全。

2.幼兒園校長對幼兒園安全保衛(wèi)工作負(fù)總責(zé)，主管安全責(zé)任人要對本園的安全保衛(wèi)工作負(fù)直接責(zé)任。

3.對全體師生進(jìn)行法制教育，加強(qiáng)師生的法制觀念。

4.制定安全保衛(wèi)工作預(yù)案，對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況進(jìn)行預(yù)先準(zhǔn)備。

5.加強(qiáng)門衛(wèi)安保工作。要增強(qiáng)門衛(wèi)力量，落實門衛(wèi)職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班、巡邏制度，堅決杜絕陌生人進(jìn)入幼兒園。

二、組織機(jī)構(gòu)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組為切實加強(qiáng)我園安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立幼兒園安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全園的安全保衛(wèi)工作。組長：(園長)副組長：成員：

2.工作職責(zé)幼兒園發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，要在事故現(xiàn)場指揮救援行動，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門匯報和請求援助，要本著先控制，后處置，救人第一，減少損失的原則，果斷處理積極搶救指揮現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域，保護(hù)好幼兒園貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，做好善后處理工作，并按規(guī)定及時向上級和主管部門匯報。

(一)幼兒園內(nèi)犯罪分子行兇事件應(yīng)急處理程序本應(yīng)急程序的要點是：

1.迅速集結(jié)優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇1.獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時間向幼兒園領(lǐng)導(dǎo)報告，并同時撥打110報警。

2.幼兒園領(lǐng)導(dǎo)或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學(xué)生，防止事態(tài)擴(kuò)大。

一、反恐防暴指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

成員：

二、突發(fā)事故應(yīng)急處理

(一)歹徒在入園時欲進(jìn)入園內(nèi)，保安攔截，值班老師與歹徒進(jìn)行周旋。幼兒園領(lǐng)導(dǎo)或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近幼兒，防止事態(tài)擴(kuò)大。組長撥打電話110.責(zé)任教師立即關(guān)閉教學(xué)樓門廳大門、樓東門、樓西門，將幼兒帶入班內(nèi)，關(guān)閉門窗，帶班教師穩(wěn)定幼兒情緒，空班教師手握武器，以防歹徒闖入。

(二)歹徒在上課時欲進(jìn)入園內(nèi)，保安攔截，電話告知園長，拉響警報，撥打電話110.保衛(wèi)干部與歹徒進(jìn)行周旋。責(zé)任教師立即關(guān)閉教學(xué)樓門廳大門、樓東門、樓西門，將幼兒帶入安全區(qū)域，關(guān)閉門窗，帶班教師穩(wěn)定幼兒情緒，空班教師手握武器，以防歹徒闖入。

(三