關(guān)于企業(yè)廉潔文化建設的思考獲獎科研報告

關(guān)于企業(yè)廉潔文化建設的思考獲獎科研報告【摘

要】文化自信是民族自信的總源頭，加強廉潔文化建設是增強黨員干部拒腐防變的“免疫力工程”，實現(xiàn)政治清明的重要內(nèi)涵，充分發(fā)揮文化的滲透力和潛移默化的教育功能，把企業(yè)廉政工作的內(nèi)容和形式向文化層面深化、延伸。

【關(guān)鍵詞】民主管理;監(jiān)督機制;文化發(fā)展力

企業(yè)廉潔文化建設，需要以提高預防腐敗能力為宗旨，以開展群眾性活動為載體，引導企業(yè)廣大黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、地位觀、權(quán)力觀、名利觀，為推動企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展提供有力的思想保證，為企業(yè)持續(xù)、健康、快速、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

一、充分認識企業(yè)廉潔文化建設的重要作用

企業(yè)廉潔文化是企業(yè)文化在企業(yè)廉政工作上的支持力和滲透力的結(jié)合。企業(yè)文化是一種管理文化、經(jīng)營者文化。我們要高度重視企業(yè)文化建設，尤其是建設優(yōu)秀的企業(yè)文化，只有這樣，才能不斷增強企業(yè)競爭實力，從而在經(jīng)濟全球化的浪潮中，使企業(yè)充滿活力，永遠處于不敗之地。作為一種新的管理思想，企業(yè)文化的內(nèi)容、形式均源于實踐，是經(jīng)營實踐中形成的理念、傳統(tǒng)、風格、習俗的沉積。企業(yè)文化從重視企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略、制度等開始轉(zhuǎn)為重視企業(yè)的價值觀，體現(xiàn)了企業(yè)的組織行為的整體性，并受到社會政治、經(jīng)濟、人文、地域、民族傳統(tǒng)等多種因素影響。這些，都為企業(yè)廉政建設以企業(yè)文化為載體，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)黨員干部隊伍建設、黨風廉政責任制建設有機結(jié)合和相互滲透創(chuàng)造了條件。企業(yè)的黨風廉政建設要改變目前“效果不理想”的狀況，需要借助文化的力量，加大企業(yè)廉潔文化建設力度，這樣才能更有效的推進企業(yè)的反腐倡廉工作。

二、正確把握企業(yè)廉潔文化建設的重點和關(guān)鍵

1.企業(yè)廉潔文化建設的重點是樹立“以人為本”廉政理念。首先，堅持“以人為本”就要經(jīng)常性地開展和不斷加強思想道德教育。既要抓住黨員干部、管理人員這個重要群體，還要把教育面延伸到全體職工，提高對領導干部、其他黨員干部和管理人員一般職工和消費（服務）群體4個層面廉政宣傳教育的“整體效益”。對黨員領導干部要著重進行理論教育和黨規(guī)黨紀教育，使黨員干部特別是領導干部堅定理想信念，筑牢拒腐防變的黨紀國法防線和思想道德防線，自覺經(jīng)受各種考驗。對一般職工要進行職業(yè)道德和公民道德教育，促進以德治企良好風氣的形成。企業(yè)廉潔文化還要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，搞好誠信服務，以誠取信。其次，堅持“以人為本”廉政理念，要采取不同的工作方法對待違法違紀人員。要尊重他們的人格尊嚴，關(guān)心他們的生活和身體，不搞刑訊逼供，不侵犯他們的權(quán)利和義務。要注意挽救那些因一時糊涂犯了錯誤的人，不搞“一棍子”打死，為他們創(chuàng)造提高認識、改正錯誤的機會和條件。要注意區(qū)別對待犯罪中的脅從人員，幫助他們認清危害、革新洗面、檢舉揭發(fā)、重新做人。要注意做好違法違紀人員親屬的工作，消除他們對辦案的抵觸情緒，發(fā)揮好他們的“親情感化作用”。

2.企業(yè)廉潔文化建設的關(guān)鍵是發(fā)展企業(yè)的政治文明建設。廉潔文化在企業(yè)政治文明建設中的作用，主要包括以下幾個內(nèi)容：一是加強黨內(nèi)監(jiān)督，強化對權(quán)利的監(jiān)督制約。重視發(fā)揮和調(diào)動基層黨組織、廣大黨員在監(jiān)督和管理中的智慧和積極性。企業(yè)各級黨組織在參與企業(yè)經(jīng)營管理工作中，應當重視聽取黨員和下級黨組織意見;企業(yè)重大決策，應當尊重和維護廣大黨員和職工群眾的利益和要求。二是重視民主管理。堅持職代會制度，對企業(yè)重大問題、重要事項和領導干部廉潔自律情況要向職工代表報告。堅持“公開”制度，對企業(yè)制定的規(guī)章制度、涉及職工切身利益的重大事項、選拔任用干部、發(fā)展黨員等均應該進行公示，使全體職工享有對企業(yè)管理、發(fā)展和重大事項的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動全體職工當家做主的積極性。三是加強廉政法制建設。通過管理程序的嚴密設計和強化監(jiān)督，堵塞可能營私舞弊滋生腐敗的漏洞，真正形成用制度規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為和按制度辦事、靠制度管人的機制，保證企業(yè)領導干部廉潔從業(yè)。要從權(quán)力設置、權(quán)力運行程序兩方面對領導干部行使權(quán)力作出一系列規(guī)定，進行制約，以防止權(quán)力濫用，從源頭上何止消極腐敗的滋生。

3.企業(yè)廉潔文化需要走進領導班子，加強制度制約，實現(xiàn)頂層設計的廉潔高效。企業(yè)各級領導班子要高度重視和支持廉潔文化建設，把廉潔文化建設和創(chuàng)建“四好”班子緊密結(jié)合，把廉潔教育列入領導干部教育培訓規(guī)劃，提高領導班子道德修養(yǎng)和廉潔素質(zhì)，倡導慎獨意識和秉公用權(quán)，不斷提高領導人員的道德修養(yǎng)和廉潔素質(zhì)，培育崇廉風尚，營造風清氣正的上層空氣。同時，還要將廉潔文化引進班組，把廉潔文化建設與創(chuàng)建文明單位精密結(jié)合，引導廣大班組的責任人積極參與、傳播、帶動、豐富廉潔文化，發(fā)揮表率作用。通過組織開展廉潔文化正文、書畫展、文藝演出等活動，帶動廉潔文化在企業(yè)落地生根。另外，還要加大制度建設，在領導層面要健全述責述廉、任前公示、廉潔談話、專題民主生活會、重大事項報告等制度，將權(quán)力關(guān)進制度的籠子。在關(guān)鍵部門和重要崗位人員層面，要健全“管錢、管物、管人”工作程序和崗位標準、廉潔自律規(guī)定等措施。在員工層面，要建立基本道德行為規(guī)范和“諾廉”、“踐廉”的保廉制度。

三、關(guān)于企業(yè)廉潔文化建設主要途徑的探索

企業(yè)廉政文化建設作是一項長期的戰(zhàn)略任務，又是一項系統(tǒng)的、全新的工作，需要加大投入、常抓不懈、逐步推進和不斷探索。可以著重從融合黨建、完善制度、營造氛圍等方面整體推進。

1.融入黨的建設，提高思想認識、提升站位高度。廉政文化不是自然形成的，要把廉政文化建設作為企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作的重點來抓，從思想上加深對廉政文化的重要性和必要性的理解;從工作上建立健全廉政文化建設領導機構(gòu)，確定主管部門，確定參與配合部門，形成齊抓共管的局面;要把廉政文化列入黨建目標責任制考核體系和企業(yè)文化建設的總體規(guī)劃之中，將廉政文化，滲透到黨建工作的各個環(huán)節(jié)，用廉潔理念和廉潔氛圍促進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、督促企業(yè)黨員、領導人員嚴格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，促進反腐倡廉建設。

2.建立監(jiān)督機制、形成制度制約，嚴把反腐關(guān)口。建立健全企業(yè)廉政文化建設的監(jiān)督機制。一方面，結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立健全廉政制度，把廉政理念從教育引導提升到制度規(guī)范。要建立反腐倡廉組織協(xié)調(diào)機制，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力;建立健全企業(yè)領導人員述職、述廉、對領導人員進行民主評議制度，加強對企業(yè)領導人員的監(jiān)督;建立重大投資決策失誤和重大財產(chǎn)損失責任追究制度，防止國有資產(chǎn)流失;另一方面，進一步拓寬監(jiān)督渠道，重視發(fā)揮廣大企業(yè)員工在監(jiān)督和管理中的智慧和積極性。

3.廣泛拓展渠道、營造廉潔氛圍，力求深入人心。要大力宣傳、弘揚中華民族傳統(tǒng)文化思想的精粹，系統(tǒng)地整理和挖掘我國的廉政歷史文化，使之與社會主義新時代的廉政思想、理念、制度和先進事跡相結(jié)合，形成文化整合的“文化發(fā)展力”;充分發(fā)揮各種文化載體的宣傳優(yōu)勢，有效利用廣播、電視、網(wǎng)絡等宣傳陣地加大對廉潔勤政