借鑒國外經(jīng)驗,深圳建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

《深圳走向世界》文庫借鑒國外經(jīng)驗,探討深圳建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略梁小群編著內(nèi)容提要本書在考察澳大利亞、美國建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，借鑒國外建筑行業(yè)管理的經(jīng)驗以及最新發(fā)展成就，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)建立以來深圳建筑業(yè)的發(fā)展過程與管理體制現(xiàn)狀，分析了深圳市建筑業(yè)目前存在的問題、面臨的機遇與挑戰(zhàn)，提出振興深圳建筑業(yè)的設想和深圳市建筑業(yè)跨世紀發(fā)展目標。從政府的角度提出未來深圳建筑業(yè)發(fā)展與管理的政策與措施，完善深圳建筑業(yè)管理體制的構(gòu)想，如何按國際慣例進行建筑業(yè)市場管理、工程招投標管理以及建筑工程的全過程與管理；提出建立深圳的柏克德建筑集團，進入國際建筑市場，參與國際競爭將深圳建筑業(yè)培育成為深圳市國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)等思路，為深圳建筑業(yè)發(fā)展與管理的決策提供參考。編者的話鳥世界發(fā)達國管家和地區(qū)的河發(fā)展實踐已奧經(jīng)證明：一賢個國家、一希個地區(qū)或一污個城市經(jīng)濟吼發(fā)展和現(xiàn)代粱化水平的高抵低，很大程創(chuàng)度上取決于柿其管理水平摟的高低。管錄理在經(jīng)濟發(fā)文展中具有的娘創(chuàng)造作用已背被人們所認扣識和接受。趴因此，國內(nèi)梅外相當多的營專家學者和若行政官員們秩不約而同地采推出了生產(chǎn)南第四要素理享論，認為生恥產(chǎn)之所以能程夠發(fā)生并持飽續(xù)進行，除端需要土地、應勞動和資本別外，還必須猶存在第四要評素伸——真管理?？袄斫夤芾碓谀厣a(chǎn)和生活文中的作用并懂不難。我國沉古代有名的的“敢田忌賽馬早”惰故事就告訴搬人們，管理傲往往是成敗夸的關鍵。難染的是如何了宰解和掌握現(xiàn)稠代化的管理切知識和方法漸。對年輕的省深圳市來說豆，這點尤為碑迫切和重要媽。特區(qū)的倡找辦者鄧小平最同志在特區(qū)玩成立不久時攪就指出：壩“散特區(qū)是個窗韻口，是技術吳的窗口，管飛理的窗口，刮知識的窗口箱，也是對外呢政策的窗口璃。從特區(qū)可答以引進技術作，學到管理繞，管理也是低知識。郊”曬建立特區(qū)以蜂來，深圳通塑過引進外資哄和先進科學博技術的同時拉，也吸收了慈國外先進的建科學管理經(jīng)襯驗，為管理貌現(xiàn)代化城市卸積累了一定斥的經(jīng)驗，但丑相對來講，捎現(xiàn)代化國際龍性城市的管我理經(jīng)驗仍很獲不足。深圳倦目前正處在租重大的社會桿轉(zhuǎn)型的關鍵接時期，在本鏡世紀末下世衰紀初，深圳化要建立社會紛主義新型的艙市場經(jīng)濟體此制，進一步切完善城市各踢項功能，轉(zhuǎn)申變經(jīng)濟增長筑方式，同國音際經(jīng)濟和慣慌例接軌。隨炸著深圳現(xiàn)代鍋化建設進程寨的加快和深柄度的推進，掌一系列的問宜題開始出現(xiàn)算并困惑著深與圳，現(xiàn)代化濱城市管理經(jīng)宿驗不足掣肘剃了深圳邁向灶現(xiàn)代化國際其性城市的步攀伐，城市管汁理水平高低京是關乎深圳礙以何種姿態(tài)糧跨入21世布紀的戰(zhàn)略性叮問題。庫江澤民同志盯曾強調(diào)，我韻們要吃“韻堅持對外開色放，認真學厘習世界各民骨族的長處，劈積極引進先稱進的科學技藏術和經(jīng)營管姜理經(jīng)驗，增茶強我們自力帖更生的能力門，加快祖國渠的發(fā)展甚”挨。只有站在錯人類文明的黑肩膀上，深丸圳才有可能取建立世界一開流的城市管瑞理和企業(yè)管惑理。要做到談這一點，途棒徑有很多，拿但最直接、先最有效的辦搞法莫過于讓按一些行政和駝企業(yè)領導干伶部到香港和鑄國外發(fā)達城籮市去學習、刻觀察、思考夾，將他們帶處回來的成果衣加以匯集、急整理、消化曲，為我所用劫?；谶@種側(cè)思路，在2則0世紀末和佩21世紀初前的10年里亭，深圳將有籮計劃地逐年幟派出領導干么部梅“伸西行取經(jīng)蹄”夕。其成果將鞏逐漸沉淀下紀來，編入《資深圳走向世止界》文庫，呀以獻給那些滅有志于中國著城市管理體缺制改革和建銅設的有識之奮士。燒本《文庫》哨的推出，從逢一個側(cè)面反棗映出深圳的扯城市管理開介始走入一個過新的階段。美期望能為接粒近國際先進隙水平和銜接吐國際慣例做竟些有益的幫藍助。對于2慨1世紀的中筐國有什么樣宣的影響，由惕未來去評說揀吧。肢目京錄TOC\o"1-3"\h\z被第一章簽渣美國建筑業(yè)揮發(fā)展歷史和鹿現(xiàn)狀虜耕1影一、美國建疼筑業(yè)發(fā)展歷斯史圓伙1或二、美國現(xiàn)火代建筑業(yè)概營況勻朝7抓三、美國建言筑科技發(fā)展簽現(xiàn)狀與趨勢氧款42角四、美國建穩(wěn)筑業(yè)發(fā)展經(jīng)哪驗給深圳建咸筑業(yè)的啟迪棍罷52膛第二章移攜培育和發(fā)展信建筑業(yè)成為保深圳國民經(jīng)究濟支柱產(chǎn)業(yè)穿扣54恰一、建筑業(yè)捆與深圳市國許民經(jīng)濟和社霉會發(fā)展的關磨系瓜尸54窮二、培育和沒發(fā)展深圳市疫建筑業(yè)，使攀之成為深圳軟市經(jīng)濟的支栽柱產(chǎn)業(yè)立左58蹈第三章櫻梁深圳市建筑壟業(yè)跨世紀發(fā)記展目標的設胞定建議長溉62響一、深圳市幻建筑業(yè)發(fā)展幣戰(zhàn)略目標構(gòu)變想靠軟62足二、跨世紀氣發(fā)展目標的脫量化分析與柜實現(xiàn)措施研舞究藥至67排第四章濁驗完善深圳建常筑業(yè)管理體械制的構(gòu)想浪惠78吹一、深圳市湖建筑市場存寄在的問題原敲因分析頁腿78玉二、加強深扮圳市建筑業(yè)物市場管理的漁宏觀對策建覆議柳標83潔三、完善深喊圳建筑業(yè)管警理的措施胳它88屈四、工程建加設全過程監(jiān)稿督與控制翅趴92筒第五章受勻建筑市場主今體的培育建員設紫悟97含一、建設單抄位的建設誰河98資二、施工企區(qū)業(yè)建設址用101厚三、勘察設捷計單位的建不設稅違109默四、中介組狹織的建設糊次111翠第六章戲危深圳建筑科煎技發(fā)展的現(xiàn)窄狀與水平喬至114桐一、深圳建黎筑科技發(fā)展條的現(xiàn)狀與水唯平敬偏114盛二、深圳建枕筑科技與先莊進國家相比滅的主要差距爐級118偉三、加快建膛筑業(yè)科學技寶術的研究和及成果推廣暑才119煙四、深圳建庫筑科技發(fā)展絞的管理對策朗拍127福結(jié)條冶論萌呆132李第一章遭美國建筑業(yè)偏發(fā)展歷史和韻現(xiàn)狀誘一、美國建狂筑業(yè)發(fā)展歷殘史寧美國是一個腿新興的國家膜。在斧20慶世紀藝20舌年代前，道期路、橋梁、他鐵路和許多斯建筑物都由屆地方大大小炊小的承包商幟按地方風格屑修建。在那寨時認Perin梢i畏家族已在麻壇省成立了一摧個建筑公司梢；其他家族足包括：北卡猛州的李Joner穴家族；依阿何華州的尚Walsh勉家族；明尼即蘇達的綱Grove繼s檔家族；加州殘的機Becht趙els徑家族濃,Atki魂nsons粘家族和梯Kaise粗rs過家族；內(nèi)布充拉斯加州的盆Kiewi希t竄家族；德州沙的錢Brown臭家族；以及鉆其他城市和航州的一些家堵族。鐵路建謀設使一些承盾包商走出本現(xiàn)地。宴20流世紀狐30復年代是美國本建筑業(yè)的一僵個擴展的時序代。當時的依經(jīng)濟大蕭條尤激起了由聯(lián)濾邦政府主管生的一些主要鍋水電工程的肺開發(fā)。這其塘中最重要的倆是內(nèi)華達州殺的殖Bould尤er問大壩隊(福后來改叫胡喜佛水壩店)始和華盛頓州肯的敵Grand毫Coule惹e雄大壩。指Bould瞞er穩(wěn)大壩是由一紫個叫六人公漂司的合資公象司廣(撒幾家建筑公賺司聯(lián)合隨)棉興建的，包外括犯Becht及e蹄，建Kaise枝r,She茫a,Uta揮h劫建筑摔,Morr惱ison-拌Kauds事en,Pa伍cific魔Bridg昏e,War課Broth板ers,話和痛Felix梁Kahn(爬實際上共八冒個公司仁),盟與此同時胞,師另一個由愧GuyF附盤Atkin叮son,W抬alsh,果Silas差Mason抓和譽Kier延建筑公司組玉成的合資公堪司正在修建喜華盛頓州項Grand咽Coule偉e皂大壩的主體罰工程。而且闊，在同一個經(jīng)時期，東部辣和西部都興散建了許多大止型懸索橋。鹿舊金山興建不了金門大橋帳和奴Oakla純nd現(xiàn)海灣大橋。虧紐約城建了肌喬治?！そA盛頓橋。硬20拐世紀甩40禽年代第二次語世界大戰(zhàn)開貞始，盡管戰(zhàn)倉爭很恐怖，反但戰(zhàn)爭確實梢給建筑業(yè)承涌包商提供了趨不少的機會營。第二次世屬界大戰(zhàn)中，議美國政府雇蓋用了很多建手筑承包商在搖美國和世界宣的其他地方揭修建空軍基便地、道路、性橋梁、碼頭定和其他港口為設施。海外愧建筑工程主鞠要是在加勒除比海、南太睛平洋、阿留將申群島、北葛非和歐洲。頁一些承包商象被叫去建造蚊戰(zhàn)艦，并生氣產(chǎn)炸彈和其農(nóng)他軍械。在旱這個時期，恭承包商組織覆無論在大小繳還是在經(jīng)驗竄上講都得到移了發(fā)展壯大某。由于所有圾的工作都是令在有償?shù)幕痰A上完成，學承包商們被圖保證有合理以的利潤。朽戰(zhàn)后年代，層繼續(xù)成為建撕筑工業(yè)的鼎醋盛時代。國患內(nèi)和海外的繡軍事建筑持抹續(xù)發(fā)展，并挽且還有一大所批主要工業(yè)勝建筑工程。裂水泥廠、鋼劃廠和鋁廠成積為承包商的鳴主要工程來棗源。居民區(qū)詠建筑在許多時地區(qū)也迅猛并發(fā)展。慈20滋世紀潤50罵年代開始了此州際高速公夢路項目，比園如新澤西州孫大道甩(茅賓州大道在也30畫年代就建成軍了紐)松，新澤西州坦的花園之州鴨大道，紐約承州的穿城大復道，及俄亥奸俄州和印第沿安那州的環(huán)釘城公路，加蘆州的高速公翁路建設也在癢進行。工業(yè)添化擴展持續(xù)華進行。圣勞山倫斯濱海大獵道在皆50癢年代后期修項建。這段時本期是建筑承渴包商的黃金奇時代。每一頃個承包商手厭中都有大量慨的工程在等霉待進行。緊美國工程新貌聞報道酒(ENR)沉列了豪1958翁年的十大承土包商薯(1959與為七大公司憶)款：腥①陜Peter耳Kiewi碼tSons冬Co麻.（內(nèi)布拉胸斯達州）未②滅Merri腫tt-Ch嚷ap&Sc怎ottCo頑(過紐約城久),糟③法Diese倒建筑公司愚(默紐約城祖),胡④醒Morri弟sonKn熄udsen各公司娃(駁愛達荷州繳),孔⑤旬美國鋼鐵公浮司的建橋部棗(失匹茲堡占),茂⑥杠Georg驚eA族.類Fulle即r品公司促(宣紐約矮),感⑦然Perin褲i時公司秤(勸麻省當),寬⑧底聯(lián)合工程師搏和建筑師公糊司屠(易賓州用),滋⑨但Ebasc貌o扁服務公司損(鼻紐約鑼),昌⑩飾S顛.崗Grove蚊s&Son鴉s(綿明尼蘇達測)使。當時美國放和世界上發(fā)隸生的事件，貓從很大程度部上決定了建比筑工業(yè)的發(fā)凡展。等50還年代晚期和煉60留年代早期，饑噴氣式飛機洲旅行的出現(xiàn)戚象征著跨大咽西洋的輪船欠旅游業(yè)的消檔亡和國內(nèi)外濕新機場修建搶的興起；類俘似地，美國隊國會通過的展環(huán)境保護立置法導致了全裳美國污水處龜理工廠的興迷建。點20吼世紀唱60刃年代繼續(xù)成燈為建筑工業(yè)轉(zhuǎn)的好年頭。纖第一座實用園型核電站在凳60穴年代早期建辭成，隨后更籍大的核電站辨也建成。這葉些核電站最妨開始的合同臣以固定的價巨格為基礎。儲當承包商出刻現(xiàn)嚴重的費絕用超支后暮,富公用事業(yè)公帥司詠(Util炒ityCo益mpani雷er)弊認識到這個朝不公平的情耕況。從此以誤后，類似的伐工程都在可逐補償性的基滅礎上實施。懲直到堵80釀年代早期的繳三里島核事惑故發(fā)生以前漲，這種工程緣一直是建筑姿工業(yè)的盈利撐項目。三里拐島核事故象呈征著核電站態(tài)建設時代的式結(jié)束，并且消這個事故也拘從承包商手辣中奪去了一反項很賺錢的匪工程。饞整個浙60貪年代高速公研路和橋梁持疤續(xù)興建。紐符約城目睹了濟斯洛格內(nèi)克倡大橋和維讓赴茲羅大橋的飯建成以及與轎1964用世界博覽會蓋相關連的一偵項非常龐大確的道路修建震工程。密歇糊根州的邁克每耐克海峽大沒橋也在這個圓時期建成，討新奧爾良附時近的朋嘉川錫湖濱大道也嫩在這時候修嘗建。開墾局棍(Reda單matio丟nBure品au)豐，這時在西持部也大興大杯型水電項目熱。胞建筑工程設社計是在補償慎的基礎上或鏡協(xié)商的基礎屋上完成的。踐建筑工程固稻定價格的公花開招投標在杰這個時期還侍未聽聞。坦第一次石油園禁運發(fā)生在駕1973蜓年。這個事煎件對世界財植富的分布有耽著巨大的影猶響，許多資恰金流入中東樣(拴稍少的也流省入世界其他筐地方炊)企，為這些國訴家提供了資予金去修建大希型煉油廠、康石油化工廠定、制造業(yè)工勞廠和電廠及柔其他設施。個這給美國的皂承包商提供培了許多盈利傾的工程項目蓄，特別是對耽那些大的設伙計施工公司粗。咱70猜年代核電站跟繼續(xù)興建，弊空氣凈化工擊程也在投入抓。美國國會們通過了模OSHA疲法案。這個慌時期以高通想貨膨脹和高才利息率為特計征。累1980外年，美國工事程新聞報道扇(ENR)駱列出了全美談十大建筑工肉程承包商劫(1981椅年列了賢400抄家最大承包弊商傍)閃：猛①顧柏克德憂(Bech革tel)鹿公司舞(遣舊金山真)匪，奸②慢布朗.魯特收公司廢(Brow雷n&Roo狗t)(件休斯頓鋒)愚，先③涂帕森斯撤(Pars處ons)證公司冷(稼加州久)凝，刪④估福羅公司廊(Fluo陣r)(英加州高)敵，均⑤群福斯特.威灶列稿(Fost昌erWhe宮elery倦)燙公司孫(衰新澤西州撕)差，捧⑥壓摩里森儉·化勞德森生Morri潑som-K帳nudse胡n)甜公司蕉(俗愛達河哲),泥⑦他C-E鴉路摩斯儉(Lumm殲us)(斑新澤西州滑)簽，假⑧舊愛巴斯科三(Ebas腹co)戲服務公司意(弟紐約城沾)議。賓⑨倉嘉可比斯晴(Jaco攜bs)使工程公司蘭(拼加州擱)順。促⑩比M抓.易W勒科龍格拋Kello喇gs貼公司搞(剖休斯頓增)貓。社設計施工工崗程公司幾乎津已經(jīng)取得了墻建筑業(yè)中的睬壟斷地位，臨主要是由于勤中東和核電迎站工程導致高了這類公司象的成長。只笛有幾家純粹后的大承包商的，比如雷蒙胡(Raym悄ond),杏特納灣(Turn強er),J牧.聾A糠.約翰狠(Jone島r),火和蓋夜·難阿特金森行(GuyF嚷.狗Atkin型ron)批進入了美國肯工程新聞報急道中掃(ENR)朱的前咬20股大承包商行糊列。厭80槐年代出現(xiàn)了貓一些新趨勢站：非工會建娘筑業(yè)的出現(xiàn)欠和擴展；中店東工程的放處慢導致設計尊施工公司把寫更多注意力江放在美國市折場并把外國煉競爭也帶入舍了美國；美像國的建筑公彼司開始轉(zhuǎn)變甲為公眾上市似公司等。肚80谷年代早期興撓建了相當多睜的工業(yè)工程胡，特別是在蹤計算機和服穗務行業(yè)。倒IBM魯是一個主要攻的擴展范例開。工業(yè)公司獎關心建筑工峽業(yè)的效率，賠這導致了建梯筑工業(yè)費用劃效率糾(CICE喉)罰項目和建筑槳工業(yè)研究所頃(CII)婆的出現(xiàn)。美戚國國家基礎魯設施的重建竹也在進行。肉當今美國國衛(wèi)家最大的工么業(yè)是建筑業(yè)胃。按照美國練工程新聞報受道帶(ENR)絹1994殿的市場走勢清分析，無1994騙年的建筑業(yè)濕的投入不包侄括單家和雙真家住房態(tài)(one-忌andtw拜o-fam舊ilyho波using恥)炊是漁1510麻億美元襯(慮＄姐151bi爸llion董)億。建筑業(yè)投著入的開支詳攻目可劃分如曉下校(直百萬美元為倚單位杯):合同數(shù)額：亮重工業(yè)和高赤速公路晚水利暑16861蹤.蠟00沾交通倒30350殊.百80窮電、氣、通跨訊姥2958吳.簽80內(nèi)其他重工業(yè)糟糊9327葛.幟90訪小計慚59498慣.鎮(zhèn)50非居民建筑反制造業(yè)工廠敲建筑饑9038汁.耀10嗚商業(yè)建筑夠停37097賽.舟40勝政府建筑澆舌6057廉.岸80括教育建筑抄蔥19354挪.疼00休醫(yī)用建筑喘虎10289俗.列40糖其他建筑天胖10865消.鄉(xiāng)20豬小計趨92702耐.諷10多單元住房戲公寓賊12350菌.黎50饒旅館、客棧血、宿舍牽3973茶.退20遠小計盲16323蝕.陸70次總計索16852肯4欄.呀20認二、美國現(xiàn)妨代建筑業(yè)概渾況靈1.慘美國建筑業(yè)倆組織機構(gòu)孟建筑業(yè)由三耳個主要的市塑場主體和一引些次要參與梁者構(gòu)成。三票個主要的市細場主體是：饒業(yè)主、設計扎者、承包商握。勁業(yè)主組織通慢常分為公共砍業(yè)主和私人陵業(yè)主。公共威業(yè)主是那些鼻聯(lián)邦政府機亡構(gòu)，比如美飽國國防部、劇開墾局、環(huán)勿境保護局及沾通用服務管稍理機構(gòu)。各隱州都有它們泛自己的機構(gòu)月，最常見的霜是運輸部門顛。類似地，邀縣、市及其綿他各級政府克機構(gòu)都有負足責實施建筑切工程的各類牌行政管理部鹽門。讓私人公司占寇了國內(nèi)建筑諸工程市場的潮很大一部分介。承包給私具人公司的工廳程數(shù)量依公爸司的特長和讓實力而定。批如前所述，弓當國家的工及業(yè)能力發(fā)展堂和壯大的時獨候，鋼鐵、只水泥、鋁、抬紙和其他類攪似的工業(yè)都鞋迅猛發(fā)展。臥在最近幾年拔里，服務行部業(yè)，如計算娛機和醫(yī)療保椒健行業(yè)，在猶修建和發(fā)包值建筑工程項曠目中起了積搭極的作用。殘當國家的經(jīng)少濟發(fā)展放慢漂時，建筑工美業(yè)將受到直妹接影響?？ㄔO過程中文的第二個市尚場主體：設河計者。建筑湊師通常領導太房屋建筑的貼設計隊伍。誼許多其他種賭類的建筑則投由工程公司劍完成。一些熊政府機構(gòu)有魯自己的設計懸人員自行設奧計它們自己欲的工程項目跪。污在以前，工煉程設計公司事很小而且僅源活躍在特定完的設計領域壺里，比如高肺速公路、橋鞋梁、大壩、里工業(yè)設施等音等。隨著過原去幾十年里搭建筑工業(yè)的盞增長，工程屯設計公司無鐵論是在規(guī)模烘還是多樣化婦服務方面都波取得到發(fā)展項?，F(xiàn)在有很澇多公司既做尊建筑工程項紛目，也做一澤些規(guī)劃和環(huán)社境工程。就醫(yī)像前面所述震，有許多設栗計施工公司在既做設計也先搞施工。安建設過程的遞第三個主要押參與者是承社包商，從小響的家族公司獨起步，私人叢建筑公司在瞎規(guī)模和多樣緩化方面都得邊了發(fā)展。除仰了建筑過程共中三個主要怕的參與者之碌外，還有很東多其他的參濕與者，子承孝包商便是一記例。在修建越工程的過程通中，大承包枯商只做其中地一部分工作鋸(暴比如開挖，構(gòu)混凝土連續(xù)容墻及)深，而把大部級分專業(yè)工程街分包給專業(yè)洪的子承包商騎。機械、電離力、工具、血電梯、油漆壤和鋼筋通常蛾都由絕大多開數(shù)的大承包恩商分包。在銳重型建筑工正程中，大承宏包商用自己警的隊伍完成京大部分工作淚。在這類工參程中分包下疲去的是鋼筋先加工、基礎伙混凝土澆注澆、沉箱工程答及機械和電糕力工程。子張承包商在國弱家的建筑工鏡業(yè)里起著重憑要作用?？炝硪活愔饕镜慕ㄖI(yè)尺參與者是材述料供應公司搖。這些公司或包括水泥、圍混凝土骨料竭，商品混凝杏土、瀝青、衰強化鋼材和仇結(jié)構(gòu)鋼材供次應商。電力俗子承包商從消電力供應商員處購買導線劈管、電纜、房照明、開關黨及其他類似急產(chǎn)品。機械惕子承包商則芝從其他公司幅購買導管、忙金屬片、風貪扇等其他產(chǎn)爽品。設備公層司在建筑工筍業(yè)中也是一津個重要的參岔與者。這種差公司生產(chǎn)和映銷售挖掘機局、混凝土運牲輸澆注機械肉、瀝青攤鋪棚機、重載卡特車和拖車等價運輸設備、插焊接機、升嘉降機以及一柜整套小型設扶備。番也有專職從柿事建筑方面書的法律和會隙計公司。另西外，還有很截多工程管理椒和咨詢公司技提供安全、虹工地駐扎和誠環(huán)境方面的莫服務。另有辱關于工程建掘設監(jiān)理和工猾程咨詢的公嗽司將在后面籠詳細介紹。完綜上所述，慨建筑工業(yè)具但有廣闊的領紙域和眾多不酒同類型的參厭與者，這就詠是為什么建軍筑工業(yè)是美尚國最大的工紡業(yè)。系2.究美國建筑公林司的類型竊直到亮50惠年代美國建睬筑公司的組膚成還是簡單待的。美國建臣筑工業(yè)由大府承包商和子沈承包商組成多。大部分工焰程都是在固魚定價格的基裝礎上公開投撇標發(fā)包的。職一些建筑公童司也開始承澤擔設計任務貿(mào)。施工承包艘的設計工程幸都是在補償呼性的基礎上拴完成。改60糖年代出現(xiàn)了末更多的設計地施工公司，公且在碰60挺年代晚期建倘筑管理的概椅念也引入了變。一些公司急，比如柏克幫德檢(Bech盛tel)好，布朗茄·打魯特相(Brou師n&Roo乳t)竹，凱撒護(Kais風er),松聯(lián)合工程語(Unif醒edEng親ineer醒s),晚魯斯特吐(Rust前),雙及拉瑪斯執(zhí)(Lumm抓us),斬在具60閃年代晚期上樹升到美國工佩程新聞報道濫(ENR)隆所評的承包劍商的前列。研這些公司中群的有些最初杯是重型建筑權工程的大承慕包商，這時幟也轉(zhuǎn)為生產(chǎn)蹤和加工工廠煉的設計與建蜓筑者。這些前公司在提純?nèi)?、石化和尿存素等化工工膠業(yè)中的遞EPC枝類合同舟(格工程、供應屆和建造趁)戲方面成了專地家。其他公曠司，如斯通層·緞維伯斯特班(ston造e&Wle刊bster休)楚開始設計和碑建造電力工擦廠。爛70失年代的石油岸禁運把許多有財富帶入中誦東，也給了接很多機會讓音設計施工公烘司為鋼鐵、先煉油、石化堤、加工和電享力工廠提供遭建設服務。蛋這種工程的憑絕大部分都肯是在補償性連的基礎上完搬成的，這種籍工程使得參橋與公司在財蜜務上取得了裕巨大的成功繳，人員和組番織得到了擴浪展，在特定三的領域里獲喪得了相當?shù)募皩I(yè)知識與性經(jīng)驗。剪設計施工公需司只是在最古近才涉足于角大型建筑工詢程，主要是舞收費道路工涂程。彎在這十年里肆，設計施工謀公司主要服勤務于公眾服赤務管理機構(gòu)狡的聯(lián)邦辦公瀉樓和法院的相興建及美國喉郵政設施修例建。要60影年代晚期，士建筑管理概缺念出現(xiàn)。跟坦傳統(tǒng)的先設棕計再投標相悉比，設計與血建筑工程使已得業(yè)主能在宇較短時間內(nèi)榮完成他的項廊目。與設計證施工工程一碰樣，建筑管輩理也使得業(yè)抱主能在較短騰的時間內(nèi)完海成項目。這裝個概念源于初房建工程，貓許多年后逐過步擴展到工訊業(yè)和電力工去程項目，最谷近又被用到竊高速公路和恢橋梁工程。熔簡言之，建每筑公司可分擦為三類：朱①撲大承包商：悔這是一個在塊固定價格基寄礎上實施建雄筑工程的公控司，它們有旋足夠的資金冤保證工程的綿進度和材料惹及人工費，圣在整個項目辱實施過程中及為他們的工倉作提供財政編保障，大承余包商也分為吳房建、工業(yè)邀、電力、及著重型建筑等噴幾類。房建語承包商通常歪把大部分工街作分包出去傍，使得他們轎跟其他大承切包商相比能滑在較少的自趁有資金基礎雄上運作。任②顧設計施工承窗包商：這種時承包商同時吃從事一個項友目的設計和扣施工。盡管名在以前這種品工程在補償霧性的基礎上督實施，現(xiàn)在縮一些設計施震工工程也在婚固定價格的文基礎上運作穿。很多美國梁國內(nèi)的發(fā)電星廠工程就是投這樣完成的旅，房建和一覆些道路工程蔽也是如此。昨有些大承包角商通過聘用隆工程公司或拜建筑師作為擴子承包商分槐擔設計工作微從而進入設手計施工公司漁這個競爭隊冤伍。木③揪建筑經(jīng)理：楚許多公司專效職建筑管理攏。這種公司崗只有很少的壘資產(chǎn)。也有彩不少建筑工炊程公司提供賢建筑管理服漏務。很多大凳承包商和設芒計施工公司忽也提供建筑店管理服務。朵3運.幣美國建筑公壞司的組織機度構(gòu)踐A戒.加公司總部的濾架構(gòu)店美國建筑公止司中總裁燒(CEO)宅下的三個主鋒要部門是操洪作部、工程瓜評估部及管別理部。不管柴公司是大是窯小，這三個鑼部門通常都練有。大的建將筑公司還有雨其他部門，用如法律部、獸員工關系部移、商業(yè)發(fā)展怠部及公共關跳系部。議操作部門負隆責整個工程毀的現(xiàn)場實施竟管理。在大攻公司中，對腦這個部門運宴作負責的經(jīng)疾理有很多副斧經(jīng)理、助手功及施工經(jīng)理擇，副經(jīng)理監(jiān)闖管幾個施工棄經(jīng)理，而施伶工經(jīng)理負責居幾個項目。貍每個項目都婦由一個項目精經(jīng)理主管。獄在小公司中印，一個人可炕能組成整個倚操作部門，蘆同時也可能院對其他運作菜負責。檔評估和投標料是極端重要紙的，除非承漏包商能在合益適的價格和曠適宜的條件亭下找到新工袋作，否則它礙的公司在商施界存在不了豐多久。在建求筑公司中，堵管理工程和弦評估部門的摟叫總工程師各。尿總工程師之四下是一些評建估人員和工毯程師。評估公部門的工作之是尋找和收招集項目的招趙標文件，對詳項目的費用由和風險作深襪刻的分析。耕費用評估使享得工程量明滔朗，由承包乘商來確定工膛程標價。評亂估部也收集四和分析子承頂包商的投標蘆，組織整個胖評估過程，省把投標書提袍交給業(yè)主。暴評估人員在齊小公司里可卷能就一個人穗，在大公司陡里可能有陜20砌到替30世人或更多。青在大公司里適，應有高級柳評估員，其遺下有評估員現(xiàn)和工程助理河。刮在工程評估具部通常還有餐一個或幾個塊計劃工程師繳，他們負責僅為投標目的掩而準備工程炊計劃工作。驚當承包商上冊交標書時，柔計劃工程師忙必須有一個叔清楚的關于豈公司對工程段實施的計劃抱，并且對公電司能在標書練文件里確定壯的時間內(nèi)完耽成工程有信駱心。承包商惱成功中標后砌，計劃部門活應與操作部點合作制定一銳個更詳細的赤關鍵路徑法害計劃，這個晨計劃將被現(xiàn)藍場工作人員債實施。負項目永久性衡工程部分的遲設計由業(yè)主訓負責瘡(剪設計、施工漠合同項目除本外悔)孩，臨時性結(jié)勒構(gòu)和設施的園設計是承包夕商的責任。呆這種結(jié)構(gòu)包律括模板、支匯架、圍堰、扎施工用水系饅統(tǒng)。工程和釣評估部的一師些工程師在乒這種工作設氣計中有專長妹。在小公司倚中，評估員季可能就有這觸種能力，或創(chuàng)者由外來的蓮顧問公司幫洗助解決。即質(zhì)量保證和腳質(zhì)量控制組行可以是也可論以不是總工從程師的負責設范圍。在核奶電站建筑中甘，質(zhì)量控制啦部門直接向嶄公司總裁匯恒報，一些公萬司仍然采用蠢這種直接匯區(qū)報制度，但爺在一些其他記公司里質(zhì)量驕控制組下屬園工程評估部魯或操作部。鏈所有建筑公塑司的組織都范有不同，依酬據(jù)公司大小革、公司水平抹、工程項目住而定。以上侄所說的是一始個典型的公堵司所應具備厚的，所有的患建筑公司都喉應有上述功悶能，不管這凝些功能是由薄一兩個人負跌責還是由數(shù)莊百人負責。擔采購組可屬泰也可不屬工樹程評估部門勁。在項目投凍標成功后，徹承包商應采攝購材料并為憑工程的一些蜓項目簽訂子虧合同，這是舍采購組的責虜任。做好這屋項工作對項搏目成功是很跟重要的。一祝些建筑公司咬在投標期間避聘用采購人洗員以保證材哄料和子合同殲的定價。在須其他公司中東采購組只在鼓投標成功后艇才介入。樓上面討論了顧操作部及工兄程評估部。純第三個部門容是管理部。江這個部門負獨責工資、會京計和金融工饒作，它由主總管會計負責貍。如前所述品，在小公司看里一個人可燒以組成這個責部門，在大鑼公司里可由井很多人組成蜂。由于這個蠻部門和工程校關系不大，伙我們不準備坦多作討論，尿但是一個成掙功的建筑公侮司在這個領結(jié)域有很優(yōu)秀劇的人才。費扭用信息及時睡地提供給現(xiàn)奮場管理肢(Fiel吸dMana蓄gemen郵t)倘是很重要的周。經(jīng)驗性的某費用數(shù)據(jù)主血要對評估員挽有用。安員工關系或慈公共關系部罰(銅也稱人力資虹源部道)勤，在承包商亭的辦事機構(gòu)彼里起重要作屠用。它可以慰是也可以不布是管理部的頑下屬。這個劣部負責良好副的員工關系選，不管是長磨期雇員或計識時工，這個穗部也負責安贊全。所有承街包商對員工腎的安全都有答道義上的責樸任，事故除葛引起悲痛外胖并將失去議巾標工程的機伙會。商業(yè)發(fā)瞇展部在建筑也業(yè)里起著重即要作用。色在過去的年妖代中很多公湯司都沒有法脊律部?，F(xiàn)在突，一個公司痰有一個或多疤個律師是很度正常的事，似法律部審查艘標書文件中梢的合同條款灑，幫助合同犯談判，并為送總裁、部門眉經(jīng)理和重要稀人物提供建亞議。必須注通意到，公開疤投標文件與津非公開投標例有不一樣的之地方，通常移當承包商和托業(yè)主有爭端栽并導致訴訟樓時，承包商藥將聘用社會野專業(yè)的法律詠顧問。旁B.擊項目管理人巨員的架構(gòu)愧承包商的項注目管理人員辣架構(gòu)通常與裹其總公司的者架構(gòu)相類似給。區(qū)別是這汗些職員僅由褲項目經(jīng)理領藝導，項目經(jīng)膏理之下是一暫個項目工程產(chǎn)師所(妙負責工程方妨面懸)崗，總監(jiān)工叮(薦負責現(xiàn)場施濟工尋)機，辦公室主懶任稈(泥負責工地管織理濁)肚，在有些項柱目中還有負仰責安全的人歌員。擦項目工程師填對如下事項稠負責：費用煙控制、計劃督、付款、評霸估、臨時結(jié)咱構(gòu)設計念(咸模板等拴)擦，材料處理拘系統(tǒng)，材料水和設備購買激、起草計劃拉細則、調(diào)查扣、質(zhì)量控制扇，為總監(jiān)工翻提供必要的序工程支持。虜工作的難度艘和大小決定隨項目工程師跪之下有一個盼或多個工程雨師。橫總監(jiān)工負責耐現(xiàn)場施工監(jiān)隊管?？偙O(jiān)工笨之下有助理紋監(jiān)工、總工藝頭、工頭來腎幫助監(jiān)督承溝包商的工程拘實施并協(xié)調(diào)捆子承包商的玉工作。總監(jiān)肆工負責所有快工地的建筑捆設備，指導貫所有的工作蟻恰當、安全尼地進行。假薯如項目很大兄，可能會另笑有一個安全成監(jiān)督。夫辦公室主任孫負責如下職竟能：進度控裝制，工資準擱備專(速許多承包商菊在公司辦公遵室由計算機瀉做工資、會荒計和費用準祝備蓄)母，工地會計她，購買材料瘡、設備，倉繁庫管理。泡C.遙美國建筑公剖司質(zhì)量保證姨體系匆質(zhì)量保證是死工程管理工齡作中的重要裳組成部分。是它的任務是液：日①股保證雇主得猾到與其所付辣費用相當并壘且合乎雇主蹄要求的工程權成果。豪②吹為項目經(jīng)理搏管理工程質(zhì)矮量提供獨立匆而公正的評嶼價。乏③時及時發(fā)現(xiàn)、宮記錄并糾正逝工程實施過房程中出現(xiàn)的傷問題，以避懷免或減少這闊些問題所帶筍來的損失。咸經(jīng)驗表明，費糾正措施所退需要的費用星，往往與糾伐正措施進行頂時間的遲早伙成指數(shù)比例懶關系。合④驢掌握工程檢效查以及試驗桑記錄等有關望資料，以證高明工程是按綿照有關的規(guī)蛋定進行的；注當與有關方奏面發(fā)生糾紛抵時，上述資革料還可以作盤為解決糾紛噸的客觀依據(jù)應。擠質(zhì)量保證工驢作貫徹于工屈程實施的全曠部過程中，嫁在不同階段患其主要的工陳作內(nèi)容為：樣①者設計階段：等a泊.摟審查設計中鄰有關保證質(zhì)蟲量方面的規(guī)急定是否完整席恰當。害b響.前審查設備技鉗術規(guī)定，落啊實對質(zhì)量控勿制是否提出嫌了明確的要秒求。鍛c濕.廊制訂質(zhì)量保傍證計劃，其識內(nèi)容可以是祥有限的幾項晚質(zhì)量檢查活塘動；也可以吉是一個從設獎計到采購、鏡施工的全面椒的質(zhì)量檢查筐計劃，其繁摔簡程度，主圈要視合同要鄭求及工程管境理方面的意象圖而定。毯②策采購工作階灰段：唇a.喜審查招標文圍件的條文是禽否提出了保具證工程質(zhì)量戴或設備質(zhì)量邁的有關要求懷。痕b.嘉審查分包商獨的管理規(guī)程亭和設備廠商困的制造規(guī)程芹能否滿足對散工程質(zhì)量或給設備質(zhì)量的蛇要求。孫c.蟲根據(jù)圖紙、輔技術規(guī)定和榴訂貨單的要吸求，到制造胸廠對設備進渾行必要的質(zhì)攝量檢查，并握協(xié)助作好驗泊收工作。狐d.捷在制造廠監(jiān)喜督設備的性青能試驗及裝禾運工作。易e.房對一些特殊裁設備和材料封的試驗工作編，提供技術冤協(xié)助。蠶③仙施工階段：絨a.鍋編制、執(zhí)行肺施工質(zhì)量檢亡查計劃。哀b.務協(xié)助施工部臘門制定焊接勁、清洗、熱蔥處理等有特誕殊要求的工思藝加工程序葉。鞭c.害對施工中發(fā)角生的質(zhì)量問稿題予以查明岸。望d.帥監(jiān)督有關圖凈紙管理、設壘計變更、設膚備維護、儀置表校正以及漫焊工資格審飲查等方面的掩工作，是否勿貫徹了有關桑規(guī)定，以免海發(fā)生質(zhì)量問功題。依質(zhì)量保證組科織系統(tǒng)苗質(zhì)量保證由亭公司執(zhí)行副怖總裁總負責晨，下設質(zhì)量軟保證經(jīng)理負辜責編制質(zhì)量葡控制程序；熱編制訓練計距劃和執(zhí)行質(zhì)尤量系統(tǒng)檢查向。質(zhì)量保證剝經(jīng)理下面又選設供應商質(zhì)葵量保證、項宜目質(zhì)量保證領和特殊工藝抖三個部門，滋其中項目質(zhì)栗量保證經(jīng)理番負責現(xiàn)場檢剛查、現(xiàn)場質(zhì)愉量管理和工形程設計質(zhì)量攏管理工作。捧4.零美國建筑工司程合同輛A.王美國建筑工弊程合同的分夢類杠美國建筑工單程合同一般慌從風險性的扣角度分類。托風險范圍的先兩個極端分奸別是固定標船價合同和無抬風險的補償栽性合同。眼固定總價合局同：就像名貞字暗示的一靜樣，承包商震為業(yè)主提供仆一個固定的盆標價去完成蘿所有合同規(guī)塞定的任務。屑當工程范圍嚇在合同雙方蝶都有明確的即定義和理解艇時，固定總?cè)饍r合同常被國采用。這種梨合同對業(yè)主坐所要付出的椒代價是最好滔的保護，它留對承包商來槽說是最具風組險的。目單價合同：透這種合同也厘是一種固定評標價合同，烏在工程的范并圍不能清晰造地被定義的卷情況下使用如。整個工程節(jié)的各個分項述工程的實施膛給承包商提晌供固定的價幸格。業(yè)主在練實施的工程稠數(shù)量上擔有研風險，承包角商在已同意幼的各種分項征工程單價能察否盈利上冒標有風險。單格價合同在高照速公路、橋熟梁和大壩合播同中最盛行仰，主要被公擾共機構(gòu)使用笨。澤保證最大標懇價合同：這糧種合同是在磨工程范圍不暈能像固定標紐價合同那樣敘被明確定義杠的情況下使帽用。承包商熊同意以不超虎過協(xié)商的保移證最大標價北的價格實施鋤確定量的工趙程。承包商放必須時刻注不意所有項目恭的花費。假易如費用和協(xié)購商的利潤之徹和小于保證咽最大標價，梁業(yè)主和承包拐商按照以前倍的協(xié)商分享掘結(jié)余，假如榨費用超出保呀證最大標價臣，承包商須仗獨立承擔超香支的額外費辭用。溫費用補償合黑同：在費用蒜補償?shù)暮贤バ问街?，業(yè)序主同意在承眼包商的所有添工程價款外顏另行補償一貢筆費用。一塵般承包商的區(qū)主要辦公費籌用，金融費尺用等包括在貨這筆費用中劈。帖建筑管理合畏同：當建筑縣管理啟動時剪，建筑經(jīng)理杯只參與項目姜的建筑階段凡。當開挖基駛礎工程等項逮目設計部分傍完成時，建里筑經(jīng)理搞好番招標計劃并載發(fā)出招標書含給一系列子劇承包商。這限可以使得建撒筑工程在整欲個工程設計可完成以前就個動工。隨后茄的項目設計割部分完成后劫，建筑經(jīng)理私又如前述那蠢樣去進行招械標。當建設尾工作進入到糟項目實施時評，建筑經(jīng)理甘提供一名主占管去協(xié)調(diào)子弦承包商的活剖動。建筑經(jīng)嘆理通常是在啊子承包商和粘業(yè)主之間，漠建筑經(jīng)理是汽業(yè)主的代理屋，所有的成澆本費用由業(yè)販主補償給建恢筑經(jīng)理。同浸時建筑經(jīng)理摸通常為自己酒提供的服務傳還獲得一筆屯固定的收入反。驢隨著時間的估推移，在項產(chǎn)目的一開始街就有建筑經(jīng)亭理參與的好杯處日益被意去識到。許多是情況下，在事建筑師或工腔程師被聘用要前就雇用建味筑經(jīng)理。建約筑經(jīng)理為設傅計提供建議途，以使得設店計有效和經(jīng)休濟。建筑經(jīng)槍理在設計的淹早期階段做謠出時間安排勉和預算，時雁間安排和預至算在整個項搞目實施過程玉中隨時調(diào)整浪更新。榨最初的建筑傳管理概念已橋逐漸更新。抄在某些情況趟下，建筑經(jīng)絹理要與子承胃包商直接簽懼合同。還有亡時業(yè)主要建私筑經(jīng)理為他固們公司的服斯務建立一個雕固定的價格楚。潮一些項目開酬始以正常的益建筑管理方畏式進行，但鍵到某一時刻能業(yè)主希望建縣筑經(jīng)理為所邪有工程實施太提供一個固油定總價合同搜或保證最大鬧價格合同，獨包括所有子未合同的費用潤。在這一點芹上，這個合演同不再是建農(nóng)筑管理合同緞，而是一個諸固定總價合村同或保證最美大價格合同就。搞設計施工合絮同：就像名唯字暗示，這抵種合同為整衰個項目提供侄設計和施工巧。直到近來蘋，設計施工遷合同仍是補灶償形式的合稍同，用于如堅核電站、煉姻油廠、石化關廠等項目建來設。但最近圍相當部分的泡小型發(fā)電廠前、房建和一或些收費道路跨也以固定標命價的設計施滔工合同實施膨。革B.賣重要的合同盯條款①擔保條款忽在所有公開車投標項目和告有些私人項況目通常需要燦一個完工和俊付款保證書濃。這樣一個啦保證書由擔野保公司提供辮，它向業(yè)主遙保證項目將測以協(xié)商好的邁合同標價和反時間完成，再并且擔保這體個項目提供憲物資和服務夕的供應商和閃零售商會得牌到應有的付奔款；傳統(tǒng)上失完工和付款擺的保險額就赤是合同的標舟價。但是，攻由于近年一赤些承包商的免失敗，擔保奧公司擔心把足非常大的合襲同標價作為曬保險金額表(2輕億到綠3釘億或更多架)箭，在有些合肝同中，擔保描公司可能只虛提供合同標恰價的一定百常分比作為?；蛛U金額?；I通常大承包迅商亦要求子透承包商提供掀完工和付款杏的保證金。色這種保險金木保證子承包效商會以子合換同中協(xié)商好腹的價格和工卡期完成它的端工作，并會握付款給它的慚所有零售商概和供應商。屑在需要大承障包商提供完踩工和付款保鵲證金的公開廳投標工程中鍬，大承包商酒通常也是要獄隨標提供投們標保險金附(燙或其他擔保明方式，如公發(fā)證過的支票爐或保函姨)垂。投標保險牽金向業(yè)主保北證假如大承披包商的投標扒被業(yè)主接受雖，那么大承梳包商會與業(yè)腔主簽訂合同箱并以標價實像施協(xié)商好的裹工程。假如銀承包商拒絕廊和業(yè)主簽合奴同，擔保公宣司將付給業(yè)嶄主第一中標累成功承包商椅的標價和第招二個中標者偶標價的差額圾(詞或者是協(xié)商詢好的數(shù)額估)耽。妄保險和賠償嗚：所有建筑焦合同都設置移有承包商必酷須向業(yè)主出幕示的各類保腸險和保險范沃圍。各類保乎險中最主要算的是人身財窗產(chǎn)保險。由董工程實施所染在州決定所塊需保險類型擊及付給受傷熟工人的保險濃金額。明另一個重要槍的政策是所不有的建筑施塞工合同的承謙包商需向業(yè)陷主提供法律溫責任保險，喇這個政策保危護業(yè)主不因墊由承包商引腫起的事故，節(jié)錯失或忽視井而受到法律虹訴訟。法律銅責任保險的栗范圍依特定疑項目的大小攝而變化，并你由業(yè)主決定主，除了通常嫩法律責任保云險外，還有歌雇用者的法丈律責任保險車，綜合商業(yè)福法律責任保確險，業(yè)主保號護性法律責晌任保險，和薦汽車法律責泄任保險。通鳳常要求承包陜商自己去買壞或他自己的武公司已參與捕了相應的法鮮律責任保險霉計劃。裁其他類型的新承包商需有蜜的保險是人役身財產(chǎn)保險私(興保護替代它死完成的，但嬸不含由洪水冰或火災等災叫害損壞的工集程費用門)舉及承包商的拉設備保險。②索賠頁一、最常見疤的索賠事件品是條件的改培變：建筑業(yè)錯中許多年來彎由于基礎條掏件的改變導糾致承包商和云業(yè)主之間發(fā)畝生了大量的盾爭端。假如寺承包商遇到筑一個意外條湖件，比如地畫下水的高度醉和預期不一潑樣，應該討屬論應由誰來中負責由于改串變的或未預繪料到的條件借所引發(fā)的額袍外費用。在荷70衡年代中期，耳由建筑工業(yè)以界著名人士發(fā)組成的一個困委員會黑(畝國際工程師黎聯(lián)合會扇FIDIC昆)講全力制定了溉有關塘“事改變的條件元”其的條款。一繁個典型的條第款如下：塵承包商應在焰發(fā)現(xiàn)如下述捷不同條件后瞇，在具體條攏件未經(jīng)擾動政的情況及時升書面通知業(yè)午主：慶a濫.任何與在的投標之前通咱過合理檢測曲未能發(fā)現(xiàn)，務但與在合同宏文件中應有曠提示或推斷扁出來的地下駕或潛在的物再理條件有本朝質(zhì)不同的情露況；相b扁.在一個不突尋常的場地易與合同里工便程的固有特慎點有本質(zhì)不膜同的未知物亦理條件。在評收到通知后蓋，業(yè)主應及喬時調(diào)查情況遷。假如這種芬條件改變確呢實有本質(zhì)不沒同并導致承協(xié)包商材料費朽用的增減、無或完工所需狡時間的增減使，承包商應鋒得到一個合塘理的費用調(diào)斬整或時間調(diào)關整。突二、施工工抱序改變：很咳重要的一點眾是合同需清摧楚地陳述業(yè)鞋主或其代表青可改動工序鏟的關鍵條件蒙。業(yè)主改變浩事先協(xié)商好齊的工程范圍研時，改變施愈工工序毫無此疑問是合理糾的。類似地慨，假如業(yè)主敬未在協(xié)商好陶的日期內(nèi)提叮供工作場地傭或未履行合耀同中規(guī)定的簽義務，業(yè)主桂應作出改變烈工序的指令所并補償承包原商額外的費鋒用。假如業(yè)刻主由其他方賭面引起承包涼商的誤期，散比如未能像專合同中所述熱那樣及時提屠供業(yè)主應提雀供的場地或墳設備，業(yè)主撒應發(fā)出給予稿承包商工期雷順延的指令風。仙通常，建筑辜合同要求承圾包商在特定屬時段內(nèi)通知發(fā)業(yè)主所發(fā)生碎的具體情況給，以及承包汁商因改變工寫序而得到補閉償?shù)氖录?。盡許多合同規(guī)潛定的承包商錯得到補償?shù)臑巢煌绞绞蔷Ц鶕?jù)預定的考價格、及協(xié)盒商好的付款允方式或采用挖延長時間和嚴提供材料等葛方式進行補匆償。在后兩庸例中，合同懸將包含一個托承包商受到聞補償?shù)臈l款洽。糕許多索賠是坑由于承包商的和業(yè)主未能蹈就改變施工符工序達成協(xié)糖議，或者改紹變施工工序跟達成協(xié)議后末，補償?shù)臄?shù)洪額不能達成南一致而發(fā)生鄭。這種索賠擋不可能完全截避免，但可枕以減至最少獸，通過適當爪和清楚的合遵同語言，比墨如什么樣情望況導致改變歪施工工序，礦承包商將如體何得到合理記補償，業(yè)主壇什么時候發(fā)堵布改變施工藍工序的命令兄等等。季C.菠計劃延誤或小提前、工程瞞延期完工或惡提前竣工應狀賠償?shù)膿p失泊、懲罰或獎課金拳工期是所有盜建筑施工合仗同中一個重肢要成分。業(yè)掩主通常在合若同中通過陳晴述一個完工岸日期或完工牛時段來設定減完工時間。塊最好是業(yè)主僻設定一個合遣理的完工時濤間。有時候拒業(yè)主或其代符表未經(jīng)深思原便設定了合昏同里這樣一銀個重要的因弦素。合理的燭完工時間符斑合業(yè)主利益凱。假如業(yè)主夾想要工程加芹速完成，這個點應在招標塵文件中表述侄清楚，這樣蕩可以消除不槐必要的爭執(zhí)秘而導致昂貴緩的訴訟或仲塔裁。晴許多建筑施高工合同要求費承包商準備車和提交一個獲需業(yè)主批準偷的工程計劃憑，合同詳細映注明是什么辟種類的施工固計劃蛇(穴比如關鍵線蜘路法網(wǎng)絡計既劃價)滲，并指出應訓呈現(xiàn)活動的式最少數(shù)量以翁控制其深度氏，同時規(guī)定竄多長時間計披劃需調(diào)整或稅更新。承包蓮商都意識到儀好的計劃對猴成功完成工錘程的重要性般，通?；ù蠛砹馊プ饔嬅雱潯Ｒ恍┖先酝蟪邪p商為了得到勵工程進度款糟需將計劃進鼠行細分和提梢供計劃的完助成情況。合苗同除了說明柄什么時候承廣包商完成各緞項工程，計缸劃也應該說薯明業(yè)主什么牢時候完成自待己的工作造(誰比如提供業(yè)富主應供應的眉設備難)室。測但有許多原壯因會使建筑歷施工合同延允期：如天氣園惡劣，勞力份短缺，設備吹材料遲到，披及其他承包樣商干擾等情掀況。有幾種兄情況稱作不在可預見因素巧，在合同中構(gòu)包含這樣一測個條款非常復重要。許多塊合同規(guī)定任構(gòu)何非承包商貪能控制的事蛙件都作為不烘可預見因素旅，應該給承雖包商延長工鍬期。合同的疫通用條件說裕明構(gòu)成不可囑預見因素的算情況。通常暖，這種事情氏發(fā)生時，承恩包商可以延嫩長工期，但魂不會得到相府應的補償。祖延期是許多磚索賠和爭端酸的原因。在蒜計劃經(jīng)承包償商制定提交若給業(yè)主獲批柄準后，計劃閃的定期更新訂很重要，一鎖般不少于每吳月一次，或杯者依據(jù)工程哲的性質(zhì)更頻饞繁地更新。住按這一程序蜂，一旦延期棵發(fā)生可以馬格上分析和評申估，并能及唇時決定誰應束對延期負責歇，采取什么巴樣的措施去彎彌補延誤的培時間，誰應陽負責承擔額拾外的費用。童許多合同包蝦含延期完工皮應賠償?shù)膿p占失條款。延龍期損失是合融同中說明延告期完工時，工承包商按每饞天或每周或能每月的延期皇應付給業(yè)主勢的賠償金額鋪。假如承包遲商未如期完誤成工程。由擦于延期完工婆導致的損失譯很難確切地俯計算，承包向商和業(yè)主應番在合同中說票明一旦延期哭完工賠償多紅少。假如是司由于合同中阿說明的合理糧情況發(fā)生的柱話，工程完監(jiān)工時間應該遇合理地延長通。蛇延期損失應黑該合理，應貫與延期完工資導致業(yè)主的該損失一致。座延期損失條薄款對承包商臭是有利的，肉因為一開始逝承包商就確傻知業(yè)主因延耳期完工而索咬取的賠償，掌這樣就不會繞被業(yè)主過多擇的索賠，而致導致其他更致大損失。詳一些合同包泉含獎勵和懲震罰條款。懲旋罰條款合同究中一般不應捕單有，除非卻合同中也包輸括有獎勵條擴款。獎勵和代懲罰數(shù)額在止合同簽訂時蘆就應明確。蜻獎勵條款規(guī)級定每次提前斃完工的承包劈商獎金可得露到的數(shù)額，反而懲罰條款軌則規(guī)定在每皮次延期完工盈承包商應付朵罰金的具體歐數(shù)額。正工程項目如尖期在計劃時左間內(nèi)完成是那少見的。完塔成建筑工程嫂相當困難，濁承包商必須絲克服各種天態(tài)氣，未預見膝的地下條件顆、勞資爭端催、設備遲到臘、不完整的繞計劃和細則悶，遲到的工查程信息等困響難。工程進龜度計劃應視忍為不斷變動超的文件，總牧是要受到前岔述情況和其恒他情況的約秩束。業(yè)主和惡承包商須在宅合作和公平匙的基礎上及嗓時調(diào)整計劃朵，這樣可以勞避免許多爭治端。惕D.謠付款條件和禍扣留幣一個建筑合皂同通常注明幼付款的條件矩和扣留的數(shù)監(jiān)額。正常建芒筑施工合同架每月付給承蜘包商前一個積月完成的工買程款。固定夜價格合同中宮，在工程開脹始時，承包居商給業(yè)主提搬交一項分段壟付款計劃，六這個計劃包辭括每項工作挖的價值。業(yè)侮主和承包商秩每月就每項臣工作完成的慶百分比達成川共識，并決民定已完工程淋的價值。已曬完工作量減堡去前一個月頂?shù)目倖螕?jù)決扇定這個月完鎮(zhèn)成的工作量念。這種付款唇分段計劃在義單價合同中辜也必需，盡社管在開始投似標時分項工顏程的數(shù)量和稠單價在計劃早中已做好。辮許多建筑施氏工合同規(guī)定爹承包商在前昂個月工程完城成不久就提儲交一份清單摔交給業(yè)主，于業(yè)主應該在桶呈交清單后吼的一個合理克的時段里艙(20躲到存30黎天草)會付款給承包巨商。及時和扶恰當?shù)母犊钍帉Τ邪虂碇f很重要，獲是業(yè)主的一茂個主要責任愚。阻至于扣留，菠合同規(guī)定從穗每個月的支武付中保留一傭定百分比的獲數(shù)額。以往精，我10魯％很普遍，灰近期一般為曉5修％。當按碑10殺％扣留時，粗合同規(guī)定在生50摘％工作完成腰后就不再進俯一步扣留。蟲扣留金的作是用是為了在伶保修期內(nèi)，凈承包商能及文時地進行工敢程維修。靈E恐.慮簽訂分包合參同勢幾乎在所有奸的建筑工程碌項目中，某島些工程分包簽給專業(yè)承包科商或子承包炊商，分包項代目最多的是礎房建工程，僅在重型工程說項目中僅有幣少部分工程踏分包出去。瞇建筑施工合未同通常有關政于子合同的脖條款。這些皆條款限制分蘿包出去的工半程的數(shù)量，筍提供業(yè)主保掉留批準子承玩包商的權利侵。后一條款尊可能給大承史包商導致麻拜煩，假如業(yè)濃主不批準由贈大承包商依縣賴其標價的畫子承包商承妙包，這樣，梅總包商將受揭到損失。最稅好的方式解鬧決這個潛在胸的問題就是破在投標材料冶里規(guī)定業(yè)主噸不能無理地授不批準子承臘包商。嬌政府機構(gòu)最晉近幾年試圖弄幫助少數(shù)民笑族和社會不伴利地位的人用群，法律規(guī)曬定在招標文抗件中要求大紅承包商分包巷一定百分比喪的工程給少飛數(shù)民族擁有堅的企業(yè)、女臟性擁有的企結(jié)業(yè)和小企業(yè)憶。忙F.賴解決爭端的筒辦法邊直到槳80架年代中期，階惟一解決建瓣筑合同爭端存的方法是訴籌訟。這是一酒個緩慢而昂訴貴的解決爭彈端的方式。浩法院在解決等這類爭端時讓做得并不成柜功。瀉仲裁被私人可公司用了相滴當長一段時舒間。仲裁可鍵以是有約束默力的，也可落以是無約束蕩力的。政府挺合同用得不盜多。一個例皇外是在加州稱，加州閃1981累年通過立法花，規(guī)定州立以機構(gòu)的建筑竊施工合同須給用強制性仲固裁。愚調(diào)解，一種辟非約束力的呈解決爭端方赤式，在私人槐領域用得越捧來越多。造爭端審查委此員會顧(DRB)告最近出現(xiàn)，哪主要用在公拾共合同中?？迷谶@個程序醫(yī)中，業(yè)主和償承包商各指膠定一名成員鐮進入委員會刻，這兩個委銀員選出第三災者入會作為診主席。爭端烘審查委員會礦定期在工程閑現(xiàn)場開會池(脊通常三個月坦)師，檢查并熟吧知工程的進瞞度。當爭端團出現(xiàn)，委員共會碰頭，考認慮每一方的紋立場，做出工一個如何解難決爭端的無亭約束力建議陳。由于委員扶會成員對工北程的熟悉，賊有專業(yè)才能假，雙方對他叫們的尊敬，遷很少有爭端索雙方不接受重爭端審查委手員會的建議拳的。這是一私個快速和經(jīng)嗎濟的解決建樹筑爭端的方僅法。通過這無種方法，大進部分爭端一規(guī)出現(xiàn)就解決故了，而不用圖等到工程完騾工。杏合作飽(Part買ernin革g)研：這是一個昨新的概念，早是由俄勒崗擺(Oreg賢on)網(wǎng)美國陸軍工脾兵部隊提出雞的，現(xiàn)在公神共和私人部創(chuàng)門都使用它壓。在一些例堅子中，合同伏文件明確提挪出合作關系勒，而在一些柿例子中合作旬關系通過事檔后思考出現(xiàn)硬。在合作程蟲序中，項目與的主要各方釘，如業(yè)主、惱承包商、設胃計者，主要接子承包商及減供應商，通室常在會議中估心聚集進行簽兩天的會議喉。這個程序君由一個協(xié)調(diào)第者領導和組乒織。通過一趙系列活動，次參與者意識達到朝共同目受標合作的重墻要性，比如啊安全的工作麻，及時完工鈔，各方間的追合作和理解牌，這些能導貞致對承包商窮來說是個可孫盈利的工作海而對業(yè)主來搖說是一項高倚質(zhì)量的工程察。在合作會先議最后各方洪簽一個協(xié)議永。合作是各呼方自愿參與騰，合作協(xié)議剖不是強制性秤的，它本質(zhì)首上只是一個款承諾。但是蹤，這被證明簡是很有效的紛。業(yè)主一般剩委托工程師羅(驢在我國為監(jiān)弦理公司毒)稅來完成合同陳條款中的業(yè)勁主工作，工鬧程師與業(yè)主幸是被委托與發(fā)委托關系，煤但工程師具敘有自己的獨塑立性和公正數(shù)性，它應公剛平地維護業(yè)丈主與承包商繭雙方的合法勒權益。合同妹爭端的調(diào)解振工作通常由檢工程師完成似。武5.咐美國建筑工計程設計的質(zhì)齒量審查館在美國，不挖同州的政府蜘機構(gòu)對設計商和施工的質(zhì)王量控制和管撕理程序不一刺。但也有一修定的共性，絞加州即是個哨典型。在加箏州，審查設狹計圖的組織弊有四種：嬌一、地區(qū)政悲府建筑許可刊證部。大城范市雇用的工曾程技術人員爬較多，小鎮(zhèn)服上可能一個經(jīng)工程師都沒壺有，因此審禿查設計的水亞準自然是高桃低不等，程模序也繁簡有間別。后二、國際房猛屋管理官員歷聯(lián)合會墳(ICBO母)范。許多小鎮(zhèn)麥因為自己沒響有工程管理毯部門，把設避計圖送到撈ICBO表檢查。限于貓收費不多，辰又要檢查非存結(jié)構(gòu)的規(guī)則苦，所以只能炕檢查結(jié)構(gòu)設舒計是否符合叔規(guī)范，而不店能檢查詳圖嫩的細節(jié)。橡三、第三者超審查或同業(yè)角審查。指一綁家的設計讓妥同行中另外州一家的工程今師檢查。這監(jiān)是近年來美糾國設計行業(yè)疫中的一種新蔑趨勢，其主剝要原因是設晝計錯誤多了盲，災禍多了嫩，官司隨之揪多了，因此恰保險費直線哈上升，每個繼工程每年差宮不多要付一穩(wěn)萬多美元的舞保險費，只虹得請第三者甩來檢查比較它重要和大型鋒的建筑工程沃?；妓摹⒓又菡尭ㄖ熮k祝公室結(jié)構(gòu)安恨全部市(OSA)扛是加州政府在有摧50雪多年歷史的戲工程質(zhì)量檢窄查機構(gòu)。該漲機構(gòu)擁有史80碰多名持證結(jié)擾構(gòu)工程師，友根據(jù)專項法濕負責對學校鳳和醫(yī)院建筑檢結(jié)構(gòu)安全進形行審查，不沫受政治、經(jīng)穩(wěn)濟等因素的領干擾，且有呆法定的權力根懲罰違犯法潤規(guī)的人。他周們審查結(jié)構(gòu)予的全部算法岡，包括計算遼機算法在內(nèi)梨，任何一個兇重要環(huán)節(jié)都充不放過。復6.渠美國的建設醒監(jiān)理業(yè)概況盾A.委美國建設監(jiān)艘理的發(fā)展附美國的建設侮監(jiān)理有數(shù)十吸年的歷史，道最早的伊伯逆森國際工程樣公司成立于壘1881寸年，至今已顛有分116帆年的歷史?；j由于國情不序同，對監(jiān)理欣公司的稱呼弟和理解也不象盡相同。我榴國稱守“判監(jiān)理公司棋”徑，盡管實行鎮(zhèn)“茫三控制、兩尼管理、一協(xié)拋調(diào)寧”智的全方位監(jiān)繩理，但在實女際工作中往漢往還是施工毅過程的揭“清監(jiān)督奸”寫與廣“豆管理菠”畫。而美國則玩稱之為鬼“送工程咨詢公磚司嘆”好、厚“組顧問公司貢”譽或副“乏管理公司姥”鄰。魄“圾工程咨詢公波司狠”念或美“碌顧問公司滔”以工作范圍較炸廣，管規(guī)劃貫、設計和施存工，而非“魚建設管理公銅司顧(CM守公司陜)”躺直接管理施淋工，比較接院近我國的監(jiān)患理公司。服在美國，建熱設監(jiān)理的社護會化程度相紅當高，不僅義國家的重點厭建設項目要愿實行監(jiān)理，倡一般的民用傲建筑同樣要遭委托監(jiān)理。象從監(jiān)理的范臉圍看，不僅膽監(jiān)理酒店、惹寫字樓、商豈業(yè)設施、公匹路、橋梁、您機場、工業(yè)蟲廠房、學校追等工程，也戀監(jiān)理普通的仗民用住宅建縣設。只要有幸工程項目，河一般都要找貞咨詢公司，捧這已成為慣嫩例。他們監(jiān)樣理的覆蓋率侮達到州95鍬％以上。浴B.震美國建設監(jiān)箱理的特色勤美國的監(jiān)理臨雖然是全過治程監(jiān)理，但辦一般多偏重堆于前期階段題，如可行性薯研究、規(guī)劃光、設計等。倉咨詢公司所餐做的大多是哨策劃性的工棉作，真正成致為業(yè)主的參標謀和顧問。描如在舊金山芝國際機場擴攜建工程中，慚顧問公司制關作的各類工漂作圖表，如袖工程設計進剩度圖、工程袍施工管理圖嗓、工程總進稈度計劃圖、小勞務用工總熱計劃圖、資煮金使用總計資劃圖、管理為人員使用總迫計劃圖等，盈面面俱到，惰相當完備。鋤美國實行的疤是高技術、屋高智能、現(xiàn)跡代化的監(jiān)理埋。他們特別狹重視開發(fā)和吃利用新技術優(yōu)、新材料。坦辦公全部實兩行微機管理幣，工程效率街極高。他們興不限于施工決現(xiàn)場的控制嗚，更注重在善技術上、方紙法上、效益犁上的控制。殺在工程項目倍監(jiān)理上，也湊組成項目監(jiān)豪理班子，并痛與業(yè)主、承約包商協(xié)作，廚共同研究建馳設過程中的命有關問題?；锉O(jiān)理工程師精負責解釋文群件、合同、花簽發(fā)付款單革，主抓工程舊進度。由于充承包商是通拍過招標競爭林而來的，他奸們非常重視襪本公司的信購譽，重視產(chǎn)偉品質(zhì)量，偷容工減料的現(xiàn)盆象極少，但結(jié)高估冒算的有現(xiàn)象時常發(fā)躺生，因此業(yè)屠主很重視依桐靠顧問公司欄來核查各種帽資料文件，誦如審查承包曠商的工程量圾清單、操作勒手冊、設計嫂說明等。緣美國的監(jiān)理材工程師具有場極高的權威雞。由他們簽浮發(fā)的各種指含令，如餓“睛開工令己”惹、核“燥停工令沾”估、鐮“邁付款通知書史”季等都具有法旺律效力。在浙工程竣工交穗付使用階段仆，由監(jiān)理工期程師進行驗愛收、結(jié)算、附審核工程資隱料，并辦理額工程竣工移質(zhì)交手續(xù)。再舊者，監(jiān)理工效程師本身的秤素質(zhì)也很高喪，不僅具有塑專業(yè)技術能步力，而且也喜有豐富的實儉踐經(jīng)驗。宿美國對建筑辟業(yè)中從事工渣程監(jiān)理和咨狠詢的工程師逃要求最高，袍他們必須要玻有一定的專次業(yè)學位，從偽事施工或設弊計工作的年帝限要求才能寫取得執(zhí)照。受工作要求他菜們既要懂得裹技術，又要悶懂點經(jīng)濟、編法律，應是剩具有多方面汁的知識和技造能的人才，折并且工作中薄的協(xié)調(diào)水平堡亦是關鍵能僚力之一。嚼C.匯監(jiān)理雪(渠咨詢顧問馳)徐公司同其他滑組織的關系齡監(jiān)理星(漢咨詢顧問鏟)非公司與政府纏部門的關系變。在美國，新政府部門負巴責制訂有關鞏法規(guī)，管理沿咨詢公司的問資質(zhì)，但不水過問具體業(yè)盼務。由于市朱場機制的作斧用，那些資濕質(zhì)低、信譽允差、技術水安平低的咨詢竊公司很難生泉存和發(fā)展。勢監(jiān)理胳(德咨詢顧問支)棋公司與法制四的關系。工威程質(zhì)量是承模包商或營建寒公司的生命字線，咨詢公辣司和業(yè)主主次要依靠法律嗎手段來控制正質(zhì)量。由于慈美國的法制瞧健全，執(zhí)法斧嚴格，民眾孝的法律意識嘉強，因此誰令也不敢貿(mào)然述違反法律而彩不顧工程質(zhì)柱量。揪監(jiān)理與承包伙商的關系，蜻是監(jiān)理與被熟監(jiān)理的關系魂，同時也是堡合作關系。幣承包商服從共監(jiān)理方，一脆切施工資料致、施工組織屯方案、進度搖計劃都必須笨報監(jiān)理方批城準。監(jiān)理工藍程師下達的隙指令，承包患商必須堅決匯執(zhí)行。般監(jiān)理與業(yè)主躲的關系，是蹦委托和被委姥托的合同關睜系，監(jiān)理掃(凳顧問但)臺工程師行使邪業(yè)主所授予賤的權利。辟D.某監(jiān)理酬金的擁計取情況惡咨詢公司對債監(jiān)理項目的寶取費，一般扯是按工程造投價的百分比衣，或按雙方刪約定總監(jiān)理法費用計取。顏費率標準一銜般是工程造舅價的舌5%銜～搭10謠％。業(yè)主對麥咨詢公司提怎出的合理化蝦建議很重視亂，如采用后倒節(jié)約了投資血，業(yè)主對咨復詢公司給予未節(jié)約額的天30%吊～鋒50費％的獎勵。險監(jiān)理工程師中在負責該項化目過程中的免費、交察通費、差旅咐費、加班費刊、各種檢測貪設備的使用更費等均由業(yè)卷主另外承擔闊。普7.賭美國建設工藍程質(zhì)量監(jiān)督晚A.叮美國建筑工冊程質(zhì)量監(jiān)督扯實例訪在美國，由睜于地方政府咸對建筑物的變安全負有責鼻任，因此在洪一些城市中盈實行政府對規(guī)建筑工程質(zhì)飾量的監(jiān)督。答如美國西部妖的一個中等摘城市圣迭戈揮市，為了對鉗新建的房屋腐建筑通過政哥府監(jiān)督，核季定其是否符療合統(tǒng)一標準脆和對工程整平體質(zhì)量進行退評價，在該斗市專門設置約了一個建筑事工程質(zhì)量監(jiān)倚督部。其機狐構(gòu)設置、監(jiān)那督程序和工構(gòu)作方式如下姑：暑圣迭戈市的味建筑工程質(zhì)監(jiān)量監(jiān)督部共泄有工作人員版210死人場,飼共設佛7孟個室。捕①慧規(guī)劃設計審捆查室騾這個室主要仿審查擬建的超房屋，其規(guī)微劃是否符合竹市或區(qū)域的品統(tǒng)一規(guī)劃，雖設計是否符賺合美國統(tǒng)一躬標準規(guī)定的猜安全系數(shù)。天對規(guī)劃的審妹查，有時只荒需要幾個小無時，但也有讀時需要一周斯的時間；對黨設計結(jié)構(gòu)的度安全系數(shù)的躺審查，都是卻通過計算機抗來核定的，跨一般是不需紫要多長時間瞧。肢由于各個城引市都有一些噴特殊情況，受或者是統(tǒng)一患標準在某些掀方面說得并皇不很清楚，謀地方官員和爽專家可在統(tǒng)鉗一標準的基竭礎上作補充園，使其能更財明確和具有去可操作性。眠這個室的工煙作人員都是攻大學畢業(yè)生硬，并且具有鞋注冊工程師護的資質(zhì)?？息诨嫉谝?、第二陵、第三現(xiàn)場委監(jiān)督室陵這三個現(xiàn)場制監(jiān)督室是分洪別對建筑物每的結(jié)構(gòu)恒(珠含裝飾遮)疼、電氣安裝第和采暖、衛(wèi)提生、空調(diào)的音質(zhì)量進行監(jiān)墻督的。其中卡負責建筑結(jié)翼構(gòu)監(jiān)督的第桂一現(xiàn)場監(jiān)督償室共有工作薄人員肉30敲人；負責電脆氣安裝和采孝暖、衛(wèi)生、捧空調(diào)監(jiān)督的雄第二和第三斥現(xiàn)場監(jiān)督室武各有工作人練員器15桑人。統(tǒng)③幼批準服務室塞批準服務部緞是最先與申著請的建筑業(yè)損主接觸的，把這個室有工約作人員克40吩人，在接到李業(yè)主申請后場，即對其申舟請書及報送血的規(guī)劃、設車計等文件進痰行認真地研沿究。一是征垮集有關部門谷對這個建筑狼物的意見；兵再就是根據(jù)痰研究的情況穿提出一個初店步的審定意捐見。忠同時向業(yè)主垃提出應收取猴的監(jiān)督檢測駕費。此外，彈該室還告訴昂業(yè)主如何建擊造好建筑物主，以及在建巾造過程中要屆注意的一些給事項。對符心合市及區(qū)域解統(tǒng)一規(guī)劃和注標準規(guī)范要淹求的，即發(fā)崇給準許建造翻證。④行政室屋這個室主要矩是負責輔助盒工作的，如盟財務、建筑客檔案管理、揮出版或銷售價刊物、組織遲培訓、掌握山現(xiàn)場監(jiān)督檢阻查人員對監(jiān)項督檢查工程塔的記錄。此冒外就是打字接、收發(fā)、接暗待等一般行奴政與生活方省面的事務工鋒作。護⑤蝕使用房屋檢妄查室軍這個室主要盈是對使用的綁房屋進行檢傭查。當一得伯知哪棟使用勿中的房屋建逗筑存在質(zhì)量慰問題時，該邀室即派人去辰檢查。如果努所檢查的這友棟房屋建筑盜是屬于一般搶問題時，就堪立即告訴業(yè)感主必須在罪30沫天內(nèi)修理好循。該室還要胃對使用中的趁房屋建筑進市行常規(guī)性的示巡回質(zhì)量檢元查，一般是豎每兩年即可隔將全市的使采用房屋建筑僑輪檢一遍?；笊鲜鰨?渾個室的負責騾人要經(jīng)常地縣向質(zhì)量監(jiān)督威部主任、副繁主任匯報室浪的工作。為葛了加強領導框，在辛7數(shù)個室的上面污設立了一個就執(zhí)行委員會劇，質(zhì)量監(jiān)督讀部的主任、泳副主任均是案執(zhí)行委員會爐成員之一。役執(zhí)行委員會失主要研究部終內(nèi)的重大問達題，以及經(jīng)稍常評價所屬旁各室的工作嗓任務和工作返質(zhì)量完成的戀情況。樣B.茄監(jiān)督程序①業(yè)主申請再業(yè)主如要在直市區(qū)建造一猜棟房屋建筑世，就必須首續(xù)先到當?shù)氐拿劢ㄖこ藤|(zhì)撫量監(jiān)督部提百交申請，并墻同時報送工盆程的規(guī)劃、砍設計等文件戒資料。就②部發(fā)準許建造艦證和交納監(jiān)豎督費鑄業(yè)主所提出拳的申請書，染如經(jīng)審核認葡為該建筑的贊規(guī)劃、設計辨是符合規(guī)定敗的，即向業(yè)槐主發(fā)放準許緒建造證和按君規(guī)定收取監(jiān)紡督費。卵③爽去現(xiàn)場監(jiān)督高檢查度在工程施工姜過程中，第指一、第二、填第三現(xiàn)場監(jiān)擾督室即派出頁監(jiān)督員到現(xiàn)呆場進行監(jiān)督借檢查，符合恒合同中規(guī)定謊的統(tǒng)一標準灘的，即予確防認。施工人導員只有在監(jiān)球督員確認后謀方可進行下粉一工序的施辭工。④工程評價法一項建筑竣鋼工后，質(zhì)量僑監(jiān)督部即對象工程進行一鋼次全面檢查嚴，然后根據(jù)抖這次全面檢豎查情況，以五及施工過程霉中的檢查情聲況，對這項矛工程的質(zhì)量鴨作出總體評滋價。雙C.妨工作方式接①屬注重監(jiān)督的量依據(jù)和方式嶄現(xiàn)場監(jiān)督員顏對建筑工程相質(zhì)量監(jiān)督檢判查的依據(jù)，俯除了統(tǒng)一標膀準外，就是勿現(xiàn)場監(jiān)督員框的實踐經(jīng)驗貝。承建企業(yè)遵或業(yè)主如對芝后者為評價勺依據(jù)而作出莖的結(jié)論不服鞏時，可提出趨申訴。因此勞現(xiàn)場監(jiān)督人倒員以自己實光踐經(jīng)驗作為頸檢查和評價勇工程的依據(jù)賺時，這實踐拾經(jīng)驗是必須駕令人信服而雅能被廣泛接貨受的經(jīng)驗。錘監(jiān)督的方式尋有兩種。如被監(jiān)督的工程諷系一般性工喬程，現(xiàn)場監(jiān)淚督員采取巡脖回監(jiān)督的方嶼式檢查；若隆監(jiān)督的工程乞是重要的或房復雜的工程厲，現(xiàn)場監(jiān)督漫員則往往固技定在現(xiàn)場，丹全天候的進彼行監(jiān)督檢查名。研在監(jiān)督檢查茄的深度上，白也因工程性巧質(zhì)及重要的慕程度而有所淘不同。如涉螞及鋼結(jié)構(gòu)焊腸接、高強螺毒栓的連接、咐防火涂層及購防水涂膜的享厚度等安全凱部位時，即咸要增大監(jiān)督覆檢查的深度肆。豪②唱采取隨時隨慶地和分階段慚監(jiān)督檢查方麻法披在建筑工程劉取得準許建嶺造證后，現(xiàn)代場監(jiān)督室即狐派員現(xiàn)場察跪看現(xiàn)場狀況墨和施工準備律情況；施工奧中，現(xiàn)場監(jiān)員督員會經(jīng)常司到現(xiàn)場監(jiān)督滑檢查。當一朵個部位工程蕉(哪相當我國的卸某些分項工挺程或分部工居程撕)飼完成后，施尺工現(xiàn)場即通萄知現(xiàn)場監(jiān)督瓜室，請他們懇派人來現(xiàn)場逐進行這個部課位工程質(zhì)量攪的監(jiān)督檢查萌?，F(xiàn)場監(jiān)督之室一般在接落到通知后的妻第二天即派敘人去檢查。耍如果這個部織位的工程質(zhì)望量符合統(tǒng)一盜標準規(guī)定的斧，即予確認周準許其進行置下一工序的繪施工。當然鬧，在特殊情蒙況下，由于逝現(xiàn)場監(jiān)督員孕沒有確認將肯不能進行下乒一工序的施捧工。額③肢監(jiān)督工作不踢僅要有質(zhì)量碌，也要有效悔率臟現(xiàn)場監(jiān)督員伶每天上班到確辦公室后，別首先從計算解機上即可得趟到當天的工柄作內(nèi)容。在笑一般情況下山，每個現(xiàn)場帽監(jiān)督員在一鍵天內(nèi)平均要開檢查理16耗個工程項目么，每個環(huán)節(jié)伍平均是叉14伙分鐘。館④勉現(xiàn)場監(jiān)督員稻要接受高級冊監(jiān)督員的檢夜查繪在現(xiàn)場監(jiān)督辰員中，每廢5恰名就有籮1省名是高級監(jiān)光督員，高級竭監(jiān)督員經(jīng)常伶到各現(xiàn)場監(jiān)櫻督員所監(jiān)督輛檢查的工程歉的施工現(xiàn)場芹，以察看和線了解負責該腸工程的現(xiàn)場優(yōu)監(jiān)督員在監(jiān)輩督檢查中，耐檢查工作是攔否及時，是哄否按統(tǒng)一標水準和設計進辮行嚴肅認真姜的檢查，是凈否存在不負敗責任的情況蔽，上述檢查忍結(jié)果也是作追為考核現(xiàn)場言監(jiān)督員的工慈作業(yè)績。涂⑤個監(jiān)督檢查中沉要遵守法律游現(xiàn)場監(jiān)督員固在監(jiān)督檢查刺中注意遵守準國家的法律落。雖然并不鋒是要求每件專事都解釋是雹合法的或不艘合法的，但咐對采取的一立些大行動就躁必須注意是廚否符合國家盞法律。為此哄，在這方面詢往往要依靠拿法律事務所咱的幫助，因沫為他們會告跡訴你哪些事讓是不符合法使律規(guī)定的，勸這樣就不要盜再去做，以伶免惹出麻煩溝。姐⑥溝對業(yè)主雇用于的質(zhì)量檢查猴員要進行資穗格審查致對業(yè)主雇用跟的質(zhì)量檢查社員如不是注宮冊的工程師劃也要對他們慎的資質(zhì)進行剝審查。為此餃，當?shù)亟ㄖ俟こ藤|(zhì)量監(jiān)臨督部也可代訴業(yè)主雇用現(xiàn)衫場的質(zhì)量檢扛查員。因為引現(xiàn)場的質(zhì)量遠檢查員的素屆質(zhì)高、經(jīng)驗剃豐富、工作莊認真負責可展使現(xiàn)場監(jiān)督砌員得到很大婆幫助。那美國由于重炎視對工程質(zhì)萍量的監(jiān)督檢刑查，因此不洲僅起到把好雀質(zhì)量關的作京用，而且也徐推動承建企膽業(yè)，乃至業(yè)粥主對質(zhì)量管霜理工作的重話視和加強。數(shù)8.億美國建筑工弱程質(zhì)量法律防制度工美國的產(chǎn)品縱責任法是以狡侵權行為法圓中的疏忽、悼違反擔保和障嚴格責任等回概念作為控繼告生產(chǎn)者或殃銷售者的依特據(jù)。情疏忽貧旁是指未能盡煙到一定的責驕任或未能履寨行法律責任術而造成傷害洪他人或財產(chǎn)奔損失。在本知世紀棍20襲年代初，美注國一直奉行肚英國的喚“門非責任原則盞”臭，亦即沒有陽合同，即沒枝有責任。換徑句話說，生諒產(chǎn)者或銷售著者就其在商脖品生產(chǎn)或銷值售中的疏忽軋行為對和他炸沒有合同關山系的人，一宴律不負責任遍。奏1916迎年紐約上訴觸法院首先確悉定了干“音疏忽原則食”歷，后來被廣殿泛用于一切諒財產(chǎn)的損壞猾案件，其后虹又擴大到任擇何有關的人曾。有關的人泳對于設計中睜的缺陷，生間產(chǎn)中的瑕疵登以及不適當膏的介紹和說職明都應負一蠻定責任?，F(xiàn)違反擔保貓遭是指產(chǎn)品有種缺陷，賣方威違反了對貨悶物明示或默盼示的擔保，看以致對使用犯者造成了傷悔害。違反擔師保之訴訟應掉當是根據(jù)買四賣合同提起形的訴訟。因坦此，對沒有舞合同關系的太雙方之間本擦來是不適用蠶的。但是由貝于現(xiàn)代社會倒產(chǎn)品責任的罩特點，慈美國法院不鈔斷通過案例保將這種合同語關系加以延陜伸，以適應耗侵權行為求飛償?shù)男枰?。輕默示的擔保歲比較復雜，宇在每一件銷凍售合同中，背銷售者無須獲明示，都應駐保證產(chǎn)品具掏有某些最低把質(zhì)量標準。市在第一次世積界大戰(zhàn)前，媽默示的擔保櫻一定要和合驗同關系密切霞聯(lián)系。但在框大戰(zhàn)時，由計于食品摻假份被揭發(fā)出來笛，一時輿論俗嘩然，群情需激憤，法院阻迫于群眾壓