安全生產(chǎn)突發(fā)情況處置預(yù)案范文文檔（通用）十篇

專業(yè)文檔，word格式可自由下載編輯，歡迎下載！ 安全生產(chǎn)突發(fā)情況處置預(yù)案范文文檔（通用）十篇醫(yī)院滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案救火及應(yīng)急撤離預(yù)案

一、出現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即撥通“119”火警電話號(hào)碼，并說(shuō)自己的姓名、場(chǎng)所名稱及所在位置火災(zāi)性質(zhì)，同時(shí)派遣人直奔消防車。

二、出現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，撤離時(shí)應(yīng)按距著火點(diǎn)由近至離的方法，鼓勵(lì)顧客返回著火場(chǎng)所。

三、撤離時(shí)，影響人員傳授滅火方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)獲救和撤離時(shí)傷勢(shì)的人員，并對(duì)其展開(kāi)救助。

四、義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)利用所設(shè)置室內(nèi)消火栓、滅火器展開(kāi)救火。

五、管理人員應(yīng)當(dāng)向消防隊(duì)員認(rèn)真了解本單位的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，人員獲救情況。

六、順從消防對(duì)火場(chǎng)統(tǒng)一指揮人員的統(tǒng)一指揮，幫助消防隊(duì)展開(kāi)救助，火場(chǎng)警戒等工作。

消防安全管理制度

一、每日必須檢查消防設(shè)施，消防器材，例如：滅火器、消火栓等與否正常、靈敏。

二、檢查危險(xiǎn)設(shè)備，例如：電器設(shè)備的消防工作與否全面落實(shí)。

三、消防通道與否通暢、消防水源定時(shí)檢查。

四、盡早展開(kāi)消防培訓(xùn)、掌控消防常識(shí)。

五、細(xì)致放置易爆物品。

六、所有員工都會(huì)采用滅火器、可以報(bào)火警“119”。

七、應(yīng)急出口并無(wú)雜物堆滿，維持通暢。

八、每晚值班人員深入細(xì)致核對(duì)消防更替表中，辨認(rèn)出隱患及時(shí)化解。

消防安全非政府機(jī)構(gòu)

消防安全責(zé)任人：李賓

消防安全管理人：李國(guó)喜

消防安全防雷員：楊恩禹、李寒

救火及應(yīng)急撤離預(yù)案

為了單位的消防安全，防治、滅火火災(zāi)和應(yīng)急撤離，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定，以防治和遏止輕、空難事件火災(zāi)，尤其就是群死群傷惡性火災(zāi)。

一、指導(dǎo)思想

遵從“預(yù)防為主、防消融合”的方針，把防治火災(zāi)放在首位，踐行“天天都就是消防日、人人都就是消防員”的消防意識(shí)，自覺(jué)遵守消防法規(guī)，積極主動(dòng)貫徹落實(shí)各項(xiàng)防雷措施，切實(shí)做好滅火火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作工作，把防雷和救火有機(jī)融合出來(lái)，防止和增加因火災(zāi)導(dǎo)致員工生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失。

二、非政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組

醫(yī)院設(shè)立防雷、救火和應(yīng)急撤離領(lǐng)導(dǎo)小組，李賓任組長(zhǎng)，蘇景鳳為副組長(zhǎng)，成員由各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人共同組成。

2.主要職責(zé)

⑴撤離組平時(shí)負(fù)責(zé)管理消防工作的日常管理及安全檢查、培訓(xùn)演練的具體內(nèi)容工作，出現(xiàn)火災(zāi)時(shí)統(tǒng)一指揮著火部位（門(mén)）搞好人員和物資的撤離打火工作；救火組平時(shí)負(fù)責(zé)管理全院義務(wù)消防隊(duì)（員）的自學(xué)、演練等具體內(nèi)容工作，負(fù)責(zé)管理救火器材、工具的看管采用和檢查備案，出現(xiàn)火災(zāi)時(shí)積極開(kāi)展救火急救工作；后勤保障組負(fù)責(zé)管理車輛調(diào)配、道路通暢、電氣控制、水源確保、醫(yī)療急救等；警戒組是出現(xiàn)火災(zāi)時(shí)成立警戒線，嚴(yán)禁毫無(wú)關(guān)系人員步入火場(chǎng)。

⑵協(xié)同協(xié)調(diào)抵達(dá)火場(chǎng)的公安消防人員積極開(kāi)展各項(xiàng)救火行動(dòng)。

⑶協(xié)調(diào)幫助搞好火災(zāi)事故調(diào)查等善后工作。

三、報(bào)警和接報(bào)

1.報(bào)警

一旦出現(xiàn)火情，首先報(bào)警，每位員工都存有報(bào)警義務(wù)。報(bào)警晚、損失大，辨認(rèn)出火警應(yīng)急報(bào)院值班室，辨認(rèn)出火災(zāi)應(yīng)急報(bào)“119”、““110”。報(bào)火警時(shí)必須努力做到：

⑴沉著鎮(zhèn)靜，不要震塌電話，不延誤時(shí)間。

⑵擺事實(shí)著火地置、地點(diǎn)、樓層、部位及報(bào)警人的姓名、電話。

⑶擺事實(shí)冷卻的就是什么物質(zhì)，著火邊線、火勢(shì)大小、有沒(méi)有人員獲救、消防車若想抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

⑷報(bào)警后，應(yīng)立即派遣人在路口等候，鼓勵(lì)左路消防車步入火場(chǎng)救火。

⑸報(bào)警后，應(yīng)立即非政府到場(chǎng)人員滅火火災(zāi)、救助獲救人員及疏散人員、物資。

2.義務(wù)隊(duì)接報(bào)

⑴值班人員接報(bào)后，應(yīng)當(dāng)特別注意問(wèn)明報(bào)警的有關(guān)情況，并及時(shí)向負(fù)責(zé)人、各組組長(zhǎng)、義務(wù)消防隊(duì)（員）及火災(zāi)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

⑵各組人員、義務(wù)消防隊(duì)（員）、火災(zāi)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員必須聞警而動(dòng)，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，阻斷電源，保護(hù)秩序，非政府人員滅火，并按照本預(yù)案的任務(wù)和建議，分工負(fù)責(zé)，密切配合，迅速開(kāi)展急救工作。

⑶值班人員必須堅(jiān)守崗位，確保通訊聯(lián)絡(luò)通暢。

四、初起至火災(zāi)的滅火程序和措施

1.查明情況

⑴著火部位，燃燒物的情況，火災(zāi)范圍，火災(zāi)擴(kuò)散路線及發(fā)展方向。

⑵與否有人獲救，查清獲救人員數(shù)量和所處邊線及最佳撤離地下通道。

⑶有沒(méi)有核爆及毒性物資，查清數(shù)量、放置地點(diǎn)及危險(xiǎn)程度。

⑷查明貴重財(cái)物的數(shù)量，放置地點(diǎn)及受到火勢(shì)威脅的程度。推論與否必須撤離和維護(hù)。

2.救治人員

⑴出現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，例如存有人員被因，必須立即非政府消防及醫(yī)療力量救治，應(yīng)當(dāng)秉持救人第一，救人著重救火的原則。救人就是火場(chǎng)上的首要任務(wù)。

⑵步入火場(chǎng)救人，必須挑選最近、最安全的地下通道，例如地下通道被阻塞可以快速切割機(jī)門(mén)窗或墻壁；突遇存有火場(chǎng)煙霧較淡、視線不明時(shí)，可以跳躍行進(jìn)，并實(shí)行大喊、查閱、細(xì)聽(tīng)、鼠標(biāo)等方法找尋獲救人員。

⑶必須特別注意在出來(lái)入口通道、走廊、門(mén)窗邊、床上床下、墻角、櫥柜、桌下等難遮蔽的地方辨認(rèn)出人員。救人時(shí)應(yīng)注意安全，步入火場(chǎng)必須拎手電和繩子，需用燙毛巾捏嘴，避免中毒。需用棉被、毯子進(jìn)水后蓋在身上，避免燒傷。

⑷當(dāng)救治的正常地下通道被天棚時(shí)，應(yīng)當(dāng)利用安全繩、梯等將人救回。人員傷勢(shì)，實(shí)行初期環(huán)境治理，并送至醫(yī)院救治，杜絕因救治不及時(shí)導(dǎo)致傷者喪生事件出現(xiàn)。

3.撤離物資

⑴火場(chǎng)撤離物資就是增加火災(zāi)損失，掌控火勢(shì)，避免擴(kuò)散的有效率方法。

⑵必須及時(shí)撤離受到火災(zāi)威脅的易燃易爆物品，對(duì)無(wú)法移動(dòng)的上述物品，必須分散一部分水槍光滑地加熱其外壁，減少其溫度。

⑶必須撤離重要文件、資料和貴重設(shè)備及物品等，并把撤離出的物資分散放置至安全地點(diǎn)，選定專人看護(hù)，避免遺失、被盜或壞人乘機(jī)毀壞。

4.人員、物資撤離后應(yīng)當(dāng)在選定地點(diǎn)分散清點(diǎn)，并查明有關(guān)情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

5.當(dāng)消防隊(duì)趕往時(shí)，統(tǒng)一指揮人員應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)向消防隊(duì)匯報(bào)，知會(huì)消防隊(duì)院內(nèi)消防栓邊線，協(xié)調(diào)消防隊(duì)實(shí)行救火，保證對(duì)消防車輛供水，確保救火的正常展開(kāi)。

六、火災(zāi)驅(qū)散后必須幫助公安消防部門(mén)查清火災(zāi)原因及時(shí)程事情的處置。

七、本預(yù)案每半年非政府演練一次，演練后應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)、戰(zhàn)評(píng)。

八、本預(yù)案自發(fā)性文之日起頒布。合成工段高壓氣體泄漏應(yīng)急救援預(yù)案制備工段就是合成氨廠生產(chǎn)中心，具備高溫、高壓、易燃、易爆、不毒等特點(diǎn)。在合成氨生產(chǎn)過(guò)程中，如果因生產(chǎn)操作方式不當(dāng)或設(shè)備故障，導(dǎo)致大量高壓氣體向外外泄，有可能出現(xiàn)關(guān)鍵性火災(zāi)、核爆和人員中毒等嚴(yán)重后果，其破壞性非常輕微，甚至可以影響整個(gè)合成氨的生產(chǎn)及周邊環(huán)境。故在制備工段生產(chǎn)中必須嚴(yán)格執(zhí)行工藝操作方式指標(biāo)和安全規(guī)程，嚴(yán)苛管住設(shè)備及壓力容器，避免高壓氣體泄漏。例如出現(xiàn)高壓氣體不幸外泄，必須有一套有效率的嚴(yán)防應(yīng)急救援預(yù)案，以避免事態(tài)的不斷擴(kuò)大和增加事故損失。

制備工段危險(xiǎn)源的確認(rèn)（一）

1.合成氨的分解成N2+3H2=2NH3+Q

2.制備反應(yīng)主要參數(shù)溫度475-515℃；壓力28MPa，

3.合成塔內(nèi)主要?dú)怏w成分（體積比）

H2：70%；CH4：18%；N2：2.0%；NH3：2.0%

4.合成塔內(nèi)主要?dú)怏w的物化性質(zhì)

H2：核爆音速4%—75%；最輕點(diǎn)燃（自爆）能量0.019mmJ

CH4：核爆音速5%—15%；最輕點(diǎn)燃（自爆）能量0.28mmJ

NH3：核爆音速15.7%—27.4%；最輕點(diǎn)燃（自爆）能量0.77%mmJ

（本系統(tǒng)內(nèi)就是液態(tài)氨，例如泄漏，每1t液氨冷卻后可以變?yōu)?316L氨氣）NH3對(duì)人體的呼吸道、皮膚、眼睛都存有較強(qiáng)的刺激性和燒傷性。

5.制備系統(tǒng)內(nèi)危險(xiǎn)物總量（按目前各廠通用型ф800合成塔估計(jì)）

標(biāo)準(zhǔn)中ф800氨合成塔，在28MPa，反應(yīng)壓力下，其有效率容積約為2—2.5m3的H2、CH4、N2、NH3及約5—6t液氨（不包含氨冷器）。

如果在較短時(shí)間內(nèi)，系統(tǒng)內(nèi)高壓氣體大量釋放出來(lái)至空間，氣體體積立即不斷擴(kuò)大280倍數(shù)，約在10分鐘之內(nèi)充滿著空間，構(gòu)成關(guān)鍵性火災(zāi)和核爆危險(xiǎn)因素。加之液氨大量泄漏，冷卻為氣態(tài)氨后，占有空間更大，人根本無(wú)法存活（氨的最低允許濃度為30mg/m3）。

制備工段高壓氣體大量泄漏的主要部位及原因（二）

1.合成塔出口至廢為鍋一段，由于目前廣為采用加溫型內(nèi)件，塔出口溫度超過(guò)350℃，如果采用材質(zhì)不當(dāng)或管道、法蘭、螺栓的瑕疵，管材沖壓質(zhì)量不合格，加之長(zhǎng)期采用受銹蝕和低流速氣體沖刷，均可能將出現(xiàn)設(shè)備管線損毀、氣體泄漏。

2.氨循環(huán)機(jī)是制備工段主要運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備，由于操作方式不當(dāng)，H2/N2波動(dòng)或塔內(nèi)壓差減小，加之運(yùn)轉(zhuǎn)部件受到震動(dòng)，管道的銹蝕、閥門(mén)管件的瑕疵，加之上開(kāi)、停在、后視鏡操作失誤，均能夠并使大量高壓氣體泄漏。

3.合成氨冷器，由于它屬于低溫設(shè)備（其操作溫度在-10℃左右），高壓管道長(zhǎng)期受到低溫銹蝕，極易斷裂而產(chǎn)生外泄。

4.合成塔上電極焊蓋，由于更改電爐、經(jīng)常檢查、收納，極易產(chǎn)生氣體泄漏。

5.循環(huán)機(jī)停水，辨認(rèn)出處置不及時(shí)系統(tǒng)爆震輕微，引發(fā)局部管道著火或容器、法蘭外泄。

6.制備操作工違章作業(yè)或制備系統(tǒng)溫度上升，處置不及時(shí)，不果斷，聯(lián)系不及時(shí)，導(dǎo)致系統(tǒng)北基宜爆震，輕微引發(fā)局部管道著火，設(shè)備法蘭外泄。

從目前江蘇省大合成氨廠常用情況來(lái)看，以循環(huán)機(jī)操作失誤較多。但目前制備裝置采用都超過(guò)10年以上，多數(shù)管材均應(yīng)當(dāng)檢查、測(cè)量薄，以免事故。

制備氣體大量泄漏特點(diǎn)及危害性（三）

1.起火

主要部位：合成塔出口，合成塔小蓋，管徑較小的管道例如壓力表管及等。

特點(diǎn)：起火慢（H2的點(diǎn)燃能量大）；溫度極高，少于1000℃（H2熱值低）；火力弱（壓力低）；難于被驅(qū)散（多數(shù)在礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1總則

1.1目的

進(jìn)一步進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)付和嚴(yán)防礦山安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力，最大限度地增加事故災(zāi)難導(dǎo)致的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.2工作原則

（1）以人為本，安全第一。礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作必須始終把確保人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防水，最大限度地增加礦山事故災(zāi)難導(dǎo)致的人員傷亡和危害。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下縮寫(xiě)安全監(jiān)管總局）在國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下縮寫(xiě)國(guó)務(wù)院安委會(huì)）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理指導(dǎo)、協(xié)同礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)管理事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處理工作。

（3）條塊結(jié)合，屬地居多。礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作推行地方各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮由地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)，專家提供更多技術(shù)支持，企業(yè)充分發(fā)揮打火促進(jìn)作用。

（4）靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵從科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的促進(jìn)作用，同時(shí)實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策?？靠萍歼M(jìn)步，不斷改進(jìn)和健全應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，保證預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針，秉持事故應(yīng)急與防治結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備工作、重點(diǎn)建設(shè)的建議，搞好應(yīng)付礦山事故的思想準(zhǔn)備工作、預(yù)案準(zhǔn)備工作、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備工作、工作準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，努力做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能夠；培育全職應(yīng)急救援力量并充分發(fā)揮其促進(jìn)作用。

1.3基本建設(shè)依據(jù)

《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)和《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于于礦山（不含尾礦庫(kù)）出現(xiàn)的除石油天然氣采礦以外的以下事故災(zāi)難應(yīng)付工作：

（1）特別關(guān)鍵性礦山事故；

（2）跨?。▍^(qū)、市）行政區(qū)的重大事故；

（3）省級(jí)應(yīng)急救援力量和資源嚴(yán)重不足，須要撤退的事故；

（4）國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志存有重要批示，社會(huì)影響很大的事故；

（5）安全監(jiān)管總局指出存有必要啟動(dòng)本預(yù)案的事故。

2非政府統(tǒng)一指揮體系與職責(zé)

2.1協(xié)同指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

在國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)管理統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)同特別關(guān)鍵性礦山事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局（以下縮寫(xiě)煤礦安監(jiān)局）指導(dǎo)、協(xié)同煤礦事故應(yīng)急救援工作，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（以下縮寫(xiě)應(yīng)急指揮中心）具體內(nèi)容主辦有關(guān)工作。安全監(jiān)管總局設(shè)立礦山事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下縮寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組的共同組成及成員單位主要職責(zé)：

副組長(zhǎng)：安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：安全監(jiān)管總局分管調(diào)度、應(yīng)急管理和非煤礦山安全監(jiān)管的副局長(zhǎng)和煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)

成員單位：辦公廳、政策法規(guī)司、安全生產(chǎn)協(xié)同司、調(diào)度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)司、監(jiān)督管理一司、應(yīng)急指揮中心、煤礦安監(jiān)局綜合司、煤礦安監(jiān)局安全監(jiān)察司、煤礦安監(jiān)局事故調(diào)查司、礦山救援指揮中心、礦山醫(yī)療急救中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、通信信息中心。

（1）辦公廳：負(fù)責(zé)管理應(yīng)急值班，及時(shí)向安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故信息，表達(dá)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的重要批示和意見(jiàn)；向中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳上報(bào)《值守信息》，同時(shí)函報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)；發(fā)送黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示、命令，快速上報(bào)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)閱批，并負(fù)責(zé)管理鹽務(wù)全面落實(shí)；需派工作組前往現(xiàn)場(chǎng)幫助救援和積極開(kāi)展事故調(diào)查時(shí)，及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、事發(fā)地省級(jí)政府等通報(bào)情況，并協(xié)同有關(guān)事宜。

（2）政策法規(guī)司：負(fù)責(zé)管理事故信息公布工作，與中宣部、國(guó)務(wù)院新聞辦及新華社、人民日?qǐng)?bào)社、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)等主要新聞媒體聯(lián)系，幫助地方有關(guān)部門(mén)搞好事故現(xiàn)場(chǎng)新聞公布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。

（3）安全生產(chǎn)協(xié)同司：根據(jù)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)命令和有關(guān)規(guī)定，組織協(xié)調(diào)安全監(jiān)察專員趕往事故現(xiàn)場(chǎng)參予事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處置工作。

（4）調(diào)度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)司：負(fù)責(zé)管理應(yīng)急值班，發(fā)送、處理各地、各部門(mén)呈報(bào)的事故信息，及時(shí)報(bào)告安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)轉(zhuǎn)交安全監(jiān)管總局辦公廳和應(yīng)急指揮中心；按照安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)命令，草擬事故救援工作指導(dǎo)意見(jiàn)；追蹤、續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展情況。

（5）監(jiān)督管理一司：提供更多非煤礦山事故單位有關(guān)信息，參予事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處置工作。

（6）應(yīng)急指揮中心：根據(jù)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)命令和有關(guān)規(guī)定下發(fā)有關(guān)指令，協(xié)同指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作；明確提出應(yīng)急救援建議方案，調(diào)度有關(guān)救援力量出席救援工作；追蹤事故救援情況，及時(shí)向安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；協(xié)同非政府專家咨詢，為應(yīng)急救援提供更多技術(shù)支持。

（7）煤礦安監(jiān)局綜合司：根據(jù)煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的命令，協(xié)同事故應(yīng)急救援及調(diào)查處置有關(guān)工作。

（8）煤礦安監(jiān)局安全監(jiān)察司：提供更多煤礦事故單位有關(guān)安全監(jiān)察的情況和信息，以及安全評(píng)估、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"等情況；參予煤礦事故應(yīng)急救援工作。

（9）煤礦安監(jiān)局事故調(diào)查司：參予煤礦事故應(yīng)急救援工作，非政府或參予煤礦關(guān)鍵性和特別重大事故調(diào)查處置工作。

（10）礦山救援指揮中心：根據(jù)安全監(jiān)管總局和應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一部署，具體內(nèi)容組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；非政府調(diào)集有關(guān)資源，出席事故應(yīng)急救援工作；明確提出應(yīng)急救援建議方案，非政府專家展開(kāi)咨詢、論證，為應(yīng)急救援提供更多技術(shù)支持；提供更多礦山應(yīng)急救援的基礎(chǔ)資料和信息。

（11）礦山醫(yī)療急救中心：協(xié)同指導(dǎo)礦山事故的醫(yī)療急救及衛(wèi)生防疫工作，必要時(shí)派出醫(yī)療急救專家前往事故現(xiàn)場(chǎng)幫助化療和急救。

（12）機(jī)關(guān)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)管理安全監(jiān)管總局事故應(yīng)急處理過(guò)程中的后勤保障工作。

（13）通信信息中心：負(fù)責(zé)管理確保安全監(jiān)管總局外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)通暢運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站公布事故信息及救援進(jìn)展情況。潛在危險(xiǎn)源的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)(事故)事件一、應(yīng)急準(zhǔn)備工作

1、非政府機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(1)項(xiàng)目部倒塌事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作和積極響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組

副組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理

組員：生產(chǎn)負(fù)責(zé)人

安全員

各工長(zhǎng)

技術(shù)員

質(zhì)檢員

保衛(wèi)人員

值守電話：023－6XXXXXX

(2)倒塌事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理對(duì)項(xiàng)目突發(fā)性倒塌事故的應(yīng)急處置。

2、培訓(xùn)和演練

(1)項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)管理策劃、非政府項(xiàng)目人員每半年展開(kāi)一次按倒塌事故“應(yīng)急積極響應(yīng)”的建議展開(kāi)演示演練。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)同協(xié)調(diào)順利完成演練。演練完結(jié)后由副組長(zhǎng)非政府對(duì)“應(yīng)急積極響應(yīng)”的有效性展開(kāi)評(píng)價(jià)，必要時(shí)對(duì)“應(yīng)急積極響應(yīng)的建議展開(kāi)調(diào)整或更新。演練、評(píng)價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以維持。

(2)施工管理部負(fù)責(zé)管理對(duì)有關(guān)人員每年展開(kāi)一次培訓(xùn)。

3、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備工作、保護(hù)、維修保養(yǎng)

(1)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備工作：輕便單架、漲超過(guò)受損藥品、縫合紗布。

(2)各種應(yīng)急物資必須搭載齊全了并強(qiáng)化日常管理。

4、預(yù)防措施

1)淺基礎(chǔ)開(kāi)鑿前先實(shí)行井點(diǎn)降水，將水位降到開(kāi)鑿最深度50cm以下，避免開(kāi)鑿時(shí)水塌方。

2)材料準(zhǔn)備工作：開(kāi)鑿前準(zhǔn)備工作足夠多優(yōu)質(zhì)木樁和腳手板，上裝土袋，以供護(hù)坡(澆筑護(hù)坡法)，為避免基礎(chǔ)水，準(zhǔn)備工作4臺(tái)抽水泵，隨時(shí)應(yīng)急。

3)淺基礎(chǔ)開(kāi)鑿，另一種措施就是準(zhǔn)備工作整體噴漿護(hù)坡，開(kāi)鑿時(shí)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立專人負(fù)責(zé)管理按比例放坡，分層開(kāi)鑿，開(kāi)鑿到底后，由專業(yè)隊(duì)搞噴漿護(hù)坡，保證邊坡整體鞏固。

二、應(yīng)急積極響應(yīng)

1、嚴(yán)防倒塌事故出現(xiàn)，項(xiàng)目部設(shè)立義務(wù)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理出任副組長(zhǎng)，生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及安全員，各專業(yè)工長(zhǎng)為組員，主要負(fù)責(zé)管理應(yīng)急事故出現(xiàn)時(shí)有條有理的展開(kāi)救治或處置，外包隊(duì)管理人員及后勤人員，幫助副項(xiàng)目經(jīng)理搞有關(guān)輔助工作。

2、出現(xiàn)倒塌事故后，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)管理現(xiàn)場(chǎng)總指揮，辨認(rèn)出事故出現(xiàn)人員首先高聲大喊，通告現(xiàn)場(chǎng)安全員，由安全員踢事故救治電話“120”，向上級(jí)有關(guān)部門(mén)或醫(yī)院打電話救治，同時(shí)通告副項(xiàng)目經(jīng)理非政府應(yīng)急快速反應(yīng)小組展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)救治。土建工短非政府有關(guān)人員展開(kāi)清掃土方或雜物，例如存有人員被掩埋，應(yīng)當(dāng)首先按部位展開(kāi)救治人員，其他組員采取有效措施，避免事故發(fā)展不斷擴(kuò)大，使外包隊(duì)負(fù)責(zé)管理人士隨時(shí)監(jiān)護(hù)，邊坡?tīng)顩r，及時(shí)清掃邊坡上堆滿的材料，避免導(dǎo)致再次事故的出現(xiàn)。在向有關(guān)部門(mén)通告救治電話的同時(shí)，對(duì)重傷人員在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行可取的應(yīng)急救治，例如現(xiàn)場(chǎng)縫合止痛等措施。避免傷勢(shì)人員流淚過(guò)多導(dǎo)致死亡事故出現(xiàn)。預(yù)先設(shè)立的應(yīng)急小組人員分工，各負(fù)其責(zé)，輕傷人員山水、電工幫助送來(lái)外搶救工作門(mén)衛(wèi)在大門(mén)口迎米急救的車輛，存有程序的處置事故、事件，最大限度的增加，人員和財(cái)產(chǎn)損失。

3、如果出現(xiàn)腳手架倒塌事故，按預(yù)先分工展開(kāi)救治，架子工非政府所有架子工展開(kāi)坍塌架子的拆毀和拉牢工作，避免其他架子再次坍塌，現(xiàn)場(chǎng)清掃由外包隊(duì)管理者非政府有關(guān)職工幫助清掃材料，例如存有人員被砍應(yīng)當(dāng)首先清掃被砍人員身上的材料，分散人力先救治傷勢(shì)人員，最大限度的增大事故損失。

4、事故后處理工作

1)查明事故原因及責(zé)任人。

2)以書(shū)面形式向上級(jí)寫(xiě)下報(bào)告，包含出現(xiàn)事故時(shí)間、地點(diǎn)、傷勢(shì)(喪生)、人員姓名、性別、年齡、工種、危害程度、傷勢(shì)部位。

3)制訂有效率的預(yù)防措施，避免此類事故再次發(fā)生。

4)非政府所有人員展開(kāi)事故教育。

5)向所有人員展開(kāi)事故教育。

6)向所有人員遞交事故結(jié)果，及對(duì)責(zé)任人的處理意見(jiàn)。大型活動(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”關(guān)鍵思想為指導(dǎo)，秉持“以人為本”的思想和秉持師生生命的安全及國(guó)家利益高于一切，務(wù)本求真務(wù)實(shí)，明確責(zé)任，安全無(wú)小事，責(zé)任輕泰山。為了防治和增加大型活動(dòng)事故的出現(xiàn)，確保學(xué)生的人身安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、教育部《學(xué)生傷害事故處置辦法》的精神，特別制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、非政府機(jī)構(gòu)：

大型活動(dòng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組：

副組長(zhǎng)：張紅森

副組長(zhǎng)：趙慶然

組員：校委會(huì)其余人員

三、大型活動(dòng)種類：

大型活動(dòng)就是稱有一定規(guī)模、影響力很大，出席人員較多，通常囊括如下內(nèi)容：各種大型集會(huì)、講座、體育活動(dòng)比賽、文藝匯演、慶典活動(dòng)、看看電影、春（秋）游等、掃墓、夏令營(yíng)、社會(huì)課堂教學(xué)活動(dòng)等。

四、大型活動(dòng)的申報(bào)程序：

凡是舉行大型活動(dòng)須按上級(jí)有關(guān)部門(mén)建議，逐級(jí)審核，必要時(shí)報(bào)派出所備案，懇請(qǐng)派出所、交警大隊(duì)辦案。

五、防范措施：

1、舉行大型活動(dòng)時(shí)首先對(duì)學(xué)生展開(kāi)安全教育；

2、對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所組織者必須提早實(shí)地考察，場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施、器械等必須達(dá)至符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)；

3、對(duì)承租的車輛必須必須按上級(jí)教育主管部門(mén)及公安部門(mén)等的建議繼續(xù)執(zhí)行；

4、舉辦活動(dòng)理應(yīng)工作人員保護(hù)秩序，確保出入口通暢。

六、處理原則：

大型活動(dòng)中出現(xiàn)突發(fā)事件，根據(jù)事件的性質(zhì)，應(yīng)急trained方案快速啟動(dòng)，科學(xué)非政府調(diào)動(dòng)人力，步入最佳登陸作戰(zhàn)狀態(tài)，最短時(shí)間內(nèi)掌控局面，向時(shí)間必須空間，掌控掌控時(shí)空的主動(dòng)權(quán)，確保人員生命安全增加突發(fā)事件導(dǎo)致的損失。例如局面容易掌控，根據(jù)相同性質(zhì)的事件，撥通有關(guān)部門(mén)電話求救：

報(bào)警電話：110、火警電話：119、

救護(hù)電話：120、交通事故：122；

突發(fā)事件出現(xiàn)后，必須快速查明事故出現(xiàn)的原因，由非政府單位會(huì)同，會(huì)同有關(guān)部門(mén)出席的會(huì)商制度，集體診治，追究責(zé)任人的責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，快速全盤(pán)地消解突發(fā)事件增添的不利因素。

七、應(yīng)急處理

（一）火災(zāi)的應(yīng)急處置

1、在活動(dòng)展開(kāi)時(shí)必須存有專職人員負(fù)責(zé)管理巡查、檢查，辨認(rèn)出險(xiǎn)情，及時(shí)報(bào)火警119并實(shí)行果斷措施。

2、學(xué)校負(fù)責(zé)管理人員負(fù)責(zé)管理消防器材的采用，如是可以掌控小火情安保員必須可以嫻熟采用滅火器救火。

3、發(fā)生火災(zāi)情況后，活動(dòng)的帶隊(duì)教師必須及時(shí)非政府學(xué)員有序通過(guò)安全地下通道。例如活動(dòng)場(chǎng)地沒(méi)安全地下通道的必須由帶隊(duì)教師挑選安全的路線安全撤走。

4、學(xué)校負(fù)責(zé)管理員應(yīng)根據(jù)相同類列火災(zāi)，由消防部門(mén)統(tǒng)一指揮，幫助消防部門(mén)恰當(dāng)挑選滅火路線，掌控火勢(shì)擴(kuò)散，避免事態(tài)不斷擴(kuò)大。

5、學(xué)校負(fù)責(zé)管理人員必須與醫(yī)務(wù)室、公安、消防等部門(mén)協(xié)調(diào)，搞好傷員救助、現(xiàn)場(chǎng)捍衛(wèi)，交通勸導(dǎo)等工作，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

（二）傳染病的應(yīng)急處置

1、在舉行和出席大型集體活動(dòng)時(shí)成立疫情報(bào)告值班室，值守教師協(xié)調(diào)專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員，并建有專門(mén)的隔絕場(chǎng)地。

2、學(xué)生在出席大型集體活動(dòng)時(shí)發(fā)生咳嗽、頭痛、關(guān)節(jié)酸痛、不振、鼻塞、體溫快速、胸悶等呼吸道癥狀時(shí)，帶隊(duì)教師必須向?qū)W校報(bào)告，送來(lái)隔離室隔絕觀測(cè)，由專業(yè)人員搞應(yīng)急處置。突遇存有危重情況，及時(shí)送來(lái)醫(yī)院救治。

3、醫(yī)院證實(shí)辨認(rèn)出可能將疫情報(bào)告，學(xué)校必須在第一時(shí)間隔絕和其碰觸過(guò)的教師和同學(xué)以免疫情大面積傳播，同時(shí)由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)報(bào)告上一級(jí)非政府。娛樂(lè)場(chǎng)所滅火應(yīng)急疏散預(yù)案一、非政府指揮機(jī)構(gòu)

火場(chǎng)總指揮：常海疆（總經(jīng)理、董事長(zhǎng)）

救火行動(dòng)組：陳貴寶（副總經(jīng)理）

楊文華（總經(jīng)理助理）

組短：李延庭

水

槍

手：大王飄王學(xué)峰李培宏小王飛王慶文史通楠

尹玉明王瑞軍張海生耿

斌

王冠張廣智

撤離鼓勵(lì)組：（選定的副組長(zhǎng)和各區(qū)域主要負(fù)責(zé)人）協(xié)同人員撤離、現(xiàn)場(chǎng)秩序保持、警戒工作。

組短：郭瑞湖

成員：趙延軍馬海亮陳兆明孫潤(rùn)生榮

白

張

巍李愛(ài)萍趙亞萍杜瑞娟張素云

安全急救組：（存有一定急救科學(xué)知識(shí)的人員共同組成）隨身攜帶急救箱救護(hù)設(shè)施，在生命安全獲得確保的前提下，負(fù)責(zé)管理火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)人員與物資的救治。

組短：趙繼長(zhǎng)

成員：白建廣張晉忠張樹(shù)晨李義泉任登均

李連斌謝元生劉

輝李志先張愛(ài)玲

通訊聯(lián)絡(luò)組：（消控室或值班室人員）處置公司內(nèi)部報(bào)警，通告主要領(lǐng)導(dǎo)和各小組成員，介紹各區(qū)域火勢(shì)和人員撤離情況，表達(dá)救火和撤離指令

組短：徐文賓

成員：田俊芳李華

夜間值守救火組：負(fù)責(zé)管理處理夜間初著火情的滅火及報(bào)警

組短：楊文華

一班組長(zhǎng)：黃寶慶

報(bào)警聯(lián)絡(luò)人：呂中一

水

槍

手：商允勝趙建賓史永生

二班組長(zhǎng)：聶柯利

報(bào)警聯(lián)絡(luò)人：王中國(guó)

水

槍

手：張建洲出任

江史永生

各小組依照上述建議，合理安排輪班同事，保證24小時(shí)均存有符合規(guī)定的有關(guān)人員當(dāng)值，并二要努力做到“召之即來(lái)，去之能夠戰(zhàn)”。

二、報(bào)警和接報(bào)處理程序

火警電話：119

公司報(bào)警電話；（值班室電話）

1、不得丑怪警報(bào)或報(bào)警信號(hào)，防止不必要的恐慌。

2、所有報(bào)警信號(hào)無(wú)論真假，均以真火警處置。

3、證實(shí)就是誤報(bào)的信號(hào)時(shí)，應(yīng)立即解除警報(bào)并報(bào)有關(guān)部門(mén)與人員。

報(bào)

警：

1、任何同事辨認(rèn)出火災(zāi)都必須立即報(bào)警

2、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)火勢(shì)推論實(shí)行適度的報(bào)警方式，例如未辨認(rèn)出濃煙應(yīng)立即撥通公司內(nèi)部報(bào)警電話，例如火勢(shì)已經(jīng)很大應(yīng)立即超越報(bào)警器或撥通119火警電話同時(shí)通告公司值班室人員。

3、報(bào)警時(shí)應(yīng)沉著淡定，向接報(bào)人詳盡提供更多火災(zāi)的精確邊線、什么物質(zhì)起火、有沒(méi)有人員葬身、目前火情火勢(shì)情況等有關(guān)信息。如果就是向消防部門(mén)報(bào)警還應(yīng)當(dāng)報(bào)告著火單位的精確地址并按照消防部門(mén)的命令通告人員至主要道路上去鼓勵(lì)消防車步入。

直奔

警：

1、接報(bào)的同事應(yīng)當(dāng)維持冷靜的頭腦，詳盡記錄報(bào)警人的姓名、

聯(lián)系方式、所屬部門(mén)、接報(bào)時(shí)間、火災(zāi)精確邊線、目前的火情、火勢(shì)與現(xiàn)場(chǎng)情況等有關(guān)信息。

2、當(dāng)報(bào)警器峰鳴或自動(dòng)報(bào)警表明板上發(fā)生報(bào)警部位，應(yīng)立即通告保安值班員并報(bào)告清楚邊線。

3、報(bào)警被證實(shí)證實(shí)后，應(yīng)立即向值守領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告詳細(xì)情況并在其許可下讓當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)報(bào)警，與此同時(shí)聯(lián)絡(luò)救火、撤離、急救等各小組。處置重特大森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案1總則

1.1基本建設(shè)目的

貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極主動(dòng)殲滅”的森林防雷工作方針，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處理輕、空難事件森林火災(zāi)的工作，正確處理因森林火災(zāi)引起的應(yīng)急事務(wù)，保證國(guó)家在處理輕、空難事件森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)導(dǎo)致的損失降至最高程度。

1.2基本建設(shè)依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防雷條例》和《國(guó)家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制訂本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)出現(xiàn)的輕、空難事件森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。

1.4基本原則

1.4.1在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)管理制定和協(xié)同非政府實(shí)行本預(yù)案，本預(yù)案在具體實(shí)施時(shí)應(yīng)遵從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)管理的原則，全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。

1.4.2本預(yù)案牽涉的國(guó)家有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門(mén)在森林防雷工作中應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)的職責(zé)，全面落實(shí)各項(xiàng)積極支持確保措施，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、構(gòu)成合力，保證在處理輕、空難事件森林火災(zāi)時(shí)做出快速應(yīng)急反應(yīng)。

1.4.3在處理輕、空難事件森林火災(zāi)，維護(hù)森林資源安全時(shí)，必須秉持以人為本，把維護(hù)人民群眾生命安全放在首位，不懈努力維護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)的損失降至最高程度。

1.4.4各級(jí)人民政府和森林經(jīng)營(yíng)單位不僅必須全面落實(shí)防治森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施，更必須搞好應(yīng)急應(yīng)付突發(fā)性輕、空難事件森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備工作、機(jī)制準(zhǔn)備工作和工作準(zhǔn)備工作，創(chuàng)建應(yīng)付輕、空難事件森林火災(zāi)的有效率機(jī)制，努力做到常備不懈，快速反應(yīng)，處理得宜。

l.5預(yù)案啟動(dòng)條件

關(guān)鍵火情報(bào)告國(guó)務(wù)院后，國(guó)家林業(yè)局緊密凝視火情動(dòng)態(tài)變化，如果火場(chǎng)持續(xù)72小時(shí)仍未獲得有效率掌控；對(duì)林區(qū)居民地、關(guān)鍵設(shè)施形成很大威脅；導(dǎo)致關(guān)鍵性人員傷亡或關(guān)鍵性財(cái)產(chǎn)損失；地方政府命令救助或國(guó)務(wù)院明確提出建議時(shí)，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)，立即啟動(dòng)本預(yù)案，實(shí)行應(yīng)急處理措施。

2非政府統(tǒng)一指揮體系及職責(zé)任務(wù)

本預(yù)案啟動(dòng)后，國(guó)家林業(yè)局立即設(shè)立“國(guó)家林業(yè)局滅火指揮部”具體內(nèi)容分擔(dān)應(yīng)急處理輕、空難事件森林火災(zāi)的各項(xiàng)非政府統(tǒng)一指揮工作。各有關(guān)積極支持保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)快速積極響應(yīng)，按職責(zé)任務(wù)，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)國(guó)家林業(yè)局搞好各階段的滅火救災(zāi)工作。

2.1國(guó)家林業(yè)局滅火指揮部

在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家林業(yè)局滅火指揮部積極主動(dòng)協(xié)同有關(guān)部門(mén)，調(diào)動(dòng)滅火力量，實(shí)行行之有效的應(yīng)付措施，幫助地方政府盡快驅(qū)散火災(zāi)。具體內(nèi)容分擔(dān)：綜合調(diào)度、后勤保障、技術(shù)咨詢和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等工作。

2.2國(guó)家有關(guān)應(yīng)急積極支持保障部門(mén)

本預(yù)案啟動(dòng)后，國(guó)家林業(yè)局滅火指揮部及時(shí)將火災(zāi)情況和各部門(mén)應(yīng)當(dāng)分擔(dān)的任務(wù)函告國(guó)家有關(guān)應(yīng)急積極支持保障部門(mén)，各有關(guān)部門(mén)按照原訂方案立即行動(dòng)，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)國(guó)家林業(yè)局滅火指揮部搞好各階段滅火工作。

3預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處置

3.1森林火災(zāi)防治

全國(guó)各級(jí)森林防雷部門(mén)積極開(kāi)展經(jīng)常性的森林防雷宣傳教育，提升全民的森林防雷意識(shí)；嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火犯罪行為；強(qiáng)化對(duì)低火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域檢查監(jiān)督，消解各項(xiàng)火災(zāi)隱患；存有計(jì)劃地巡山可燃物，開(kāi)辦防雷隔絕拎；強(qiáng)化森林防雷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高防治森林火災(zāi)的綜合能力。

3.2火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

依據(jù)氣象部門(mén)氣候中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，國(guó)家林業(yè)局分析各重點(diǎn)防雷期的森林火險(xiǎn)形勢(shì)，向全國(guó)公布火險(xiǎn)形勢(shì)宏觀預(yù)測(cè)報(bào)告；氣象部門(mén)依據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息，制作全國(guó)24小時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，國(guó)家林業(yè)局通過(guò)森林防雷網(wǎng)站向全國(guó)公布；即行低火險(xiǎn)天氣時(shí)，在中央電視臺(tái)的天氣預(yù)報(bào)等欄目中向全國(guó)公布低火險(xiǎn)天氣警報(bào)；在森林火災(zāi)出現(xiàn)后，氣象部門(mén)全面監(jiān)測(cè)火場(chǎng)天氣實(shí)況，提供更多火場(chǎng)天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)。

3.3林火監(jiān)測(cè)

利用衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)掌控?zé)狳c(diǎn)變化情況，制作衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)圖像及監(jiān)測(cè)報(bào)告；通過(guò)森林消防飛機(jī)巡查情報(bào)搜集火場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，繪制火場(chǎng)態(tài)勢(shì)圖；火災(zāi)發(fā)生地的地面了望臺(tái)、巡查人員緊密監(jiān)控火場(chǎng)周圍動(dòng)態(tài)。

3.4人工影響天氣

由氣象部門(mén)根據(jù)天氣趨勢(shì)，針對(duì)重點(diǎn)火場(chǎng)的地理位置制定人工影響天氣方案，盡早實(shí)行人工施肥作業(yè)，為盡快驅(qū)散森林火災(zāi)締造有利條件。

3.5信息報(bào)告和處置

3.5.1通?；鹎椋墒〖?jí)森林防雷指揮部按照林火日?qǐng)?bào)、林火月報(bào)的規(guī)定展開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，呈報(bào)國(guó)家林業(yè)局。發(fā)生關(guān)鍵性火情時(shí)，省級(jí)森林防雷指揮部應(yīng)立即核準(zhǔn)情況后報(bào)告國(guó)家林業(yè)局。

3.5.2發(fā)生特別關(guān)鍵性火情時(shí)，國(guó)家林業(yè)局應(yīng)立即如實(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告，最遲嚴(yán)禁少于4小時(shí)。

4火災(zāi)滅火

4.1分級(jí)積極響應(yīng)

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照分級(jí)積極響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整滅火非政府指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別和適當(dāng)?shù)穆氊?zé)。通常情況，隨著災(zāi)情的不斷減輕，滅火非政府指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別也適當(dāng)提升。森林火災(zāi)的積極響應(yīng)級(jí)別按由低至高分成三級(jí)。

4.1.1Ⅰ級(jí)積極響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生被害森林面積1000公頃以上，火場(chǎng)仍未獲得有效率掌控；導(dǎo)致30人以上喪生或?qū)е玛P(guān)鍵性影響和財(cái)產(chǎn)損失；嚴(yán)重威脅或焚毀城鎮(zhèn)、居民地、關(guān)鍵設(shè)施和原始森林；以及須要國(guó)家支持的森林火災(zāi)等四種火情之一時(shí)，國(guó)務(wù)院可以根據(jù)有關(guān)?。▍^(qū)、市）人民政府或國(guó)家林業(yè)局的呈報(bào)，許可國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)統(tǒng)一指揮火災(zāi)滅火工作。例如發(fā)生特定情況須要實(shí)行進(jìn)一步措施時(shí)，國(guó)家林業(yè)局自行呈報(bào)國(guó)務(wù)院。

4.1.2Ⅱ級(jí)積極響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生火場(chǎng)持續(xù)72小時(shí)仍未獲得有效率掌控；被害森林面積300公頃以上；導(dǎo)致10人以上、30人以下喪生或關(guān)鍵性財(cái)產(chǎn)損失；威脅居民地、關(guān)鍵設(shè)施和原始森林，或者出現(xiàn)在省、自治區(qū)、直轄市交界地區(qū)、危險(xiǎn)性很大的森林火災(zāi)；國(guó)外大面積火場(chǎng)距我國(guó)界或?qū)嶋H控制線5公里以內(nèi)，并對(duì)我境內(nèi)森林形成很大威脅的火災(zāi)等五種火情之一時(shí)，國(guó)家林業(yè)局立即步入應(yīng)急工作狀態(tài)，及時(shí)向國(guó)務(wù)院和有關(guān)積極支持保障部門(mén)報(bào)告（通報(bào)）情況，擬定滅火方案，調(diào)動(dòng)滅火力量，下發(fā)滅火任務(wù)，國(guó)家林業(yè)局工作組人員立即趕往火場(chǎng)。

4.l.3Ⅲ級(jí)積極響應(yīng)

辨認(rèn)出火情，當(dāng)?shù)厣址览撞块T(mén)立即非政府滅火?？h級(jí)森林防雷指揮部必須在火場(chǎng)成立滅火前線指揮部；24小時(shí)后火場(chǎng)沒(méi)獲得掌控，市級(jí)滅火前線指揮部必須成立妥當(dāng)；48小時(shí)后火場(chǎng)還沒(méi)獲得掌控或須要跨區(qū)支持滅火的火場(chǎng)，必須創(chuàng)建省級(jí)滅火前線指揮部，展開(kāi)規(guī)范化的調(diào)度和科學(xué)的非政府統(tǒng)一指揮。

4.2滅火統(tǒng)一指揮

滅火森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾址览字笓]部統(tǒng)一組織和統(tǒng)一指揮，出席滅火的所有單位和個(gè)人必須順從滅火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依靠前統(tǒng)一指揮妥當(dāng)，隨著火情趨向輕微，滅火前線指揮部的級(jí)別隨之提升，人員共同組成適當(dāng)調(diào)整，但必須秉持由下到下的逐級(jí)統(tǒng)一指揮體系。根據(jù)火場(chǎng)情況分割戰(zhàn)區(qū)后，各項(xiàng)工作分后指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的非政府統(tǒng)一指揮。武警森林部隊(duì)在繼續(xù)執(zhí)行救火任務(wù)時(shí)，內(nèi)部成立適當(dāng)級(jí)別的滅火指揮機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)卣疁缁鹎熬€指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體內(nèi)容負(fù)責(zé)管理部隊(duì)的非政府統(tǒng)一指揮工作。

4.3滅火原則

4.3.1在滅火過(guò)程中，首先必須維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、滅火人員、居民點(diǎn)和關(guān)鍵設(shè)施的安全。

4.3.2在滅火戰(zhàn)略上，認(rèn)同自然規(guī)律，實(shí)行“力阻、踢、清”結(jié)合，努力做到快速迎擊、科學(xué)滅火，分散優(yōu)勢(shì)兵力集中力量。

4.3.3在滅火戰(zhàn)術(shù)上，必須實(shí)行整體圍控，各個(gè)擊潰；重兵滅火，徹底清除；隔絕居多，負(fù)面滅火輔以等多種方式和手段展開(kāi)滅火，增加森林資源損失。

4.3.4在滅火力量采用上，秉持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)、武警森林部隊(duì)等專業(yè)力量居多，其他經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的或存有非政府的非專業(yè)力量輔以的原則。

4.3.5在全面落實(shí)責(zé)任制上，實(shí)行分段定點(diǎn)、劃區(qū)網(wǎng)格化的辦法，創(chuàng)建滅火、清掃和看管火場(chǎng)的責(zé)任制。

4.4應(yīng)急通信

在充分利用當(dāng)?shù)厣址览淄ㄐ啪W(wǎng)的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)仉娦挪块T(mén)必須創(chuàng)建火場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保在緊急狀態(tài)下滅火森林火災(zāi)時(shí)的通信通暢。必要時(shí)，國(guó)家林業(yè)局調(diào)派通信指揮車至火場(chǎng)提供更多應(yīng)急通信輔助確保。

4.5滅火安全

現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須深入細(xì)致分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在滅火隊(duì)伍前進(jìn)、駐地挑選和滅火登陸作戰(zhàn)時(shí)，必須時(shí)刻特別注意觀測(cè)天氣和火勢(shì)的變化，保證滅火人員的安全。

4.6居民點(diǎn)及群眾安全防水

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開(kāi)辦防雷隔離帶，預(yù)先制定應(yīng)急撤離方案，全面落實(shí)責(zé)任人，明晰安全撤走路線。當(dāng)居民點(diǎn)受森林火災(zāi)威脅時(shí)，必須及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，存有非政府、有秩序地及時(shí)撤離居民，保證群眾生命安全。

4.7醫(yī)療急救

因森林火災(zāi)導(dǎo)致人員傷亡時(shí)，火災(zāi)發(fā)生地政府必須積極開(kāi)展搶救工作。傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門(mén)展開(kāi)搶救，必要時(shí)衛(wèi)生部非政府醫(yī)療專家?guī)椭归_(kāi)搶救；死難者由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)有關(guān)規(guī)定展開(kāi)處置。

4.8滅火力量非政府與動(dòng)員

4.8.1滅火力量的共同組成。滅火森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)、武警森林部隊(duì)、駐軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等專業(yè)滅火力量居多，必要時(shí)可以動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量出席滅火工作。

4.8.2跨區(qū)撤退機(jī)動(dòng)力量的共同組成。例如當(dāng)?shù)販缁鹆α繃?yán)重不足時(shí)，根據(jù)省級(jí)森林防雷指揮部明確提出的提出申請(qǐng)，國(guó)家林業(yè)局滅火指揮部可以調(diào)動(dòng)其他省區(qū)的滅火隊(duì)伍實(shí)行橫跨區(qū)域支持滅火。原則上以武警森林部隊(duì)居多，地方專業(yè)森林消防隊(duì)和軍隊(duì)輔以；就近撤退居多，遠(yuǎn)距離撤退輔以；從高火險(xiǎn)區(qū)調(diào)集居多，低火險(xiǎn)區(qū)調(diào)集輔以。對(duì)齊當(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度和火災(zāi)出現(xiàn)情況，調(diào)整撤退梯隊(duì)順序。

4.8.3兵力及攜行裝備運(yùn)輸?？鐓^(qū)撤退滅火的兵力及攜行裝備的運(yùn)輸以鐵路運(yùn)送方式居多，特定情況命令民航部門(mén)積極支持實(shí)行空運(yùn)。

4.9火案嚴(yán)肅查處

國(guó)家林業(yè)局森林公安局負(fù)責(zé)管理指導(dǎo)當(dāng)?shù)厣止矙C(jī)關(guān)展開(kāi)森林火災(zāi)案件的嚴(yán)肅查處工作，未設(shè)森林公安機(jī)構(gòu)的由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理案件嚴(yán)肅查處工作。

4.10信息公布

4.10.1輕、空難事件森林火災(zāi)的信息公布應(yīng)及時(shí)、精確、客觀、全面。

4.10.2輕、空難事件森林火災(zāi)和滅火動(dòng)態(tài)等信息由國(guó)家林業(yè)局公布。

4.10.3信息公布形式主要包含許可公布、散發(fā)出新聞稿、非政府報(bào)導(dǎo)、拒絕接受記者專訪、舉辦新聞發(fā)布會(huì)等。

4.11應(yīng)急完結(jié)

輕、空難事件森林火災(zāi)獲得有效率掌控后，根據(jù)實(shí)際情況，由國(guó)家林業(yè)局盡早正式宣布完結(jié)應(yīng)急期的工作，恢復(fù)正常森林防雷工作秩序。

5后期處理

5.1火災(zāi)評(píng)估

國(guó)家林業(yè)局根據(jù)飛機(jī)攝制的火場(chǎng)照片和省級(jí)森林防雷指揮部呈報(bào)的過(guò)火面積、森林被害面積，評(píng)估森林資源損失情況。

5.2災(zāi)民征用及災(zāi)后擴(kuò)建

火災(zāi)發(fā)生地的人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善解決災(zāi)民征用和災(zāi)后擴(kuò)建工作，保證災(zāi)情群眾存有飯喝、存有水喝、存有衣穿著、存有住處、存有病能夠獲得及時(shí)醫(yī)治，并重點(diǎn)確?；A(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)正常擴(kuò)建。

5.3工作總結(jié)

滅火工作完結(jié)后，必須及時(shí)展開(kāi)全面工作總結(jié)，重點(diǎn)就是總結(jié)分析火災(zāi)出現(xiàn)的原因和應(yīng)當(dāng)汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確提出改良措施。國(guó)家林業(yè)局呈報(bào)輕、空難事件森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告。

6綜合確保

6.1通信與信息確保

各地應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建省、市、縣、林場(chǎng)與火場(chǎng)的森林防雷通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系，搭載與滅火須要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。必須充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)融合出來(lái)，充分發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的促進(jìn)作用，為滅火工作提供更多通信與信息確保。國(guó)家林業(yè)局森林防雷網(wǎng)站負(fù)責(zé)管理公布天氣形勢(shì)分析數(shù)據(jù)（氣象局提供更多）、衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)云圖、火場(chǎng)實(shí)況圖片圖象、電子地圖、火情調(diào)度等信息，為滅火統(tǒng)一指揮提供更多輔助決策信息積極支持。

6.2后備力量確保

強(qiáng)化各級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，在秉持重點(diǎn)武裝專業(yè)滅火力量的同時(shí)，也必須注重后備滅火力量的準(zhǔn)備工作，確保存有足夠多的滅火梯隊(duì)。各種滅火力量必須在當(dāng)?shù)厣址览字笓]部的統(tǒng)一組織統(tǒng)一指揮下，互相支持、積極主動(dòng)協(xié)調(diào)、協(xié)同作戰(zhàn)。

6.3滅火物資儲(chǔ)備確保

省、市、縣三級(jí)森林防雷指揮部根據(jù)各自行政區(qū)域的森林防雷任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防雷物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備所需的滅火機(jī)具和滅火裝備。國(guó)家林業(yè)局在重點(diǎn)林區(qū)成立的森林防雷物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備一定量的滅火機(jī)具、防水裝備、通信器材，用作各地滅火輕、空難事件森林火災(zāi)的給養(yǎng)。

6.4資金確保

處理突發(fā)事件所須要財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按《財(cái)政應(yīng)急確保預(yù)案》繼續(xù)執(zhí)行。

6.5技術(shù)確保

各級(jí)氣象部門(mén)為滅火工作提供更多火場(chǎng)氣象服務(wù)，包含火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、低火險(xiǎn)警報(bào)、人工降雨等技術(shù)確保；林業(yè)院校和森林防雷科研機(jī)構(gòu)的森林防雷專家提供更多救火技術(shù)咨詢和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。國(guó)家林業(yè)局防雷籌辦創(chuàng)建森林防雷專家信息庫(kù)，匯聚各個(gè)領(lǐng)域能為森林防雷提供更多技術(shù)支持的專家學(xué)者的全面信息，為滅火工作提供更多技術(shù)確保。

6.6培訓(xùn)演練

6.6.1各級(jí)森林防雷指揮部存有計(jì)劃地積極開(kāi)展滅火指揮員和滅火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的滅火統(tǒng)一指揮、滅火技戰(zhàn)術(shù)和安全科學(xué)知識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)化空戰(zhàn)訓(xùn)練和滅火軍事演習(xí)，提升滅火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和滅火登陸作戰(zhàn)能力，對(duì)人民群眾普及之側(cè)安全常識(shí)。同時(shí)，對(duì)林區(qū)應(yīng)急分隊(duì)搭載所需的滅火機(jī)具，展開(kāi)必要的滅火知識(shí)講座，以確保高素質(zhì)的滅火后備力量。

6.6.2為確保本預(yù)案的成功實(shí)行，國(guó)家林業(yè)局非政府有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容積極開(kāi)展培訓(xùn)和演練。

7附則

7.1術(shù)語(yǔ)表明

本預(yù)案所表示“輕、空難事件森林火災(zāi)”就是指發(fā)生以下關(guān)鍵火情之一的森林火災(zāi)：冷卻擴(kuò)散少于72小時(shí)沒(méi)獲得掌控的森林火災(zāi)；被害森林面積少于300公頃尚未驅(qū)散的森林火災(zāi)；導(dǎo)致10人以上喪生或?qū)е玛P(guān)鍵性影響和財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)；威脅或焚毀林區(qū)居民地及關(guān)鍵設(shè)施的森林火災(zāi)；國(guó)外火場(chǎng)距我國(guó)界或?qū)嶋H控制線5公里以內(nèi)，并對(duì)我境內(nèi)森林形成很大威脅的火災(zāi)。不是災(zāi)后展開(kāi)森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)意義上的森林火災(zāi)分類。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的定義中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2預(yù)案管理昭通市煤礦重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案1總則

1.1基本建設(shè)目的

為進(jìn)一步增強(qiáng)我市煤礦輕特大事故應(yīng)急救援能力，努力做到科學(xué)、快速、有效率、安全地處置煤礦輕特大事故，最大限度地增加人民生命和財(cái)產(chǎn)損失，規(guī)范煤礦事故應(yīng)急管理和應(yīng)急程序，避免事故的擴(kuò)散和不斷擴(kuò)大，保護(hù)社會(huì)平衡和推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)身心健康有序發(fā)展。

1.2基本建設(shè)依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的同意》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）以及《昭通市人民政府突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件規(guī)定，融合昭通市煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際制訂本應(yīng)急救援預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于于昭通市轄區(qū)范圍內(nèi)煤礦出現(xiàn)一次喪生（不含遇難）3人以上或損害3人以上生命安全或者導(dǎo)致關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)損失以及須要市政府處理的其他煤礦事故。

1.4工作原則

（1）秉持以人為本，安全第一的原則。以最大限度地防治和增加煤礦事故損失，確保煤礦職工生命安全和身體健康為顯然出發(fā)點(diǎn)，在保證不并使事故不斷擴(kuò)大的前提下非政府救人，強(qiáng)化救援人員的防水，確保急救人員的安全。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干促進(jìn)作用和人民群眾的基礎(chǔ)促進(jìn)作用。

（2）秉持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)管理的原則。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)管理，條塊結(jié)合，屬地管理居多的應(yīng)急救援體制，煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)救人的非政府領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮以發(fā)生地縣（區(qū)）政府居多，推行政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市直有關(guān)部門(mén)大力支持協(xié)調(diào)和做好指導(dǎo)，必要時(shí)由市政府輕易非政府統(tǒng)一指揮。煤礦企業(yè)必須深入細(xì)致履行職責(zé)安全生產(chǎn)主體職責(zé)，設(shè)立煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組，成立煤礦輔助救援隊(duì)伍，并與就近的礦山救護(hù)隊(duì)簽定急救協(xié)議，條件成熟時(shí)應(yīng)聯(lián)手創(chuàng)建礦山救護(hù)隊(duì)，建立健全事故應(yīng)