農(nóng)村人居環(huán)境整治考核調(diào)整方案

一、工作目標(biāo)深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，盡快提升農(nóng)村面貌和生態(tài)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)干凈整潔奔小康。堅(jiān)持“公平、公正、公開”,堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持政府組織，人大、紀(jì)委監(jiān)督，獎(jiǎng)懲并舉的工作原則。16個(gè)村委會(huì)。(一)“三清理”：清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物。(二)“三拆除”：拆除危房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等。(三)“三整治”：整治垃圾亂扔亂放，整治污水亂排亂倒，整治“三線”(電力線、電視線、通信線)亂搭亂接。(四)網(wǎng)格員及保潔員環(huán)境整治履職工作情況。農(nóng)村人居環(huán)境整治考核工作實(shí)行百分制，以工作實(shí)績打人居環(huán)境整治工作考核評(píng)分細(xì)則》(附件2)逐項(xiàng)量化評(píng)分。優(yōu)秀：90分以上(含90分);良好：80分至89分(含80分);合格：70分至79分(含70分);不合格：70分以下(不含70分);(一)考核庫：考核以自然村為單位，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興考核172條自然村全部納入檢查對象名錄庫。(二)考核人員：鎮(zhèn)組織1個(gè)考核組，組內(nèi)共有3名檢公室各安排1人；鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、鎮(zhèn)人大常委會(huì)辦公室輪流安排1名人員作為檢查員。(三)被檢村隨機(jī)確立。1.確定被檢村。檢查組自行確定被檢行政村路線及時(shí)間安排。確定當(dāng)日被檢行政村名單后，檢查組各成員共同到鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室進(jìn)行隨機(jī)抽簽，隨機(jī)確定被檢行政村下被檢自然村。當(dāng)日隨機(jī)抽選的自然村必須當(dāng)日檢查完畢，不允許提前抽取被檢自然村名單。2.實(shí)地檢查。當(dāng)天抽簽后，檢查組3名組員需全部到崗，以四不兩直(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場)方式深入備檢村開展檢查，各檢查員分別依照檢查評(píng)分細(xì)則逐一對被檢村人居環(huán)境情況進(jìn)行打分，對村莊整體面貌和扣分項(xiàng)拍照佐證。每次抽簽后需當(dāng)天完成檢查任務(wù)，并在檢查日當(dāng)天向鎮(zhèn)農(nóng)辦移交檢查結(jié)果及佐證材料。3.檢查頻次。每月檢查2次(每半月一次)。4.抽簽地點(diǎn)：鎮(zhèn)農(nóng)辦辦公室。5.檢查監(jiān)督。檢查組抽簽過程全程錄像監(jiān)督，適當(dāng)安排鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員、鎮(zhèn)人大代表監(jiān)督和檢查，并接收各村及廣大村民向考核領(lǐng)導(dǎo)小組反映考核問題線索。6.檢查組人員如需調(diào)整，需經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意。(四)考核結(jié)果。各抽取村現(xiàn)場檢查打分平均成績?yōu)楦餍姓灏朐驴己顺煽?，每月兩次考核分值取平均值為月度考核成績，每月考核分值加?quán)取平均為年度考核結(jié)果。(五)考核結(jié)果公開。每次檢查結(jié)果集中在政府公告欄及工作群以紅黑榜形式公開，月度及年度考核結(jié)果在鎮(zhèn)全體會(huì)議及各村公示公開。(一)設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成效紅黑榜。農(nóng)村人居環(huán)境整治考核每半月發(fā)布半月紅黑榜一次，每月發(fā)布月紅黑榜一次。各村要以紅榜為榮，以進(jìn)步為常，以黑榜為恥。1.半月、月考紅榜標(biāo)準(zhǔn)(滿足其一列入)：(1)半月、月考核成績分?jǐn)?shù)排名全鎮(zhèn)前六名，且考核成績高于80分的行政村列入半月、月紅榜。(2)排名較上月提升最快的兩個(gè)行政村(并列情況以分?jǐn)?shù)高者優(yōu)先)列入月度紅榜。2.黑榜標(biāo)準(zhǔn)(滿足其一列入)：(1)每半月、月度考核成績分?jǐn)?shù)低于70分的行政村列入半月、月度黑榜。(2)連續(xù)兩月考核平均成績排名全鎮(zhèn)末三名(并列情況以兩月分?jǐn)?shù)低者優(yōu)先),且當(dāng)月考核成績低于75分的行政村列入月度黑榜。(二)月考獎(jiǎng)懲制度。1.紅榜激勵(lì)每月列入紅榜的行政村獎(jiǎng)勵(lì)1000-3000元/村。(1)月度考核第1名的村獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3000元，第2-3名各獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000元，第4-6名各獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元，名額不足時(shí)按實(shí)際入榜從高往下獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金的40%計(jì)入本年度該村兩委干部村級(jí)組織星級(jí)化考核獎(jiǎng)金(按人數(shù)均分),60%作為村全體保潔員獎(jiǎng)金。(2)對于當(dāng)月月度考核成績較上月成績提升最快兩個(gè)村委會(huì)各獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元，獎(jiǎng)金的40%計(jì)入本年度該村兩委干部村級(jí)組織星級(jí)化考核獎(jiǎng)金(按人數(shù)均分),60%作為村全體保潔員獎(jiǎng)金。年底統(tǒng)計(jì)獎(jiǎng)金計(jì)入情況，隨村級(jí)組織星級(jí)化考核獎(jiǎng)金一并下發(fā)。2.黑榜懲戒對月度考核成績不合格或者連續(xù)兩月排名后三位的村委會(huì)由鎮(zhèn)紀(jì)委約談村委會(huì)書記及網(wǎng)格員；對于連續(xù)兩月抽查考核不合格的村委會(huì)，取消村級(jí)年度五星級(jí)考核資質(zhì)，并限期在一周內(nèi)向鎮(zhèn)政府作出書面報(bào)告。同時(shí)按照獎(jiǎng)罰對等原則，對月考列入黑榜的行政村，預(yù)扣該村兩委干部年度村級(jí)組織星級(jí)化考核獎(jiǎng)金：(1)第一個(gè)月列入黑榜的行政村，當(dāng)月預(yù)扣村書記300元，其他兩委干部預(yù)扣200元/人。(2)連續(xù)第二個(gè)月列入黑榜的行政村，當(dāng)月預(yù)扣村書記600元，其他兩委干部預(yù)扣400元/人。(3)連續(xù)第三個(gè)月及以上列入黑榜的行政村，當(dāng)月預(yù)扣村書記1000元，其他兩委干部預(yù)扣500元/人。(4)未連續(xù)列入黑榜，間隔列入黑榜的行政村，按首次入榜當(dāng)月罰金。預(yù)扣獎(jiǎng)金年底清算，統(tǒng)一劃扣。3.紅黑榜對沖年底對各村列入紅黑榜情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)對沖，各村列入紅榜的次數(shù)可抵扣除黑榜入榜次數(shù)，如列入紅榜1次，可抵扣1次黑榜記錄，并取消因黑榜造成的預(yù)扣處罰，罰額由高向低依次取消。列入黑榜不影響紅榜獎(jiǎng)勵(lì)，每月發(fā)出的紅榜獎(jiǎng)金不退回。4.年度黑榜懲戒全年連續(xù)列入黑榜3次或紅黑榜對沖后列入黑榜次數(shù)達(dá)到4次及以上的村，取消該村年度村級(jí)組織星級(jí)化五星級(jí)評(píng)選資質(zhì)。每半月考核結(jié)果中，位于紅榜以下后五名(含黑榜村)自然村針對在檢查中存在的重點(diǎn)問題進(jìn)行掛牌督辦、限期整改。其中位于黑榜的自然村限期全面整改并進(jìn)行二次復(fù)查打分，二次復(fù)查仍不及格的，當(dāng)月直接列入月度黑榜。當(dāng)次檢查紅榜以下后五名自然村數(shù)量不足五或存在并列大于五，以實(shí)際數(shù)量為準(zhǔn)。(1)每次位于紅榜以下后五名(含黑榜村)自然村，要求在紅黑榜發(fā)布之后5日內(nèi)完成整改，經(jīng)考核組復(fù)檢后摘(2)每月列入黑榜的行政村，由鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦集中約談村領(lǐng)導(dǎo)班子，并要求在月紅黑榜發(fā)布之后10日內(nèi)完成整改，經(jīng)考核組復(fù)檢后摘牌。(3)對未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改的村，將