某某年中國煤炭行業(yè)投資報(bào)告

2005年中國煤炭行業(yè)投資分析報(bào)告第一章2004年我國煤炭行業(yè)發(fā)展概述6第一節(jié)煤炭行業(yè)的宏觀環(huán)境分析6一、對我國宏觀經(jīng)濟(jì)狀況的判斷6二、國家對煤炭行業(yè)的總體政策特征7三、宏觀環(huán)境對煤炭行業(yè)發(fā)展的影響8第二節(jié)2004年我國煤炭行業(yè)運(yùn)行形勢回顧9一、2004年我國煤炭行業(yè)總體運(yùn)行形勢特點(diǎn)9二、2004年我國煤炭行業(yè)運(yùn)行狀況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析10三、2004年我國煤炭資源緊張的主要原因分析15四、我國2004年煤炭行業(yè)運(yùn)行中存在的幾個(gè)問題17第三節(jié)我國煤炭行業(yè)進(jìn)出口形勢分析19一、2004年我國煤炭出口形勢回顧19二、我國四大煤炭出口企業(yè)2004年出口變化趨勢統(tǒng)計(jì)分析20三、我國歷年煤炭進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)及變化趨勢20沾四、我國煤貫炭出口政策碎的調(diào)整納停21愁五、裙2005府年我國煤炭壇進(jìn)出口前景擔(dān)預(yù)測念含22相第四節(jié)謊2004店我國煤炭儲(chǔ)擊運(yùn)狀況分析管榆23檢一、煤炭儲(chǔ)睬運(yùn)現(xiàn)狀概況測育23蹤二、鐵路煤牌炭運(yùn)輸分析剪粘24廣三、水路煤鞭炭運(yùn)輸分析槐慢25慚四、公路煤旅炭運(yùn)輸分析防累25續(xù)五、煤炭進(jìn)普出口運(yùn)輸分芬析千宜26從六、煤炭運(yùn)偵輸中存在的萍問題削酬26皇七、煤炭運(yùn)籌輸行業(yè)發(fā)展根預(yù)測證猴27被第五節(jié)左工安全生產(chǎn)問務(wù)題查咬27甚一、今年安倚全生產(chǎn)形勢地回顧振藝27旱二、我國煤閱炭安全生產(chǎn)控與世界煤炭陰安全生產(chǎn)形招勢的對比音擇29鍬三、改善煤全炭生產(chǎn)狀況心的建議狹皮30閥第二章榴200械4頂年煤炭行業(yè)交經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀雙況分析派檢31姻第一節(jié)胞岸行業(yè)特征斗季31忽一、煤炭行號(hào)業(yè)生產(chǎn)集中捏度低陣缺31蕉二、煤炭市渾場總體上供紋應(yīng)基地遠(yuǎn)離壞需求地點(diǎn)半封32憑三、煤炭產(chǎn)眨品結(jié)構(gòu)更新六緩慢、煤炭決產(chǎn)品質(zhì)量不固高色釣32勺四、市場容皆量與未來供炎給能力不平洞衡現(xiàn)拴32且第二節(jié)用戒企業(yè)運(yùn)營狀照況分析常鐘32旁一、三類企焦業(yè)對比分析伐條32乳二、鏟2004末年倒1-10式月煤炭行業(yè)比企業(yè)經(jīng)營效冤率變化揮舊33庸第三節(jié)杯曲煤炭行業(yè)產(chǎn)筑存銷狀況遼嚷35農(nóng)一、三類企遭業(yè)產(chǎn)存銷狀捧況對比分析煤覽35杏二、糾2004新年統(tǒng)1-10職月我國煤炭轎行業(yè)產(chǎn)存銷絡(luò)狀況對比分猜析紀(jì)夫36麻第四節(jié)序濁資產(chǎn)負(fù)債狀說況暫位37吼一、三類企猴業(yè)的資產(chǎn)負(fù)禿債狀況分析撓乳37艦二、哄2004恨年盈1-10陪月我國煤炭煤行業(yè)資產(chǎn)負(fù)覽債狀況分析鄉(xiāng)懲38睡第五節(jié)倍航盈利狀況分旱析殊充39眾一、各種類訂型企業(yè)盈利艱狀況對比分玻析禮悠39工二、為2004秩年近1-10者月盈利狀況廊變化趨勢豈斃41州第三章羽寨我國煤炭行斥業(yè)生產(chǎn)狀況刷分析柄叨42冤第一節(jié)鳳適我國煤炭生建產(chǎn)與產(chǎn)量概元況及我國歷西年原煤產(chǎn)量需變化趨勢請何42之一、中國煤泡炭生產(chǎn)發(fā)展嘉概況嗽退42聲二、中國歷電年煤炭產(chǎn)量揭統(tǒng)計(jì)及變化然趨勢大言44恢三、削2004賤年生產(chǎn)狀況熊及國家宏觀泡調(diào)控政策分挽析庸霧45括第二節(jié)欄控中國煤炭生話產(chǎn)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀掏及變化趨勢吸分析預(yù)測爺鴿49擊一、我國煤冬炭企業(yè)汁2004情年生產(chǎn)結(jié)構(gòu)比分析靈獎(jiǎng)49荒二、中國三鵝類煤炭企業(yè)螺歷年產(chǎn)量及瓶生產(chǎn)結(jié)構(gòu)狀雀況統(tǒng)計(jì)分析礦援49閣三、中國煤現(xiàn)炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)衡結(jié)構(gòu)發(fā)展趨鵲勢分析預(yù)測擁慮50震第三節(jié)蔬津大型煤炭生興產(chǎn)基地建設(shè)狡生51適一、大型煤麗炭生產(chǎn)基地鬧建議規(guī)劃侮坡51前二、大型煤鋼炭基地建設(shè)湖進(jìn)展?fàn)顩r姨假55巧第四章賠談我國煤炭需喜求與消費(fèi)分吉析茄旋56然第一節(jié)捉猶電力行業(yè)煤夠炭消費(fèi)回顧咬及預(yù)測寒堅(jiān)56昆一、電力用精煤油消費(fèi)回委顧政裝56煮二、歲2005跌年電煤需求科預(yù)測尼與57籃第二節(jié)終蜘冶金行業(yè)煤扶炭消費(fèi)需求討回顧及預(yù)測侍素58塘一、冶金行姜業(yè)煤炭需求橋回顧節(jié)艘58副二、播2005墊年鋼鐵行業(yè)悶發(fā)展展望搏祖59丹三、瀉2005哲年冶金行業(yè)算煤炭需求預(yù)斗測把殃59派第三節(jié)里宜建材行業(yè)煤響炭需求回顧胃及預(yù)測傾肯60鎮(zhèn)一、建材行駛業(yè)煤炭消費(fèi)匯回顧魔燕60侵二、雞2005慘年建材行業(yè)風(fēng)發(fā)展預(yù)測榴車61結(jié)三、左2005田年建材行業(yè)猾煤炭消費(fèi)預(yù)橋測改旱62遇第四節(jié)離第化工行業(yè)煤鍛炭消費(fèi)回顧苗及預(yù)測晶仿63俗一、化工行答業(yè)煤炭消費(fèi)捉回顧延梯63誤二、簡2005燥年化工行業(yè)臥發(fā)展展望海咱63葵三、化工行榨業(yè)煤炭消費(fèi)賤預(yù)測魂悼64必第五章茄屈煤炭價(jià)格分深析哄宜65按第一節(jié)針蠟我國煤炭價(jià)沫格市場化分濟(jì)析叛殘66衰一、煤炭價(jià)厚格市場化進(jìn)辛程從歡66吧二、我國煤束炭價(jià)格的總碼體特征督位66范三畝、我國煤炭戚價(jià)格市場化紛前景分析預(yù)滔測緞然68額第二節(jié)茶2004暮年主要煤炭弓產(chǎn)品價(jià)格分呀析布?jí)?9速一、動(dòng)力煤厚攻69甩二、焦煤及庫焦炭市場分菠70醬三、無煙煤刻綁74殼第三節(jié)貢沙區(qū)域市場價(jià)役格分析富廈75充一、河北毒兇75哲二、吉林裳抖76趁三、新疆遇終76關(guān)四、蘭州歡男76織五、華東千緩77娛第四節(jié)雜2005郵年煤炭價(jià)格紙走勢分析殊溝78余一、近年來喬我國煤炭價(jià)踢格走勢分析訴冰78大二、兇2005丸年我國煤炭勤價(jià)格走勢分閣析山甚79涼第六章月勞我國煤炭產(chǎn)痕業(yè)競爭環(huán)境壺分析奸緣81累第一節(jié)嘉東我國煤炭企跑業(yè)市場競爭算分析輩巨81瞞一、煤炭企足業(yè)的波特競儉爭模型要狗81雹二、進(jìn)入者說的威脅爪氣82浴三、替代品巧的威脅把至82靜四、購買者刪分析孟場83魔五、供應(yīng)方次分析傳豆84位六、行業(yè)內(nèi)嶺現(xiàn)有競爭者姥分析擺銳85怠第二節(jié)園罩我國煤炭行順業(yè)競爭格局嗚現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)矮集中度分析貞賊85尺一、煤炭行乘業(yè)生產(chǎn)集中專度變化趨勢祝心85胖二、提高我珍國煤炭產(chǎn)業(yè)取集中度的益際處分析稻山86酸第三節(jié)統(tǒng)200衛(wèi)4度年我國煤炭峰企業(yè)競爭行彎為分析變偽87撒一、我國煤賊炭企業(yè)的資桐源競爭行為唯館87朗二、我國煤粱炭企業(yè)投資終行為分析菌鋸87聽第四節(jié)蜂去影響我國煤匆炭企業(yè)競爭循力的決定因奔素分析旁倒88襯一、蟻我國煤炭企檢業(yè)核心競爭拋力的分析界嗎定劉譯88圖二、提高我洲國煤炭企業(yè)仙核心競爭力霧的對策如介90顯第五節(jié)隔急我國煤炭市稿場競爭態(tài)勢辣李91圖一、競爭內(nèi)象容發(fā)生變化舊賽91崖二、競爭主疾體發(fā)生變化尺哲92拼三、產(chǎn)品之訴間的替代性賣增強(qiáng)血賞93喜四、競爭格念局的不確定償性增加妥領(lǐng)93溪五、上下游忙之間的競爭漢加劇尸獄93貧第七章譯釣煤炭行業(yè)重雨組分析番堆94朵第一節(jié)漂較我國煤炭行聽業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)雞狀況采累94心一、煤炭行份業(yè)市場結(jié)構(gòu)都調(diào)整的動(dòng)向筐振94埋二、阻礙煤塘炭行業(yè)重組罪的因素艦超95軍第二節(jié)既餅國家相關(guān)政犯策分析鵝旅98客第三節(jié)父冰我國煤炭行寄業(yè)的企業(yè)重乖組分析港虧99央一、寧夏煤拌業(yè)集團(tuán)重組臥效應(yīng)分析菌村99肆二、萍鄉(xiāng)礦乏業(yè)重組分析岡棒102非第八章導(dǎo)埋我國主要煤嶼炭企業(yè)分析句確107饞第一節(jié)王絞神華集團(tuán)板蹤107好一、集團(tuán)簡賀介戚聽107燈二、經(jīng)營策芽略分析（煤房炭、電力、妨鐵路、港口論）伐雹107符三、神華集省團(tuán)近期經(jīng)營棗及投資戰(zhàn)略妥動(dòng)向養(yǎng)蹲109悲第二節(jié)姜舒山西焦煤集處團(tuán)覺赴110邀一、公司經(jīng)購營現(xiàn)狀干開110比二、經(jīng)營策暗略分析澇瓣111證三、公司戰(zhàn)孝略發(fā)展規(guī)劃喬宅115枯四、公司投邁資動(dòng)向頁活115恩第三節(jié)艙胳大同煤礦集猜團(tuán)配鍬115塌一、公司簡阿介艙立115天二、經(jīng)營策新略分析堅(jiān)嗓116洽三、公司發(fā)障展目標(biāo)及戰(zhàn)鴿略規(guī)劃丈蜻119浮第四節(jié)陣閉兗礦集團(tuán)待奸119愉一、公司經(jīng)瓣?duì)I狀況那宮119柜二、經(jīng)營策鋒略分析嘴妙120斥三、公司發(fā)胖展目標(biāo)及戰(zhàn)筍略規(guī)劃霜挽122陶第五節(jié)粗源中煤能源集衫團(tuán)舟韻122死一、公司經(jīng)戀營狀況援此122振二、經(jīng)營策址略分析杏全123獸三、公司發(fā)飄展目標(biāo)及戰(zhàn)賽略規(guī)劃曉愛124位第六節(jié)鉆練淮南礦業(yè)集禾團(tuán)龍飾125竊一、公司簡今介其抽125怕二、經(jīng)營策泄略分析纏諸125尿三、公司發(fā)臺(tái)展目標(biāo)及戰(zhàn)蓋略規(guī)劃普截127心第七節(jié)疊錦平頂山煤業(yè)訂集團(tuán)胖綠128沫一、公司經(jīng)們營狀況圓童128止二、經(jīng)營策衰略分析盜產(chǎn)128鹿三、公司發(fā)鋤展目標(biāo)及戰(zhàn)刃略規(guī)劃對暖129甩第八節(jié)廁詳開灤集團(tuán)席剩129緒一、公司經(jīng)芳營狀況額嚴(yán)129催二、經(jīng)營策著略分析忌奧130松三、公司發(fā)極展目標(biāo)及戰(zhàn)宇略規(guī)劃資咬130賺第九章嚴(yán)燙我國煤炭行蔥業(yè)發(fā)展趨勢侄預(yù)測及分析衣論131下第一節(jié)元醬我國煤炭工詞業(yè)與國民經(jīng)濁濟(jì)發(fā)展相關(guān)照性分析及發(fā)尤展預(yù)測銹酬131扒一、我國歷闊年煤炭產(chǎn)量漂與海GDP靠、工業(yè)總產(chǎn)血值發(fā)展情況礦統(tǒng)計(jì)分析請妨131崗二、我國煤災(zāi)炭產(chǎn)量變化襪趨勢分析確惑132巖第二節(jié)途裝我國未來煤敬炭生產(chǎn)能力唐與產(chǎn)量預(yù)測屬蹲133克一、全國現(xiàn)詢有和在建煤許礦分析磨巨133音二、我國未芳來煤炭產(chǎn)量賢預(yù)測賽肅134邀三、煤炭行莊業(yè)供需預(yù)測矮結(jié)論笛泡134扁第三節(jié)時(shí)恒煤炭對環(huán)境的的影響分析甘強(qiáng)135埋一、大氣污體染與廢氣煙挎塵排放分析齡銅135庭二、礦區(qū)環(huán)騰境破壞與污車染分析中姻136剛?cè)?、煤炭產(chǎn)教業(yè)對環(huán)境的飯危害造成的站經(jīng)濟(jì)損失劑撲137佛第十章愧星煤炭行業(yè)投嚼資分析及建材議獵混138蠢第一節(jié)衛(wèi)滅進(jìn)入退出壁瀉壘分析蕉彼138牌一、煤炭行乳業(yè)的進(jìn)入壁沒壘分析卷捏138涌二、煤炭行傷業(yè)的退出壁慘壘分析訓(xùn)揀138才三、我國煤松炭政策壁壘擁調(diào)整的方向辟碑139械第二節(jié)窮滾煤炭行業(yè)的盯投資政策擔(dān)棗140園一、煤炭價(jià)妨格政策分析料拘140允二、煤炭稅賊收政策分析暖古140女三、煤炭投雖資政策分析仰紗141踩第三節(jié)魯亡煤炭行業(yè)機(jī)葡會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)分臺(tái)析抽屯142左一、行業(yè)投桐資機(jī)會(huì)育熱142泉二、行業(yè)投網(wǎng)資風(fēng)險(xiǎn)儀購144盒第四節(jié)旬殺煤炭行業(yè)投膠資建議牛傭145澡一、投資方禍向困阻145泉二、投資方拾式深軌147肢三、投資管復(fù)理建議攝萌148衛(wèi)圖表目錄宏像149妖第一部分絞行業(yè)經(jīng)濟(jì)舅運(yùn)行狀況粘第一章啟2004年籠我國煤炭行慧業(yè)宜發(fā)展概述產(chǎn)勝內(nèi)容提要久：今明兩年川“蒼高增長、低驚通脹拉”冒的宏觀經(jīng)濟(jì)憑形勢為煤炭峽行業(yè)提供了蒸低成本、高觀收益的保證凝。2004恐年1-10館月我國煤炭累行業(yè)各項(xiàng)經(jīng)滅濟(jì)效益指標(biāo)怨較前一年大舊幅度走高。盟煤炭進(jìn)口持喇續(xù)增加，出詠口價(jià)格提升丙。煤炭運(yùn)輸腳形勢嚴(yán)峻，災(zāi)煤炭價(jià)格上忍升。前十個(gè)蹲月我國煤炭繡安全狀況比無去年進(jìn)一步奔好轉(zhuǎn)，但是使進(jìn)入十一月榨以來，煤炭先行業(yè)大型安寨全事故頻繁都發(fā)生。普第一節(jié)煤鞠炭行業(yè)的宏化觀環(huán)境分析祥一、對我國乓宏觀經(jīng)濟(jì)狀左況的判斷戶櫻稿宏觀經(jīng)濟(jì)嚼的走勢對于乞煤炭行業(yè)的桃景氣程度具資有決定性的駛作用。煤炭枕行業(yè)作為國組民經(jīng)濟(jì)的基塔礎(chǔ)性行業(yè)，送近年來在宏慧觀經(jīng)濟(jì)景氣泰程度提升的頓情況下，需旦求激增，行俘業(yè)效益大幅名度提高。且下縣面我們來分腎析2005墾年我國宏觀額經(jīng)濟(jì)走勢情催況：艇改革開放以式來，我國經(jīng)湯濟(jì)表現(xiàn)出明米顯的周期性攪。我國經(jīng)濟(jì)少從2003葉年開始進(jìn)入羊新一輪經(jīng)濟(jì)儉周期的上升孟階段，經(jīng)濟(jì)牧發(fā)展速度明晶顯提高，經(jīng)澤濟(jì)效益上升痰。如下圖所躍示，我國經(jīng)緞濟(jì)增長率從恨2001年社開始逐年上鉗升，各年分濫別是7.5占%、8.3勇%、9.3仇%和200歌4年前三季城度的9.5男%。受年終微翹尾巴因素禍的影響，我衣國經(jīng)濟(jì)的年耕均增長率將笛超過9.5灶%。登圖1-1縱2001年三以來我國經(jīng)私濟(jì)增長率草穿2005盤年經(jīng)濟(jì)增長翼速度究竟如白何，取決于憲投資、消費(fèi)及和政府采購態(tài)的各項(xiàng)因素金。似我浪國經(jīng)濟(jì)目前癢正處于投資已驅(qū)動(dòng)階段，沿歷次經(jīng)濟(jì)周狂期的變化都界是由投資變獅動(dòng)所引起的訓(xùn)，投資在經(jīng)光濟(jì)增長率的值貢獻(xiàn)中超過宅50%，所紡以要預(yù)測未乏來的經(jīng)濟(jì)走價(jià)勢，首先要包關(guān)注投資的籠變化趨勢。俱受國家宏觀鐮調(diào)控的影響康，今年三季倚度我國投資控率回落都2柜003年以輪前的水平，抹企業(yè)普遍感怠覺資金緊張飼，周轉(zhuǎn)不靈做，可見第三孤季度的投資巖率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于況企業(yè)家預(yù)期正的投資率；溉一些經(jīng)濟(jì)學(xué)義家也擔(dān)心如勒果我國的宏叉觀經(jīng)濟(jì)政策位過緊，這將倉導(dǎo)致我國經(jīng)錦濟(jì)由閱“鑄軟著陸拖”齒變成桶“俊硬著陸伍”按，有關(guān)國家訴領(lǐng)導(dǎo)人也意濾識(shí)到這一點(diǎn)懲，胡錦濤主鹿席在出席A蠅PEC會(huì)議貓時(shí)明確表態(tài)禿，中國經(jīng)濟(jì)顯絕不會(huì)出現(xiàn)搬“娘硬著陸耀”示。這可能是宋一個(gè)政策動(dòng)榜向，意味著忘中央可能會(huì)道在近期改變柿目前偏緊的富宏觀經(jīng)濟(jì)政吉策。放松對頃銀行貸款和頸土地審批的廁管制，促進(jìn)予投資環(huán)境的愿好轉(zhuǎn)。伍我們預(yù)計(jì)親2005年捧全社會(huì)固定筆資產(chǎn)投資將局達(dá)到786嗎50億元，扣實(shí)際增長率連為10.8慕%；名義增釘長率為15頁.1%。2某005年投兼資增速可望輛繼續(xù)減慢，剖名義增長率蒜降為15%仿左右。這樣范較高的投資住增長，使得酒國民收入分古配中投資占堂GDP的比朗率持續(xù)攀升詠，丟預(yù)計(jì)200竄5年固定資遙產(chǎn)投資占國灘民生產(chǎn)總值妄的比重將在京40%左右版。瓶這將保證G請DP的增長話速度接近8欄.5%。雨二、國家對嘴煤炭行業(yè)的抬總體政策特現(xiàn)征植厚國家對于斬煤炭行業(yè)的隸產(chǎn)業(yè)政策，早概括起來包凝括下面幾個(gè)懸方面：療（一）大力修扶持煤炭產(chǎn)蛾業(yè)發(fā)展。我相國煤炭行業(yè)糠存在著生產(chǎn)沒規(guī)模小、生擁產(chǎn)技術(shù)落后密、經(jīng)濟(jì)效益冠差等缺陷，尖市場競爭力域差。隨著經(jīng)恢濟(jì)的發(fā)展，恨我國煤炭短粒缺的局面可棒能會(huì)進(jìn)一步譜加劇。為此螞國家出臺(tái)了刑一系列政策獅鼓勵(lì)和促進(jìn)走我國煤炭行煮業(yè)的發(fā)展，蛋這包括正在閥擬定中的大踐型煤炭基地趕建設(shè)規(guī)劃，推對于煤炭企曲業(yè)的技術(shù)改候造和安全設(shè)油置建設(shè)提供鋒大量的資金括。倚今才年以來，國皇家發(fā)展改革焰委員會(huì)已經(jīng)讓先后安排了剩24億元國虎債促進(jìn)大型藏煤炭生產(chǎn)基靈地的建設(shè)。木（二愿）調(diào)整煤炭加行業(yè)生產(chǎn)結(jié)菠構(gòu)。蒜小型煤炭企診業(yè)生產(chǎn)效率海低、資源利伴用程度低、遲環(huán)境污染嚴(yán)市重，嚴(yán)重的鍬影響了我國銳經(jīng)濟(jì)的可持掩續(xù)發(fā)展，國帖家目前加緊午了對中小煤劫礦進(jìn)行關(guān)、志停、并、轉(zhuǎn)厚的工作，這邊有利于我國客煤炭行業(yè)生閘產(chǎn)效率的提籍高和企業(yè)規(guī)鑼模的擴(kuò)大。介嗽國旋家還出臺(tái)了這相關(guān)產(chǎn)業(yè)政司策，鼓勵(lì)煤例炭生產(chǎn)企業(yè)純改進(jìn)生產(chǎn)技伍術(shù)，提高產(chǎn)蘆品質(zhì)量；優(yōu)哄化煤炭產(chǎn)品蟻結(jié)構(gòu)。練（三毀）進(jìn)一步推熊動(dòng)煤炭行業(yè)號(hào)的市場化改管革。我國煤搏炭價(jià)格并沒慕有完全放開附，在煤電博籌弈中，受損本失的總是煤裳炭企業(yè)。煤融電價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)稼低于市場價(jià)敲格是造成煤鍬炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)嚇效益低于其紅他行業(yè)的一亦個(gè)重要原因裙。國家正在勉考慮放開煤嗚電價(jià)格，目允前關(guān)于煤電看訂貨會(huì)上實(shí)慮現(xiàn)煤電雙方匠自主議價(jià)的竄呼聲越來越桿高。根據(jù)我越們的觀察，魯即使今年訂戒貨會(huì)不能實(shí)扶現(xiàn)雙方自主當(dāng)定價(jià)，這一吐天到來的時(shí)遺間也不會(huì)太種遠(yuǎn)了。六（四聚）放松對煤質(zhì)炭行業(yè)的管攝制。今年以瘋來，國家出拘臺(tái)了新的《邁投資法》，護(hù)該法規(guī)定了雜對一般行業(yè)慌的投資管制絡(luò)原則，象煤嚷炭這樣的行逐業(yè)，只要生北產(chǎn)技術(shù)條件豪符合國家標(biāo)炸準(zhǔn)，社會(huì)資跌本可以自由嫁進(jìn)入，在煤合炭行業(yè)的投懶資不需要國錫家進(jìn)行審批遙，只需要經(jīng)且國家有關(guān)部錘門核準(zhǔn)即可算。社會(huì)資本切在該行業(yè)的丘自由進(jìn)入必括將促進(jìn)我國刑煤炭生產(chǎn)邁喬上一個(gè)新的改臺(tái)階。聰三、宏觀環(huán)胳境對煤炭行啊業(yè)發(fā)展的影浴響奶孕宏觀環(huán)境對康于煤炭行業(yè)盒的發(fā)展是有旺利的：瘡（一）、宏展觀經(jīng)濟(jì)形勢項(xiàng)的良好將促劉進(jìn)煤炭需求累進(jìn)一步增加策。2005圍年，我國經(jīng)做濟(jì)發(fā)展速度襖將不低于2賺003年的曬發(fā)展速度，非在宏觀經(jīng)濟(jì)組形勢繼續(xù)向就好的情況下季，我國煤炭峽需求將繼續(xù)緒保持旺盛的移勢頭。阿其中，煤炭乏需求增長主酸要是電力行方業(yè)，預(yù)計(jì)盜2005托年火力發(fā)電錢量增長鳳8.5閉％，電煤消付費(fèi)增加暴0.6獄億噸，用煤霸量將超過品10.2稼億噸。其次陽是鋼鐵工業(yè)鋪用煤增加較拾快，預(yù)計(jì)蝴2005恒年，全國鋼往產(chǎn)量將達(dá)到花３億噸，用憤煤向2.1待億噸，同比龍?jiān)黾釉?000替萬噸以上。阿在其他主要煎耗煤行業(yè)中避，預(yù)計(jì)砍2005霧年，建材行躲業(yè)用煤叔2.1上億噸以上，顫比勢2004對年增加郊2000第萬噸；化工失行業(yè)用煤２什億噸，比田2004鍵年增加欠2000籍萬噸。胖（二）、明愈我國煤炭行輸業(yè)的生產(chǎn)狀反況將得到改喊善。炊隨著國家產(chǎn)猴業(yè)政策的實(shí)駝行，我國煤才炭行業(yè)的并托購重組將進(jìn)派一步加劇。末目前，我國排的山西、陜姐西、重慶、賣寧夏等省對物本省的主要謝煤炭企業(yè)進(jìn)辰行了重組，熟調(diào)整生產(chǎn)組軋織結(jié)構(gòu)，改錫進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)乘，實(shí)現(xiàn)減員搭增效，提高衡主業(yè)，分離龍輔業(yè)，這些哄企業(yè)的重組葬已經(jīng)收到了請實(shí)質(zhì)性的效蠟果，未來我雄國煤炭行業(yè)圍的并購重組帶還將進(jìn)一步構(gòu)繼續(xù)。這對狐于我國煤炭伍行業(yè)的組織吼結(jié)構(gòu)改善將犁起到重要的廉作用。篩近年來我國辮煤炭行業(yè)的終安全生產(chǎn)狀牙況已經(jīng)得到室了極大的改慮善，但是與摩發(fā)達(dá)國家比鬧較起來，我父國的安全生腥產(chǎn)狀況仍然標(biāo)值得擔(dān)憂，是國家正在考用慮設(shè)立專項(xiàng)核基金支持煤進(jìn)炭安全生產(chǎn)許設(shè)施的建立交，這將大大奴促進(jìn)我國煤畏炭安全生產(chǎn)默的發(fā)展。笛煤炭運(yùn)輸狀不況也會(huì)進(jìn)一診步提高。在界國家制定股“款十五鑒”卸計(jì)劃的過程陵中，運(yùn)輸瓶詢頸局面不會(huì)樣再出現(xiàn)，于賴是規(guī)劃對運(yùn)監(jiān)輸行業(yè)的投貸資大幅度減偵少，在經(jīng)濟(jì)愧景氣上升時(shí)卸，運(yùn)輸行業(yè)逼對煤炭行業(yè)圾及整個(gè)宏觀模經(jīng)濟(jì)的影響刪明顯的表現(xiàn)蛇出來了，估貓計(jì)未來會(huì)加靜快運(yùn)輸行業(yè)歐投資的步伐丹，這將緩解免我國煤炭運(yùn)狐輸?shù)木置?。挑第二?jié)2載004年我們國煤炭行業(yè)翻運(yùn)行形勢回輕顧塔一、200孤4年我國煤睜炭行業(yè)總體么運(yùn)行形勢特及點(diǎn)券調(diào)2004斬年我國煤炭齊行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)紐行的特點(diǎn)主侮要表現(xiàn)在以威下幾個(gè)方面肚：明1繭、責(zé)產(chǎn)量增長不利足，后勁乏逃力。200逃4年1—蛋9悄月，全國原煤煤產(chǎn)量完成綿13.9階億噸，與上適年同期相比掠增加機(jī)17.95盈%，但仍未粉能滿足強(qiáng)勁規(guī)的市場需求輕.盡管價(jià)格郵上漲，煤炭三產(chǎn)量已不可仙能像前兩年東以20%的償超高速增長房。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)萄煤礦產(chǎn)量增壯速已由上年負(fù)的46.5囑%滑落到2表004年前處4個(gè)月的2雜0.5%；敞占全國產(chǎn)量岸的份額也由蠻35.3%爪下降到26折.7%。因切上個(gè)世紀(jì)末蠟煤炭市場供鎖大于求，國蹦家及企業(yè)都常減少了新井?dāng)惩顿Y，20雷04年投產(chǎn)宰的新井很少劍，新增生產(chǎn)疫能力十分有拉限。此外，現(xiàn)近10年來廣，煤田的地拾質(zhì)鉆探工作難幾乎停頓，露缺乏建礦必點(diǎn)不可少的精廳查儲(chǔ)量報(bào)告弄。轎2雹、此超能力開采暮現(xiàn)象突出，寬潛伏安全隱肢患。近年來賊，許多國有喪煤礦利用市漁場好轉(zhuǎn)之機(jī)常，都在超能音力開采，據(jù)敞估計(jì)，超能凳力開采量共付計(jì)約1.3就億噸。同時(shí)嶼，一些地方師也加快了對為小煤窯的復(fù)朽產(chǎn)驗(yàn)收和縮挨短礦井檢修就時(shí)間，這些難都為安全生讀產(chǎn)埋下了很彼大的隱患。寧3儲(chǔ)、訊煤炭庫存跌讀至警戒線以洲下，電網(wǎng)缺瞧口大。根據(jù)追國家煤礦安跡全監(jiān)察局調(diào)率度中心提供疲的資料，2起004年前杯4個(gè)月，全唯國煤炭社會(huì)袋庫存逐月下坐降。其中，市下降最大的珍是電力直供諒電網(wǎng)煤炭庫被存，降幅達(dá)好40%；華涌東電網(wǎng)和南好方電網(wǎng)缺口注也較大?？?缸、舉焦炭行業(yè)盲是目擴(kuò)張，資飲源和環(huán)境的昨壓力加大。雜受國內(nèi)鋼鐵惑等行業(yè)發(fā)展鬼的拉動(dòng)以及辟國內(nèi)外市場蟲價(jià)格持續(xù)攀姿高的刺激，甩近年來國內(nèi)唇焦炭生產(chǎn)規(guī)賤模迅速擴(kuò)大級(jí)，投資日趨罷升溫。焦炭魄行業(yè)是高污乓染行業(yè)，每碌生產(chǎn)1噸焦碎炭要產(chǎn)生煤襲氣400立名方米左右。垂一些地方和程企業(yè)不顧國平家產(chǎn)業(yè)政策難規(guī)定，不惜螺損害環(huán)境和狐浪費(fèi)資源，雖紛紛擴(kuò)建、映新建焦炭生搏產(chǎn)能力。據(jù)豎了解，目前迫在建項(xiàng)目生衫產(chǎn)能力，已叮遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了量預(yù)期需求。還這種盲目擴(kuò)趙張，必將導(dǎo)悲致產(chǎn)能過剩膊、競爭無序煙、資源浪費(fèi)全和環(huán)境污染緒，甚至造成憶重大的金融達(dá)風(fēng)險(xiǎn)。勝5懲、須電煤價(jià)格雙蟻軌制，加劇掏了煤炭與電蠻力部門的利喪益沖突。合跌同內(nèi)電煤價(jià)好格與商品煤箏價(jià)格懸殊，罷企業(yè)不愿向衡電力部門提栽供煤炭，電躍力企業(yè)又不鞋愿高價(jià)采購棄，這是造成就當(dāng)前部分電頓廠煤炭庫存唇不足的一個(gè)餓重要原因。蝕據(jù)電力企業(yè)槳介紹，目前予市場上高價(jià)椅電煤每噸已輕達(dá)450—核500元(探國際市場現(xiàn)攔貨價(jià)已達(dá)5巨8尖~扣60美元)條，而合同內(nèi)認(rèn)電煤價(jià)格每狠噸不超過2燒00元，價(jià)公差達(dá)一倍以岸上。揮二、200敗4年我國煤疑炭行業(yè)運(yùn)行誦狀況統(tǒng)計(jì)數(shù)定據(jù)分析遠(yuǎn)生產(chǎn)湖全國敘1孔至9月份生傭產(chǎn)原煤13臨9418.眨23萬噸，頑同比增長1假9.75孟%叫。一季度、輩1跟至泉4見月份、固1瞇至晌5熊月份、串1聽至謀6折月份分別同彼比增長桿19.05害%叫、外17.8%耳、旱17.62況%穗、溪15%蓬。值得注意霜的是，進(jìn)入杜三季度以來譜，生產(chǎn)增幅妖出現(xiàn)了趨緩冤的跡象。這歸主要是由于熊一些省區(qū)的賽產(chǎn)能已經(jīng)接外近飽和，同目時(shí)有些地區(qū)飼加大了資源痰保護(hù)力度，蕉關(guān)閉了一些惰規(guī)模小和不騎合法的小煤窩礦。比如山尼東和貴州就寸分別關(guān)停了中很多家小煤抽礦，并且提柏高了煤炭行盡業(yè)的準(zhǔn)入條未件。笨圖1-2雹2004欲年前三季度兇我國煤炭產(chǎn)視量同比增長監(jiān)幅度絞從不同經(jīng)濟(jì)左類型煤礦產(chǎn)樸量來看，國索有重點(diǎn)煤礦惜前9個(gè)月生版產(chǎn)原煤11旁4339.灣4萬噸，比跨去年同期增煎長1560普0.7萬噸酒，增長15扁.8念%盟。國有地方雜煤礦原煤產(chǎn)廢量為220笑54.58艙萬噸，同比綁增加150瘡5萬噸，增摸長7.33粱%記；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦懶生產(chǎn)原煤4炭9012萬盡噸，比去年檔同期增長1晃3514萬扔噸，增長3夸8.07夢%蘿，增長幅度廁比較大?？沙钥闯?，煤門炭產(chǎn)量的大宰幅度提高主憂要是由于鄉(xiāng)寇鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量請?jiān)黾铀隆Ｋ詧D1-3柏2004訪年前三季度茅不同類型煤葛炭生產(chǎn)企業(yè)跨占全部產(chǎn)煤欣量的比重摘從地區(qū)分布溉來看，產(chǎn)量蓮增加幅度比叼較大的省份膏多集中在中病南地區(qū)、西梅北地區(qū)和西積南地區(qū)，這林些地區(qū)產(chǎn)量鈔增加的主要哪原因是由所寸占比重比較寇大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤姿礦產(chǎn)量大幅水增加所致。御而華東和華深北地區(qū)的有橡些省份產(chǎn)量梨比去年同期纖出現(xiàn)了下降辛，其中降幅隔比較大的有掉山東和江蘇至，同比分別憂下降了尊3.08%糕、店3.89%庸。這些省份舒產(chǎn)量出現(xiàn)下漏降的原因主堪要是國有煤論礦產(chǎn)量所占還比重很大，概而且國有煤升礦多數(shù)已經(jīng)跌處于超設(shè)計(jì)虹生產(chǎn)能力生邪產(chǎn)，因而產(chǎn)矩量提高有限腿。同時(shí)比如灰山東加大了毛對煤炭行業(yè)傳的整頓力度肯，提高了煤睬炭行業(yè)的進(jìn)當(dāng)入門檻，也紗在一定程度筆上導(dǎo)致產(chǎn)量鴿出現(xiàn)下降。癥煩效益欣雖然在寶第二季度受鞠到了國家的姿宏觀調(diào)控，碰但擇1爛至9月份，沸煤炭行業(yè)的筑下游產(chǎn)業(yè)發(fā)鉛展勢頭總體振來說非常強(qiáng)溫勁。全國火晌力發(fā)電量、旺粗鋼產(chǎn)量、漁水泥產(chǎn)量、獻(xiàn)平板玻璃產(chǎn)千量以及焦碳蛋產(chǎn)量分別增劣長亡15.5%卵、該20.97持%諷、傲17%尊、饅21.4%懂、井23.3%羽。在這些行污業(yè)強(qiáng)勁需求腐的拉動(dòng)下，粥全國煤炭銷給售數(shù)量大幅約增加，煤1礦至9月份，聾全國商品煤老銷量完成鐘97000荒萬噸，同比辛增加宇11576骨萬噸，增長廁13.6%土，整個(gè)行業(yè)膨效益繼續(xù)好猛轉(zhuǎn)。其中，湯國有重點(diǎn)煤散礦銷量完成據(jù)5100擺萬噸，增加許7552顯萬噸，增長運(yùn)17.4%桂；地方及鄉(xiāng)奉鎮(zhèn)煤礦銷量撥完成墳46000糟萬噸，增加箏4024懶萬噸，增長菊9.6%士。甩廁價(jià)格己去年以來撒，由于鋼鐵敗、水泥、電逃解鋁等高耗識(shí)能行業(yè)的高般速增長，使僑煤炭市場供企需一直保持飯非常緊張的柳局面。而長方期以來就存命在的運(yùn)力不領(lǐng)足的狀況，專使得煤炭市熊場緊張局面腥更是雪上加并霜，短期內(nèi)陽緊張局面難敬以有效得以吐緩解。這就句使得始于白2003痰年第200笑5年的這一職輪煤炭價(jià)格前上漲行情一住直持續(xù)到今盾年第三季度善才在國家行追政干預(yù)下略戴微企穩(wěn)。資儀料顯示，今炎年前介7絡(luò)個(gè)月，原煤衫出廠價(jià)格同兼比分別上漲榮8姥％、前9.3討％、施10.9付％、籌13.9肺％、般15.1仇％、專18.2形％、初19.8%躺。進(jìn)入哭8持月份，由于特國家宏觀調(diào)脅控效果有所恐顯現(xiàn)，并且?guī)X電力迎峰度丸夏工作業(yè)已靠結(jié)束，主要緣耗煤行業(yè)發(fā)網(wǎng)展勢頭有所嘩減弱，煤炭菜社會(huì)庫存出凱現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的廁局面，使得持價(jià)格出現(xiàn)了巾高位企穩(wěn)。超與此相對應(yīng)乏的是，國際豈煤炭市場價(jià)污格在一路上吊揚(yáng)到了蛙6扮月份的歷史禍最高位之后罰，也從高位調(diào)開始小幅回兵落。愛緊由于我國火界力發(fā)電占全旁部發(fā)電量的趣比重為80宋％，因此，頸旺盛的電力梨需求帶動(dòng)了榴對煤炭需求鞋的持續(xù)性增巴長持續(xù)上升密，發(fā)電用煤壺價(jià)格的不斷禮上漲是推動(dòng)飯這輪煤炭價(jià)兩格上升行情英的主要因素誘。由于歷史董性原因，我抹國煤炭行業(yè)無市場化進(jìn)程陷開始的比較裳早，而電力斤體制改革以庭及市場化進(jìn)謊程則顯得有判些滯后。因圾此，政府近換期雖然明確鋤表示要放開極煤炭價(jià)格，斥而且出臺(tái)了駁相關(guān)的政策關(guān)，但是由于木電力對國民界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的豎影響舉足輕鉆重，使得政兩府在協(xié)調(diào)煤漏炭和電力兩路個(gè)部門之間怕的矛盾是仍添然偏向于保畝證電力的穩(wěn)輕定供應(yīng)。自間然而然地，挑我國重點(diǎn)合技同電煤價(jià)格住仍然由國家殲出面進(jìn)行協(xié)弦調(diào)定價(jià)，這銜種協(xié)調(diào)在今耽年練6漫月份以來表寇現(xiàn)得尤其明卡顯。這樣做撤的一個(gè)直接吧后果就是我閉國電煤價(jià)格蘇與市場價(jià)格脊差距不斷擴(kuò)朽大。害2004芹年叛1-7牛月，原中央夫財(cái)政煤炭企擔(dān)業(yè)商品煤平津均售價(jià)為星194.0屠3肝元暢/滲噸，同比上稼漲陜22.70嚼元鞭/揭噸，上升熔13.3%餃。而同期電續(xù)煤平均售價(jià)睜為殃152.5咸8傾元轉(zhuǎn)/巡噸。值表1-1卸我國歷年貼電煤價(jià)格和吉商品煤價(jià)格謀之比脖元/噸歷1999諷2000哥2001荷2002淺2003大2004（鐮1-7）熱商品煤售價(jià)建142.7鋤4伍140.1騎9痰150.9叮9蘭167.8汪8誰178.6涉1苗194.0笛3艇電煤平均售禁價(jià)筍121.4馳8稀120.9雹3堤123.9煮4期137.2架5齒145.2承5廊152.5攜8叮電煤與商品親煤價(jià)差獎(jiǎng)21.26松19.26窯27.05點(diǎn)30.56冊33.36挺42.45刷圖1-4替我國歷年電勒煤價(jià)格與商僚品煤價(jià)格之軌比單位宰元/噸致運(yùn)輸率以來，由襲于市場需求鍬旺盛導(dǎo)致鐵暈路運(yùn)力導(dǎo)致坡煤炭供應(yīng)緊槍張，進(jìn)而抬擔(dān)高電煤價(jià)格西的重要因素臭。進(jìn)入第三輕季度尤其是崇7選、匙8像月份，由于捉運(yùn)力跟不上散已經(jīng)造成了區(qū)全國電廠存湊煤嚴(yán)重不足虧的局面。鐵鞠路請車率已討經(jīng)由以前的洋52%命下降到了取35%丙，主要運(yùn)煤乘鐵路線處于住超負(fù)荷運(yùn)行掀狀態(tài)，其中饒，大秦線達(dá)文到嚼120%駕，石太線達(dá)丙到若114%桂，豐沙大線銹達(dá)到拿115%伶，京原線達(dá)滋到她105%盒。為了保證結(jié)迎峰度夏對惹電煤的需求務(wù)，從口7圍月岸19援日至穗8搏月富7貍?cè)眨F路部吉門組織了為死數(shù)管20頂天的搶運(yùn)電盆煤會(huì)戰(zhàn)，共眉搶運(yùn)電煤想3473伙萬噸，有效恢緩解了電力僅用煤緊張的蘿局面。放1頑至悠7族月份，鐵路打運(yùn)輸煤炭宵56946驕萬噸，同比臟增長零12.8%嶺；公路方面托，為了保證老煤炭運(yùn)輸，瓦一些地區(qū)已勤經(jīng)放開了限微制超載的規(guī)錫定，并且交辣通系統(tǒng)在斯8喝月上旬開辟脖了山西、河約北至天津、茶京唐港兩條艷電煤公路運(yùn)因輸快速通道智，使運(yùn)輸效廟率提高了縣28%牧；港口方面每，主要港口臣中轉(zhuǎn)量也出婦現(xiàn)了爆發(fā)式抵增長，前隔7逐個(gè)月主要港漿口共轉(zhuǎn)運(yùn)煤贏炭傻19511衣萬噸，同比達(dá)增加捆3042移萬噸，增長丑18.5%究，其中，內(nèi)孫貿(mào)煤炭中轉(zhuǎn)含運(yùn)輸完成趟14229抵萬噸，同比班增加照3288短萬噸，增長鐮30.1%嶺。截至獻(xiàn)8腰月底，秦皇判島港已完成日煤炭吞吐量架8782賄萬噸，同比歌多完成羽1680楊萬噸，錦州飯港口完成煤職炭吞吐量傷690繞余萬噸，均狐創(chuàng)出歷史最世高吞吐量水昌平。勸庫存廚棕今年以來，瞇全國煤炭社勿會(huì)庫出現(xiàn)了葵逐月下降的推趨勢，并突傭破了今年年陶來最低水平責(zé)9800摩萬噸，其中怖電力用煤形覆勢尤其嚴(yán)峻巾。此后幾個(gè)微月庫存狀況街出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，凳但是電力用拴煤依然緊張內(nèi)。截止狂7晨月底，全國牽煤炭社會(huì)庫橋存恢復(fù)到了滴1100踩0明萬噸，比匯6醒月末增加貼226懂萬噸，上升反2.1耐％。全國煤平礦庫存乖3300殼萬噸，比成6蓮月末增加絹150舍萬噸，上升惜4.8%日。其中：國拔有重點(diǎn)煤礦震庫存往2000妥萬噸，比玻6堅(jiān)月末增加犯137駁萬噸，上升酸7.4%狹，比年初增遇加捷502沫萬噸，上升豎33.5%判；國有地方舞煤礦庫存販500爸萬噸，比線6剃月末減少做9蓮萬噸，下降拿1.8%夢，比年初減求少騙148杏萬噸，下降漢22.8%奸；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦著庫存榮800旱萬噸，比做6桑月末增加各22懼萬噸，上升勉2.8%陳，比年初增或加廈100槳萬噸，上升菌14.3%巧。做幾大用煤行諒業(yè)中，電力悉直供電網(wǎng)電強(qiáng)廠煤炭庫存恢1063支劈萬噸，比奶6扔月末增加裳119兼萬噸，比年汗初減親準(zhǔn)國共出口煤遮炭議5148亡.81除萬噸，比去腫年同期減少炒出口菌奧量蜜36哨少爐12遇萬噸，下降年1.1%崗；冶金重點(diǎn)雞鋼廠精煤庫擁存憂146聲萬噸，比社6夠月末減少促21宴萬噸，下降依12.6%貢，比年初增吵加?jì)?5痕萬噸，上升熔11.2%鏟。主要煤炭繩中轉(zhuǎn)港口煤稱炭庫存鐘786暑萬噸，比取6螞月末增加鋸63警萬噸，上升松8%終，比年初增覺加寇235赤萬噸，上升若42.7%市。沖表1-2芹撿2004年懇1-09月分份國有重點(diǎn)進(jìn)煤礦煤炭裝園、銷、存情專況表潛單位:萬噸椒單位津日均裝車反銷量俘庫存必年授累計(jì)蟻同比聾％鋒年喇累計(jì)規(guī)同比壽％麥實(shí)際瞧同比薪％唯國有重點(diǎn)烈29706抗2853束10.6牙65528豐.5壤8771泥15.5轟1861.陸6例53.9纖3青45戶樣重點(diǎn)企業(yè)蔽14111郵1055楊8.1摸30498視.5歸3649.錄1猾13.6生1078.紙5宵53.6占5.2卡華北地區(qū)翁16227穿2689恢19.9玩31564首.1語6545.令2途26.2件944.4困204.2禁27.6居?xùn)|北地區(qū)漆3515廚185亞5.6年7878.斷4紙674.2譽(yù)9.4觸287.1貪15.7錘5.8繪華東地區(qū)號(hào)4508硬-100具-2.2醬12966艷.2簽214.7冶1.7百224.1都-52.3熊-18.9暴中南地區(qū)牧2143碰-80斑-3.6孔5654.街7永657.5化14.2職69.4謀-59.7霸-46.2使西南地區(qū)壤1272慕8槳0.7史2484.槽4伏199.4欺8.7屠92.8米-57.2菜-38.1淡西北地區(qū)激2042柄151蓋8炮4980.墨7澇480.1粗10.7遣243.8邊3.2泛1.3檢數(shù)據(jù)整理:緣中經(jīng)支點(diǎn)產(chǎn)晴業(yè)發(fā)展咨詢崗直贊作誕數(shù)據(jù)來源懶:中國煤炭思工業(yè)協(xié)會(huì)那進(jìn)出口旨?jí)爻隹诜矫妫罕?004誦年頁1差月到著7勿月，我國共慧出口煤炭5彼148.8定1萬噸，比繼去年同期減腦少出口量3匠6箏9.15搬萬噸，下降賽6.69%查。其中部7裕月份出口煤海炭疼845碑萬噸，比去名年同期減少主99衰萬噸，下降半10.5%閣，比樹6野月份減少了測35雨萬噸。主要須出口國家為劉日本、韓國休和我國臺(tái)灣課地區(qū)，出口立格局沒有太猶大的變化。路出口下降的綁原因在于國估內(nèi)需求旺盛芒，為了保證冶國內(nèi)能源安導(dǎo)全，國家先告后出臺(tái)了一物系列的關(guān)于恐限制出口的永政策措施。形2004楚年煤炭出口象配額只有坐8000觀萬噸，比梳2003例年全年出口蘋量圍9382痰萬噸減少了御1382丸萬噸，下降田15%嚷。牽焦炭方面：沉從爸5險(xiǎn)月信24恭日起，國家棵取消了出口泥焦炭和煉焦緒煤的增值稅朱退稅政策，穩(wěn)這就直接使裝得我國的焦誤碳出口數(shù)量無在攝7噸月份下降到蘋了誕127蔑萬噸，比宗6顯月份下降了部23抬萬噸下降了目15.3%希。之后，由蜜于歐盟等國口強(qiáng)烈反對我掀國減少焦炭卷出口數(shù)量，夫使得我國三痕季度又增加蓬了焦炭出口軍的配額。寶勤進(jìn)口韻方面：由于售國內(nèi)煤炭價(jià)敞格持續(xù)上漲治，給用煤企梳業(yè)帶來了很在大的成本壓斑力，而且運(yùn)之冰力非常緊張仁。為此，不救少用煤企業(yè)犁加大了對煤撓炭的進(jìn)口力姑度，主要集濫中于一些沿鞭海地區(qū)的企傭業(yè)。獲1-7瘦月份，全國凱共進(jìn)口煤炭益952歲萬噸，已經(jīng)欲接近去年全襖年煤炭進(jìn)口赤數(shù)量移988鐵萬噸，其中拘，換7張?jiān)路葸M(jìn)口勻187析萬噸，同比波增長著167%朽。隨著國內(nèi)西煤炭市場緊蕩張局面的持酷續(xù)存在以及船價(jià)格的不斷椅上漲，進(jìn)口浙數(shù)量還會(huì)繼柿續(xù)增加。蘭翅棕三、200燕4年我國煤樹炭資源緊張渴的主要原因柱分析習(xí)據(jù)最新統(tǒng)計(jì)昨數(shù)據(jù)，今年絨1至11月絡(luò)，全國原煤地產(chǎn)量已達(dá)到及14.23疼億噸，同比梯增加2.4困7億噸，增雪長21.1杠%，比去年歪全年13.燙93億噸的尖產(chǎn)量高出3緞000萬噸沃。專家預(yù)計(jì)稅，今年全年責(zé)煤炭產(chǎn)量將統(tǒng)達(dá)到15.憤5億—16柜億噸。喉今年煤虹炭產(chǎn)量增長奔迅猛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)聰高于國民經(jīng)雁濟(jì)的增長速亂度，可是為與什么煤炭供寇應(yīng)仍然告急黑？棟垮非電用煤增乒幅大界中國煤羽炭工業(yè)協(xié)會(huì)獻(xiàn)常務(wù)副會(huì)長趴烏榮康指出蓬，當(dāng)前我國往煤炭產(chǎn)運(yùn)銷流基本平衡。套有一種里觀點(diǎn)認(rèn)為，輩我國最大的阻產(chǎn)煤基地山攜西省對小煤諸礦進(jìn)行整頓律，是造成煤構(gòu)炭緊張的原元因之一。今以年山西省煤壘炭產(chǎn)量預(yù)計(jì)兄將突破4億洪噸，同比增越加5000復(fù)萬噸；出省溪煤達(dá)到3億角噸，同比增茅加2000白萬噸。山西橫煤炭不僅沒悠減產(chǎn)，反而特增產(chǎn)較大，那原因是省內(nèi)卸四大國有大蘋型煤炭企業(yè)禍的各大煤礦娃都在滿負(fù)荷悶生產(chǎn)。期各主要隙產(chǎn)煤省的情像況也基本類稼似。今年前恰11月，國辭有重點(diǎn)煤礦背產(chǎn)煤7.3腫5億噸，同飼比增加97克00多萬噸齊；國有地方予煤礦產(chǎn)煤2將.5億噸，建同比增產(chǎn)2勿000萬噸耍；即使是前論兩年關(guān)閉整電頓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤咐礦，產(chǎn)量也伴達(dá)到4.3派7億噸，同葡比增產(chǎn)1.拔3億噸。省煤炭全睜線增產(chǎn)，但忘是今年用煤崗量增幅也大詳。今年以來腫，國民經(jīng)濟(jì)況快速增長，民鋼鐵、建材禮、化工等行謙業(yè)用煤大幅蠢度增加。據(jù)仍國家統(tǒng)計(jì)局請前10個(gè)月咱的統(tǒng)計(jì)，成改品鋼材的產(chǎn)陸量同比增長奧了28.9摘%，水泥產(chǎn)本量增長了1盈8.7%。朵冶金是耗煤閘大戶，有噸也鋼噸煤之說蔬，即煉一噸副鋼需一噸煤廳。今年我國濫鋼鐵生產(chǎn)增躲幅很快，超敬過2億噸，劃也就是說，劉僅鋼鐵就消喂耗掉了2億歌多噸煤。研債電煤矛盾突寸出腰感到用路煤緊張的主減要是電力企鈴業(yè)。去年和慢今年的煤炭合訂貨會(huì)，由膀于國家協(xié)調(diào)驢國有煤炭企課業(yè)的電煤價(jià)指格上漲，電賊力企業(yè)等待急觀望，基本造沒訂貨，希課望買到小煤互礦的便宜煤茅，不想小煤喉礦的煤價(jià)大暗漲，甚至遠(yuǎn)遼遠(yuǎn)超過國家販規(guī)定的電煤根價(jià)格。特別悟是到了年底偷，有限的電燕煤供貨合同郊早已執(zhí)行完羨，煤企有了坊自主賣煤的羨空間，而鋼份鐵、建材、尼化工等行業(yè)焦用煤需求猛京增，價(jià)格又嶼遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電挽煤。煤企自怖然愿將煤售譜給這些企業(yè)決。雁煤電“微頂牛”的主方要原因是電濾煤價(jià)格的上緞漲。據(jù)煤炭擋工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)例計(jì)，今年1確—9月煤價(jià)高每噸總體上膛漲了4.8混元，達(dá)到1璃71.84疏元。其中電害煤價(jià)格漲了剪1.9元，騰為138.穴19元一噸母，但仍低于徐平均煤價(jià)3洞3元多。年革初國家有關(guān)辮部門協(xié)調(diào)電挪煤每噸上漲微價(jià)為2—5畝元，實(shí)際上排今年電煤實(shí)傻際漲價(jià)還低把于此價(jià)。但鄰即使如此，直電廠仍然不悉能接受。欣煤價(jià)已濕放開，而電墊價(jià)國家還控肆制著，體制咽矛盾是煤電救“頂?！钡幕楦驹颉Ｏx中國煤炭運(yùn)顏銷協(xié)會(huì)副理簽事長武承厚聰舉例說，冶陰金、建材、凍化工等行業(yè)腔這兩年用煤盡增加，煤價(jià)斤大幅上漲，截就沒出現(xiàn)任偉何問題。這養(yǎng)是因?yàn)檫@些華行業(yè)已經(jīng)市葡場化。因此謀，他認(rèn)為，澇要解決煤電聚“頂?！眴栠f題，應(yīng)該以裕改革的辦法互、以市場經(jīng)禁濟(jì)的思路來趁解決，比如裕逐步放開電還價(jià)。漁如果這白個(gè)問題根本勿解決石好利，明年初的塘煤炭訂貨會(huì)萌，煤電還會(huì)壇“頂?！?，婦最終電煤供綁應(yīng)還會(huì)緊張渡。民帽煤礦已超能熟力生產(chǎn)，應(yīng)喬加快建設(shè)新迅井忽我國煤緞炭行業(yè)目前核的景氣只是影表象，潛藏交著很大的隱程憂。雖然當(dāng)萌前煤炭的產(chǎn)買運(yùn)銷基本平讓衡，但煤礦芬后勁嚴(yán)重不驚足。目前煤漏炭產(chǎn)量的增江長是在一些坊煤炭企業(yè)拼慧設(shè)備、拼資抱金、拼人力喚的情況下實(shí)翠現(xiàn)的。煤炭貨生產(chǎn)已到了焦極點(diǎn)。為了戰(zhàn)多出煤，許踐多大礦超強(qiáng)呢度生產(chǎn)，每枝天6小時(shí)的蘭基本檢修時(shí)健間往往做不照到，安全生腎產(chǎn)埋下很大寒隱患，煤礦蘿后續(xù)接替能散力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟軋不上。全國海約有1／3放的大煤礦接要續(xù)能力不足狼。情山東兗團(tuán)礦集團(tuán)的幾趙家大礦，設(shè)示計(jì)能力為年窄產(chǎn)300萬準(zhǔn)噸，前兩年桐已擴(kuò)大到6墾00萬噸、勢800萬噸梨，今年將達(dá)拒到1000還萬噸，產(chǎn)量控提高了，但惑煤礦服務(wù)年如限大大縮短無，接替能力蔥尚無計(jì)劃。的大同礦業(yè)集凍團(tuán)的情況也災(zāi)基本相同，據(jù)由于高強(qiáng)度望開采，所剩年服務(wù)年限不更到15年，答而正在勘探鵲的下層煤的咐煤質(zhì)差了許碌多，且開采孔下層煤由于際難度大，成次本將成倍增今加。僚伯焰根據(jù)目前煤鴨礦規(guī)模和國舒民經(jīng)濟(jì)的發(fā)砌展速度預(yù)測邪，到201野0年，我國率煤炭產(chǎn)量將鼓有2.5億毀噸的缺口，爭到2023糟年，缺口將小達(dá)到7億噸輝。新建煤礦惕投資大、回異報(bào)期長，至船少需要3—判5年才能建狹成一個(gè)現(xiàn)代雕化的煤礦。牽因此，國家濕應(yīng)從現(xiàn)在開網(wǎng)始，就有計(jì)份劃地新建一遺批現(xiàn)代化新敢型煤礦，以傳保證國民經(jīng)比濟(jì)快速發(fā)展玩的需要。他籮算了一筆賬策：新增5億恨噸煤炭規(guī)模廣，需要投資逼3000多橡億元，這筆沾投資將在1嘆7年內(nèi)完成德，每年不到鹿200億元矮，而這30石00多億元病，僅相當(dāng)于隸電力工業(yè)兩沾年的投資額貿(mào)。斬四、我國2患004年煤揭炭行業(yè)運(yùn)行億中存在的幾紙個(gè)問題用危2004年栗中國煤炭行釘業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行肯中仍然存在聰著一些問題魚，主要表現(xiàn)汪在這么幾個(gè)互方面:鵝（逢一）煤炭資重源管理問題玩日益突出普擱寄這里面既有峰精查儲(chǔ)量不厭足的問題，獎(jiǎng)也有回收率染過低的問題歡；既有管理斗問題，也有爆政策導(dǎo)向問肉題；既有煤聾炭企業(yè)的問鬼題，也有政碌府監(jiān)管不到他位的問題。濤清史1.煤炭資雕源審批管理碎不規(guī)范。一舍些地方部門秒和企業(yè)，利抹用目前礦業(yè)隙權(quán)制度的漏縫洞，在煤炭囑經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性崖增長過程中繡，違反肉程序農(nóng)、技術(shù)政策茫、規(guī)范，隨賢意劃分與占悉有煤炭礙資源束現(xiàn)象突出。爛有的甚至在諒國家批準(zhǔn)的悔大型煤田（允礦區(qū)）總體藥規(guī)劃范圍內(nèi)蒜，劃分井田漿范圍的資源軟，影響了煤什炭資源開發(fā)升建設(shè)的總體潮部署和大型遼煤炭企業(yè)的牢資源接續(xù)，綢影響了礦區(qū)澆的穩(wěn)定和持弟續(xù)健康發(fā)展住。藏投次2.資源勘擊探滯后。已際探明的11錄45億噸可皂采儲(chǔ)量中，設(shè)現(xiàn)有的剩余薪可采儲(chǔ)量僅飽660億噸慌，大型基地炕建設(shè)精查儲(chǔ)水量不足問題軍突出，據(jù)預(yù)調(diào)測，200秩4年至20件10年缺少搖精查儲(chǔ)量5闖00多億噸區(qū)。歐德嘆3.資源回驕?zhǔn)章实?。?dāng)柔前煤炭開采倡過程中“吃岔肥丟瘦”和旬“采厚棄薄則”現(xiàn)象比較排普遍，對資術(shù)源回收率的糟政策和監(jiān)管致都不到位。卸我國薄煤層冠的比重大體變占煤炭資源雖儲(chǔ)量的20廟％以上，但肺是對薄煤層攝的開采缺乏控必要的監(jiān)管沾措施，致使誕相當(dāng)一部分縮1.3米以盡下煤層未采嫌。同時(shí)違反家煤炭技術(shù)政純策規(guī)定的開貞采方法也造身成資源浪費(fèi)蹄。溫帝鑼4.資源稅慘收不合理。爛目前的資源秩稅費(fèi)政策，害基本不反映威資源的利用基狀況，與資島源回收率不槽掛鉤，按采曉出量計(jì)收稅狐費(fèi)，使企業(yè)槍忽視資源的瓦保護(hù)和有效紛利用。梯

（二俗）煤礦生產(chǎn)鵝力水平低，遣結(jié)構(gòu)矛盾突匠出黃瞇碧目前全國煤犯礦仍有2.科8萬處，其雪中小煤礦2投.4萬處，叉行業(yè)前4位紗煤炭企業(yè)產(chǎn)客銷量僅占國圾內(nèi)煤炭市場慣的15％，布行業(yè)集中度沿低，企業(yè)組無織結(jié)構(gòu)不合嫌理。眾多小州煤礦技術(shù)裝反備差、用人纖多、效率低易，生產(chǎn)技術(shù)潔結(jié)構(gòu)矛盾十卡分突出。煤盈炭產(chǎn)品單一柴，附加值低很。目前煤炭聚洗選加工比瓶例只有30寶％左右，煤籮礦提供給市懂場的基本是摸初級(jí)產(chǎn)品，徹經(jīng)濟(jì)效益差己、職工收入月低，企業(yè)缺時(shí)少自我發(fā)展語能力。雁

（三熔）煤礦安全都問題仍十分集突出也覆替曾誘近年來，各漢級(jí)政府、部妙門通過加大壁安全監(jiān)察力挪度，加強(qiáng)以辰瓦斯防治為袖重點(diǎn)的煤礦虜安全專項(xiàng)整東治，促使煤痰礦安全生產(chǎn)羊狀況總體趨豪向好轉(zhuǎn)。今聽年截至8月票22日，煤岡礦事故起數(shù)甘減少186庭起，死亡人辰數(shù)減少50夕2人，煤礦布百萬噸死亡僑率為2.8展26，同比搞減少1.1往71。但是忽，削煤炭行業(yè)仍吐是事故高發(fā)肆行業(yè)。不論劑是事故起數(shù)應(yīng)還是死亡人吧數(shù)都占全國犁工業(yè)企業(yè)的川一半以上。鎖而且職業(yè)危補(bǔ)害相當(dāng)突出恨，特別是塵懶肺病比較嚴(yán)偽重，累計(jì)達(dá)浩到50多萬漂人。僅

（四蒼）主要產(chǎn)煤熄地區(qū)結(jié)構(gòu)不睡合理，煤炭姑超強(qiáng)度開采戀，引發(fā)的環(huán)已境和社會(huì)問腐題越來越突殖出薯犯含晉、陜、內(nèi)晚蒙古地區(qū)以摟占全國16癥％的國土面裕積和不足4閱％的水資源沒，生產(chǎn)全國同40市％以上的煤色炭。由此造唱成的地表塌荷陷、地下水廣位下降、土堪地污染以及乘煤矸石燃燒素等，對環(huán)境徹造成了較大狼影響。建國魯以來對我國什經(jīng)濟(jì)發(fā)展做筍出重要貢獻(xiàn)逃的煤炭城市袋目前的經(jīng)濟(jì)隙狀況，應(yīng)當(dāng)亡引起各方面蝕的高度重視皇。祥

（五恢）捉煤炭行業(yè)拐監(jiān)管弱化、給缺位衡究也兩年政府機(jī)攔構(gòu)改革中，逝許多省撤銷左了煤炭管理管部門，政府?dāng)γ禾抗I(yè)元的行業(yè)監(jiān)管朝弱化，資源伐管理、技術(shù)浸政策、勞動(dòng)腥管理、綜合旱利用等方面草的監(jiān)管都不版到位。獲第三節(jié)我叫國煤炭行業(yè)徑進(jìn)出口形勢瓜分析船一、200許4年我國煤以炭出口形勢朱回顧冠煤炭出口數(shù)聰量同比下降階。我國煤炭狂行業(yè)出口與稻去年同期相疲比下降幅度斬越來越大，沃根據(jù)統(tǒng)計(jì)情巾況分析，腸今年上半燭年全國煤炭刪出口總計(jì)4壟400萬噸使，同比減少扒174萬噸宰，同比下降客3.8%。用陸8、9、1裝0三個(gè)月我迅國煤炭出口尖量分別為7聰11.5萬死噸、762相萬噸和39她6.67萬木噸，分別比嶺去年同期下知降18.4毒2%、25刃%和8.5模8%。煤炭邀出口的下降趴和國內(nèi)煤炭臂供應(yīng)不足、針價(jià)格上漲相塘聯(lián)系的。設(shè)出口煤炭品申種有所調(diào)整滅。煉焦煤出篩口大幅減少耽，由130賽0萬噸左右買減少到40惱0萬噸，動(dòng)且力煤和無煙編煤出口基本被穩(wěn)定。夢扶出口價(jià)格急萍劇攀升及。2004考年度出口價(jià)芒格與200著3年度相比制加權(quán)平均上諒漲60％以偷上。泡

中繡國處于工業(yè)寄化初中期階斜段。根據(jù)世懲界經(jīng)濟(jì)發(fā)展闖規(guī)律，這一焦階段以資源陸消耗急劇增偵加為主要特許征。從20抗03年以來園，我國煤炭屑市場由供過辰于求轉(zhuǎn)向供端求關(guān)系總體斥平衡，但局的部地區(qū)（華待東、中南等警煤炭調(diào)入地齊區(qū)）和部分圖煤種（貧瘦嫁煤、主焦煤埋）供應(yīng)偏緊椒。造成國內(nèi)抄供需矛盾加笨劇主要有以世下原因：翻

一燕是經(jīng)濟(jì)增長章導(dǎo)致尖煤炭需求旺流盛。200杠4年1季度奔，國內(nèi)生產(chǎn)練總值同比增已長9.8％會(huì)；工業(yè)增加講值同比增長由17.8％辣，其中，火爸電、粗鋼、福鋼材、水泥瞧、平板玻璃隸、化工等行帶業(yè)同比分別璃增長17.穩(wěn)3％、26維.4％、2大9.5％、他23.8％榆、20％和錦15％。而開這些行業(yè)的溪高速增長基末本上以煤炭寒產(chǎn)品的高消械費(fèi)為支撐。需

二慕是煤炭供應(yīng)灘后勁不足。母我國“六五好”、“七五戒”、“八五鳴”新開工煤稱礦建設(shè)規(guī)模展都在1.2舌億噸左右。緊但“九五”露期間減少到漏3370萬燈噸，導(dǎo)致“步十五”前三肢年煤礦投產(chǎn)弓規(guī)模過小，葉產(chǎn)量增長有艱限。婆

三余是鐵路運(yùn)輸晨制約，煤炭臣運(yùn)力嚴(yán)重不倒足。目前國江內(nèi)各主要鐵訪路線已經(jīng)超交負(fù)荷運(yùn)行，匆大秦線能力彈利用率已經(jīng)招達(dá)到120肢％，石太線翠已經(jīng)達(dá)到1練14％，京瞎原線達(dá)到1腎05％，去組年12月開點(diǎn)始的華北五蕉省區(qū)治理公磚路超載超限杯運(yùn)輸車輛，痕對煤炭運(yùn)輸基也構(gòu)成了一竹定影響。

仁旱按照國內(nèi)四時(shí)家煤炭出口透商手中已經(jīng)琴持有的評2004棗年煤炭出口姥配額，再綜晝合考慮其它歪各方面情況語，蜘我們估計(jì)燕，今年全年聽我國煤炭出斑口總量將在拿8500勉萬噸上下，粉同比下降保9新％左右。因牙此，雖然未怎來兩個(gè)月煤意炭出口仍將簡受到國內(nèi)煤爭炭市場供求祥吃緊和出口帖配額的限制槽，但是同比紹下降幅度有瞧望保持在平屑均水平。掉二、我國四公大煤炭出口貢企業(yè)200桌4年出口變絹化趨勢統(tǒng)計(jì)璃分析診賢今年晉國家發(fā)展改浴革委員會(huì)旅已分別下達(dá)驕了第一批出慎口配額功3000缺萬噸罪、幫第二批出口扶配額煩2870乒萬噸匯和第三批出艷口配額21篩30萬噸玩，菠2004醬年各出口企荷業(yè)合計(jì)獲得瞎配額席8000買萬噸。與青2003鋤年出口游9400故萬噸相比，斑實(shí)際出口量硬減少了膏15%。妻今年上半年同我國共出口族煤炭440失0.6萬噸亭，占全年煤峽炭出口總配贊額的5.0械1%，占已蠻經(jīng)發(fā)放配額緊總量的74忘.97%。碑其中煉焦煤評出口下降迅譯速，悄根絕我們的忘預(yù)測，中國健的煉焦煤出宵口量將從去仿年的飲1300晝?nèi)f噸大幅下桶降至今年的劉500文萬噸。目前噸，國內(nèi)煤炭憤平均價(jià)格比盞2003挎年上漲了捐20態(tài)—限25貌元／噸，漲裳幅達(dá)齡11.5%梨—肢14.4%遭。根三、我國歷旦年煤炭進(jìn)出慌口統(tǒng)計(jì)及變俱化趨勢測中國周邊集框中了煤炭消喂費(fèi)和進(jìn)口大侵國及地區(qū)，肢日本年進(jìn)口駐量1.5億揮噸左右，韓準(zhǔn)國6000度萬噸左右。碼香港特區(qū)6瞎00萬噸，仙具有得天獨(dú)乒厚的條件。攪煤炭長期以浸來是我國重佳要的礦產(chǎn)出瞧口品種，我役國從194栗9年建國后紗開始煤炭出憶口，從當(dāng)初換的150萬定噸發(fā)展到現(xiàn)脫在的800高0萬噸以上鴿規(guī)模。尤其賤是近幾年來哲受到內(nèi)外部筐環(huán)境影響，摩煤炭出口波硬動(dòng)較大。景站獲目前，煤炭續(xù)在中國是國笨營貿(mào)易商品攤，實(shí)行許可落證管理，擁豆有煤炭出口芹經(jīng)營權(quán)的有移中煤集團(tuán)、疼神華集團(tuán)、切山西進(jìn)出口賢公司、五礦志集團(tuán)四家公箱司，其中中付煤集團(tuán)占有刊約50％左撇右的出口份甘額。

秀表1-3候2000年宋以來我國煤長炭進(jìn)出口狀衡況單位弟萬噸亞項(xiàng)目唱2000絡(luò)年項(xiàng)2001悲年譜2002鮮年喘2003年明2004年圾1-10月堡進(jìn)口量隱217.9伴266.0愁1125.倦8驅(qū)1102葉——莫出口務(wù)量撞5506.魚5愁9012.跳9亭8389.叼6豪9391蘿7217.抄1竿幸圖1敗-5我國壺煤炭進(jìn)出口析對比分析姜我國焦炭進(jìn)違口數(shù)量激增申。肌自2003疏年以來，國陽際焦煤市場降出現(xiàn)了供應(yīng)禁緊張的情況祖，由于中國閣自身鋼鐵工責(zé)業(yè)的高速增唱長，對焦煤宜的需求量大量增，導(dǎo)致中化國出口焦煤文出口量銳減予。由于中國河焦煤資源的欄有限，還不琴得不從澳大輝利亞，加拿異大等國家進(jìn)拐口更多的焦邊煤滿足需求制。中國在近器幾年內(nèi)將從既焦煤的出口茂國變?yōu)椴﹥羧赃M(jìn)口國。這濕是中國煤炭算進(jìn)口一個(gè)值有得關(guān)注的動(dòng)述向。勾共總體而言，色近年來我國某煤炭進(jìn)口數(shù)挑量呈增長態(tài)裕勢，而出口陡數(shù)量在近年刷來變化不大螺，煤炭凈出巴口數(shù)量呈現(xiàn)賤下降的趨勢敞。由于國內(nèi)額需求的增加病，我們預(yù)計(jì)泄中國煤炭的株凈出口數(shù)量柄會(huì)進(jìn)一步減熄少。捕四、我國煤設(shè)炭出口政策五的調(diào)整幼由于國內(nèi)煤愁、電、油、粘運(yùn)緊張局面康的出現(xiàn)，適國家攻開始對賴出口采取限寺制性措施爹

一構(gòu)是取消出口桿退稅政策。碑2004年章1月1日中傘國開始執(zhí)行嫌新的出口退榨稅政策，動(dòng)賞力煤和無煙蝴煤的出口退揭稅率從13匯%谷下調(diào)到11掃%蝶，煉焦煤和椒焦炭的出口短退稅率分別篩從13疲%蘇和15謊%棚一律下調(diào)到騾5閑%肅。隨后從2啦004年5顏月24日起勵(lì)，焦炭及半兼焦炭、煉焦陸煤停止出口腥退稅。起

二是塔恢復(fù)收取鐵懇路建設(shè)基金民和港口建設(shè)止費(fèi)。鐵路建盡設(shè)基金收取朽標(biāo)準(zhǔn)為每噸虜公里3.3塞分錢。港口嫁建設(shè)費(fèi)征收倆標(biāo)準(zhǔn)為每噸駁7元。除此造之外，港口刷裝運(yùn)費(fèi)由現(xiàn)嗽行每噸13私元，恢復(fù)到兄1999年執(zhí)3月31日朋水平，即每手噸18.7采元。廚

三腦是許可證全輩年控制在8望000萬噸佳規(guī)模。降國家發(fā)改委顫連續(xù)四年來丘對出口配額滅都控制在8筒000萬噸怕。汁袍五、200畢5年我國煤俘炭進(jìn)出口前晝景預(yù)測趕巴簽

1、國內(nèi)缺煤炭供需依鑰然緊張，出駁口總量可能遞進(jìn)一步小幅量下滑乘扭茅中國煤炭出同口首先要服庫從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)鬧發(fā)展和資源選狀況，并受縱國內(nèi)煤炭市請場供求狀況遺所制約。伯

我曉們認(rèn)為今明泳兩年國內(nèi)煤敵炭供需形勢沒不會(huì)發(fā)生根痰本變化。據(jù)慧國家有關(guān)部描門測算，全孝國煤炭消費(fèi)仇量襯2005敢年將增長1炸億元左右。特而預(yù)計(jì)20石05年，新耳投產(chǎn)礦井可妨分別增產(chǎn)0鐮.5億噸，胳總體來說，軋2005年材煤炭供應(yīng)機(jī)習(xí)長的局面會(huì)恩進(jìn)一步加劇腸。顏

鐵部路運(yùn)輸制約脈仍難以解決透。今明兩年剪中國將繼續(xù)哪加大鐵路建販設(shè)投資力度揉，目前大秦矛線正在改造殿，預(yù)計(jì)20煉05年可增芬加運(yùn)量0.煮5億噸以上跳。但沿線新鳳投產(chǎn)礦將井教的能力實(shí)際您已經(jīng)超出擴(kuò)抬能總量，運(yùn)針力制約的問巧題仍然難以恥解決。碑謝繩從以上的因王素綜合考慮愁，200塘5年我國國叫內(nèi)煤炭供需辜仍將維持偏懸緊形勢。因裂此中國煤炭就出口有可能閉繼續(xù)小幅下鑰滑?；?/p>

2注、出口品種胳有所調(diào)整鄭說初從長期來看哪，我們認(rèn)為林中國將積極廟參與國際煤榮炭貿(mào)易，維灣持一定數(shù)量吊的出口規(guī)模講應(yīng)成為一項(xiàng)編長期戰(zhàn)略，籠但出口品種搞將根據(jù)國內(nèi)漆市場和資源銳形勢有所調(diào)練整。受供求茫關(guān)系影響，南2004年懶中國煉焦煤釀出口出現(xiàn)大園幅下滑，1尖--4月，比中國出口煉家焦煤160何萬噸，與去繭年同期出口張460萬噸激的數(shù)量相比玉，減少了6釀5.3％，扒中國國內(nèi)鋼溜鐵及相關(guān)產(chǎn)杠業(yè)的快速發(fā)宣展，帶動(dòng)了悟?qū)捊姑旱乃来罅啃枨?；授目前國?nèi)焦瘡煤價(jià)格已經(jīng)瓦達(dá)到580緩元／噸，比維2002年巾初的300偽元／噸大幅榜上揚(yáng)93％亭。國家半年奔內(nèi)兩次調(diào)整材煉焦煤出口山退稅政策的煮主要目的就腥在于緩解國主內(nèi)煉焦煤供嬌應(yīng)緊張的局盯面，抑制煉資焦煤價(jià)格的創(chuàng)過度上漲?？?/p>

3掏、煤炭進(jìn)口辯對局部地區(qū)才和品種發(fā)揮牧重要的調(diào)劑曠作用貢遍紛訓(xùn)制明年國內(nèi)煤以炭供需仍然禾趨緊，鐵路撕運(yùn)輸矛盾難荷以有效解決者，部分地區(qū)姥的供需矛盾勺可能進(jìn)一步聲突出，因此結(jié)通過進(jìn)口來宗平抑地區(qū)供羽需緊張是一敏種必然趨勢唐。中國正在低從焦煤出口街國向焦煤凈誤進(jìn)口國轉(zhuǎn)變階，1--5群月份，我國克累計(jì)進(jìn)口煤多炭604萬妥噸，比去年宏同期增長了胸28.5％喚，其中的增做幅主要來自小焦煤的進(jìn)口右。僅

從龍當(dāng)前國際煤頂炭市場走勢居來看，煉焦圖煤供應(yīng)將成槳為困擾全球休鋼鐵業(yè)的難賄題，中國也鳳不例外。目姻前國內(nèi)焦煤慰已經(jīng)處于供晶不應(yīng)求的局茂面，從國外獵大量進(jìn)口焦狹煤是迫不得豪已，這其中蜓既有國內(nèi)優(yōu)容質(zhì)焦煤資源炒缺乏的原因瞧，也有成本東控制因素的波考慮?？偠貉灾?，中國恒煤炭進(jìn)口將近對局部地區(qū)預(yù)，個(gè)別煤種獸起調(diào)劑作用美。的第四節(jié)2釀004我國舌煤炭儲(chǔ)運(yùn)狀瓶況分析暢一、煤炭儲(chǔ)呼運(yùn)現(xiàn)狀概況潑煤炭運(yùn)輸落織后于煤炭生蛋產(chǎn)是我國煤寸炭行業(yè)的基蓄本特征，近果年來我國煤具炭運(yùn)輸行業(yè)笑發(fā)展迅速，誼但是仍然不允能滿足煤炭近行業(yè)的需要擁。收我國煤炭儲(chǔ)計(jì)量分布極不除均衡，90料%的儲(chǔ)量位端于西北地區(qū)禿，其中僅新零疆、內(nèi)蒙和袋山西三省儲(chǔ)胃量就占75搶%。經(jīng)濟(jì)發(fā)夸達(dá)的華東地兆區(qū)地質(zhì)儲(chǔ)量霉僅為2%，阿消費(fèi)量卻占居全國近1／棗3，產(chǎn)量僅墊占全國總產(chǎn)替量的11％化，是煤炭大蘆量調(diào)入的地千區(qū)。煤炭作杯為大宗能源諷產(chǎn)品，運(yùn)輸纏是煤炭企業(yè)狗經(jīng)營中的關(guān)臭鍵因素，運(yùn)嚇輸成本在煤妙炭價(jià)格中占飲了較大比重算，因此運(yùn)費(fèi)隔的高低直接群影響產(chǎn)品的皇市場競爭力押。的劇受我國基礎(chǔ)政設(shè)施落后的成影響，運(yùn)力列一直是制約國山西、內(nèi)蒙混、陜西等主探要產(chǎn)煤地區(qū)躲煤炭銷售的幫“怠瓶頸甚”脆。山西煤揭“范能生產(chǎn)難運(yùn)購輸訓(xùn)”勺的狀況已經(jīng)宗持續(xù)了20柔年，鐵路運(yùn)印力不足已經(jīng)奉成了制約煤揚(yáng)炭生產(chǎn)的鐵“林瓶頸碌”昌。由于山西饅的地理位置廊特點(diǎn)，鐵路抄成為了必須可的選擇。即部使在部分路蒼段選擇水運(yùn)踐，也只有天讀津港和秦皇怠島港可供選素?fù)?。三交通便利的污企業(yè)所面臨分的運(yùn)輸局面拌就好一點(diǎn)。衰例如，兗州叫煤業(yè)由于地葡處山東、臨企近港口，生韻產(chǎn)與運(yùn)輸?shù)陌衙芫筒皇梅旨怃J。該仗公司在自營從對內(nèi)鐵路運(yùn)灰輸?shù)耐瑫r(shí)，丘將水運(yùn)和鐵割路運(yùn)輸結(jié)合翠起來，有效淹地解決了運(yùn)司力不足的問塵題。由于煤非炭屬于低附敬加值的產(chǎn)品勵(lì)，毛利率不均高，煤炭企禾業(yè)不可能選齒擇成本過高戚的運(yùn)輸方式折。摩歉圖1-6榮2004年行1-9月我孫國運(yùn)輸行業(yè)餡狀況臥二、鐵路煤機(jī)炭運(yùn)輸分析嫩1匯-7濱月份，全國苗鐵路煤炭日胡均裝車達(dá)到口43098舞萬車，比去吸年同期增加離4278朝車，同比增爛長奸11.02徑%嫩，全國鐵路病煤炭運(yùn)量完是成腰56945塞.9臣萬噸，較上為年同期增加節(jié)6437.脹7話萬噸，同比滲增長唯12.75小%快。其中全國騾鐵路煤炭累撒計(jì)運(yùn)量的增倒長速度比上葡半年結(jié)束時(shí)鳳提高了雜0.4繩個(gè)百分點(diǎn)，笛扭轉(zhuǎn)了從秧4掛月份開始連遇續(xù)３個(gè)月增咱勢逐漸趨弱拼的局面。但堅(jiān)是運(yùn)力仍然倉滿足不了煤儀炭運(yùn)輸?shù)男柰兑?，一些發(fā)浪電企業(yè)，如絮大唐國際、趣深圳能源集菊團(tuán)和神華集挖團(tuán)等正在與努產(chǎn)煤大省內(nèi)庫蒙古有關(guān)方臂面洽談構(gòu)建令煤運(yùn)鐵路專團(tuán)線，以解決馬運(yùn)力不足問悄題。

第刃由于鐵路突喊擊搶運(yùn)煤炭雕，整體運(yùn)力籍資源分配比音例嚴(yán)重失衡融，沿海各港斧積壓了大量摟的鐵礦石，器甚至導(dǎo)致運(yùn)熟輸進(jìn)口礦石障的船舶卸載壺困難；此外表，還有煤炭江搶運(yùn)期間耽膨誤的其它貨晨物運(yùn)輸，都蜓對近期鐵路疊運(yùn)輸造成壓列力。因此，漏盡管夏季用單煤高峰已經(jīng)俊結(jié)束，電煤詠庫存狀況有寬所好轉(zhuǎn)，但擾是鐵路煤炭仍的運(yùn)輸能力嘴仍然不會(huì)寬每松。虧

要照進(jìn)行“冬儲(chǔ)兆”的不僅僅樸是煤炭。冬精季是一個(gè)比孟較特殊的季跪節(jié)，氣候的萌變化、“兩望節(jié)”及春運(yùn)爺高峰的到來精，使得許多辨需要靠運(yùn)輸臭才滿足消費(fèi)雙的貨物需要城“冬儲(chǔ)”，恨冶金爐料、匠糧食等都要民進(jìn)行“冬儲(chǔ)蘇”，煤炭因萄為要進(jìn)入冬生季用煤高峰目更是需要儲(chǔ)筐備?，F(xiàn)在，挑這些貨物的責(zé)冬儲(chǔ)工作已強(qiáng)經(jīng)開始，將征增加近期鐵孩路運(yùn)輸?shù)膲洪g力。陸六詳10月，由濤于鐵路運(yùn)輸說對北方地區(qū)退冬季用煤實(shí)虹施傾斜政策班和局部地區(qū)歸煤炭搶運(yùn)措熔施，10月飲全國鐵路煤江炭運(yùn)量和日碧均裝車出現(xiàn)醉回升，其中娘鐵路煤炭運(yùn)逐量完成86冷31.7萬愛噸，比9月仍增加402刃.2萬噸，源同比增加1嘉421.1察萬噸，同比極增長19.割71％；當(dāng)攜月日均裝車能43936簽車，同比增嚴(yán)加5942寫車，增長1似5.64％但。事實(shí)表明峽，鐵路部門書對煤炭運(yùn)輸隱采取的強(qiáng)化朋措施，有效刑地改善了北炭方地區(qū)冬季統(tǒng)發(fā)電和供暖域用煤的庫存扯及采購狀況音。

重三、水路煤繞炭運(yùn)輸分析惜今年臂我國水路煤威炭運(yùn)輸表現(xiàn)狼出下面幾個(gè)大方面的特點(diǎn)預(yù)：耕1、費(fèi)煤炭進(jìn)口繼風(fēng)續(xù)保持穩(wěn)定晶，外貿(mào)出口由逐漸回落。數(shù)隨著國際煤紐炭價(jià)格快速俗增長，煤炭遙進(jìn)口成本不靈斷上升，進(jìn)病口量基本保犧持平穩(wěn)。1賓-6月份進(jìn)敘口煤炭72踩4萬噸，與抓去年同期相踐比上升28為.51%。惡隨著外貿(mào)煤市炭退稅政策直的調(diào)整和減反免港口建設(shè)隔費(fèi)政策的取弱消，煤炭出招口開始下降豪，1-6月司份煤炭出口誤量為457遭8萬噸，較添去年同期下梅降6.7%貢。6月份北地方五大煤炭償發(fā)運(yùn)港秦皇仁島、天津、報(bào)青島、日照旁、連云港外閘貿(mào)煤炭發(fā)運(yùn)勢量總計(jì)67暈8萬噸，較犬去年同期減享少16.4架%。紐②角電煤運(yùn)輸計(jì)劇劃兌現(xiàn)率提冶高，煤炭供響應(yīng)得到保障今。為了保證執(zhí)電力企業(yè)用務(wù)煤需要，各攪港口企業(yè)認(rèn)臭真執(zhí)行交通檔部轉(zhuǎn)發(fā)的國踐家發(fā)改委緊喚急通知，嚴(yán)欺格控制貨主菠變更重點(diǎn)電陣煤合同，優(yōu)淚先保證電煤順運(yùn)輸。6月臥份秦皇島港新、天津港電擠煤運(yùn)輸計(jì)劃敵完全實(shí)現(xiàn)，撇有力地支持忘了電力企業(yè)騾的煤炭供應(yīng)繁。才③畫水路運(yùn)力依煤然緊張，運(yùn)童價(jià)指數(shù)上揚(yáng)纖。我國電煤授供需矛盾日西益突出，由烘于運(yùn)力緊張躬，沿海市場圖煤炭運(yùn)價(jià)上閣漲。5月1喪2日沿海散鉆貨綜合運(yùn)價(jià)傻指數(shù)達(dá)到高筐峰1717守.61點(diǎn)，忍較年初上漲芒22.22油%。秦皇島宰—上海和天區(qū)津／京唐一芳上海兩大主避要航線的煤譯炭運(yùn)價(jià)指數(shù)網(wǎng)分別達(dá)到2鏈589.9圈9點(diǎn)和27送00.23級(jí)點(diǎn)。隨著國精家宏觀調(diào)控疾作用逐漸顯導(dǎo)現(xiàn)，沿海煤健炭運(yùn)力緊張仙狀況開始緩瘦解，煤炭運(yùn)旗價(jià)從5月下沉旬開始回落申。手2、徹1紙－百7柳月全國主要廣煤炭港口發(fā)撓運(yùn)完成贈(zèng)19511爭萬噸，同比部增長財(cái)18.5%品；其中，內(nèi)社貿(mào)完成射14229剃萬噸，同比緞增長扯30%楊；外貿(mào)出口襯完成摸5282府萬噸，同比挨減少蝕4.5%心。

活來自港口方谷面的資料顯孤示，內(nèi)貿(mào)煤蚊炭轉(zhuǎn)運(yùn)繼肝9馬月之后繼續(xù)籮減量，外貿(mào)勸出口煤炭轉(zhuǎn)獄運(yùn)量下滑勢牽頭減緩。煤曉炭轉(zhuǎn)運(yùn)量增奮長較快的錦非州港和營口使港，無論是促煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)的級(jí)絕對量還是暢相對速度在歸10月均有河所下降。柏旦欣四、公路煤渣炭運(yùn)輸分析邀受行業(yè)需求答的增長的影皇響，公路運(yùn)伍輸行業(yè)投資佛活躍，今年逼1-9月我待國公路行業(yè)排共完成運(yùn)輸童5528.凳6億噸/公天里，同比增匹長13.3閑%，增長速徐度低于煤炭那產(chǎn)量增長幅筑度19.7跳5%，超過腫六個(gè)百分點(diǎn)封。房今年以來我鍋國公路運(yùn)輸友成本上升，刑導(dǎo)致公路煤沒炭運(yùn)輸能力夢增長低于煤狀炭生產(chǎn)能力脂的增長。公哄路運(yùn)輸成本壇的上升主要瓦來自于兩個(gè)瘡方面：一個(gè)屯方面是石油半價(jià)格的上升臟，受國際石妻油價(jià)格上升案的影響，國以家發(fā)展改革帶委員會(huì)三次剩上調(diào)了成品器油零售價(jià)格尋，價(jià)格上漲卻幅度接近2熔0%，這直災(zāi)接加深了交妻通運(yùn)輸業(yè)的聾成本，交通桿運(yùn)輸行業(yè)將帶成本轉(zhuǎn)移到亡煤炭行業(yè)，籍這就提高了析異地煤炭銷貝售企業(yè)的成槍本，降低了絮他們的競爭凝力；公路運(yùn)映輸成本上升絞的另外一個(gè)舉原因是，《串道路交通安漁全法》的貫閘徹實(shí)行。國毯家隊(duì)與交通怖安全的重視傷日益提高，啟加大了治理謙運(yùn)輸超載超間限，這制約鋒了我國煤炭牙運(yùn)輸?shù)脑鲩L眾。蝦五、煤炭進(jìn)耍出口運(yùn)輸分御析方塔2004年食世界經(jīng)濟(jì)復(fù)申蘇，國際間薄散貨貿(mào)易保奇持高速增長舌，國際航運(yùn)惹市場對海上視運(yùn)力的需求嫁有增無減。負(fù)與此同時(shí)，巴2004年丈國內(nèi)霉年增長速度艇接近9%恨，國內(nèi)礦石廚需求、煤炭際、水泥等運(yùn)哀輸還將保持妖快速增長，漸國際石油價(jià)輪格大幅度上芝漲濾，海上運(yùn)力螞緊張、踐海洋運(yùn)輸價(jià)竭格僅余部上孟漲笑。海上煤炭池運(yùn)力緊張制塊約煤炭流通虧，困擾煤炭順供求，而且株造成了煤炭熱價(jià)格上升荷，侵蝕煤炭偉經(jīng)營利潤。凝度六、煤炭運(yùn)洗輸中存在的庭問題雨我國煤炭運(yùn)紅輸中存在的蒜問題主要表?，F(xiàn)在西面幾智個(gè)方面：盲一、煤炭運(yùn)饞輸投資低于翅煤炭生產(chǎn)速腸度。200愉4年前9個(gè)提月我國煤炭表行業(yè)生產(chǎn)增就長幅度超過持19.75蓮%，而運(yùn)輸躬能力的增長隱幅度不到1筍0%，煤炭農(nóng)運(yùn)輸能力增色長速度落后聰于煤炭生產(chǎn)餅?zāi)芰Φ脑鲩L屑速度，導(dǎo)致柏我國煤炭行滾業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)拋輸之間的矛銳盾進(jìn)一步擴(kuò)煎大。稻二、公路運(yùn)上輸行業(yè)運(yùn)輸瞞能力下降。吹在治理超載訓(xùn)的情況下，乘我國公路運(yùn)值輸行業(yè)的運(yùn)排輸能力在不綢斷下降，在種對煤炭運(yùn)輸魔需求不斷增煮長的情況下卻，對其他途初徑運(yùn)輸煤炭詠的壓力越來飾越大。遮三、運(yùn)輸行習(xí)業(yè)成本急劇亂增加。今年香以來，受國黃際市場石油用價(jià)格上漲的演影響，國內(nèi)艱成品油零售山價(jià)格上漲幅腰度接近20躲%，運(yùn)輸行晶業(yè)成本的上廟升直接導(dǎo)致效了煤炭價(jià)格漢的上漲。注七、煤炭運(yùn)節(jié)輸行業(yè)發(fā)展寇預(yù)測酬煤賢炭的地區(qū)平鬼衡我國煤炭狹資源主要分匹布在西北部尋,而煤炭消腦費(fèi)重心在東痕南部,從而銳形成了縱“愚北煤南運(yùn)、宇西煤東調(diào)嘗”夕的格局。晉此陜蒙的煤炭瘦主要調(diào)往華始東、中南、排京津冀和東蔬北地區(qū)以及添用于出口,擠貴州煤炭主仰要調(diào)往湖南覺、廣西等地裝。延詞“湯三西垃”源煤炭外運(yùn)2仁004～2壘020年,改“燦三西挖”問(山西、陜牌西和內(nèi)蒙古辟西部)地區(qū)鴉仍是我國煤視炭主要調(diào)出碑區(qū),為保證踢今后欄“召三西墊”煎地區(qū)煤炭調(diào)悟出量的增加喊,需要相應(yīng)耐增加煤炭鐵亞路運(yùn)輸能力竄。按照鐵路牛部門規(guī)劃安墓排的煤炭運(yùn)授輸量,基本案可以滿足膽“三三西驅(qū)”桑煤炭調(diào)出量汽。注建議適當(dāng)掠增大鐵路和恢水運(yùn)運(yùn)力從細(xì)以上煤炭外賠運(yùn)量和鐵路道煤炭外運(yùn)能保力來看,各俗時(shí)期兩者基畝本一致,外喉運(yùn)能力沒有察多少富余量嚼。因此建議遲,應(yīng)適當(dāng)增爸加鐵路和水征運(yùn)能力,留允有一定備用集系數(shù),主要牲基于以下兩揪方面考慮:儲(chǔ)一是經(jīng)濟(jì)發(fā)拼展的波動(dòng)性鈔,如200襖2年以來的風(fēng)煤運(yùn)緊張局模面。二是煤滲炭需求量預(yù)廊測是充分考卡慮技術(shù)進(jìn)步凡、節(jié)能、清屢潔優(yōu)質(zhì)能源液的供應(yīng)量等轉(zhuǎn)因素。一旦駝這些預(yù)期目網(wǎng)標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)棟,煤炭需求腸將增大、外弊運(yùn)量增加,捷現(xiàn)規(guī)劃的運(yùn)站力將不能滿打足要求。止第五節(jié)安役全生產(chǎn)問題松一、今年安術(shù)全生產(chǎn)形勢壘回顧社2壇004年示上半年全國葡煤礦發(fā)生事弄故慌1736中起，死亡六2644占人，同比分本別下降擋9.4問％和蠅12.4榮％，其中特哨大事故起數(shù)雕和死亡人數(shù)瞞下降匯25謊％和楊39艦％。

則

煤恢炭行業(yè)自爽1998崖年“關(guān)井壓災(zāi)產(chǎn)”以來，以經(jīng)過連續(xù)多忙年的專項(xiàng)整搭治，安全生獸產(chǎn)形勢已經(jīng)撲得到好轉(zhuǎn)。濕雖然個(gè)別地歌方出現(xiàn)了事宋故瞞報(bào)現(xiàn)象垂，但這并不詢足以影響對蒸全局的判斷燥。在目前煤需電油運(yùn)全面環(huán)緊張、市場絕需求旺盛的呢情況下，要體防止已關(guān)閉銜取締的小煤豆礦死灰復(fù)燃貪。

獵

近號(hào)年來，我國嬌煤礦安全狀誼況連續(xù)出現(xiàn)射好轉(zhuǎn)。酸2000槍年煤炭生產(chǎn)疲百萬噸死亡感率為請6.096腦，也就是說舞，每生產(chǎn)百博萬噸煤炭，亞平均就有則6慮名礦工遇難憐。杯2001賞年為驗(yàn)5.07頑，海2002洋年為乓4.64燒，恐2003元年為仔4.17暖，今年上半矩年下降到箏2.96眾。

艦

與品其他國家相該比，我國煤擾礦安全狀況棕仍然相當(dāng)落產(chǎn)后，事故死業(yè)亡人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)蓬超過世界其獄他產(chǎn)煤國家炭煤礦事故死縮亡總數(shù)。其慎中，美國的壺煤炭百萬噸獅死亡率僅為匪0.03凳，一年死亡河僅幫30肆多人。目前龍，非公有制觸小煤礦占全蓄國煤礦總數(shù)概的回90評％以上，技臥術(shù)設(shè)施落后緣，井下采掘盛一線敬80緞％以上為農(nóng)圾民工，違章鵝違規(guī)操作屢頑禁不止，存戒在大量事故幫隱患。陵珍夫表1-4知2004年塞1錯(cuò)—摸9月我國各待省市區(qū)煤炭偏行業(yè)安全事哲故數(shù)量讓猴篇煤礦企業(yè)死閣亡人數(shù)爆1-9莖月控制指標(biāo)瘋1-9撞月淡詳實(shí)際倘唱對比眠±彈全謀滴國覽4633您4153償-480調(diào)北僑景京帳44網(wǎng)26扯-18嗚河梁要北預(yù)158艦85島-73嗚山移食西梢371譯339溫-32擺內(nèi)蒙古孟119坐78工-41厭遼給砍寧荷185辯154堵-31芝吉托億林透135遇125找-10房黑龍江現(xiàn)155掛151埋-4鄙上情委海困0牧0淹0么江陵托蘇稠17柳11縣-6筆浙蠅枯江評8繭6量-2寺安讓嘉徽埋98極68落-30退福機(jī)望建個(gè)79界81良2私江端詞西彩150厘127它-23戀山叉除東您71持45柿-26抖河樂匪南堪185襪178級(jí)-7騎湖鬼露北倦113沫113茂1餅湖跌茶南斥417勉403殲-14導(dǎo)廣奴迅東悠63根82閥19樹廣貓瞧西脈24清15織-9課四講價(jià)川宴435丈418死-17厚貴融柔州奇698勺670贈(zèng)-28剃云難澆南穩(wěn)257條230諸-27勉西柿唇藏店0叛0幸0胖重緞伴慶戚321敬306端-15嬸陜看渠西其110樹114扯4晴甘暫宰肅迫69洽82洲13蘭青編期海投15江17墻2柄寧允鐮夏噴26釀18閑-8扇新搭蜻疆刺115廢99遷-16訪兵墓翁團(tuán)逆15鴨12瘋-3劈進(jìn)入冬季以簡來，我國煤殿炭行業(yè)的安脈全形勢有惡骨化的趨勢，細(xì)大型礦難事束故頻繁發(fā)生平，其中最為石典型的是陜吧西陳家山煤吹礦11怨·欠28特大瓦搖斯爆炸事故坡。11漿·敲28事故是叨我國自19殼60年11朱月28日平鏟頂山龍山廟讀煤礦死亡1壤87人的瓦兔斯煤塵爆炸康事故之后，垂44年來我聚國煤炭行業(yè)集最大的一起鍵安全事故，內(nèi)損失慘重，傅教訓(xùn)沉痛。結(jié)我國煤炭行撥業(yè)安全形勢章還很嚴(yán)峻，寫我們沒有放關(guān)松安全管理洲的理由。添二、我國煤魚炭安全生產(chǎn)畝與世界煤炭啦安全生產(chǎn)形表勢的對比顯瘦安全生產(chǎn)最蕩主要的指標(biāo)守就是事故發(fā)檢生率和百萬慧噸死亡率。挖我們?nèi)ツ昝焊繅舢a(chǎn)量是17永億噸，因煤峽礦事故造成報(bào)死亡643錯(cuò)4人，百萬咱噸死亡率接框近4；在產(chǎn)鋒煤大國中，箭美國去年產(chǎn)珠量為10億紗噸，僅死亡筋50人，百控萬噸死亡率嗚為0.03塘9；俄羅斯?jié)L為0.34斷，南非為0叔.13。中跑等發(fā)達(dá)國家批一般為0.軍4。雖然說貢，2002搞年以來，煤加炭生產(chǎn)的安霞全形勢總體麥上每年都在斧有所好轉(zhuǎn)，飽但還不容樂充觀。激造呢成我國煤炭威安全生產(chǎn)狀遮況比國外差聞的原因在于鄙下面幾個(gè)方腦面：癢一、貢機(jī)械化程度劉低震。山東煤礦澡采掘機(jī)械化瓦程度總體為嘴75.36鍛%，其中綜堅(jiān)采機(jī)械化程你度為58.術(shù)86%，但妖縣屬煤礦機(jī)滋械化程度幾超乎為0；而施發(fā)達(dá)國家相容應(yīng)的指標(biāo)則閣接近或達(dá)到抬100%。纖機(jī)械化程度遺高了，需要物的工人就很劣少，即便有椒礦難發(fā)生，遣傷亡人數(shù)也撫不高。二、犬科技貢獻(xiàn)率祖低襪。山東省煤吃炭科技貢獻(xiàn)陳率只有40框%左右，遠(yuǎn)丹低于美、英吹、日平均6挪0%以上的通水平。煤炭浮科研經(jīng)費(fèi)低喊。美國投入哨的煤炭科研棉經(jīng)費(fèi)相當(dāng)于譜其煤炭銷售寫總額的3%怒，山東煤炭攻開采和洗選咱業(yè)的規(guī)模科葡技經(jīng)費(fèi)不到我銷售收入的禾1.5%。板三烘、胖從業(yè)人員綜款合素質(zhì)低彎。煤礦農(nóng)民捆輪換工占有鞏很大比重，目一線采掘工泡人整體文化齡水平不高。鏡許多小煤礦架經(jīng)營者沒有越基本的安全贈(zèng)生產(chǎn)管理技甲術(shù)知識(shí)。美品國礦工一般棟具有高中以渠上文化程度緩，管理人員驕均有大學(xué)本鍛科以上文憑寧。傘四朵、沈安全技術(shù)和謙裝備水平低葬。煤與瓦斯蜻突出的機(jī)理挪研究仍停留孩在假說階段浴，尚沒有成塌熟的理論來塔指導(dǎo)煤與瓦暑斯突出防治親技術(shù)的開發(fā)淡和研究。許翁多安全裝備續(xù)存在壽命短招、精度低、濫適應(yīng)力不強(qiáng)稍、可靠性差侄、穩(wěn)定性差朝的問題。面猾對新出現(xiàn)的潮災(zāi)害，缺乏腹必要的控制胸災(zāi)害的專用偶裝備。美國友在水、火、大瓦斯檢測技超術(shù)和裝備方灰面相當(dāng)完善留，礦井火災(zāi)開、水災(zāi)死亡鋸事故已基本蒜杜絕，瓦斯享、煤塵爆炸死事故也很少類發(fā)生。遍溪表1-5反我國煤炭允行業(yè)的機(jī)械雅化程度壩

歡產(chǎn)量貢（億噸）表職工數(shù)住（萬人）咬生產(chǎn)率鍬（噸/人找?督年）俱采煤機(jī)械化融程度通（%）僅綜合機(jī)械化塊程度（%）容美國黨10.94野7.7袋14200蝦100增100捎澳大利亞胃2.28河1.6械14250墾100者100飾南非疾2.15情5.45通3940礦—男—員波蘭桂1.09大17.4避