云南省關(guān)于加快實(shí)施興水強(qiáng)滇戰(zhàn)略的決定

云南省關(guān)于加快實(shí)施興水強(qiáng)滇戰(zhàn)略的決定為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2023〕1號(hào)）精神，推動(dòng)我省水利改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，現(xiàn)結(jié)合云南實(shí)際，就加快實(shí)施“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略作出如下決定。一、加快實(shí)施“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略的重要意義（一）水利改革發(fā)展取得巨大成就。新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我省始終把水利建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事來(lái)抓，動(dòng)員廣大人民群眾大規(guī)模興修水利，突出重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展民生工程，建成了一大批重要水利設(shè)施，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)作出突出貢獻(xiàn)。以“潤(rùn)滇工程”為代表的水源工程建設(shè)取得重大突破，全省已建成5575座水庫(kù)，蓄水庫(kù)容達(dá)111億立方米，水利工程年供水能力達(dá)157億立方米，水資源開(kāi)發(fā)利用率達(dá)7%，農(nóng)田有效灌溉面積占全省耕地總面積的38%，已累計(jì)解決農(nóng)村2461萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題；中低產(chǎn)田地改造、山區(qū)“五小水利”工程建設(shè)取得顯著成效，高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田達(dá)3000多萬(wàn)畝；建成魯布革、漫灣、大朝山、小灣等一批水電站，水電支柱產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；以滇池為重點(diǎn)的九大高原湖泊水污染綜合防治和“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”不斷推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)取得新的成效；水資源節(jié)約、保護(hù)和管理得到加強(qiáng)，水價(jià)形成機(jī)制、水利工程管理體制、水利投融資體制和農(nóng)村小型水利工程管理體制等改革取得新的突破。（二）水利設(shè)施薄弱的問(wèn)題仍然突出。工程性缺水仍然是我省可持續(xù)發(fā)展的尖銳矛盾，洪旱災(zāi)害頻繁仍然是我省全面建設(shè)小康社會(huì)面臨的突出問(wèn)題，水資源開(kāi)發(fā)利用程度低仍然是我省水利發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響我省農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的主要制約，水土流失和水污染突出仍然是我省水環(huán)境治理的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展和全球氣候變化影響加大，尤其是2023年遭遇的百年一遇特大干旱，充分暴露了水利仍是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約，加快水利改革發(fā)展的重要性和必要性日愈迫切，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力要求越來(lái)越突出，解決城鄉(xiāng)供需水矛盾越來(lái)越緊要，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)主要“靠天吃飯”局面任務(wù)越來(lái)越艱巨，強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)工作越來(lái)越繁重，水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約越來(lái)越突顯。（三）加快實(shí)施“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略的重要性和緊迫性。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基、生活之首，富民強(qiáng)滇、必先興水。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水利建設(shè)，作出了關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定，把水利工作擺上黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置。我們一定要緊緊抓住這一重大歷史機(jī)遇，把加快水利改革發(fā)展提高到事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，狠下決心，集中全省財(cái)力、物力、人力，在廣泛、深入、持久地掀起興水利、治水害、保水土建設(shè)高潮的基礎(chǔ)上，加快實(shí)施“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略。這是解決全省工程性缺水的治本之策，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措，是維系糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、社會(huì)安全的重要保障，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)起著決定性作用。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加快實(shí)施“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略的重要性、緊迫性，增強(qiáng)大局意識(shí)和歷史責(zé)任感，以更新的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，著力加快水利改革發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。二、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和總體要求（四）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委八屆十次全委會(huì)的部署，以中央加快水利改革發(fā)展為契機(jī)，加快實(shí)施“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略，把水利建設(shè)作為全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措，千方百計(jì)加大對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，注重科學(xué)治水、依法治水，突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，為推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。（五）目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)加快實(shí)施“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略，從根本上扭轉(zhuǎn)水利制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況。到2023年，基本建成水資源合理配置和高效利用體系、防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源保護(hù)和河湖健康保障體系以及有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。2023年水利改革發(fā)展的主要目標(biāo)：——水資源配置和利用水平明顯提高。蓄水庫(kù)容達(dá)到138億立方米以上，年供水能力達(dá)到188億立方米以上，水資源開(kāi)發(fā)利用率提高到9%；水庫(kù)干支渠配套基本完善，重點(diǎn)地區(qū)、重要城鎮(zhèn)供水保障和應(yīng)急供水能力得到提高，農(nóng)村飲水安全問(wèn)題基本解決；萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量明顯降低；農(nóng)田有效灌溉面積占耕地總面積的50%左右，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用率明顯提高?！篮榭购禍p災(zāi)綜合體系進(jìn)一步完善。重點(diǎn)城市和防洪保護(hù)區(qū)防洪能力明顯提高，重點(diǎn)中小河流重要河段治理基本完成，現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)和中型病險(xiǎn)水閘隱患基本消除，山洪災(zāi)害防治區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系基本建立，干旱易發(fā)區(qū)、重要城市、糧食主產(chǎn)區(qū)應(yīng)急供水能力逐步提高，防汛抗旱應(yīng)急能力進(jìn)一步增強(qiáng)?！帘３峙c水生態(tài)建設(shè)成效顯著。水土流失綜合防治體系初步建立，新增水土流失綜合治理面積1.5萬(wàn)平方公里；生態(tài)脆弱地區(qū)水生態(tài)修復(fù)取得明顯成效，主要江河湖庫(kù)和九大高原湖泊功能區(qū)水質(zhì)明顯改善，水功能區(qū)主要水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到65%以上；逐步建立起水資源和水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制?！醪浇⒂欣谒茖W(xué)發(fā)展的制度體系。水法規(guī)體系基本形成，水公共管理與社會(huì)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；以公共財(cái)政為主渠道穩(wěn)定增長(zhǎng)的水利投融資體制基本形成，最嚴(yán)格的水資源管理制度初步建立，水利工程良性運(yùn)行與管護(hù)機(jī)制基本健全，水資源節(jié)約和合理配置的水價(jià)形成機(jī)制初步建立；水利應(yīng)急管理體系、安全監(jiān)督體系、科技創(chuàng)新體系和質(zhì)量管理體系基本形成，基層水利服務(wù)體系進(jìn)一步完善。（六）總體要求。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、改革創(chuàng)新的基本原則，圍繞興農(nóng)田水利強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、治江河湖庫(kù)防水旱災(zāi)害、優(yōu)水源配置保供水安全、嚴(yán)管理制度促合理利用等工作重點(diǎn)，強(qiáng)化投入保障機(jī)制、科技支撐能力、水利隊(duì)伍建設(shè)和法律法規(guī)體系等支撐保障體系建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、分類(lèi)指導(dǎo)、明確責(zé)任，舉全省之力掀起水利建設(shè)熱潮，從根本上提高抗御洪旱災(zāi)害能力和水利基礎(chǔ)保障水平，推動(dòng)全省水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。三、強(qiáng)化增加水利投入四大措施（七）加大財(cái)政預(yù)算對(duì)水利的投入。按照中央加大水利投入的重大決策，充分發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，積極調(diào)整財(cái)政預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，大幅度增加各級(jí)財(cái)政對(duì)水利的投入，切實(shí)加大地方債券用于水利建設(shè)的比例，進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)投資中水利基本建設(shè)的比重。在積極爭(zhēng)取中央支持的同時(shí)，建立健全各級(jí)財(cái)政對(duì)水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，做到財(cái)政預(yù)算對(duì)水利的投入增長(zhǎng)與財(cái)政收入增長(zhǎng)同步，確保今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2023年高出一倍。（八）足額提取征收財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)水利資金。為貫徹落實(shí)中央大幅度增加財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)水利資金的要求，決定按土地出讓總收入的5%計(jì)提專(zhuān)項(xiàng)水利資金，確保從土地出讓收入中提取的專(zhuān)項(xiàng)水利資金不低于土地出讓收益的10%。該項(xiàng)資金由省級(jí)統(tǒng)籌重點(diǎn)用于水源工程、“五小水利”等建設(shè)，具體辦法由省財(cái)政廳、省水利廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)報(bào)省政府審定。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金征收，專(zhuān)項(xiàng)用于重大水利工程建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法，制定出臺(tái)我省實(shí)施細(xì)則，從政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)、中央對(duì)地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金等方面拓寬我省水利建設(shè)基金來(lái)源，增加收入規(guī)模，征收年限延長(zhǎng)到2023年，并納入水利部門(mén)預(yù)算。從征收的城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出15%的資金專(zhuān)項(xiàng)用于城市防洪和水源工程建設(shè)。合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大征收范圍，各級(jí)財(cái)政分成的水資源費(fèi)全部用于水資源節(jié)約、保護(hù)、管理和合理開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持補(bǔ)償費(fèi)等水利行政事業(yè)性收費(fèi)管理，做到應(yīng)收盡收。（九）加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融和稅費(fèi)支持。鼓勵(lì)政策性銀行加大中長(zhǎng)期貸款對(duì)水利建設(shè)的支持力度，財(cái)政對(duì)政策性貸款給予貼息。建立健全水利融資擔(dān)保機(jī)制，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)為水利貸款提供擔(dān)保。積極開(kāi)展水利項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押貸款，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加農(nóng)田水利建設(shè)信貸資金投入。提高水利利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。進(jìn)一步完善水利建設(shè)各項(xiàng)稅費(fèi)扶持政策。從水利建設(shè)工程收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，要用于農(nóng)村河渠綠化、小流域植樹(shù)造林和水源區(qū)植被恢復(fù)。從水利工程收取的建安營(yíng)業(yè)稅重點(diǎn)用于農(nóng)田水利建設(shè)。以防洪、供水（含灌溉）效益為主的水利工程庫(kù)區(qū)淹沒(méi)耕地，耕地開(kāi)墾費(fèi)按規(guī)定下限標(biāo)準(zhǔn)的70%收取。閑（十）自廣泛吸引社執(zhí)會(huì)資金投資街水利觀。建立以政甩府投入為主熔導(dǎo)、企業(yè)投詞入和社會(huì)融物資為補(bǔ)充的蛙水利投融資彎體制。采取臂轉(zhuǎn)讓、承包繭、租賃、拍帆賣(mài)、股份合絞作等形式盤(pán)誘活變現(xiàn)國(guó)有不水利資產(chǎn)，辟吸引社會(huì)資勸本，促進(jìn)水被利國(guó)有資本佳滾動(dòng)發(fā)展。痰建立健全省緊級(jí)和州（市詞）水利投融賠資平臺(tái)，通旅過(guò)政府注入舌資本金、劃律撥優(yōu)良資產(chǎn)茄等方式做大巴國(guó)有水利投鄉(xiāng)融資公司，義提高投融資腔能力。完善勸水利工程供竿水價(jià)格機(jī)制援，吸引社會(huì)甲各界、企業(yè)渾投資水利建應(yīng)設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)濁民自力更生激、艱苦奮斗浴，在統(tǒng)一規(guī)掩劃基礎(chǔ)上，夕按照多籌多模補(bǔ)、多干多桂補(bǔ)原則，加榜大疫“要一事一議車(chē)”捕財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力至度，充分調(diào)隔動(dòng)農(nóng)民興修妄農(nóng)田水利的絡(luò)積極性。湖四、加快推明進(jìn)水利發(fā)展俗八大工程周（十一）宵加快推進(jìn)重御點(diǎn)水源工程濫。加強(qiáng)城鄉(xiāng)茅供水能力建差設(shè)。遙“漆十二五暴”翅期間，繼續(xù)綱推進(jìn)以善“徐潤(rùn)滇工程健”之為重點(diǎn)的水荷源工程建設(shè)脹，全面完成塑100余件壞續(xù)建重點(diǎn)水劉源建設(shè)任務(wù)棉，新開(kāi)工2錢(qián)00件以上瑞重點(diǎn)水源工獎(jiǎng)程。加快推惠進(jìn)滇中引水嚴(yán)工程前期工納作。全面完齡成牛欄江犧——紹滇池補(bǔ)水工多程建設(shè)。完戴成清水海調(diào)撓水一期工程隊(duì)建設(shè)，適時(shí)頑實(shí)施二期工內(nèi)程。到20黃20年，列投入西南五省促（區(qū)）重點(diǎn)渣水源工程近氧期建設(shè)規(guī)劃態(tài)的水源工程遠(yuǎn)基本建成并測(cè)發(fā)揮效益。狹加大干旱易版發(fā)區(qū)、糧食省主產(chǎn)區(qū)和邊青疆、民族、間貧困等地區(qū)硬的抗旱應(yīng)急怖備用水源建傾設(shè)力度。合敬理開(kāi)發(fā)地下角水資源。加販強(qiáng)人工增雨踢作業(yè)示范區(qū)梯建設(shè)，科學(xué)獅利用空中云寺水資源。轟（十二）墳加快推進(jìn)農(nóng)練田水利工程律。健全農(nóng)田俗水利建設(shè)新鵲機(jī)制，省級(jí)扛財(cái)政要大幅拋增加專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)督助資金，州拾（市）、縣疲（市、區(qū)）崖兩級(jí)政府也撲要切實(shí)增加湊農(nóng)田水利建粱設(shè)投入。柱“的十二五腎”嫌期間，加快現(xiàn)推進(jìn)小型農(nóng)呈田水利重點(diǎn)爸縣建設(shè)。采筍取哨“單以獎(jiǎng)代補(bǔ)、泊民辦公助蕩”房等形式，引轟導(dǎo)農(nóng)民自愿思投工投勞，折優(yōu)先支持農(nóng)字民群眾最關(guān)檢心、最直接簡(jiǎn)、最現(xiàn)實(shí)的新小型水利工棕程建設(shè)，重糕點(diǎn)向民族地陵區(qū)、邊疆地蟻區(qū)、貧困地桃區(qū)、革命老娛區(qū)傾斜。支敵持農(nóng)民興建貫小微型水利慧設(shè)施。完成井200萬(wàn)件永以上小水窖渣、小水池、蚊小塘壩、小倍泵站、小水組渠等驕“哨五小水利排”警工程。統(tǒng)籌索基本煙田、呈農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)上發(fā)、扶貧開(kāi)澤發(fā)、土地整慶治、以工代雕賑等農(nóng)田水括利項(xiàng)目，繼最續(xù)推進(jìn)中低曾產(chǎn)田地改造妖。進(jìn)（十三）侄加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)村飲水安全騎工程編。堅(jiān)持把解集決農(nóng)村飲水對(duì)安全問(wèn)題作墳為民生水利下的重中之重剖來(lái)抓。到桐“戚十二五憑”補(bǔ)末，完成1糊400萬(wàn)農(nóng)學(xué)村人口飲水女安全工程建覺(jué)設(shè)，基本解岡決全省農(nóng)村廟飲水安全問(wèn)肌題。大力發(fā)煌展集中供水縫工程建設(shè)，轎提高農(nóng)村自訴來(lái)水普及率亞，積極推進(jìn)鈴城鄉(xiāng)供水一擱體化。加強(qiáng)晝水源保護(hù)和擦水質(zhì)監(jiān)測(cè)，儲(chǔ)加大含氟含仰砷飲用水地鍵區(qū)改水力度施。強(qiáng)化農(nóng)村識(shí)飲水安全工耳程運(yùn)行管理繡，落實(shí)管護(hù)典主體，確保和工程長(zhǎng)期發(fā)文揮效益。落擇實(shí)國(guó)家支持話農(nóng)村飲水安啄全工程建設(shè)承的用地政策吸和對(duì)建設(shè)、紅運(yùn)行的稅收央優(yōu)惠政策，叮供水用電執(zhí)貧行居民生活適或農(nóng)業(yè)排灌譯用電價(jià)格。輛秤（十四苗）加快推進(jìn)野高效節(jié)水灌圓溉工程先。建設(shè)一批騎規(guī)?；咝?jié)水灌溉示抄范區(qū)，歌“詳十二五豐”蜓期間，完成羊70%以上融的大型灌區(qū)迅和50%以場(chǎng)上的重點(diǎn)中匹型灌區(qū)骨干悲工程及10襯0個(gè)小型灌番區(qū)續(xù)建配套味與節(jié)水改造眨。到202瞇0年，全面悟完成12個(gè)緣大型、90丑個(gè)重點(diǎn)中型你及一批小型勒灌區(qū)配套和派節(jié)水改造。憐結(jié)合我省新染增百億斤糧狀食工程建設(shè)雅，新增一批漲灌區(qū)納入國(guó)取家規(guī)劃開(kāi)工糕建設(shè)。加快沖干支渠防滲恭工程建設(shè)。并推廣渠道防吊滲、管道輸干水、噴灌滴伍灌、集雨補(bǔ)住灌等技術(shù)，臥擴(kuò)大節(jié)水、羨抗旱設(shè)備補(bǔ)也貼范圍。結(jié)豪合農(nóng)業(yè)種植男結(jié)構(gòu)調(diào)整，短積極發(fā)展節(jié)哀水型設(shè)施農(nóng)娃業(yè)和旱作農(nóng)嫌業(yè)，推進(jìn)地踩膜覆蓋、深眨松深耕、保秤護(hù)性耕作等譜技術(shù)。穩(wěn)步紐發(fā)展牧區(qū)水鍵利，建設(shè)節(jié)米水高效灌溉槍飼草料地。纏該（十五）旋加快推進(jìn)病畢險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)閘加固工程蒙。繼續(xù)鞏固例大中型和小橡㈠型病險(xiǎn)水曠庫(kù)除險(xiǎn)加固謹(jǐn)成果，加快信推進(jìn)?、嫘晚懖‰U(xiǎn)水庫(kù)除坦險(xiǎn)加固，盡便快消除水庫(kù)發(fā)安全隱患、私恢復(fù)防洪庫(kù)糠容，增強(qiáng)水顯資源調(diào)控能暢力?；蟆皠蚴逋恕惫菲陂g，完成豬國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劉劃外的14帽座中型和2雄51座?、逑筒‰U(xiǎn)水庫(kù)肌除險(xiǎn)加固，行基本完成3盟420座小鞠㈡型病險(xiǎn)水刑庫(kù)除險(xiǎn)加固澡，統(tǒng)籌安排劃95座中型侍病險(xiǎn)水閘除理險(xiǎn)加固，充捷分發(fā)揮水利暴工程效益。雄（十六）什加快推進(jìn)防糠洪能力提升個(gè)工程防。到親“胸十二五銅”或末，全省重俊點(diǎn)中小河流持重要河段基罵本達(dá)到國(guó)家足相應(yīng)的防洪仿標(biāo)準(zhǔn)，完成責(zé)國(guó)家規(guī)劃內(nèi)挪的山洪溝工釀程治理任務(wù)圓，基本形成蠻全省山洪災(zāi)訴害防治非工宇程措施體系尖，基本解決點(diǎn)防洪減災(zāi)的故突出問(wèn)題。嫌中小河流治物理要優(yōu)先安苦排洪澇災(zāi)害油易發(fā)、保護(hù)國(guó)區(qū)人口密集自、保護(hù)對(duì)象刮重要的河流崖及河段加固嫌堤岸、清淤悔疏浚。山洪薪災(zāi)害防治要翼堅(jiān)持工程措毛施和非工程單措施相結(jié)合膜，抓緊完善伴專(zhuān)群結(jié)合的拋監(jiān)測(cè)預(yù)警體裳系，加快實(shí)懂施防災(zāi)避讓炭和重點(diǎn)治理準(zhǔn)。容“旁十二五私”居期間，積極菜開(kāi)展邊境地罵區(qū)重要跨界我河流重點(diǎn)河襖段治理工程流建設(shè)，抓好戶(hù)跨界河流整騎治工程。大比力推進(jìn)金沙歷江、瀾滄江澤、怒江等重芝要干、支流棍及單獨(dú)入海緞河道防洪工戀程建設(shè)。加納強(qiáng)重點(diǎn)城市螺防洪工程建軋?jiān)O(shè)，進(jìn)一步光提升城市防遙洪能力。紛（十七）征加快推進(jìn)水弓土保持和農(nóng)雪村水電工程垮。繼續(xù)抓好捏“僑長(zhǎng)治界”錘、喚“括珠治侄”賽工程和水源顯涵養(yǎng)林及防根護(hù)林建設(shè)。悠加快坡耕地鵲水土流失綜寧合整治和西幼南諸河、石麗漠化地區(qū)、萄易災(zāi)地區(qū)等適水土流失嚴(yán)馬重地區(qū)以及絕重要城市水者源區(qū)、以滇鞠池為重點(diǎn)的澡九大高原湖敗泊徑流區(qū)的育綜合治理力送度，深入實(shí)照施世行貸款叼/歐盟贈(zèng)款晚水土保持項(xiàng)辯目，推進(jìn)生急態(tài)清潔型小鋼流域建設(shè)，秀加強(qiáng)重要生欲態(tài)保護(hù)區(qū)、薄水源涵養(yǎng)區(qū)兩、江河源頭尾區(qū)、濕地的奶保護(hù)，強(qiáng)化蚊水土保持監(jiān)偷督管理和監(jiān)鐮測(cè)評(píng)價(jià)工作退。到悲“腎十二姓五砌”慈末，力爭(zhēng)全眾省水土流失短面積占土地董總面積比例旁減少2%，魯降到33%礙以下。在?？褡o(hù)生態(tài)和農(nóng)陜民利益前提潑下，加快水銳能資源開(kāi)發(fā)能利用。強(qiáng)化辱水能資源管咳理，規(guī)范開(kāi)抵發(fā)許可，嚴(yán)幫格農(nóng)村水電蜻安全監(jiān)管。減大力發(fā)展農(nóng)饞村水電，力己爭(zhēng)建設(shè)26閉個(gè)水電新農(nóng)謎村電氣化縣迎、40余個(gè)管小水電代燃尸料項(xiàng)目和1柜60座電站抹增效減排項(xiàng)簽?zāi)?，搞好農(nóng)渴村水電配套梁電網(wǎng)改造工劑程建設(shè)。慎（十八）亡加快推進(jìn)水團(tuán)利產(chǎn)業(yè)發(fā)展頁(yè)工程蘭。各級(jí)政府閣要結(jié)合實(shí)際浮，將水利產(chǎn)骨業(yè)納入當(dāng)?shù)厣援a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)京劃，加快推似進(jìn)水利產(chǎn)業(yè)尤發(fā)展。積極充探索水利產(chǎn)資業(yè)發(fā)展途徑誤，引入市場(chǎng)倍機(jī)制，走市襖場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)瀉化相結(jié)合的糟路子，打造蜻城鄉(xiāng)供水排旅水產(chǎn)業(yè)、地免方中小水電涼產(chǎn)業(yè)、水利直旅游產(chǎn)業(yè)、升水利特色種長(zhǎng)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、水滔利建筑和恒技術(shù)服務(wù)產(chǎn)碰業(yè)碎。大力培育幼水利產(chǎn)業(yè)龍刊頭企業(yè)，形該成良性的水記利產(chǎn)業(yè)發(fā)展盛格局。依托線省水利水電芹投資有限公鎖司，組建委供水產(chǎn)業(yè)集刊團(tuán)示，在全省范侍圍內(nèi)培育中啟小供水企業(yè)斜，加快水利可產(chǎn)業(yè)發(fā)展步案伐。故五、實(shí)行最紙嚴(yán)格水資源心管理三條紅裁線制度倍（十九）實(shí)谷行用水總量波控制紅線制削度。確立水瞧資源開(kāi)發(fā)利飛用控制紅線糧，加快制定筑區(qū)域水量分焦配方案，建溝立省、州（萬(wàn)市）、縣（廟市、區(qū)）三飲級(jí)行政區(qū)域搖取水許可總涂量控制指標(biāo)榮體系，實(shí)行眉行政區(qū)取用偷水總量控制茅。嚴(yán)格執(zhí)行主建設(shè)項(xiàng)目水殊資源論證制茫度。哀國(guó)民經(jīng)濟(jì)和貓社會(huì)發(fā)展規(guī)怖劃以及城市襪總體規(guī)劃的謠編制、重大謠建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)布局等，要舉進(jìn)行水資源暖論證和洪水貞影響評(píng)價(jià)甚。嚴(yán)格取水急許可審批管婚理，對(duì)擅自確建設(shè)取水工紡程的，一律妹責(zé)令停止；爐對(duì)取用水總璃量已達(dá)到或仿超過(guò)控制指古標(biāo)的地區(qū)，硬暫停審批建融設(shè)項(xiàng)目新增影取水；對(duì)取繡用水總量接酬近控制指標(biāo)鑒的地區(qū)，限物制審批新增翁取水。嚴(yán)格江地下水管理塞和保護(hù)，核熄定并公布地迫下水超采區(qū)矮，明確禁采所和限采范圍戶(hù)，基本建立船地下水監(jiān)測(cè)煌網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)忽。強(qiáng)化水資魄源統(tǒng)一調(diào)度孔，協(xié)調(diào)好生鋸活、生產(chǎn)和賊生態(tài)環(huán)境用伯水，完善稿水資源調(diào)度龍方案此、臉應(yīng)急調(diào)度預(yù)天案號(hào)和旋調(diào)度計(jì)劃徐。建立和完龜善水權(quán)制度虹，充分運(yùn)用貴市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)渣化配置水資捉源。拾（二十）實(shí)悅行用水效率歇控制紅線制厭度。確立用袋水效率控制百紅線，把節(jié)院水工作貫穿頓于國(guó)民經(jīng)濟(jì)改發(fā)展和群眾趙生產(chǎn)生活全濕過(guò)程，全面槍推進(jìn)節(jié)水型哈社會(huì)建設(shè)。曾加快制定區(qū)落域、行業(yè)和協(xié)用水產(chǎn)品的卡用水效率指闊標(biāo)體系過(guò)，加強(qiáng)用水暴定額和計(jì)劃謹(jǐn)管理。對(duì)取著用水達(dá)到一恰定規(guī)模的用旬水戶(hù)實(shí)行重扭點(diǎn)監(jiān)控。嚴(yán)曾格限制水資吵源不足地區(qū)擔(dān)建設(shè)高耗水譜型工業(yè)項(xiàng)目球。落實(shí)建設(shè)饞項(xiàng)目的節(jié)水撤設(shè)施與主體表工程同時(shí)設(shè)假計(jì)、同時(shí)施核工、同時(shí)投灰產(chǎn)制度。加方快實(shí)施節(jié)水勵(lì)技術(shù)改造，灘全面加強(qiáng)企而業(yè)節(jié)水管理鵲，建設(shè)節(jié)水跨示范工程，教大力推廣農(nóng)撿業(yè)高效節(jié)水書(shū)技術(shù)。嚴(yán)格畏執(zhí)行節(jié)水強(qiáng)杯制性標(biāo)準(zhǔn)，柄盡快淘汰不報(bào)符合節(jié)水標(biāo)佛準(zhǔn)的用水工如藝、設(shè)備和不產(chǎn)品。高用養(yǎng)水行業(yè)產(chǎn)品促計(jì)劃用水量料按照《云南巨省用水定額量地方標(biāo)準(zhǔn)》鼻下限核準(zhǔn)。和徐（二十一）妨實(shí)行水功能法區(qū)限制納污縮紅線制度。叼確立水功能磨區(qū)限制納污徒紅線，嚴(yán)格愚控制入河湖銳排污總量怒。各級(jí)政府頌要對(duì)入河排姥污口嚴(yán)格監(jiān)裁督管理，對(duì)辯排污量已超園出置水功能區(qū)限君制排污總量白的地區(qū)限制召或禁止審批孕新增取水和款入河排污口妻。建立迫水功能區(qū)水乳質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)發(fā)體系磨，完善監(jiān)測(cè)殲預(yù)警監(jiān)督管謊理制度。加國(guó)強(qiáng)水源地保嗽護(hù)，依法劃份定并嚴(yán)格管龍理飲用水水丈源保護(hù)區(qū)，灘強(qiáng)化飲用水燕水源應(yīng)急管爆理，保障飲見(jiàn)用水水源安微全。崗重要湖泊取盾水總量不得形超過(guò)其多年障平均可利用擁量姿，她湖泊水位不換得低于其生閉態(tài)水位鍬。臨（二十二）霜建立水資源孕管理責(zé)任和得考核制度?？煽h級(jí)以上地膨方人民政府傘主要負(fù)責(zé)人廉對(duì)本行政區(qū)伸水資源管理再、節(jié)約和保哈護(hù)工作負(fù)總皮責(zé)。嚴(yán)格實(shí)賄施水資源管擠理考核制度巷。水行政主臣管部門(mén)會(huì)同臂有關(guān)部門(mén)，惕對(duì)各地區(qū)水乒資源開(kāi)發(fā)利唇用、節(jié)約保任護(hù)主要指標(biāo)魚(yú)的落實(shí)情況他進(jìn)行考核，此考核結(jié)果交鏡由干部主管劣部門(mén)，作為牌地方人民政威府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)買(mǎi)干部綜合考掠核評(píng)價(jià)的重勒要依據(jù)。際加強(qiáng)水量水飄質(zhì)監(jiān)測(cè)能力慰建設(shè)，為強(qiáng)旅化監(jiān)督考核機(jī)提供技術(shù)支遞撐。嬌六、不斷創(chuàng)熱新水利發(fā)展歐五大體制機(jī)扣制畫(huà)（二十三）薄加快水資源喂管理體制改作革。加快從零供水管理向壤需水管理屠、從膽開(kāi)發(fā)利用優(yōu)彈先向開(kāi)發(fā)節(jié)猶約保護(hù)勁并重、從較事后治理向丘事前預(yù)防將、從豬無(wú)序開(kāi)發(fā)向傅有序開(kāi)發(fā)額、從展粗放利用向眠高效利用惕、從棄單項(xiàng)管理向?qū)ぞC合管理衰轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化昂城鄉(xiāng)水資源繪統(tǒng)一管理，梳對(duì)城鄉(xiāng)供水導(dǎo)、水資源綜荷合利用、水呆環(huán)境治理和升防洪排澇等需實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)寫(xiě)劃、協(xié)調(diào)實(shí)支施，促進(jìn)水釘資源優(yōu)化配左置，完善水愉資源保護(hù)和宋水污染防治納協(xié)調(diào)機(jī)制。孤加快推進(jìn)水綁務(wù)一體化管懲理，愧“嶺十二五陽(yáng)”驗(yàn)期間，完成疫縣級(jí)以上水餓務(wù)一體化管嬌理改革吵，健全水務(wù)尚投融資體制賺和水務(wù)產(chǎn)業(yè)逗運(yùn)營(yíng)機(jī)制，洪實(shí)現(xiàn)由農(nóng)村湊水利管理向焰統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水澤務(wù)管理轉(zhuǎn)變稍，由工程水他利管理向資振源水利管理啟轉(zhuǎn)變。治（二十四）棵繼續(xù)深化水楚價(jià)改革。充坡分發(fā)揮水價(jià)需的杠桿調(diào)節(jié)邊作用，兼顧午效益和公平探，大力促進(jìn)橫節(jié)約用水和索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)患整。工業(yè)和蹈服務(wù)業(yè)用水高要逐步實(shí)行剛超額累進(jìn)加偉價(jià)制度，拉予開(kāi)高耗水行距業(yè)與其他行兄業(yè)的水價(jià)差寸價(jià)。合理調(diào)多整城市居民介生活用水價(jià)晨格，穩(wěn)步推塌行階梯式水案價(jià)制度。逐賀步提高水利尾工程供水價(jià)就格，非農(nóng)業(yè)奸用水價(jià)格要脾盡快調(diào)整到竟補(bǔ)償成本、棄合理盈利的烘水平。按照跑促進(jìn)節(jié)約用練水、降低農(nóng)向民水費(fèi)支出架、保障灌排記工程良性運(yùn)冒行的原則，喪加強(qiáng)末級(jí)渠謀系改造，開(kāi)墨展農(nóng)業(yè)用水世計(jì)量收費(fèi)、盈定額灌溉、爺節(jié)約轉(zhuǎn)讓、駱超額加價(jià)的拐農(nóng)業(yè)水價(jià)綜墨合改革，完熔善農(nóng)業(yè)用水咐收費(fèi)機(jī)制，誰(shuí)提高水費(fèi)收訊取率。農(nóng)業(yè)愁灌排工程運(yùn)課行管理費(fèi)用弦由各級(jí)財(cái)政野適當(dāng)補(bǔ)助。挨爆（二十五）攻探索建立水柜資源和水生咱態(tài)補(bǔ)償機(jī)制繳。探索建立既水資源使用揭補(bǔ)償機(jī)制，宋依法進(jìn)行水古資源使用補(bǔ)蜓償，完善水嚴(yán)資源補(bǔ)償?shù)膹脚涮渍吲c鏟措施。探索華對(duì)重要水源灰涵養(yǎng)區(qū)域、惠大江大河源夢(mèng)頭區(qū)域及重漫大跨流域調(diào)稅水水源地生最態(tài)保護(hù)與修門(mén)復(fù)治理區(qū)域育的補(bǔ)償機(jī)制倉(cāng)，逐步形成塔流域上下游告不同區(qū)域的惕生態(tài)補(bǔ)償協(xié)棵商機(jī)制。探云索建立水土填保持生態(tài)補(bǔ)表償機(jī)制，積漠極開(kāi)展煙草琴和水電、煤悄炭、礦山等永資源富集地件區(qū)水土保持謙生態(tài)補(bǔ)償試供點(diǎn)工作。探哭索建立水能叉資源開(kāi)發(fā)與般使用補(bǔ)償機(jī)迎制。騰（二十六）掏強(qiáng)化水利工霞程建設(shè)和管誰(shuí)理體制改革梨。認(rèn)真落實(shí)軟項(xiàng)目法人制碧、招標(biāo)投標(biāo)哄制、建設(shè)監(jiān)掘理制屆“亞三項(xiàng)制度栗”集。對(duì)非經(jīng)營(yíng)薄性政府投資炎項(xiàng)目，加快曾推行代建制練。完善部分裁水利工程打越捆招標(biāo)、集求中招標(biāo)、集告中建設(shè)管理絡(luò)方式，提高足質(zhì)量和安全外監(jiān)督、造價(jià)洽管理、施工床圖審查、信劑用體系等管嚷理水平。保略障公益性、校準(zhǔn)公益性水縫管單位基本申支出和維修策養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，螞探索社會(huì)化放和專(zhuān)業(yè)化的貪多種水利工篩程管理模式驕。到袖“嶺十二五帳”案末，全面完犯成以產(chǎn)權(quán)制龜度改革為核程心的農(nóng)村小殼型水利工程籃管理體制改化革。拘（二十七）域充分發(fā)揮水奸電站的綜合樓利用效益。保統(tǒng)籌兼顧防德洪、灌溉、談供水、發(fā)電絡(luò)、航運(yùn)、水遼產(chǎn)養(yǎng)殖等功碎能，將水電艷站綜合利用倉(cāng)統(tǒng)一納入全禾省水資源配束置管理。已慈建成、在建峽水電站要根霉據(jù)周邊供需聲水情況補(bǔ)建賓綜合利用輸限配水工程，辯擬建水電站激審批或核準(zhǔn)過(guò)要統(tǒng)籌考慮醬充分發(fā)揮綜柴合利用效益刃。全面發(fā)揮沿大中型水電洋站調(diào)節(jié)能力扎強(qiáng)、供水保鏟證率高以及據(jù)綜合利用輸戚配水工程技畜術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)嚷較優(yōu)的特點(diǎn)勝，實(shí)施好充悼分發(fā)揮水電捐站綜合利用灘效益專(zhuān)項(xiàng)規(guī)盜劃確定的輸憂配水工程。刑七、加強(qiáng)水撥利服務(wù)四大泄能力建設(shè)湊（二十八）便全面推進(jìn)依勻法治水。加闊強(qiáng)水利立法尼工作，建立慕健全地方水瞧法規(guī)體系。析全面推進(jìn)水約利綜合執(zhí)法塘，依法查處訓(xùn)違反取用水撥管理、水資渠源保護(hù)、水社土保持、河陽(yáng)道管理、水肌工程管理等漁領(lǐng)域的違法叨行為。嚴(yán)格惱執(zhí)行水資源抵論證、取水突許可、水工冬程建設(shè)規(guī)劃都同意書(shū)、洪悔水影響評(píng)價(jià)某、水土保持械方案等制度毫。加強(qiáng)江河疫湖庫(kù)管理，拾嚴(yán)禁建設(shè)項(xiàng)礙目非法侵占厘江河湖庫(kù)水晌域。加強(qiáng)防循汛抗旱督查存工作制度化斃建設(shè)。健全碧預(yù)防為主、猶預(yù)防與調(diào)處攝相結(jié)合的水禾事糾紛調(diào)處聰機(jī)制，完善獄應(yīng)急預(yù)案。頌深化水行政耐許可審批制瞇度改革。推下進(jìn)水利政務(wù)恢公開(kāi)。強(qiáng)化御水利規(guī)劃對(duì)寇涉水活動(dòng)的腹管理和約束末作用。做好肉水庫(kù)移民安盲置工作，落憐實(shí)后期扶持溪政策。媽?zhuān)ǘ牛├⒉粩鄰?qiáng)化水獄利科技支撐般。健全水利其科技創(chuàng)新體抽系，強(qiáng)化基索礎(chǔ)條件建設(shè)斃。增加水利細(xì)科技投入，棍按照有關(guān)規(guī)蕉定每年從水假資源費(fèi)、水議土保持補(bǔ)償很費(fèi)中安排一踐定比例的資嗚金，用于相愉關(guān)水利科技領(lǐng)投入。加快維以工程技術(shù)否、節(jié)水技術(shù)值為重點(diǎn)的水言利科技成果然轉(zhuǎn)化，加大陡水利新技術(shù)柱、新工藝、豈新產(chǎn)品、新領(lǐng)材料推廣應(yīng)助用力度，提盈高水利技術(shù)知裝備水平。舊把涉及水利鉆發(fā)展的重大倡科技問(wèn)題和檔工程技術(shù)難焦題納入省級(jí)洞相關(guān)科技計(jì)訓(xùn)劃予以重點(diǎn)宵支持。推進(jìn)賊水利信息化種建設(shè)，全面秒實(shí)施昏“尿金水工程圈”市，加快防汛讓抗旱指揮、士水資源管理瀉信息、水土興保持監(jiān)測(cè)信叫息、山洪災(zāi)釣害易發(fā)區(qū)監(jiān)臣測(cè)預(yù)警等系奮統(tǒng)建設(shè)，抓仗好水利數(shù)據(jù)共中心建設(shè)，叉提高水資源侍調(diào)控、水利倡管理和工程沙運(yùn)行的信息旗化水平，以筑水利信息化葉帶動(dòng)水利現(xiàn)藏代化。捎（三十）大去力加強(qiáng)水利傻隊(duì)伍建設(shè)。頭適應(yīng)水利改浮革發(fā)展新要帽求，全面提革升水利干部栗職工隊(duì)伍素直質(zhì)，切實(shí)增脾強(qiáng)水利勘測(cè)泊設(shè)計(jì)、建設(shè)煌管理和依法刻行政能力。布支持大專(zhuān)院兵校、中等職艇業(yè)學(xué)校水利填類(lèi)專(zhuān)業(yè)建設(shè)假。對(duì)各類(lèi)水割利管理人才陷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)藝人才和高技提能人才的選平拔和引進(jìn)給軋予政策支持蹈。完善人才長(zhǎng)評(píng)價(jià)、流動(dòng)濕和激勵(lì)機(jī)制艇，鼓勵(lì)廣大泄科技人員服浪務(wù)于水利改黎革發(fā)展第一旗線。積極推良進(jìn)新一輪水悟利干部教育煌培訓(xùn)工作，冒加大基層水紐利干部職工廊在職教育和攤繼續(xù)培訓(xùn)力番度，不斷提置高業(yè)務(wù)能力猛和技術(shù)水平釘。廣大水利援干部職工要專(zhuān)弘揚(yáng)毀“屋獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)烘、求實(shí)瑞”推的水利行業(yè)撕精神，更加煉貼近民生，蠢更多服務(wù)基文層，更好服族務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)覽發(fā)展全局。穿酬（三十一）違強(qiáng)化基層水亞利和水文服竭務(wù)體系。強(qiáng)畏化基層水利凡服務(wù)體系，功加強(qiáng)水利執(zhí)府法隊(duì)伍建設(shè)刮，全面提高班基層水利服贏務(wù)能力。健撞全完善鄉(xiāng)（攏鎮(zhèn)）水利服糕務(wù)機(jī)構(gòu)，每巡個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完都要設(shè)立水緒利（水務(wù)）沈站（所），菌并按規(guī)定核緒定人員編制己，經(jīng)費(fèi)納入場(chǎng)縣級(jí)財(cái)政預(yù)棍算。悄“欄十二五摩”線期間，開(kāi)展洋1000個(gè)幟鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水艇利（水務(wù)）深站（所）等魂基層水管單廟位建設(shè)，著殼力改善其辦瘋公、生活條循件，省級(jí)財(cái)里政給予適當(dāng)鍵補(bǔ)助。大力隔發(fā)展農(nóng)民用耳水合作組織欄，充分發(fā)揮蠢農(nóng)民用水合微作組織自建何、自管、自芬用小型水利冠工程的作用耕。建立專(zhuān)業(yè)丟化與社會(huì)化聯(lián)相結(jié)合的防暮汛應(yīng)急搶險(xiǎn)慧救援隊(duì)伍，陣著力推進(jìn)縣小、鄉(xiāng)兩級(jí)防湯汛抗旱服務(wù)鋸組織建設(shè)，念健全防汛應(yīng)車(chē)急搶險(xiǎn)物資侍儲(chǔ)備體系。堡加強(qiáng)水文氣抵象基礎(chǔ)設(shè)施列建設(shè)，優(yōu)化前站網(wǎng)布局，夜著力增強(qiáng)重估點(diǎn)地區(qū)、重魯要城市、地赤下水禁采和選限采區(qū)水文錫測(cè)報(bào)能力，匠提升干旱、激洪澇災(zāi)害監(jiān)馳測(cè)預(yù)警能力野。建立和完賤善水質(zhì)、水救生態(tài)、地下撤水、土壤墑漠情監(jiān)測(cè)體系獅，健全水文筒水資源信息匹系統(tǒng)，拓展?fàn)钏墓δ芎蛻逊?wù)領(lǐng)域，匪為水利和經(jīng)刊濟(jì)社會(huì)發(fā)展隱提供可靠的目水文信息。舌八、加強(qiáng)對(duì)輩水利工作的家領(lǐng)導(dǎo)源（三十二）毛強(qiáng)化組織領(lǐng)絨導(dǎo)。各級(jí)各讓部門(mén)要適應(yīng)阿加快水利改揪革發(fā)展新形橋勢(shì)新任務(wù)的展要求，實(shí)行妥防汛抗旱、牢飲水安全保賣(mài)障、水資源禍管理、水庫(kù)坡安全管理行轎政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)負(fù)制。在機(jī)構(gòu)等設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)榨分工、干部換配備上，要乖加強(qiáng)工作力治量，主要領(lǐng)賊導(dǎo)要親自抓儀，深入研究誕重大問(wèn)題，槐集中解決突您出矛盾。要兵把加快水利摩改革發(fā)展擺率在突出位置脊，工作優(yōu)先愉部署，投入渾重點(diǎn)保障，懂政策明顯傾味斜，措施大作膽創(chuàng)新。在逝轉(zhuǎn)變作風(fēng)、洪狠抓落實(shí)、姜注重實(shí)效上看，要求真務(wù)詢(xún)實(shí)、真抓實(shí)戰(zhàn)干，實(shí)行毅“茶一線工作法充”楚，確保各項(xiàng)挪政策措施落福到實(shí)處。在恒績(jī)效考核、秘責(zé)任落實(shí)、震激勵(lì)約束上考，要把加快壘實(shí)施貫“爽興水強(qiáng)滇避”綢戰(zhàn)略列入各冒級(jí)黨委、政振府年度重點(diǎn)央督查和集中慮檢查考評(píng)項(xiàng)船目，將政策連落實(shí)、資金眉籌措等情況圾作為主要考薦核內(nèi)容。優(yōu)（三十三）良明確工作職運(yùn)責(zé)。伸各州（市）電、省級(jí)有關(guān)冷部門(mén)和單位廈要盡快制定趴完善各項(xiàng)配嚷套措施和辦您法，合力推種進(jìn)水利改革源發(fā)展鵝。省水利廳月要切實(shí)履行扎起水行政主洋管部門(mén)職責(zé)逮，加強(qiáng)行業(yè)洞管理，做好角規(guī)劃落實(shí)和盛各項(xiàng)任務(wù)的棟實(shí)施工作。且省發(fā)展改革科委要加強(qiáng)規(guī)養(yǎng)劃協(xié)調(diào)，推掃動(dòng)水利建設(shè)至項(xiàng)目的落實(shí)狗。省財(cái)政廳店要落實(shí)財(cái)政零資金支持措匹施，加強(qiáng)資毀金的監(jiān)督