安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法

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安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（初稿）第一章總則第一條為加強(qiáng)xxxxx（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目公司”及施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)、勘察設(shè)計(jì)等單位（以下簡(jiǎn)稱“參建單位”）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制訂和管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的各項(xiàng)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，制訂本辦法。第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指為控制、減輕和消除突發(fā)事件對(duì)社會(huì)、單位、個(gè)人的危害，規(guī)范各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)而預(yù)先制訂的方案。第三條項(xiàng)目公司編制針對(duì)本工程突發(fā)事件的綜合應(yīng)急預(yù)案，各參建單位應(yīng)針對(duì)本工程可能發(fā)生的突發(fā)事件和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，編制其應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等方面的綜合應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。第四條本辦法適用于項(xiàng)目公司、總承包部及各標(biāo)段項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。第五條應(yīng)急預(yù)案的管理應(yīng)遵循綜合協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。各標(biāo)段項(xiàng)目部都要開展突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制訂、評(píng)審、修訂、培訓(xùn)、演練等相關(guān)工作，統(tǒng)一接受項(xiàng)目公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和管理。項(xiàng)目公司建管部為綜合應(yīng)急預(yù)案的牽頭部門，各部門是與自身職能直接相關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的牽頭部門。第二章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第六條項(xiàng)目公司設(shè)置應(yīng)急救援指揮中心，應(yīng)急救援指揮中心辦公室設(shè)在建管部。組長(zhǎng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理、總工程師。組長(zhǎng)：總經(jīng)理副組長(zhǎng)：副總經(jīng)理、總工程師組員：項(xiàng)目公司各部門負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)、總承包部指揮長(zhǎng)、設(shè)計(jì)總體、各標(biāo)段項(xiàng)目部項(xiàng)目部經(jīng)理、第三方檢測(cè)單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目公司建管部，負(fù)責(zé)工程應(yīng)急的日常管理工作。一、組長(zhǎng)職責(zé)（一）負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目公司應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急組織體系，組織有關(guān)部門人員及上級(jí)主管部門對(duì)項(xiàng)目公司應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審備案，簽署發(fā)布項(xiàng)目公司《綜合應(yīng)急預(yù)案》。（二）審批《項(xiàng)目公司年度應(yīng)急演練計(jì)劃》，保證應(yīng)急演練費(fèi)用，組織指揮應(yīng)急演練。（三）當(dāng)項(xiàng)目公司應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)時(shí)，應(yīng)立即組織并親自帶領(lǐng)項(xiàng)目公司應(yīng)急救援中心人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮應(yīng)急救援工作，統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急救援行動(dòng)，確保應(yīng)急救援設(shè)備、材料、經(jīng)費(fèi)、專家和應(yīng)急隊(duì)伍滿足搶險(xiǎn)需要，必要時(shí)決定報(bào)請(qǐng)實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急，保證行動(dòng)快速、有序、有效。（四）依法報(bào)告和處理生產(chǎn)安全事故，組織召開項(xiàng)目公司年度安全生產(chǎn)委員會(huì)工作會(huì)議，審定年內(nèi)生產(chǎn)安全事故的結(jié)案。二、副組長(zhǎng)職責(zé)（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的具體工作，使項(xiàng)目公司應(yīng)急預(yù)案體系有效運(yùn)行。（二）協(xié)助組長(zhǎng)抓好年度應(yīng)急演練工作。（三）當(dāng)項(xiàng)目公司應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)時(shí)，全面協(xié)助組長(zhǎng)開展應(yīng)急救援工作。（四）負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。三、建管部職責(zé)（一）負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司應(yīng)急救援指揮中心辦公室應(yīng)急管理的具體業(yè)務(wù)工作。（二）負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目公司《綜合應(yīng)急預(yù)案》和《項(xiàng)目公司年度應(yīng)急演練計(jì)劃》。（三）督促各參建單位應(yīng)急演練工作開展，監(jiān)督應(yīng)急演練實(shí)施。（四）當(dāng)項(xiàng)目公司應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，全面協(xié)助組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)開展應(yīng)急救援工作。做好應(yīng)急信息報(bào)告和應(yīng)急救援的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和評(píng)估與總結(jié)工作。四、應(yīng)急救援工作小組工作任務(wù)及職責(zé)：第三章應(yīng)急工作原則第七條應(yīng)急工作原則（一）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目公司組織協(xié)調(diào)下，立足以項(xiàng)目公司和各標(biāo)段項(xiàng)目部項(xiàng)目部按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故（險(xiǎn)情）的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各單位認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急機(jī)制。（三）生產(chǎn)安全事故（險(xiǎn)情）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以立足自我，依法服從行業(yè)主管、上級(jí)和屬地為原則，積極主動(dòng)、協(xié)調(diào)、配合做好應(yīng)急救援工作。（四）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（五）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故（險(xiǎn)情）應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。第四章應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成第八條項(xiàng)目公司的應(yīng)急預(yù)案體系由項(xiàng)目公司編制的綜合應(yīng)急預(yù)案及各標(biāo)段項(xiàng)目部編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。（一）項(xiàng)目公司綜合應(yīng)急預(yù)案。是項(xiàng)目公司根據(jù)本工程突發(fā)事件的特性，確定應(yīng)急處置的指揮體系、操作指南以及與應(yīng)急處置相關(guān)的主要原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序等。（二）各標(biāo)段綜合應(yīng)急預(yù)案。是各標(biāo)段根據(jù)本項(xiàng)目突發(fā)事件的特性，確定應(yīng)急處置的指揮體系、操作指南以及與應(yīng)急處置相關(guān)的主要原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序等。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。是各標(biāo)段項(xiàng)目部針對(duì)不同突發(fā)事件制訂的應(yīng)急預(yù)案或相應(yīng)的內(nèi)部管理制度。是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求編制。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制訂明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案。是各標(biāo)段項(xiàng)目部針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的突發(fā)事件所制訂的實(shí)施性應(yīng)急處置措施和方案。應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)控制措施編制，做到具體、針對(duì)性強(qiáng)。各標(biāo)段應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目公司綜合應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本各標(biāo)段實(shí)際情況，制訂本級(jí)的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案或相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施、管理制度等。第九條項(xiàng)目公司編制的綜合應(yīng)急預(yù)案，屬于組織保障體系運(yùn)行預(yù)案，側(cè)重于組織保障體系的建立、職責(zé)分工、工作流程、標(biāo)準(zhǔn)要求等。各標(biāo)段項(xiàng)目部編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，屬于實(shí)施性預(yù)案（方案），側(cè)重于突發(fā)事件的具體應(yīng)對(duì)措施及處置方法。第五章應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容第十條應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要符合國(guó)家《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）的要求。第十一條預(yù)防與預(yù)警（一）危險(xiǎn)源監(jiān)控項(xiàng)目公司對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控方式：項(xiàng)目公司對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行三級(jí)監(jiān)控的方式，以項(xiàng)目部監(jiān)控為主，在總承包部實(shí)施監(jiān)控管理的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目公司實(shí)施對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。（二）預(yù)警行動(dòng)當(dāng)接到生產(chǎn)安全事故（險(xiǎn)情）時(shí)按照應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)，I級(jí)由上級(jí)或?qū)俚貞?yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)預(yù)警和信息的發(fā)布；II級(jí)由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)預(yù)警和信息的發(fā)布；III級(jí)由總承包部負(fù)責(zé)預(yù)警和信息的發(fā)布；W級(jí)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)預(yù)警和信息的發(fā)布。（三）信息報(bào)告與處置信息報(bào)告與通知建管部應(yīng)按照《應(yīng)急信息報(bào)告與處置表》規(guī)定的內(nèi)容記錄事故信息，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目公司應(yīng)急救援指揮中心總指揮和副總指揮，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排通告相關(guān)部門及人員。信息上報(bào)發(fā)生事故后，立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。信息傳遞事故發(fā)生后，采用固定電話、移動(dòng)電話、傳真和書面送達(dá)的方法向有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息。第十二條應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)項(xiàng)目公司應(yīng)急事件及生產(chǎn)安全事故處置范圍及xxxxx改建工程建設(shè)特點(diǎn)，按照生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：I級(jí)響應(yīng)：發(fā)生3人以上死亡（含失蹤）或10人以上重傷事故，或者1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；以及重大涉險(xiǎn)事故（符合以下任意一條）：涉險(xiǎn)10人以上的事故；造成3人以上被困或者下落不明的事故；緊急疏散500人以上的事故；對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的事故；嚴(yán)重危及周邊建（構(gòu)）筑物安全的事故；II級(jí)響應(yīng)：造成1-2人死亡（含失蹤）或3人以上10人以下重傷事故，或者500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；III級(jí)響應(yīng)：造成3人以下重傷事故，但未發(fā)生人員死亡（含失蹤），或者100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。W級(jí)響應(yīng)：造成100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，但未發(fā)生人員死亡（含失蹤）或重傷。上述內(nèi)容中“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。2.響應(yīng)程序警情與響應(yīng)級(jí)別確定。接到事故報(bào)警后，按照工作程序，對(duì)警情作出判斷，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急啟動(dòng)。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定后，按所確定的響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急程序，總指揮、副總指揮迅速通知應(yīng)急救援中心人員到位、開通聯(lián)系電話、調(diào)配救援所需應(yīng)急資源（包括應(yīng)急隊(duì)伍、裝備等）、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。救援行動(dòng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速開展事故偵測(cè)、警戒、疏散、人員救助、工程搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作。專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級(jí)別，無(wú)法得到有效控制時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)、行業(yè)主管部門和屬地應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施救援。應(yīng)急恢復(fù)。救援行動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段。包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)、和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。應(yīng)急結(jié)束。執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序，由應(yīng)急救援指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。（二）響應(yīng)程序各項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部辦公室接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告時(shí)，應(yīng)做好生產(chǎn)安全事故的詳細(xì)情況和聯(lián)系方式等記錄，同時(shí)應(yīng)立即向項(xiàng)目公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。項(xiàng)目公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各職能小組分工，指定專人負(fù)責(zé)與上級(jí)相關(guān)部門信息傳遞。1．響應(yīng)級(jí)別確定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后對(duì)事故情況做出判斷，依據(jù)響應(yīng)級(jí)別的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。必要時(shí)，征詢技術(shù)專家組意見，并請(qǐng)示應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員。應(yīng)急響應(yīng)工程施工生產(chǎn)安全事故一旦發(fā)生，事故責(zé)任單位和現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即向項(xiàng)目公司應(yīng)急辦公室報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒標(biāo)志。（三） 處置措施工程施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位作為第一響應(yīng)單位，立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，開展先期應(yīng)急處置工作；對(duì)判定屬于一般及以上生產(chǎn)安全事故，按信息通報(bào)基本流程向上報(bào)告。較小事故響應(yīng)，由事故單位組織實(shí)施，必要時(shí)項(xiàng)目公司聯(lián)系技術(shù)專家組赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置技術(shù)支持。項(xiàng)目公司應(yīng)急處置范圍內(nèi)的各級(jí)事故，由項(xiàng)目公司組織實(shí)施，必要時(shí)，向項(xiàng)目公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出支援請(qǐng)求。當(dāng)事態(tài)難以控制或呈蔓延、擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)立即向項(xiàng)目公司、屬地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出支援請(qǐng)求。上級(jí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，也可負(fù)責(zé)由下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮的應(yīng)急處置。具體各類事故處置措施參見項(xiàng)目部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。（四）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故處置工作已基本完成，次生、衍生事故危害基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束?，F(xiàn)場(chǎng)處置工作完畢后，應(yīng)急終止遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止”原則。第十三條信息發(fā)布生產(chǎn)安全事故處置的新聞報(bào)道和新聞發(fā)布，由宣傳報(bào)道組統(tǒng)稿，經(jīng)項(xiàng)目公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和項(xiàng)目公司新聞發(fā)言人同意，按照省突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的渠道和口徑統(tǒng)一報(bào)道和發(fā)布。其他方面的信息發(fā)布、傳遞按照項(xiàng)目公司及上級(jí)單位的相關(guān)要求執(zhí)行。關(guān)于生產(chǎn)安全事故事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息發(fā)布，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)。信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：應(yīng)急處置的基本情況、應(yīng)急處置的動(dòng)態(tài)及成效、下一步安排、需要說(shuō)明的問(wèn)題。第十四條后期處置（一）現(xiàn)場(chǎng)撤離應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好應(yīng)急隊(duì)伍人員、裝備的現(xiàn)場(chǎng)撤離工作。（二）監(jiān)測(cè)監(jiān)控應(yīng)急狀態(tài)終止后，事故搶險(xiǎn)救援組及應(yīng)急監(jiān)測(cè)組應(yīng)繼續(xù)做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作，技術(shù)專家組負(fù)責(zé)開展結(jié)構(gòu)安全性評(píng)估，對(duì)隱患治理工作給予技術(shù)支持、指導(dǎo)。（三）隱患治理事故單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置的情況，做好相應(yīng)安全、環(huán)境、衛(wèi)生等方面的治理和監(jiān)控工作，防止二次事故發(fā)生，盡快恢復(fù)建設(shè)工程秩序。（四）事故調(diào)查與總結(jié)應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，由相關(guān)單位組成事故調(diào)查組，并根據(jù)國(guó)務(wù)院第493號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》開展事故調(diào)查工作，相關(guān)事故責(zé)任單位及責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以配合。第十五條保障措施（一）通信與信息保障應(yīng)急期間通信聯(lián)系采用有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急狀態(tài)中通信暢通。明確應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以及各參與應(yīng)急單位、部門聯(lián)系方式，以及事故報(bào)告和應(yīng)急響應(yīng)程序，并張貼于工地醒目位置。項(xiàng)目公司各管理部門及項(xiàng)目部管理人員和現(xiàn)場(chǎng)值班人員必須24小時(shí)保持手機(jī)開通，落實(shí)值班和信息快報(bào)制度。應(yīng)急通信聯(lián)系方式見附件2（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組建本項(xiàng)目部工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，項(xiàng)目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人，承擔(dān)本項(xiàng)目部的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的搶險(xiǎn)救援任務(wù)。各項(xiàng)目部參照項(xiàng)目公司應(yīng)急救援預(yù)案和分工，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和救援器材、物資、設(shè)備。（三）工程應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍（專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍）項(xiàng)目公司組建由各項(xiàng)目部思想覺(jué)悟高、反應(yīng)靈敏、身體素質(zhì)強(qiáng)、在整個(gè)工程建設(shè)中相對(duì)固定的人員組成的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)xxxxx改建工程生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援工作。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)事故單位不能單獨(dú)完成的專業(yè)救援工作，XXXXX改建工程組建兩支專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，一隊(duì)由土建一工區(qū)負(fù)責(zé)組建、二隊(duì)由土建二工區(qū)負(fù)責(zé)組建，一隊(duì)負(fù)責(zé)本工區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，二隊(duì)負(fù)責(zé)本工區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍除作為本項(xiàng)目部應(yīng)急救援的主力外，由項(xiàng)目公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理，當(dāng)其它項(xiàng)目部發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，必須服從調(diào)配，接到搶險(xiǎn)救援的命令后，應(yīng)立即無(wú)條件執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)，并攜帶應(yīng)急救援物資。各項(xiàng)目部搶險(xiǎn)隊(duì)伍和項(xiàng)目公司所屬專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)定期或不定期開展應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力。各項(xiàng)目部要發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，必須積極配合項(xiàng)目公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，無(wú)條件提供機(jī)械設(shè)備和物資、人員，全力協(xié)助其它項(xiàng)目部抗擊災(zāi)害，全力投入搶險(xiǎn)。對(duì)接到救援指令配合不積極或消極怠工的項(xiàng)目部，項(xiàng)目公司將按相關(guān)管理規(guī)定，給予重罰并通報(bào)法人。（四）物資裝備保障各項(xiàng)目部物資設(shè)備部根據(jù)xxxxx改建工程搶險(xiǎn)的特點(diǎn)，定期收集設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資的類型、數(shù)量、性能、分布情況等信息，建立搶險(xiǎn)物資信息數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)于本項(xiàng)目部不具備的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資，建立租賃信息數(shù)據(jù)庫(kù)，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備調(diào)用及時(shí)、可靠。各項(xiàng)目部搶險(xiǎn)物資并入項(xiàng)目公司搶險(xiǎn)物資資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)配備本單位搶險(xiǎn)救援設(shè)備，并建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)。項(xiàng)目公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)搶險(xiǎn)救援的實(shí)際需要，按照“先使用、后補(bǔ)償”的原則，征調(diào)有關(guān)項(xiàng)目部的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資用于應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，被征用單位應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行征用命令。項(xiàng)目公司在xxxxx改建工程共設(shè)立1個(gè)專用物資庫(kù)，專用物資庫(kù)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)設(shè)立，項(xiàng)目公司和項(xiàng)目部聯(lián)合管理。（五） 技術(shù)保障項(xiàng)目公司組建的搶險(xiǎn)技術(shù)專家?guī)欤枰獣r(shí)由項(xiàng)目公司報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司支援專家顧問(wèn)人員。（六）經(jīng)費(fèi)保障各項(xiàng)目部應(yīng)在年度預(yù)算中安排預(yù)備費(fèi)，具體金額由各項(xiàng)目部安全環(huán)保部負(fù)責(zé)預(yù)算，報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。預(yù)備費(fèi)用于生產(chǎn)安全事故的預(yù)案演練、宣傳培訓(xùn)、設(shè)備裝備配置管理、信息化和其他日常管理，以及本項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的支出，原則上由事故單位或相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)；其他臨時(shí)性工程搶險(xiǎn)任務(wù)經(jīng)費(fèi)的支出，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”原則，由被保護(hù)、被救助單位承擔(dān)。（七） 科技保障積極開展xxxxx改建工程安全領(lǐng)域的科學(xué)研究，加大建設(shè)工程監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健全安全應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)，提高建設(shè)工程安全科技水平。（八）交通保障事故發(fā)生后，由項(xiàng)目公司綜合協(xié)調(diào)部和項(xiàng)目部綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市交警提供工程事故應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸保障，并保持與外來(lái)救援力量的聯(lián)系，引導(dǎo)其順利進(jìn)入事故發(fā)生地實(shí)施救援。如周邊交通發(fā)生不通暢等情況，應(yīng)及時(shí)與交警部門聯(lián)系，及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，并根?jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。項(xiàng)目公司在調(diào)用自用車輛的同時(shí)有權(quán)征調(diào)全線各項(xiàng)目部車輛用于搶險(xiǎn)救援。（九）醫(yī)療保障：根據(jù)xxxxx改建各工點(diǎn)沿線醫(yī)院分布情況，標(biāo)識(shí)沿線附近醫(yī)院位置和醫(yī)療救護(hù)范圍。全線各工點(diǎn)依據(jù)醫(yī)院分布選擇就近的醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。（十）政府支持應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作需多部門配合的，應(yīng)在項(xiàng)目公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)與項(xiàng)目公司應(yīng)急指揮部及屬地政府突發(fā)公共事件處理辦公室保持密切聯(lián)系，與政府相關(guān)職能部門和產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)溝通、密切合作，共同開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。第十六條培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1.項(xiàng)目公司根據(jù)工程進(jìn)展情況和各項(xiàng)目部人員配備情況制定培訓(xùn)計(jì)劃，至少一年培訓(xùn)一次。2.培訓(xùn)內(nèi)容：鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的能力與意識(shí)；如何正確處理各種事故；自救與互救能力；各種救援器材和工具使用知識(shí)；與上下級(jí)聯(lián)系的方法和各種信號(hào)的含義；工作崗位存在哪些危險(xiǎn)隱患；防護(hù)用具的使用和自制簡(jiǎn)單防護(hù)用具；緊急狀態(tài)下如何行動(dòng)。各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目部工程特點(diǎn)，編制有針對(duì)性的安全應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)材料。（二）應(yīng)急預(yù)案演練1.演練的目的應(yīng)急救援演練是檢測(cè)培訓(xùn)效果和應(yīng)急人員的熟練程度；測(cè)試應(yīng)急裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；保證所制定的應(yīng)急預(yù)案和程序有效性。同時(shí)，通過(guò)演練來(lái)判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案中的缺陷和不足。2.演練頻次項(xiàng)目公司每年按照工程進(jìn)展情況，每年至少組織一次有針對(duì)性的全面的應(yīng)急演練，以功能演