大一學(xué)習(xí)版拷貝思修全院

思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)

南開(kāi)大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)教研室集體制作第五章尊重社會(huì)公德維護(hù)公共秩序同學(xué)們好！在上一章，我們集中討論了有關(guān)道德的基本理論問(wèn)題。包括道德的起源與本質(zhì)、功能與作用、民族優(yōu)良傳統(tǒng)道德、社會(huì)主義道德體系和公民道德規(guī)范。這對(duì)于增進(jìn)我們的道德認(rèn)知有著重要的意義。我們今天再把視角放大一些，把個(gè)體道德放到社會(huì)這個(gè)大環(huán)境中去考察：探尋社會(huì)公德。人是社會(huì)人，人立身處世于社會(huì)，對(duì)社會(huì)就自然負(fù)有最基本的道德義務(wù)，這是人安身立命的道德底線。

教學(xué)目的：

通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生了解公共生活中的道德與主要法律規(guī)范法，加強(qiáng)社會(huì)公德的認(rèn)識(shí)來(lái)促進(jìn)法治精神的形成；在公共生活、課余生活中，學(xué)生能運(yùn)用法律知識(shí)和道德規(guī)范來(lái)約束自己的行為，維護(hù)自身的權(quán)益。教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：

本章內(nèi)容包括三節(jié)九個(gè)大問(wèn)題。重點(diǎn)：“公共生活需要公共秩序”；“社會(huì)公德的實(shí)踐與養(yǎng)成”；難點(diǎn)也是兩個(gè)問(wèn)題：“網(wǎng)絡(luò)生活中的道德要求”和“公共生活中的相關(guān)法律規(guī)范”。

第一節(jié)公共生活與公共秩序一、公共生活及其特點(diǎn)二、公共生活需要公共秩序三、維護(hù)公共秩序的基本手段

——道德和法律一、公共生活及其特點(diǎn)說(shuō)到公共生活，其實(shí)這是一個(gè)我們?cè)偈煜げ贿^(guò)的一個(gè)領(lǐng)域。從某種意義上說(shuō)，我們可以把人們的實(shí)際生活分為私人生活和公共生活兩種類型。私人生活往往以家庭內(nèi)部活動(dòng)和個(gè)人活動(dòng)為主要領(lǐng)域，這是一種不涉及到他人的價(jià)值、行動(dòng)與利益的生活，具有一定的封閉性和隱秘性。所以，我們經(jīng)常講不能私拆他人信件、不能擅自進(jìn)入他人計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、偷窺不道德、不要打探別人的隱私等。在公共生活中，一個(gè)人的行為，必定與他人發(fā)生直接或間接的聯(lián)系，關(guān)系到你、我、他的共同價(jià)值、行動(dòng)與利益，具有鮮明的開(kāi)放性和透明性，對(duì)他人和社會(huì)的影響更為直接和廣泛。所以，我們也經(jīng)常講要與人為善、要尊重人、理解人、關(guān)心人、要愛(ài)護(hù)環(huán)境、要致力于與構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧世界。在法律允許的范圍內(nèi)，私人生活不僅不受法律的干預(yù)，而且還受到法律的嚴(yán)密保護(hù)。但是，公共生活就不一樣了。由于在公共生活中，一個(gè)人的行為肯定是在關(guān)系到他人的情況下發(fā)生的，因此，公共生活必須遵循嚴(yán)格的規(guī)則。在公共生活中，人們沒(méi)有藐視公共規(guī)則的權(quán)利、沒(méi)有隨意破壞公共規(guī)則的自由、沒(méi)有在公共規(guī)則之外漂游的特權(quán)。否則，公共生活就會(huì)陷入紊亂的狀態(tài)，人們各自的利益就會(huì)受到侵害。當(dāng)代社會(huì)公共生活的特征主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，活動(dòng)范圍的廣泛性（全民性）。第二，交往對(duì)象的復(fù)雜性。第三，活動(dòng)方式的多樣性。。二、公共生活需要公共秩序：

（維護(hù)公共秩序的重要意義）公共秩序通常是指為維護(hù)社會(huì)公共生活所必需的秩序，主要包括工作秩序、教學(xué)秩序、營(yíng)業(yè)秩序、交通秩序、娛樂(lè)秩序、網(wǎng)絡(luò)秩序等?！皼](méi)有規(guī)矩不成方圓”。制方做圓需要規(guī)矩，社會(huì)生活需要秩序。沒(méi)有秩序社會(huì)便無(wú)法正常運(yùn)行。

電梯上的“文明黃線”實(shí)行“左行右立”，是一種國(guó)際慣例。新華網(wǎng)上海頻道08年10月27日消息：軌交9號(hào)線繼推出“溫馨廣播”、“流動(dòng)圖書館”等一系列服務(wù)舉措后，地鐵客運(yùn)一分公司又在9號(hào)線倡議“文明乘梯，請(qǐng)左行右立”，目前推出這一倡導(dǎo)已有兩個(gè)多月，但響應(yīng)的乘客不多。地鐵運(yùn)營(yíng)方表示，不會(huì)放棄這一做法，將繼續(xù)進(jìn)行宣傳，讓乘客逐步養(yǎng)成這一良好的乘電梯習(xí)慣。乘客坐電梯應(yīng)提倡“左行右立”

無(wú)序混亂沒(méi)有秩序社會(huì)便無(wú)法正常運(yùn)行其主要原因：

1、有序的公共生活是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要目標(biāo)

“和諧”的基本含義是配合得適當(dāng)和勻稱。社會(huì)主義和諧社會(huì)，包括民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等六個(gè)方面的內(nèi)容。在這些要素中，安定有序是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要條件。所謂安定有序，一方面要求不同利益群體各顯其能、各得其所而又和諧相處。另一方面，要求人們?cè)谏鐣?huì)公共生活中不能隨心所欲、各行其是。因此，有序的公共生活是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要條件。2.有序的公共生活是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的必要前提每年的“五一”、“十一”黃金周過(guò)后，人們都要議論旅游的文明問(wèn)題。2006年更是在10月2日，國(guó)家有關(guān)部門頒布了境外旅游和國(guó)內(nèi)旅游文明指南。為什么要這樣呢？因?yàn)?，隨著公共生活領(lǐng)域的擴(kuò)大，個(gè)人活動(dòng)對(duì)他人和社會(huì)造成的影響也越來(lái)越大。它客觀上要求社會(huì)成員無(wú)論職業(yè)、地位、身份如何，只要進(jìn)入公共場(chǎng)所，都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守公共生活規(guī)則，這是維護(hù)公共生活秩序以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的必要前提。3.有序的公共生活是提高社會(huì)成員生活質(zhì)量的基本保證全面小康以社會(huì)的全面進(jìn)步為宗旨，其衡量指標(biāo)不僅包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)生活水平的提高，而且體現(xiàn)為人們精神生活更加豐富，居住和工作環(huán)境日益改善，人際關(guān)系更為和諧，生活舒適感和幸福感不斷增強(qiáng)，等等。例如，對(duì)于居民來(lái)說(shuō)，良好的居住條件不僅表現(xiàn)為更大的住房面積和更好的屋內(nèi)設(shè)施，也體現(xiàn)在居住環(huán)境優(yōu)美、社區(qū)秩序井然等方面。4.有序的公共生活是國(guó)家現(xiàn)代化和文明程度的重要標(biāo)志中國(guó)有兩千多年的封建社會(huì)史，一些傳統(tǒng)陋習(xí)的慣性仍然在今天的公共生活中時(shí)有所見(jiàn)。例如，在公共生活中依然可以見(jiàn)到一些公德缺失的不文明現(xiàn)象：不愛(ài)護(hù)公物、隨地吐痰、排隊(duì)加塞、過(guò)馬路闖紅燈、在公共場(chǎng)合大聲喧嘩等。這些問(wèn)題如得不到及時(shí)有效的解決，必然會(huì)損害社會(huì)公共生活秩序。北京今起全市大掃除，發(fā)出七大“通緝令”

2002年08月30日05:11北京青年報(bào)通緝令一社會(huì)公共生活中的不文明行為通緝令二各類非法經(jīng)營(yíng)、非法占道行為通緝令四非法小廣告通緝令五旅游市場(chǎng)秩序混亂通緝令三汽車維修市場(chǎng)秩序混亂問(wèn)題通緝令六環(huán)境臟亂問(wèn)題

通緝令七戶外廣告、公共設(shè)施殘缺不全社會(huì)公德是反映公民的素質(zhì)的窗口三、維護(hù)公共秩序的基本手段

風(fēng)俗是一個(gè)社會(huì)長(zhǎng)期形成的風(fēng)尚、禮節(jié)、習(xí)慣的總和，它歷來(lái)是一個(gè)社會(huì)的秩序和制度中不可缺少的組成部分。紀(jì)律是政黨、部隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)校等為了維護(hù)集體利益并保證工作的正常進(jìn)行而制定的要求每個(gè)成員遵守的規(guī)章、條文，它具有一定的強(qiáng)制性。宗教往往通過(guò)一套信條和儀式,使人們確立人生的一些基本價(jià)值和信念,并常常通過(guò)控制人的良心來(lái)控制、調(diào)節(jié)人的行為。道德和法律是維護(hù)公共秩序的兩種最基本的手段。道德和法律是建立和維護(hù)社會(huì)秩序的兩種基本手段，或者說(shuō)是兩種基本力量?！暗路鏉?jì)天下平”。公共生活中的道德和法律所追求的目標(biāo)是一致的，都是通過(guò)規(guī)范人們的行為來(lái)維護(hù)公共生活中的良好秩序，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然道德和法律發(fā)揮作用的方式有所不同（道德靠社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和內(nèi)心信念；法律則靠國(guó)家強(qiáng)制力），但是二者又互為補(bǔ)充、相輔相成，法律中包含有道德（比如民法中的誠(chéng)實(shí)守信原則、婚姻法中的忠誠(chéng)原則），道德規(guī)范中也具有法律內(nèi)容（比如學(xué)法、守法、用法）。良好社會(huì)秩序的形成、鞏固和發(fā)展，要靠道德，也要靠法律。在公共生活中，道德可以用來(lái)調(diào)節(jié)、規(guī)范人們的行為，預(yù)防犯罪的產(chǎn)生，是法律的補(bǔ)充。社會(huì)生活是紛繁復(fù)雜的，法律的屬性決定了它不可能把復(fù)雜而廣泛的社會(huì)關(guān)系全部納入其調(diào)控的范圍，因?yàn)槠浒l(fā)揮作用的范圍是有限的。道德發(fā)揮作用的領(lǐng)域更加廣泛，它能夠調(diào)整許多法律效力所不及的問(wèn)題，（比如，慈善事業(yè)。任何社會(huì)也不可能通過(guò)立法而強(qiáng)制富人捐贈(zèng)。）不僅深入到人們?cè)谏鐣?huì)生活中的各個(gè)方面，而且還深入到人們的精神世界（比如，我們說(shuō)，人要常懷感恩之心，行報(bào)恩之舉。就是一種精神追求）。道德能提高整個(gè)社會(huì)的道德水準(zhǔn)，為法律的實(shí)施創(chuàng)造外部條件；道德還能提高個(gè)體的道德素質(zhì)，為法律的實(shí)施創(chuàng)造內(nèi)部條件。（法治國(guó)家的最高境界是“法存而不用”，如果社會(huì)成員道德水準(zhǔn)普遍較高，那么，我們這個(gè)社會(huì)守法就會(huì)成為一種風(fēng)尚，違法行為和違法者就會(huì)少之又少）第二節(jié)公共生活中的道德規(guī)范

“一個(gè)國(guó)家的繁榮，不去決于它的國(guó)庫(kù)之殷實(shí)，不去決于它的城堡之堅(jiān)固，也不取決于它的公共設(shè)施之華麗；而在于它的公民的文明素養(yǎng)，即在于人們所受的教于育、人們的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和品格的高下。這才是真正的利害所在、真正的力量所在?！?/p>

——馬丁·路德第二節(jié)公共生活中的道德規(guī)范一、社會(huì)公德及其特點(diǎn)二、社會(huì)公德的主要內(nèi)容三、社會(huì)公德的實(shí)踐與養(yǎng)成四、網(wǎng)絡(luò)生活中的道德要求一、社會(huì)公德及其特點(diǎn)：

(一)社會(huì)公德的內(nèi)涵廣義：反映階級(jí)、民族或社會(huì)共同利益的道德。它包括一定社會(huì)、一定國(guó)家特別提倡和實(shí)行的道德要求，甚至還以法律規(guī)定的形式，使之得以重視和推行。如憲法中規(guī)定：“國(guó)家提倡愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)社會(huì)主義的公德?！豹M義：特指人類在長(zhǎng)期社會(huì)生活實(shí)踐中逐漸積累起來(lái)、為社會(huì)公共生活所必須的、最簡(jiǎn)單最起碼的公共生活準(zhǔn)則。如影響公共生活的公共秩序、文明禮貌、清潔衛(wèi)生等行為規(guī)范。

(二)

社會(huì)公德的基本特征基礎(chǔ)性：遵守社會(huì)公德，是對(duì)社會(huì)生活中每個(gè)人的最低層次的道德要求，在次基礎(chǔ)之上還有許多更高的道德標(biāo)準(zhǔn)和道德要求。社會(huì)公德水平的高低又昭示著一個(gè)社會(huì)道德風(fēng)氣好壞程度。

繼承性：社會(huì)公德是人類世世代代調(diào)整公共生活中最一般關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶

基礎(chǔ)性廣泛性

簡(jiǎn)明性

繼承性(三)社會(huì)公德在我國(guó)當(dāng)前公共生活中的作用社會(huì)公德通過(guò)社會(huì)輿論評(píng)價(jià)和人們良心的自省來(lái)提高人的思想與覺(jué)悟，從而提高人們遵守公共生活秩序的自覺(jué)性，因此，它在維護(hù)公共秩序方面的作用日益突出，具有無(wú)可替代的作用。1．社會(huì)公德是維護(hù)公共利益和公共秩序的必要條件2．社會(huì)公德作為社會(huì)主義道德體系的基礎(chǔ)層次，對(duì)職業(yè)道德、家庭美德的建設(shè)都有著重要的促進(jìn)作用3．社會(huì)公德是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族展示文明形象的“窗口”

二、社會(huì)公德的主要內(nèi)容（一）文明禮貌：文明禮貌本質(zhì)上反映的是一個(gè)人自尊和敬人的品格。（二）助人為樂(lè)：是每個(gè)社會(huì)成員應(yīng)有的公德，是愛(ài)心的表現(xiàn)。

（三）愛(ài)護(hù)公物：對(duì)社會(huì)共同勞動(dòng)成果的珍惜和愛(ài)護(hù)，是每個(gè)公民應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。（四）保護(hù)環(huán)境：熱愛(ài)自然、保護(hù)環(huán)境，從根本上說(shuō)，是對(duì)全人類的生存發(fā)展利益的維護(hù)。

（五）遵紀(jì)守法：遵紀(jì)守法是維護(hù)公共生活秩序的重要條件。三、社會(huì)公德的實(shí)踐與養(yǎng)成（一）我國(guó)當(dāng)前社會(huì)公德的基本現(xiàn)狀1、我國(guó)社會(huì)公德建設(shè)取得很大成就。20世紀(jì)50年代的“五愛(ài)”為主要內(nèi)容的道德教育60年代涌現(xiàn)出象雷鋒等許多典型人物80年代“五講四美三熱愛(ài)”活動(dòng)90年代及其以后的“講文明樹新風(fēng)”為主題的活動(dòng)現(xiàn)在提倡的“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀

各位同學(xué)，通過(guò)剛才的討論，我們發(fā)現(xiàn)，社會(huì)公德的規(guī)范淺顯而通俗易懂。社會(huì)公德中的“社會(huì)”應(yīng)包括四個(gè)范圍：首先是露天空間，如廣場(chǎng)、馬路等場(chǎng)合；其次是室內(nèi)空間，如公交車內(nèi)、劇場(chǎng)、音樂(lè)廳等；第三是私秘空間，如公共廁所、網(wǎng)絡(luò)等；第四是定向空間，如排隊(duì)買票、乘電梯、上樓梯等。這些空間，正是透視個(gè)人道德素質(zhì)、映射一個(gè)組織、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族國(guó)家社會(huì)公德水準(zhǔn)以及社會(huì)文明程度的鏡子。2、社會(huì)公德建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題

一些人的社會(huì)公德觀念比較淡薄。社會(huì)公共生活領(lǐng)域中的規(guī)章、制度、公約等不能得到普遍遵守。對(duì)陌生人警惕，冷漠有余，關(guān)心、幫助不足，對(duì)與自己有親情、友情的人，方可投入十分的熱心，肯于關(guān)心與幫助。在人與人之間的交往上缺乏基本的誠(chéng)信。在人與人交往中的禮儀規(guī)范受到明顯的忽視。（二）在實(shí)踐中增強(qiáng)社會(huì)公德意識(shí)，

踐行社會(huì)公德規(guī)范

積極參與各種社會(huì)活動(dòng)，在實(shí)踐中培養(yǎng)社會(huì)公德意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。從小事做起，從小節(jié)改起，帶頭踐行社會(huì)公德規(guī)范。提起社會(huì)公德，人人都會(huì)想到一些具體細(xì)微的公德要求，如文明禮貌、助人為樂(lè)、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法等，但是，在培養(yǎng)人們公德意識(shí)之前，必須使人們掌握社會(huì)公德原則。只有明確原則，才會(huì)更自覺(jué)遵守社會(huì)公德規(guī)范。社會(huì)公德原則主要體現(xiàn)在“分”、“和”、愛(ài)”三個(gè)層面上。1、樹立“分”的觀念：承認(rèn)人與人之間的不同

與差別一方面指區(qū)別公開(kāi)的社會(huì)行為和隱私的個(gè)體行為，例如在非私人住宅抽煙就不是完全的個(gè)體行為，因此公共場(chǎng)所最好“請(qǐng)勿吸煙”；同樣道理，戀人間的親昵舉動(dòng)純屬個(gè)人私事，那最好在不公開(kāi)的場(chǎng)合進(jìn)行。另一方面指區(qū)別個(gè)人所身兼的不同角色。一個(gè)人在日常生活中總是同時(shí)具有多重角色的，這些角色又被賦予不同的行為要求，因此，一個(gè)人在社會(huì)生活中必須要有明確的角色意識(shí)，處理好不同角色所應(yīng)有的行為規(guī)范。2、要有“和”的舉止：強(qiáng)調(diào)人與人之間的有序

和”的立足點(diǎn)在于充分肯定任何人在公共場(chǎng)所的一致性和非差別對(duì)待性。盡管個(gè)人的能力有大小，財(cái)富的擁有量有多寡，社會(huì)地位有高低，但公共生活只認(rèn)準(zhǔn)一點(diǎn)：共同規(guī)則?？鬃又鲝垺俺鲩T如見(jiàn)大賓”出了門，要把在外面所遇到的人都視為賓客，即以尊重的心情對(duì)所遇之人施以禮貌。我們也應(yīng)時(shí)刻保持這樣的意識(shí)：無(wú)論是坐在車上、走在路上，心里總要想著這是在公共場(chǎng)所，不是在自己家里，同行人都是客人，彼此應(yīng)以禮相待。3、要有“愛(ài)”的態(tài)度：這是社會(huì)公德原則中最

高層次的要求它倡導(dǎo)人與人之間有情誼的交往，極力促成互助、互諒的社會(huì)氛圍。公共生活為我們每個(gè)生活于此中的人提供了相見(jiàn)、相識(shí)甚至相知的機(jī)會(huì)，這不能不說(shuō)是一種緣分。盡管不可能視一切人為朋友，但你卻可以更友好地對(duì)待他人。人與人的交往就是這樣：投之以李、報(bào)之以桃。只要“勿以善小而不為”，心存善意，逐漸地就會(huì)形成與他人的相互理解和相互溝通。四、網(wǎng)絡(luò)生活中的道德要求

首先，正確利用網(wǎng)絡(luò)信息其次，進(jìn)行健康網(wǎng)絡(luò)交往再次，避免沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲最后，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)慎獨(dú)精神（一）世界互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和普及對(duì)社會(huì)發(fā)展、人類生活產(chǎn)生的影響1、對(duì)人類的價(jià)值觀念、思想意識(shí)的影響。2、對(duì)人們生存方式的影響。3、對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和應(yīng)用作為人類進(jìn)入信息時(shí)代的標(biāo)志，已逐步形成了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)政治、網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)軍事等，對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生著重要的影響。信息垃圾、信息欺詐、信用危機(jī)造成的信息污染泛濫信息壟斷加劇了人類的不平等人與人交往的情感淡化，社會(huì)責(zé)任感弱化技術(shù)崇拜過(guò)度，黑客意識(shí)泛化，網(wǎng)絡(luò)犯罪層出不窮（二）網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中存在的主要問(wèn)題誘殺（三）網(wǎng)絡(luò)生活中的道德要求1、正確使用網(wǎng)絡(luò)工具2、健康進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交往3、自覺(jué)避免沉迷網(wǎng)絡(luò)4、養(yǎng)成網(wǎng)絡(luò)自律精神網(wǎng)絡(luò)道德是人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)交往過(guò)程中，處理各個(gè)方面關(guān)系時(shí)所應(yīng)持有的價(jià)值觀、行為模式和準(zhǔn)則，以及應(yīng)表現(xiàn)出來(lái)的情感等一系列的具體規(guī)范和要求。課間休息一、公共生活與法律規(guī)范二、公共生活中的相關(guān)法律規(guī)范第三節(jié)公共生活中的法律規(guī)范

社會(huì)公德行為的復(fù)雜性，要求人們把引導(dǎo)與制裁相結(jié)合，實(shí)施社會(huì)公德的制度化管理。制度的最直接目的就是調(diào)控人的行為，以約束追求效用最大化的個(gè)人行為，消除個(gè)人對(duì)公共利益的侵害，引導(dǎo)公民回歸理性選擇，維護(hù)社會(huì)正常秩序。也就是說(shuō)，在法治社會(huì)里，社會(huì)公德需要法律的支撐。

一、公共生活與法律規(guī)范

公共生活規(guī)則主要有法律、紀(jì)律、道德、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教教義等等。其中，法律是最重要的規(guī)則，它既有國(guó)家強(qiáng)制性，又有普遍約束力。它不僅確認(rèn)公共生活準(zhǔn)則具有必須遵循的權(quán)威性，引導(dǎo)人們自覺(jué)守法，自覺(jué)維護(hù)公共生活的正常秩序，而且通過(guò)制裁破壞公共秩序的違法行為，強(qiáng)制人們遵守社會(huì)公共生活準(zhǔn)則。

一、公共生活與法律規(guī)范（一）公共生活離不開(kāi)法律（二）公共生活中法律規(guī)范的作用

指引作用

預(yù)測(cè)作用

評(píng)價(jià)作用

強(qiáng)制作用

教育作用

公共生活中的法律規(guī)范的作用：

(一)指引作用：公共生活中的法律規(guī)范明確了人們?cè)诜缮舷碛械臋?quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，規(guī)定了違法的后果及其法律責(zé)任。

案例：不當(dāng)?shù)美麘?yīng)當(dāng)返還(二)預(yù)測(cè)作用：根據(jù)公共生活中的法律規(guī)范，可以預(yù)知相互間的行為方式和后果，從而確定自己的行為取向。

案例：購(gòu)房合同(三)評(píng)價(jià)作用：一是具有明確性，二是具有國(guó)家強(qiáng)制性，三是具有普遍約束力(四)強(qiáng)制作用：公共生活中的法律規(guī)范包含的強(qiáng)制性、責(zé)任性信息給人以警戒、威懾、啟示和教育。

二、公共生活中的相關(guān)法律規(guī)范（一）《治安管理處罰法》（二）《集會(huì)游行示威法》（三）《環(huán)境保護(hù)法》（四）《道路交通安全法》（五）《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《治安管理處罰法》的基本精神和主要內(nèi)容1．《治安管理處罰法》的基本精神

《治安管理處罰法》一方面規(guī)范、引導(dǎo)社會(huì)普通成員的行為，使人人懂法、守法，既實(shí)現(xiàn)自身的合法權(quán)益和自由，又不對(duì)他人的合法權(quán)益和自由造成侵害；另一方面規(guī)范、指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)和人民警察的執(zhí)法行為，在有效懲治違法行為的同時(shí)充分保障人權(quán)。它適應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，內(nèi)容切合實(shí)際，可操作性強(qiáng)，是加強(qiáng)新形勢(shì)下的社會(huì)治安管理、維護(hù)公共生活秩序、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要法律保障。2．《治安管理處罰法》的主要內(nèi)容違反治安管理行為及處罰種類。違反治安管理行為是指擾亂社會(huì)秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身權(quán)利，侵犯公私財(cái)產(chǎn)，情節(jié)輕微尚不夠刑事處罰的行為?！吨伟补芾硖幜P法》規(guī)定的治安管理處罰種類有警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證、限期出境或者驅(qū)逐出境（對(duì)違反《治安管理處罰法》規(guī)定的外國(guó)人適用）等。重慶誕生首張球迷罰單一球迷被拘留罰款重慶誕生首張球迷罰單一球迷被拘留罰款

５０歲的重慶球迷陳文武大概沒(méi)有想到，自己只不過(guò)跑進(jìn)球場(chǎng)慶祝球隊(duì)比賽勝利，卻因此而成為中國(guó)足球歷史上一個(gè)“創(chuàng)造紀(jì)錄”的人物。

２００６年中國(guó)足球超級(jí)聯(lián)賽于３月１１日揭幕。在重慶力帆隊(duì)與遼寧隊(duì)的比賽中，連續(xù)兩年在聯(lián)賽積分榜墊底的力帆隊(duì)以２：１擊敗對(duì)手，久違的勝利讓球隊(duì)和球迷狂喜不已。５０歲的重慶知名球迷陳文武在比賽剛結(jié)束時(shí)沖進(jìn)球場(chǎng)，想與球隊(duì)共同慶祝，但３名球場(chǎng)保安人員迅速趕來(lái)，將他帶離現(xiàn)場(chǎng)。

重慶市公安局江北區(qū)分局治安支隊(duì)對(duì)陳文武開(kāi)出了《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》頒布施行后的第一張“球迷罰單”：依法對(duì)陳文武處以拘留１０天、罰款５００元的處罰，同時(shí)禁止他在一年內(nèi)進(jìn)入體育場(chǎng)觀看同類比賽。

西安一乘客飛機(jī)上不按規(guī)定使用手機(jī)被罰款

2006年３月１１日，一名乘客在飛機(jī)上不按規(guī)定關(guān)閉手機(jī)，在勸阻無(wú)效后，被西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)警方依照新頒布的《治安管理處罰法》予以處罰。因而成為今年３月１日起實(shí)行《治安管理處罰法》后，西安市處理飛機(jī)上使用手機(jī)的第一人。１１日晚上７時(shí)許，一名旅客在乘坐３U８８１０航班從呼和浩特市飛往成都時(shí)，沒(méi)有按照規(guī)定在飛機(jī)上關(guān)閉手機(jī)。當(dāng)時(shí)坐在該乘客鄰座的乘客多次勸阻其關(guān)閉手機(jī)。而這名乘客不但沒(méi)有關(guān)閉手機(jī)，還繼續(xù)開(kāi)機(jī)使用。由于飛機(jī)遇到氣流在空中顫抖，鄰座的乘客以為是對(duì)方手機(jī)沒(méi)有關(guān)閉所致，馬上向飛機(jī)上的警察報(bào)告。趕來(lái)的警察立即責(zé)令此人關(guān)閉手機(jī)。飛機(jī)到達(dá)西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)時(shí)，此人被警察移交給民航陜西機(jī)場(chǎng)公安局機(jī)場(chǎng)派出所處理。警方依據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)對(duì)其處以２００元罰款?！都瘯?huì)游行示威法》的基本精神和主要內(nèi)容1．《集會(huì)游行示威法》的基本精神

為保障國(guó)家的長(zhǎng)治久安，使全國(guó)各族人民能更好地集中精力進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，就要求公民以國(guó)家主人翁的責(zé)任感，依法行使集會(huì)、游行、示威權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù)。

基本原則主要有：（1）政府依法保障原則。（2）權(quán)利義務(wù)一致原則

（3）和平進(jìn)行的原則

集會(huì)、游行、示威應(yīng)當(dāng)和平進(jìn)行，不得攜帶武器、管制刀具和爆炸物，不得使用暴力或煽動(dòng)使用暴力。2．《集會(huì)游行示威法》的主要內(nèi)容

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)舉行集會(huì)、游行、示威，均適用《集會(huì)游行示威法》。該法所稱集會(huì)，是指聚集于露天公共場(chǎng)所，發(fā)表意見(jiàn)、表達(dá)意愿的活動(dòng)；所稱游行，是指在公共道路、露天公共場(chǎng)所列隊(duì)行進(jìn)、表達(dá)共同意愿的活動(dòng)；所稱示威，是指在露天公共場(chǎng)所或者公共道路上以集會(huì)、游行、靜坐等方式，表達(dá)要求、抗議或者支持、聲援等共同意愿的活動(dòng)。露天公共場(chǎng)所是指公眾可以自由出入的或者憑票可以進(jìn)入的室外公共場(chǎng)所，不包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織管理的內(nèi)部露天場(chǎng)所；公共道路是指除機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織內(nèi)部專用道路以外的道路和水路。

集會(huì)游行示威的申請(qǐng)和許可。

集會(huì)、游行、示威的主管機(jī)關(guān)，是集會(huì)、游行、示威舉行地的市、縣公安局、城市公安分局；游行、示威路線經(jīng)過(guò)兩個(gè)以上區(qū)、縣的，主管機(jī)關(guān)為所經(jīng)過(guò)區(qū)、縣的公安機(jī)關(guān)的共同上一級(jí)公安機(jī)關(guān)。舉行集會(huì)、游行、示威，必須有負(fù)責(zé)人。依照《集會(huì)游行示威法》需要申請(qǐng)的集會(huì)、游行、示威，其負(fù)責(zé)人必須在舉行日期的5日前向主管機(jī)關(guān)遞交書面申請(qǐng)。公民不得在其居住地以外的城市發(fā)動(dòng)、組織、參加當(dāng)?shù)毓竦募瘯?huì)、游行、示威。這里的居住地，是指公民常住戶口所在地或者向暫住地戶口登記機(jī)關(guān)辦理了暫住登記并持續(xù)居住半年以上的地方。

集會(huì)游行示威的舉行

對(duì)于依法舉行的集會(huì)、游行、示威，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察維持交通秩序和社會(huì)秩序，保障集會(huì)、游行、示威的順利進(jìn)行。依法舉行的集會(huì)、游行、示威，任何人不得以暴力、脅迫或者其他非法手段進(jìn)行擾亂、沖擊和破壞。集會(huì)、游行、示威應(yīng)當(dāng)按照許可的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線及其他事項(xiàng)進(jìn)行?！董h(huán)境保護(hù)法》的基本精神和主要內(nèi)容1．《環(huán)境保護(hù)法》的基本精神隨著工業(yè)化帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)和逐漸加重，環(huán)境保護(hù)成為世界性的重大課題。法律手段在環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮著極其重要的作用，它以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，通過(guò)執(zhí)法、司法、守法等多個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)協(xié)調(diào)人類與自然環(huán)境之間的關(guān)系，使人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響不超出生態(tài)系統(tǒng)可以承受的范圍。2．《環(huán)境保護(hù)法》的主要內(nèi)容環(huán)境規(guī)劃制度指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要將保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量作為重要內(nèi)容加以考慮，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作作出整體部署，使環(huán)境保護(hù)工作切實(shí)納入整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度。“三同時(shí)”制度：

是指建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目以及區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的防治污染和其他公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。限期治理制度：這是指由律規(guī)定的有關(guān)管理機(jī)關(guān)給污染治理的責(zé)任者指定一個(gè)限期，責(zé)令其在限期內(nèi)治理并達(dá)到規(guī)定目標(biāo)的制度。排污申報(bào)登記制度：這是指排污者根據(jù)法律規(guī)定，向污染源所在地人民政府的環(huán)境管理部門申報(bào)登記其排污情況并提供有關(guān)污染防治的技術(shù)資料，由環(huán)境管理部門審查監(jiān)督的制度。

許可證制度這是指國(guó)家要求開(kāi)發(fā)利用環(huán)境和從事可能造成環(huán)境破壞活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者向有關(guān)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)領(lǐng)取許可證后才可進(jìn)行的管理程序和方法。排污收費(fèi)制度。這是指根據(jù)國(guó)家的有關(guān)環(huán)境法規(guī)，對(duì)排放污染物的單位或個(gè)人，按照其所排放污染物的數(shù)量和濃度征收一定數(shù)額資金的制度。《道路交通安全法》的基本精神和主要內(nèi)容1、《道路交通安全法》的基本精神道路交通安全直接關(guān)系國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，影響社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)交通法制建設(shè)，對(duì)于保障道路交通安全，提高全民的交通安全意識(shí)，規(guī)范道路交通執(zhí)法行為，有效制止和懲罰道路交通違法行為，改善我國(guó)的交通安全管理現(xiàn)狀，有著十分重要的意義。2．《道路交通安全法》的主要內(nèi)容（1）道路通行規(guī)則：（2）交通事故處理規(guī)則：在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；造成人身傷亡的，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門；未造成人身傷亡，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的，可以即行撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜；不即行撤離現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

（3）對(duì)嚴(yán)重違法行為的處罰：

《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》的基本精神和主要內(nèi)容1．《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》的基本精神我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)中得到日益廣泛的應(yīng)用，使人們的生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活方式已經(jīng)開(kāi)始并將繼續(xù)發(fā)生深刻的變化，對(duì)于加快我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)服務(wù)信息化進(jìn)程具有重要作用。同時(shí)，如何保障互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行安全和信息安全問(wèn)題已經(jīng)引起全社會(huì)的普遍關(guān)注。維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域公共秩序，單靠社會(huì)公德是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須加大法律規(guī)范的調(diào)控力度。2．《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》的主要內(nèi)容（1）保障互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行安全：決定對(duì)有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：侵入國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)；故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序，攻擊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò)，致使計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò)遭受損害；違反國(guó)家規(guī)定，擅自中斷計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或者通信服務(wù)，造成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或者通信系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。（2）維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定決定對(duì)有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：利用互聯(lián)網(wǎng)造謠、誹謗或者發(fā)表、傳播其他有害信息，煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度，或者煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)竊取、泄露國(guó)家秘密、情報(bào)或者軍事秘密；利用互聯(lián)網(wǎng)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)；利用互聯(lián)網(wǎng)組織邪教組織、聯(lián)絡(luò)邪教組織成員，破壞國(guó)家法律、行政法規(guī)實(shí)施。（3）維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)管理秩序

決定對(duì)有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：利用互聯(lián)網(wǎng)銷售偽劣產(chǎn)品或者對(duì)商品、服務(wù)作虛假宣傳；利用互聯(lián)網(wǎng)損壞他人商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)；利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)；利用互聯(lián)網(wǎng)編造并傳播影響證券、期貨交易或者其他擾亂金融秩序的虛假信息；在互聯(lián)網(wǎng)上建立淫穢網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)，提供淫穢站點(diǎn)鏈接服務(wù)，或者傳播淫穢書刊、影片、音像、圖片。（4）保護(hù)個(gè)人、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)利

決定對(duì)有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：利用互聯(lián)網(wǎng)侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人；非法截獲、篡改、刪除他人電子郵件或者其他數(shù)據(jù)資料，侵犯公民通信自