協(xié)管員培訓(xùn)要點(diǎn)

城管局協(xié)管員培訓(xùn)方案2018年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：根據(jù)中央紀(jì)委和省、市、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神，圍繞區(qū)委區(qū)政府建設(shè)“生態(tài)宜居民富區(qū)強(qiáng)的幸福甌?！钡膽?zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“完善、落實(shí)、鞏固、提高、創(chuàng)新”為總要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，努力打造一支“務(wù)實(shí)、高效、公正、廉潔”的城管與執(zhí)法隊(duì)伍，為促進(jìn)全區(qū)城管與執(zhí)法事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，服務(wù)與保障中心工作深入開展。1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)紀(jì)情況的督查。圍繞“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)清廉甌?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，全體干部職工必須自覺遵守黨章，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，始終同區(qū)委區(qū)政府保持高度一致，決不允許搞“上有政策，下有對(duì)策”，決不允許搞“有令不行、有禁不止”。在重大問題上頭腦清醒，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)，自覺維護(hù)隊(duì)伍形象。局紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)紀(jì)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決擁護(hù)黨的集中統(tǒng)一。2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作開展情況的督查。圍繞“四邊三化”、“兩無(wú)三化”等環(huán)境綜合整治專項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)“雙十”工程的監(jiān)督，建立健全工程項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制，著力打造“廉潔工程”，確保中心工作開展順利。二、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，改善和優(yōu)化城管與執(zhí)法工作軟環(huán)境。1、切實(shí)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”。嚴(yán)格落實(shí)中央有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的“八項(xiàng)規(guī)定”、省委28條實(shí)施細(xì)則要求以及市委實(shí)施意見，大力發(fā)揚(yáng)“牛山精神”，拓寬聯(lián)系群眾渠道，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪聯(lián)系群眾制度。鞏固深化“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)成果，解決群眾實(shí)際困難，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，排出計(jì)劃、明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任，做成一批暖人心、得人心、穩(wěn)人心的實(shí)事。2、切實(shí)解決作風(fēng)方面存在的突出問題。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于全面推行區(qū)委區(qū)政府重要決定事項(xiàng)“落實(shí)事故”責(zé)任督考制度的實(shí)施意見》，大力整治機(jī)關(guān)“庸懶散奢”行為，有效消除“中梗阻”、“小鬼難纏”現(xiàn)象。提倡開短會(huì)、講短話、發(fā)短文，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，能不開的堅(jiān)決不開，能合并的堅(jiān)決合并，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期;精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā);精簡(jiǎn)流轉(zhuǎn)程序，則放，能接則接”原則，繼續(xù)開展事權(quán)下放落實(shí)情況專項(xiàng)督查和“回頭看”活動(dòng)，認(rèn)真做好辦事程序的上下對(duì)接，切實(shí)提高辦事效率，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)城管與執(zhí)法窗口建設(shè)。2、積極開展陽(yáng)光糾風(fēng)行動(dòng)。以陽(yáng)光糾風(fēng)為載體，形成常態(tài)化的糾風(fēng)工作糾建并舉機(jī)制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。圍繞“糾風(fēng)惠民”行動(dòng)，深化十個(gè)服務(wù)民生重點(diǎn)職能部門民主評(píng)議活動(dòng)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)我局重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位存在問題的監(jiān)管;拓寬公眾參與渠道，發(fā)揮媒體監(jiān)督力量，建立輿情監(jiān)控機(jī)制，對(duì)輿情實(shí)施監(jiān)控，做到提前介入，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。2018城管執(zhí)法局工作計(jì)劃(二)城管工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨十七屆六中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以縣委縣政府提出建設(shè)“宜居宜業(yè)”城市為目標(biāo)，以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、人性化執(zhí)法”的要求，努力推動(dòng)城市管理執(zhí)法工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。工作思路：突出一根主線，推進(jìn)兩大創(chuàng)新,加強(qiáng)三項(xiàng)措施,強(qiáng)化四個(gè)建設(shè)，抓好五項(xiàng)治理。具體舉措：——突出一根主線重點(diǎn)突出城市長(zhǎng)效管理這一主線，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)縫隙”長(zhǎng)效管理工作格局。堅(jiān)定不移以推進(jìn)條塊結(jié)合為重點(diǎn)的長(zhǎng)效管理。一方面，我們將積極倡導(dǎo)和推動(dòng)大城管格局。按照區(qū)政府的部署決策，深入研究、不斷探索，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，建立健全城市管理會(huì)商制度，努力構(gòu)建常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，優(yōu)化管理資源，整合執(zhí)法力量，形成城市管理齊抓共管態(tài)勢(shì);進(jìn)一步完善和細(xì)化部門包保體制，明確包保內(nèi)容、嚴(yán)格包保責(zé)任，開展包保效能評(píng)估活動(dòng)，激發(fā)參與熱情，鼓舞包保干勁，營(yíng)造城市社會(huì)化管理氛圍;另一方面，我們要主動(dòng)實(shí)踐重心下移。城管工作靠基礎(chǔ)管理顯現(xiàn)效能，靠市容市貌體現(xiàn)價(jià)值，作為城市管理主力軍，我們更要主動(dòng)進(jìn)位、不遺余力地推進(jìn)管理重心下移，切實(shí)把工作重點(diǎn)落到實(shí)處?！七M(jìn)兩大創(chuàng)新一是積極推進(jìn)體制創(chuàng)新，立足我區(qū)實(shí)際積極學(xué)習(xí)借鑒鄭州市城市管理改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索城管綜合執(zhí)法新路徑，整合城管、公安、工商、衛(wèi)生等執(zhí)法資源，構(gòu)建城市管理綜合執(zhí)法條塊聯(lián)動(dòng)協(xié)作平臺(tái)，切實(shí)解決城市管理中條塊分割體制弊病。二是積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，健全城市管理監(jiān)督考核激勵(lì)機(jī)制、管理與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、科技利用機(jī)制、群眾參與機(jī)制等各項(xiàng)工作機(jī)制，建立科學(xué)公正城市管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成“大城管”、大家管格局，構(gòu)建公眾參與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法與社會(huì)和諧統(tǒng)一。開展“問計(jì)于民”活動(dòng)，廣泛征求市民群眾意見建議，不斷拓寬城市管理公眾參與、社會(huì)協(xié)同渠道。積極創(chuàng)造人人參與城市管理的良好氛圍?！訌?qiáng)三項(xiàng)措施一是加強(qiáng)建設(shè)與管理并重的實(shí)施，按照城市建設(shè)改造提升工作方案，進(jìn)一步加強(qiáng)縣城綠化、亮化和美化工作。以縣城東區(qū)為重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城市綠化、亮化、美化以及凈化的管理。二是加強(qiáng)日常管理與專項(xiàng)整治并舉的措施。堅(jiān)持日查日?qǐng)?bào)和滾動(dòng)式管理制度。聯(lián)合辦事處、工商、公安、衛(wèi)生、宣傳等部門定期作專項(xiàng)整治。三是加強(qiáng)嚴(yán)管和重罰跟進(jìn)的措施。對(duì)長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)期違規(guī)建設(shè)、車輛長(zhǎng)期亂停亂放等行為作嚴(yán)加管理，對(duì)無(wú)視法律法規(guī)行為作從重處罰。——強(qiáng)化四個(gè)建設(shè)一是加快推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分支實(shí)施、應(yīng)用主導(dǎo)、資源共享、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，加快推建“數(shù)字城管”項(xiàng)目建設(shè)。二是強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。黨員干部隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“四群”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)隊(duì)伍效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一支求真務(wù)實(shí)，廉潔高效黨員干部隊(duì)伍。三是強(qiáng)化城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和城管執(zhí)法人員培訓(xùn)。每月至少開展1次“城管大講堂”培訓(xùn)，辦好“小課堂”，提高隊(duì)員學(xué)以致用能力。及時(shí)解決工作難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)思想政治教育，增強(qiáng)隊(duì)員使命感、責(zé)任感和緊迫感，突出精細(xì)管理，建立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)用人機(jī)制，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提升城管執(zhí)法隊(duì)伍形象。四是強(qiáng)化城管宣傳陣地建設(shè)。多渠道、多角度宣傳城管執(zhí)法工作，進(jìn)一步拓展與宣傳部門和新聞媒體合作與溝通。充分發(fā)揮輿論宣傳正面導(dǎo)向作用，著力提高宣傳層面、檔次。增強(qiáng)報(bào)道深度、廣度;大力開展城管執(zhí)法宣傳。發(fā)動(dòng)城管義工上街宣傳服務(wù)，開展城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，深入營(yíng)造良好的城管法治環(huán)境?！ズ梦屙?xiàng)治理一是抓好市容環(huán)境衛(wèi)生治理。以縣各類創(chuàng)建、大型活動(dòng)為重點(diǎn)充分發(fā)揮市容管理基礎(chǔ)性作用。不斷推進(jìn)“門前責(zé)任區(qū)”制度落實(shí)，加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)的整治工作，重點(diǎn)整治“臟、亂、差”，達(dá)到“坐商歸店、游攤進(jìn)市、門前三包”要求;切實(shí)抓好渣土清運(yùn)、亂倒行為監(jiān)管，加大對(duì)拋、撒、滴、漏等運(yùn)輸車輛查處力度;扎實(shí)抓好“牛皮癬”整治。二是抓好“兩違”專項(xiàng)治理。繼續(xù)以“兩違”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制為抓手，有效發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，加大“兩違”現(xiàn)象巡查密度和查處力度，嚴(yán)格實(shí)行片區(qū)管理負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決做到人人負(fù)責(zé)、個(gè)個(gè)盡心、執(zhí)法有力。與相關(guān)職能部門聯(lián)系和協(xié)調(diào)。實(shí)現(xiàn)巡查、協(xié)管、舉報(bào)有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)決處理好小區(qū)及城郊結(jié)合部等違法用地和違法建設(shè)行為。三是抓好戶外廣告專項(xiàng)治理。嚴(yán)格規(guī)范廣告、店牌店招管理，依法清理無(wú)審批手續(xù)、存在安全隱患以及陳舊破損、嚴(yán)重影響城市容貌的廣告店招對(duì)新設(shè)戶外廣告規(guī)格、材質(zhì)、色調(diào)和藝術(shù)風(fēng)格等進(jìn)行全面改進(jìn)和提升，努力提升城區(qū)戶外廣告品位和檔次。四是抓好市容秩序?qū)ｍ?xiàng)治理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，加大對(duì)“馬路市場(chǎng)”和流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度,確保城市秩序規(guī)范井然。五是抓好熱點(diǎn)難點(diǎn)問題專項(xiàng)治理。深入開展調(diào)研，花大力氣切實(shí)解決一批市民反映強(qiáng)烈的管理難題。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)夜排檔和燒烤攤點(diǎn)治理，加強(qiáng)對(duì)路燈的修復(fù)和花草的維護(hù)，保證環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美整潔。2018城管執(zhí)法局工作計(jì)劃(三)為全力做好加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，加大反腐倡廉和廉政建設(shè)，加大城管宣傳工作力度，結(jié)合我局隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)任務(wù)及工作要點(diǎn)，以提高城管在市民中的良好形象。一、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)為順應(yīng)上街區(qū)發(fā)展的需要，根據(jù)我局工作實(shí)際，申請(qǐng)?jiān)黾佣鄠€(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，以保證我局城市管理工作的有效完成，為創(chuàng)建和諧上街區(qū)做好準(zhǔn)備。二、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)全局上下緊緊圍繞城市管理工作實(shí)際，深入開展創(chuàng)建勤政廉政好班子，創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)全體執(zhí)法隊(duì)員的思想教育和理論學(xué)習(xí)，做好執(zhí)法隊(duì)員培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作，組織全體執(zhí)法隊(duì)員分期分批進(jìn)行法律法規(guī)、執(zhí)法人員行為規(guī)范等方面的培訓(xùn)和考試，全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。進(jìn)一步鞏固基層中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)成果，爭(zhēng)取下屬執(zhí)法六中隊(duì)通過規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收，爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)中隊(duì)，使行政執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)更上一個(gè)臺(tái)階。三、規(guī)范行政執(zhí)法行為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)城管督察部門建設(shè)，確保督察人員配備到位，督察關(guān)口前移，賦予督察人員更多的權(quán)力，對(duì)各級(jí)執(zhí)法部門的執(zhí)法行為開展天天檢查、月月通報(bào)，對(duì)違法、違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督員的管理，規(guī)范監(jiān)督員的工作職責(zé)，嚴(yán)格杜絕監(jiān)督員執(zhí)法的行為發(fā)生，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。四、完善數(shù)字化城管工作繼續(xù)做好數(shù)字化建設(shè)工作，完成數(shù)字化城市管理指揮系統(tǒng)的建設(shè)、管理、運(yùn)行和維護(hù)，做好轄區(qū)內(nèi)城市管理日常巡查，指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各執(zhí)法中隊(duì)管理中的問題。制定處理群眾投訴的有效機(jī)制，確保群眾投訴有人督辦，有人回復(fù)，以創(chuàng)建群眾滿意的和諧城市。五、加強(qiáng)宣傳教育通過組織開展執(zhí)法為民等一系列主題活動(dòng)，突出宣傳執(zhí)法隊(duì)伍形象、文明執(zhí)法和執(zhí)法為民思想的新舉措、新方法，樹親民愛民形象等。繼續(xù)在報(bào)社、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體辦好專欄和窗口，并以熱點(diǎn)問題和全局性、深層次問題為主題，組織專刊作系列深度解析，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。以社會(huì)公眾廣泛參與城市管理為重點(diǎn)，定期組織城管志愿者零距離接觸城管，提高城市管理的社會(huì)理解度和參與度;深化“城管宣傳進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)