礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案

青海省海東市*********************礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案*************2021年7月20日青海省海東市********************礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案申報(bào)單位：法人代表：總工程師：編制單位：法人或院長(zhǎng)：總工程師：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編寫(xiě)人員：制圖人員：礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案信息表礦山企業(yè)企業(yè)名稱法人代表聯(lián)系單位地址礦山名稱采礦許可證新申請(qǐng)持有變更以上情況請(qǐng)選擇一種并打“√”編制單位單位名稱法人代表聯(lián)系主要編制人員姓名職責(zé)聯(lián)系工程師編寫(xiě)制圖項(xiàng)目負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)我單位已按要求編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，保證方案中所引數(shù)據(jù)的真實(shí)性，同意按國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定對(duì)文本進(jìn)行相應(yīng)處理后進(jìn)行公示，承諾按批準(zhǔn)后的方案做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作。請(qǐng)予以審查。申請(qǐng)單位（礦山企業(yè)）蓋章聯(lián)系人：聯(lián)系：目錄TOC\o"1-2"\h\u前言 采區(qū)名稱周界長(zhǎng)（m）警示牌采區(qū)4504（四）主要工程量主要工程量如下表：表5-2礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程量一覽表工程名稱工程方案工程量網(wǎng)圍欄工程預(yù)測(cè)地面采空區(qū)外圍設(shè)網(wǎng)圍欄，詳見(jiàn)表5-1450m警示牌工程每個(gè)預(yù)測(cè)地面采空區(qū)栽設(shè)一塊警示牌，詳見(jiàn)表5-14塊臺(tái)階植生槽外側(cè)擋墻（生產(chǎn)成本）磚混結(jié)構(gòu)，高0.3m，長(zhǎng)270m，寬1m81m2第三節(jié)礦區(qū)土地復(fù)墾（一）目標(biāo)任務(wù)礦山土地復(fù)墾的目的是為了恢復(fù)因采礦活動(dòng)受到破壞的礦山土地以及生態(tài)環(huán)境，保持水土。并采取預(yù)防和控制的措施，最大限度的保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境，以減少對(duì)土地的破壞。（二）工程設(shè)計(jì)根據(jù)本項(xiàng)目的情況，礦山土地復(fù)墾可以分為工程復(fù)墾與生物復(fù)墾兩個(gè)步驟，其中土地平整工程以及覆土工程屬于工程復(fù)墾，植被復(fù)綠工程屬于機(jī)械復(fù)墾。循化道幃磚瓦廠粘土礦總體布局見(jiàn)表5-3。表5-3土地復(fù)墾工程布局一覽表復(fù)墾單元復(fù)墾利用方向復(fù)墾面積（m2）采礦場(chǎng)耕地耕地與低矮灌木叢間植14300生活管理輔助區(qū)耕地耕地與低矮灌木叢間植280廢料堆場(chǎng)耕地耕地與低矮灌木叢間植390礦區(qū)道路耕地耕地與低矮灌木叢間植1869工業(yè)場(chǎng)地耕地耕地與低矮灌木叢間植3546合計(jì)203851、平整工程在礦區(qū)閉坑后，對(duì)采礦場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地及生活輔助設(shè)施、廢料場(chǎng)地表面進(jìn)行平整，平整面積共計(jì)20385m2，整平厚度0.5m，整平工程量為10192.5m3。2、覆土工程由于原礦區(qū)植被較發(fā)育，故礦區(qū)閉坑后，將以前堆放在廢料場(chǎng)的腐殖土，工程量約2355m3。覆土至整平后的預(yù)測(cè)形成的采礦工業(yè)場(chǎng)地及生活輔助設(shè)施、廢料場(chǎng)的表面，覆土厚度在0.2—0.3m之間。3、植被復(fù)綠工程。對(duì)礦山道路和已覆土的地裂縫、采礦工業(yè)場(chǎng)地及生活輔助設(shè)施、廢料場(chǎng)區(qū)域進(jìn)行草籽播種，按照45kg/hm2，草籽為披肩草、早熟禾，總種植面積約32400m2。對(duì)采礦場(chǎng)臺(tái)階種喬木，間隔2m/棵，臺(tái)階總計(jì)約2000m，大約預(yù)算種植喬木1000棵。（三）技術(shù)措施1、采礦場(chǎng)復(fù)墾工程技術(shù)措施（1）工程措施截水溝（已建）設(shè)計(jì)截水溝斷面為梯形，斷面尺寸為底寬30cm，設(shè)計(jì)水深20cm，安全超高20cm，邊坡比1：1，截水溝比降3%，排水溝采用M7.5漿砌石襯砌，厚20cm。長(zhǎng)度共計(jì)422m，漿砌石用量為219.4m3，挖方量為270m3。工程量：截水溝422m，土方開(kāi)挖270m3，漿砌石219.4m3。=2\*GB3②表土剝離、回覆本項(xiàng)目建設(shè)期主體已實(shí)施了表土剝離。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期共剝離表土1萬(wàn)m3，用于終期覆土。工程量：表土剝離1萬(wàn)m3，表土回覆0.2355萬(wàn)m3。（2）植物措施=1\*GB3①撒播草籽綠化施工完成后，對(duì)礦山開(kāi)采區(qū)開(kāi)采平臺(tái)采取土壤改良措施并撒播草籽植被恢復(fù)，土壤改良面積為14300m2，草種選用早熟禾和披堿草按1：1比例混播，種植規(guī)格為45kg/hm2，經(jīng)計(jì)算，披堿草用量為32.5kg，早熟禾用量為32.5kg。、工程量：青海早熟禾32.5kg，垂穗披肩草32.5kg。2、工業(yè)場(chǎng)地平整工程技術(shù)措施土地平整工程之間關(guān)系到后面的表土覆蓋、植被復(fù)墾工作，是土地復(fù)墾的主要工作之一。礦山生產(chǎn)過(guò)程中建筑物的修建，廢土、廢石的堆積直接改變了原有的土地形態(tài)，可能造成土地表面起伏不平，難以直接利用。根據(jù)《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，復(fù)墾后場(chǎng)地的平整，耕地地面坡度一般不超過(guò)25°。工業(yè)場(chǎng)地包含成品與半成品放置場(chǎng)、拌合廠、磚窯、蓄水池等，工業(yè)場(chǎng)地占地較小，地勢(shì)平坦，不再產(chǎn)生水土流失。工程措施=1\*GB3①土地整治本方案補(bǔ)充對(duì)工業(yè)場(chǎng)地區(qū)終期土地整治，土地整治面積為3546m2，以便于進(jìn)行植被建設(shè)。工程量：土地整治3546m2。植物措施礦山開(kāi)采終期，對(duì)工業(yè)場(chǎng)地區(qū)進(jìn)行土地整治并撒播草籽植被恢復(fù)，草種選用青海早熟禾和垂穗披堿草按1：1比例混播，種植規(guī)格為45kg/hm2，經(jīng)計(jì)算，垂穗披堿草用量為8kg，青海早熟禾用量為8kg。工程量：青海早熟禾8kg，垂穗披肩草8kg。3、礦區(qū)道路復(fù)墾工程技術(shù)措施礦區(qū)道路沿地形布設(shè)，無(wú)大挖、大填邊坡。在進(jìn)場(chǎng)道路兩側(cè)跡地全面整地、撒播草籽進(jìn)行植被恢復(fù)。（1）工程措施①土地整治本方案補(bǔ)充對(duì)礦區(qū)道路區(qū)終期土地整治，土地整治面積為1869m2，以便于進(jìn)行植被建設(shè)。工程量：土地整治1869m2。（2）植物措施礦山開(kāi)采終期，對(duì)礦區(qū)道路區(qū)進(jìn)行土地整治并撒播草籽植被恢復(fù)，草種選用青海早熟禾和垂穗披堿草按1：1比例混播，種植規(guī)格為45kg/hm2，經(jīng)計(jì)算，垂穗披堿草用量為5kg，青海早熟禾用量為5kg。工程量：青海早熟禾5kg，垂穗披肩草5kg。4、廢料堆場(chǎng)復(fù)墾工程技術(shù)措施臨時(shí)廢石場(chǎng)布設(shè)在礦區(qū)西南側(cè)，占地面積390m2，平時(shí)廢料少，回收利用后堆積少。主體工程主要考慮對(duì)植被恢復(fù)措施。（1）植物措施①全面整地工程施工結(jié)束后，臨時(shí)廢石場(chǎng)棄渣完畢后對(duì)棄渣邊坡及渣頂全面整地，再進(jìn)行植被恢復(fù)，全面整地面積390m2。②撒播草籽綠化施工完成后，對(duì)臨時(shí)廢石場(chǎng)棄渣邊坡及渣頂進(jìn)行撒播草籽植被恢復(fù)，草種選用早熟禾和披堿草按1：1比例混播，種植規(guī)格為45kg/hm2，經(jīng)計(jì)算，披堿草用量為1kg，早熟禾用量為1kg。5、生活管理輔助區(qū)復(fù)墾工程技術(shù)措施管理區(qū)復(fù)墾主要補(bǔ)充對(duì)擾動(dòng)地表的全面整地、撒播草籽植被恢復(fù)措施。（1）植物措施①全面整地工程施工結(jié)束后，管理區(qū)擾動(dòng)地表先進(jìn)行全面整地，再進(jìn)行植被恢復(fù)，全面整地面積280m2。=2\*GB3②撒播草籽綠化施工完成后，對(duì)管理區(qū)內(nèi)擾動(dòng)地表進(jìn)行撒播草籽植被恢復(fù)，草種選用早熟禾和披堿草按1：1比例混播，種植規(guī)格為45kg/hm2，經(jīng)計(jì)算，披堿草用量為0.5kg，早熟禾用量為0.5kg。6、采礦場(chǎng)臺(tái)階復(fù)墾的主要目的為了綠化環(huán)境，加固土地，預(yù)防泥石流等自然災(zāi)害而發(fā)生。本次復(fù)墾除披堿草以外，在臺(tái)階的內(nèi)側(cè)，選擇喬木種植。按照2m的間距種植，臺(tái)階總計(jì)約2000m，大約預(yù)算種植喬木1000棵。（四）主要工程量表5-4礦區(qū)土地復(fù)墾工程量一覽表序號(hào)措施布設(shè)單位礦山開(kāi)采區(qū)工業(yè)場(chǎng)地區(qū)礦區(qū)道路區(qū)廢料場(chǎng)區(qū)生活管理區(qū)采礦場(chǎng)臺(tái)階小計(jì)一工程措施1截排水溝（已建）m422422開(kāi)挖m3270270M7.5漿砌石m3219.4219.42土地整治m21430035461869390280203853表土剝離（已剝）萬(wàn)m3114表土回覆萬(wàn)m30.23550.2355二植物措施1撒播早熟禾kg32.58510.5472撒播披堿草kg32.58510.5473種植喬木棵10001000第四節(jié)含水層破壞修復(fù)（一）目標(biāo)任務(wù)根據(jù)含水層現(xiàn)狀影響評(píng)估及預(yù)測(cè)評(píng)估，由于礦山露天開(kāi)采對(duì)含水層結(jié)構(gòu)破壞及地下水水質(zhì)的影響很小，根據(jù)DT/T0223-2021附錄E確定影響級(jí)別為“較輕”，故不需要進(jìn)行專門(mén)的含水層修復(fù)。第五節(jié)水土環(huán)境污染修復(fù)（一）目標(biāo)任務(wù)根據(jù)本方案第三章第五節(jié)關(guān)于礦山水土環(huán)境污染現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)的分析，可以得出本項(xiàng)目礦山的粘土礦開(kāi)采活動(dòng)對(duì)于礦山周?chē)镰h(huán)境的污染程度十分輕微，可以不做專門(mén)的水土環(huán)境污染修復(fù)。第六節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)（一）目標(biāo)任務(wù)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)范圍為礦山開(kāi)采區(qū)及其影響到的區(qū)域。根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估的結(jié)果和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的目標(biāo)是：預(yù)測(cè)地面采空區(qū)可能引發(fā)地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害以及損毀的土地資源；礦區(qū)道路兩側(cè)邊坡可能引發(fā)崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害以及占?jí)旱耐恋刭Y源；截水溝和廢料場(chǎng)堆放物料和廢石可能引發(fā)泥石流地質(zhì)災(zāi)害以及壓占的土地資源。其目的是掌握礦山地質(zhì)環(huán)境的變化趨勢(shì)，為礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理提供基礎(chǔ)資料。監(jiān)測(cè)的任務(wù)是對(duì)礦區(qū)可能發(fā)生的各種地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題、損毀的土地資源進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（二）監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)根據(jù)地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)，具體監(jiān)測(cè)如下：（1）監(jiān)測(cè)內(nèi)容：地表變形、降雨量、記錄影像。（2）監(jiān)測(cè)方法：采用水準(zhǔn)測(cè)量、量雨器、GPS測(cè)量、多點(diǎn)位移計(jì)、巖體含水率測(cè)得儀、攝像機(jī)、固定樁、皮尺、鋼尺或定期通過(guò)目視巡察。具體監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)計(jì)：（1）邊坡監(jiān)測(cè)內(nèi)容：邊坡穩(wěn)定性及可能出現(xiàn)的次生災(zāi)害。監(jiān)測(cè)方法：定期通過(guò)目視巡察。（2）廢料場(chǎng)監(jiān)測(cè)內(nèi)容：泥石流形成的固體物源、水源和流動(dòng)過(guò)程中的頂面高程等。監(jiān)測(cè)方法：定期通過(guò)目視巡察。（3）土地占用情況監(jiān)測(cè)內(nèi)容：土地占用變化情況，是否存在越界占用情況。監(jiān)測(cè)方法：定期巡視。（4）礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況監(jiān)測(cè)內(nèi)容：礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害隱患及其危害。監(jiān)測(cè)方法：定期巡視。（三）技術(shù)措施1）加強(qiáng)礦山監(jiān)測(cè)管理工作，完善礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。2）明確礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員，把責(zé)任落實(shí)到人、到崗，針對(duì)可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的地段，派人巡檢，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)通報(bào)處理。監(jiān)測(cè)人員必須經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，能夠熟練掌握監(jiān)測(cè)方法。3）及時(shí)探訪礦區(qū)周邊群眾，注意收集礦區(qū)周邊環(huán)境變化的有關(guān)信息，并加以綜合分析，提出應(yīng)對(duì)和解決措施。（四）主要工程量每次監(jiān)測(cè)人工為3人，現(xiàn)場(chǎng)巡視。每周三次，分別為周二、四、六，監(jiān)測(cè)執(zhí)行期為自本方案獲批之日起的兩年年內(nèi)（即本方案服務(wù)年限內(nèi)），工程量如下表5-5：表5-5礦山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工程表監(jiān)測(cè)場(chǎng)地監(jiān)測(cè)方法監(jiān)測(cè)期監(jiān)測(cè)頻次主要工作量邊坡、采礦工業(yè)場(chǎng)地及生活輔助設(shè)施、廢料場(chǎng)、截水溝、土地使用情況、礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況人工巡視觀測(cè)自本方案獲批之日起2年內(nèi)每周監(jiān)測(cè)3次，分別是周二、四、六。觀測(cè)時(shí)間為2年，監(jiān)測(cè)人數(shù)3人918工日第七節(jié)礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)和管護(hù)（一）目標(biāo)任務(wù)礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)和管護(hù)的目的是有效有序監(jiān)控，確保復(fù)墾工作按預(yù)定工程設(shè)計(jì)保質(zhì)保量完成，并且通過(guò)觀察指標(biāo)，確定土地復(fù)墾工程的效果，獲取評(píng)價(jià)土地復(fù)墾方向、土地復(fù)墾措施選擇是否得當(dāng)?shù)闹匾畔?，并及時(shí)調(diào)整，以期通過(guò)監(jiān)測(cè)與管護(hù)，使得土地復(fù)墾工作在進(jìn)行中及時(shí)調(diào)整以達(dá)到更好的效果。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的原則，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、施工方式及工藝等，制定礦區(qū)土地復(fù)墾項(xiàng)目的預(yù)防控制措施，主要包括以下幾個(gè)方面：1）源頭控制，杜絕亂占濫用土地現(xiàn)象。礦山生產(chǎn)開(kāi)采過(guò)程中，要嚴(yán)格按照開(kāi)采設(shè)計(jì)進(jìn)行，杜絕建設(shè)單位亂占濫用土地資源現(xiàn)象，采礦過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物采用集中堆放，廢石堆場(chǎng)的擋土墻要與廢棄物堆放同步實(shí)施，防止堆積物的崩塌、滑落造成更多的土地?fù)p毀。2）礦山單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)先進(jìn)行表土的剝離預(yù)存后，才能進(jìn)行開(kāi)采。剝離表土和夾層廢石應(yīng)分開(kāi)堆放管理，杜絕亂棄混放的短期效益做法。開(kāi)采過(guò)程中，夾層廢石盡量進(jìn)行綜合利用和用于道路維護(hù)、廢石堆場(chǎng)擋土墻的修建，以減少礦山廢棄物占用土地面積，減少?gòu)?fù)墾資金。3）場(chǎng)地上臨時(shí)建筑物拆除產(chǎn)生的建筑垃圾，對(duì)于磚瓦、木材等有利用價(jià)值的材料，可在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行二次利用。減少建筑垃圾的產(chǎn)生；對(duì)于沒(méi)有污染的建筑垃圾可用于場(chǎng)地的平整充填，減少運(yùn)輸成本；但對(duì)于有污染的生活垃圾、建筑廢棄物不可用作場(chǎng)地的填充，要進(jìn)行異地專門(mén)處理。4）及時(shí)組織復(fù)墾。為保證損毀土地能較快得到恢復(fù)，本復(fù)墾項(xiàng)目應(yīng)在一年內(nèi)完成。（二）措施和內(nèi)容土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括土地?fù)p毀與土地復(fù)墾效果的監(jiān)測(cè)。土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)是利用本方案附圖中的土地?fù)p毀現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)圖為底圖，以每個(gè)土地?fù)p毀單元為一個(gè)監(jiān)測(cè)區(qū)，標(biāo)明監(jiān)測(cè)區(qū)范圍拐點(diǎn)，監(jiān)測(cè)人員根據(jù)礦山生產(chǎn)進(jìn)度，將監(jiān)測(cè)區(qū)每年新增的土地?fù)p毀范圍標(biāo)注在底圖上，統(tǒng)計(jì)損毀的地類、面積，并記錄；土地復(fù)墾效果監(jiān)測(cè)包括復(fù)墾地類監(jiān)測(cè)、土壤理性化性狀監(jiān)測(cè)、植被恢復(fù)監(jiān)測(cè)、復(fù)墾配套工程監(jiān)測(cè)，其中地類監(jiān)測(cè)要求監(jiān)測(cè)人員對(duì)監(jiān)測(cè)區(qū)復(fù)墾地類、面積、地面坡度、有效土層厚度、耕表層厚度、耕層礫石量等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，土壤理性化性狀監(jiān)測(cè)要求監(jiān)測(cè)人員對(duì)復(fù)墾為園地地類的PH值、有機(jī)質(zhì)、堿解氮、速效磷、速效鉀、重金屬含量等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，植被恢復(fù)監(jiān)測(cè)要求監(jiān)測(cè)人員對(duì)復(fù)墾為林地的樹(shù)種、種植密度、高度、成活率、單位面積蓄積量、郁閉度以及復(fù)墾為耕地的草種、覆蓋度等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，復(fù)墾配套工程監(jiān)測(cè)要求監(jiān)測(cè)人員對(duì)復(fù)墾配套的截排水溝等工程是否齊全完好、能否發(fā)揮作用、損毀部分修復(fù)狀況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容：復(fù)墾區(qū)土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容：記錄損毀范圍、面積、地類、權(quán)屬等，并與預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析。監(jiān)測(cè)方法：用卷尺或手持GPS野外定點(diǎn)損毀范圍、面積，對(duì)照土地利用現(xiàn)狀圖記錄損毀地類等對(duì)地表?yè)p毀情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（三）主要工程量監(jiān)測(cè)頻率：每1年監(jiān)測(cè)2次，每次2人；監(jiān)測(cè)時(shí)間為3年(自本方案獲批之日起三年內(nèi))，如下表5-6。表5-6地形地貌景觀監(jiān)測(cè)工程表監(jiān)測(cè)場(chǎng)地監(jiān)測(cè)內(nèi)容監(jiān)測(cè)方法監(jiān)測(cè)期監(jiān)測(cè)頻次監(jiān)測(cè)工程量邊坡、采礦工業(yè)場(chǎng)地、廢料場(chǎng)、土地使用情況1、土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)；2、土地復(fù)墾效果監(jiān)測(cè)人工巡視觀測(cè)3年1年2次，每次2人12工日結(jié)合礦區(qū)損毀程度及周邊的環(huán)境，本方案建議植被種植后進(jìn)行一定期限的撫育期。管護(hù)措施主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）建立觀測(cè)系統(tǒng)，對(duì)復(fù)墾區(qū)的植被生長(zhǎng)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和記錄；2）旱季注意澆水，防止植被枯死；澇季注意排水，防止排水溝堵塞；3）對(duì)于沒(méi)有成活的植被要及時(shí)補(bǔ)種，并注意植被未成活原因，避免再次出現(xiàn)類似情況；4）注意防止病蟲(chóng)害，撫育期內(nèi)定期對(duì)其進(jìn)行噴撒農(nóng)藥；5）設(shè)立警示標(biāo)志和圍欄等，防止人為損毀或牲畜踐踏。第六章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署第一節(jié)總體部署該礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作，既要統(tǒng)籌兼顧全面部署，又要結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，集中有限資金，采取科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理的方法，分輕、重、緩、急地逐步完成。最終達(dá)到地形、植被在視覺(jué)和環(huán)境上與周?chē)膮^(qū)域地質(zhì)環(huán)境相互協(xié)調(diào)。在時(shí)間部署上，礦山開(kāi)采和環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾應(yīng)盡可能同步進(jìn)行；在空間布局上，把巖體清理、開(kāi)采終了邊坡治理、礦山基礎(chǔ)設(shè)施的拆除和處理、監(jiān)測(cè)作為礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的重點(diǎn)。對(duì)預(yù)測(cè)地面采空區(qū)、采礦工業(yè)場(chǎng)地及生活輔助設(shè)施、廢料場(chǎng)、礦山道路等挖損、壓占及塌陷土地在本方案服務(wù)年限結(jié)束完成土地復(fù)墾，植被復(fù)綠生態(tài)恢復(fù)工作，對(duì)預(yù)測(cè)地面采空區(qū)外圍設(shè)置警示牌進(jìn)行警示。1、地質(zhì)災(zāi)害防治在評(píng)估區(qū)內(nèi)開(kāi)展一次全面詳細(xì)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的調(diào)查摸底，搞清楚它們的分布位置、危險(xiǎn)程度、危害對(duì)象，做到心中有數(shù)，定期進(jìn)行人工巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)解決。2、含水層保護(hù)礦山設(shè)計(jì)開(kāi)采標(biāo)高局部位于當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面之下，對(duì)地下水補(bǔ)給條件產(chǎn)生一定影響，因此盡量避免地下水污染。3、地形地貌景觀及土地資源保護(hù)要嚴(yán)格控制對(duì)評(píng)估區(qū)的地形地貌景觀、土地資源的占用，不得隨意擴(kuò)張，禁止在規(guī)定的場(chǎng)地外開(kāi)展礦業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，嚴(yán)禁隨意倒渣、挖損、占?jí)和恋?。第二?jié)階段實(shí)施計(jì)劃根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度、礦山開(kāi)發(fā)可能引發(fā)的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題分析，礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)評(píng)估，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾分區(qū)評(píng)估以及礦山環(huán)境保護(hù)規(guī)劃分區(qū)結(jié)果，進(jìn)行礦山環(huán)境綜合治理規(guī)劃分期，分為近期、遠(yuǎn)期綜合治理。本方案適用期限為自其獲批之日起兩年內(nèi)。近期確定為2021.08-2021.08，遠(yuǎn)期為2021.08-2023.08，共計(jì)兩年。第三節(jié)近期年度工作安排（1）近期綜合治理（2021.08-2021.08）：對(duì)預(yù)測(cè)地面采空區(qū)四周設(shè)置網(wǎng)圍欄和警示牌，對(duì)實(shí)際形成的地面采坑和地裂縫進(jìn)行回填；對(duì)礦山道路兩側(cè)邊坡存在崩塌（滑坡）地質(zhì)災(zāi)害及隱患的區(qū)域進(jìn)行清除危巖體，并派專人定期巡查。對(duì)存在地質(zhì)災(zāi)害及隱患的區(qū)域進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。（2）遠(yuǎn)期綜合治理（2021.08-2023.08）：采礦工作結(jié)束，開(kāi)展土地復(fù)墾工作，對(duì)實(shí)際形成的地面塌陷坑和地裂縫進(jìn)行回填、平整、覆土、植被復(fù)綠措施；對(duì)采區(qū)內(nèi)場(chǎng)地平整、覆土和植被復(fù)綠措施；對(duì)廢料場(chǎng)進(jìn)行平整、覆土和植被復(fù)綠措施；對(duì)存在地質(zhì)災(zāi)害及隱患的區(qū)域進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。全面恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，并進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第七章經(jīng)費(fèi)估算與進(jìn)度安排第一節(jié)經(jīng)費(fèi)估算依據(jù)1、預(yù)算編制依據(jù)1）《土地復(fù)墾方案編制實(shí)務(wù)》（國(guó)土資源部土地整理中心，2021年）；2）水利部《水利建筑工程預(yù)算定額》（上、下冊(cè)）；3）水利部《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定和定額》（水利部水總［2003］67號(hào)文）；4）水利部《水土保持工程概算定額》（水利部2003年6月，黃河水利出版社）；5)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（2021年2月）；6）人工單價(jià)、部分材料價(jià)格通過(guò)目前的市場(chǎng)調(diào)查獲得；7）項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)圖及工程量表。8）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程部署圖件及說(shuō)明；9）青海省***********材料價(jià)格信息（二0一六年四季度）。2、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)項(xiàng)目治理工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算主要按財(cái)政部、國(guó)土資源部《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。并參照青海省***********材料價(jià)格信息（二0一六年四季度）。定額按一日兩班作業(yè)施工，每班八小時(shí)工作制擬定。定額均以工程設(shè)計(jì)的幾何輪廓尺寸進(jìn)行計(jì)算的工程量為單位，即由完成每一有效單位實(shí)物工作量所消耗的人工、材料、機(jī)械組成。定額以外工作量，結(jié)合青海省***********材料價(jià)格信息（二0一六年四季度）費(fèi)用進(jìn)行編制。***********礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾項(xiàng)目治理費(fèi)用由工程施工費(fèi)、其他費(fèi)用和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)三部分構(gòu)成。人工費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、材料費(fèi)、施工措施費(fèi)等的計(jì)算核定過(guò)程見(jiàn)工程預(yù)算書(shū)。第二節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費(fèi)估算（一）總工程量與投資估算本礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程概算投資為34976.36元，其中工程施工費(fèi)29126.36元，占總投資83.27%，其他費(fèi)用4850元，占總投資13.87%，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)1000元，占總投資2.86%。（二）單項(xiàng)工程量與投資估算估算總費(fèi)用由建筑工程費(fèi)、機(jī)電設(shè)備及安裝費(fèi)、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝、施工臨時(shí)工程費(fèi)和獨(dú)立費(fèi)幾部分組成，根據(jù)實(shí)際工程可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。建筑工程單價(jià)由直接工程費(fèi)、間接工程費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)、稅金及其他工程構(gòu)成。其中直接工程費(fèi)有基本直接費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)組成?；局苯淤M(fèi)又包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)。表7-1礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理工程總預(yù)算表序號(hào)項(xiàng)目名稱金額備注一工程投資29126.3683.27%1網(wǎng)圍欄工程145202警示牌14003機(jī)械施工（推土機(jī)等）13206.36二其他費(fèi)用投資485013.87%1前期工作費(fèi)21502工程監(jiān)理費(fèi)8003竣工驗(yàn)收費(fèi)13004質(zhì)量監(jiān)測(cè)費(fèi)3005業(yè)主管理費(fèi)300前兩項(xiàng)總計(jì)33976.36不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)10002.86%總投資34976.36100%青海省***********粘土礦礦礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理工程單位工程概算表見(jiàn)表7-2。表7-2礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理工程單位工程概（預(yù)）算表序號(hào)名稱單位數(shù)量單價(jià)金額一網(wǎng)圍欄工程m4843014520二安全警示牌個(gè)43501400三機(jī)械施工（推土機(jī)等）臺(tái)時(shí)兩臺(tái)30小時(shí)220.10613206.36合計(jì)29126.36表7-3礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理工程其他費(fèi)用計(jì)算表序號(hào)項(xiàng)目金額（元）一前期工作費(fèi)21501土地清查費(fèi)2002項(xiàng)目可行性研究費(fèi)2503項(xiàng)目勘測(cè)費(fèi)10004項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)4005項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)300二工程監(jiān)理費(fèi)800三竣工驗(yàn)收費(fèi)13001工程復(fù)核費(fèi)3002項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)3003項(xiàng)目決算編制與審計(jì)費(fèi)4004整理后土地重估與登記費(fèi)1005基本農(nóng)田補(bǔ)劃與標(biāo)記設(shè)定費(fèi)200四質(zhì)檢費(fèi)300五業(yè)主管理費(fèi)300合計(jì)4850第三節(jié)土地復(fù)墾工程經(jīng)費(fèi)估算（一）總工程量與投資估算本項(xiàng)目土地復(fù)墾投資估算參照《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額》中的費(fèi)用構(gòu)成。項(xiàng)目預(yù)算由工程施工費(fèi)、其它費(fèi)用(包括前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi))、基本預(yù)備費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)金和價(jià)差預(yù)備費(fèi)組成，在計(jì)算中以元為單位，取小數(shù)點(diǎn)后兩位計(jì)到分，匯總后整數(shù)計(jì)到元。工程施工費(fèi)工程施工費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成。1、直接費(fèi)直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。1）直接工程費(fèi)工程施工費(fèi)=直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn)+稅金直接費(fèi)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)械使用費(fèi)用。人工費(fèi)=定額勞動(dòng)量（工日）*人工預(yù)算單價(jià)（元/工日）材料費(fèi)=定額材料用量*材料預(yù)算單價(jià)2）措施費(fèi)措施費(fèi)=直接工程費(fèi)*措施費(fèi)率：該項(xiàng)目土方工程費(fèi)率4.2%（含臨時(shí)設(shè)施費(fèi)2.0%，冬季施工增加費(fèi)1.1%，夜間施工增加費(fèi)0.2%，施工輔助費(fèi)0.7%，安全措施費(fèi)0.2%）。表7-4土地復(fù)墾措施費(fèi)費(fèi)率表費(fèi)用類別工程類別計(jì)算基礎(chǔ)措施費(fèi)費(fèi)率措施費(fèi)土方工程直接工程費(fèi)1石方工程直接工程費(fèi)1砌體工程直接工程費(fèi)1混凝土工程直接工程費(fèi)1其他工程直接工程費(fèi)2農(nóng)用井工程直接工程費(fèi)2冬季雨季施工增加費(fèi)--直接工程費(fèi)夜間施工增加費(fèi)-直接工程費(fèi)0.5（安裝）0.2（建筑）施工輔助費(fèi)-直接工程費(fèi)1.0（安裝）0.7（建筑）特殊地區(qū)施工增加費(fèi)--相關(guān)地區(qū)規(guī)定安全施工措施費(fèi)-直接工程費(fèi)0.3（安裝）0.2（建筑）3、間接費(fèi)間接費(fèi)=直接費(fèi)*間接費(fèi)率：間接費(fèi)包括企業(yè)管理費(fèi)和規(guī)費(fèi)，依據(jù)財(cái)政部、國(guó)土資源部《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜[2021]128號(hào)）。計(jì)算基礎(chǔ)為直接費(fèi)（或人工費(fèi)）。4、企業(yè)利潤(rùn)利潤(rùn)依據(jù)財(cái)政部、國(guó)土資源部《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜[2021]128號(hào)），利潤(rùn)取3.00%。5、稅金稅金依據(jù)財(cái)政部、國(guó)土資源部《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜[2021]128號(hào)），稅金費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)為3.28%，計(jì)算基礎(chǔ)為直接費(fèi)、間接費(fèi)和利潤(rùn)之和。6、其他費(fèi)用其他費(fèi)用=前期工作費(fèi)+工程監(jiān)理費(fèi)+拆遷補(bǔ)償費(fèi)+竣工驗(yàn)收費(fèi)+業(yè)主管理費(fèi)1）前期工作費(fèi)前期工作費(fèi)參考財(cái)政部、國(guó)土資源部《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜[2021]128號(hào)）中規(guī)定。為工程施工費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的6%（其中項(xiàng)目可行性研究費(fèi)1.05%，項(xiàng)目勘測(cè)費(fèi)1.65%，項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算編制費(fèi)2.8%，項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)0.5%）。2）工程監(jiān)理費(fèi)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行全程的監(jiān)督與管理所發(fā)生的的費(fèi)用，參照財(cái)政部、國(guó)土資源部《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜[2021]128號(hào)）中規(guī)定，工程監(jiān)理費(fèi)以工程施工費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的3%計(jì)取。3）竣工驗(yàn)收費(fèi)竣工驗(yàn)收費(fèi)依據(jù)財(cái)政部、國(guó)土資源部《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜[2021]128號(hào)）中規(guī)定?？⒐を?yàn)收費(fèi)按工程施工費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的4%計(jì)取（其中工程復(fù)核費(fèi)0.7%，工程驗(yàn)收費(fèi)1.4%，項(xiàng)目決算編制與審計(jì)費(fèi)1%）。4）業(yè)主管理費(fèi)業(yè)主管理費(fèi)根據(jù)財(cái)政部、國(guó)土資源部《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜[2021]128號(hào)）中規(guī)定。業(yè)主管理費(fèi)按工程施工費(fèi)、前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)和竣工驗(yàn)收費(fèi)之和的額3%計(jì)取。7、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)預(yù)備費(fèi)是指考慮建設(shè)期可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素而導(dǎo)致的建設(shè)費(fèi)用增加的這部分內(nèi)容。按照風(fēng)險(xiǎn)因素的性質(zhì)劃分，預(yù)備費(fèi)又包括基本預(yù)備費(fèi)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)金。1）基本預(yù)備費(fèi)：基本預(yù)備費(fèi)一般按照工程施工費(fèi)和其他費(fèi)用之和的5%～8%。本項(xiàng)目較為簡(jiǎn)單，取值3%。2）價(jià)差預(yù)備費(fèi)：因本項(xiàng)目后考慮了動(dòng)態(tài)投資，故差價(jià)預(yù)備費(fèi)不加以計(jì)取。3）風(fēng)險(xiǎn)金，按工程施工費(fèi)、其它費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)的2%計(jì)算。復(fù)墾后期管護(hù)費(fèi)用監(jiān)測(cè)管護(hù)費(fèi)=4000元/公頃*年*土地復(fù)墾面積*管護(hù)期。（二）單項(xiàng)工程量與投資估算表7-5土地復(fù)墾工程總預(yù)算表元序號(hào)工程或費(fèi)用名稱預(yù)計(jì)費(fèi)用合計(jì)第一部分工程措施18502.781礦山開(kāi)采區(qū)17844.232工業(yè)場(chǎng)地區(qū)383.773礦區(qū)道路區(qū)202.274臨時(shí)廢石場(chǎng)區(qū)42.215管理區(qū)30.30第二部分植物措施15228.171礦山開(kāi)采區(qū)2910.602工業(yè)場(chǎng)地區(qū)718.123礦區(qū)道路區(qū)426.464臨時(shí)廢石場(chǎng)區(qū)86.335管理區(qū)48.666采礦場(chǎng)臺(tái)階11038第三部分獨(dú)立費(fèi)用212001前期工作費(fèi)用18002業(yè)主管理費(fèi)6003工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)10004不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)20005竣工驗(yàn)收費(fèi)8006復(fù)墾后期管護(hù)費(fèi)15000一至三部分之和54930.95漲價(jià)預(yù)備費(fèi)（3%）56578.88總投資56578.88礦山土地復(fù)墾工程單位工程概（預(yù)）算見(jiàn)附表1，施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)匯總見(jiàn)附表2，主要工程量匯總見(jiàn)附表3，主要材料預(yù)算價(jià)格預(yù)算見(jiàn)附表4，主要單價(jià)匯總見(jiàn)附表5。第四節(jié)總費(fèi)用匯總與年度安排（一）總費(fèi)用構(gòu)成與匯總總投資本方案總投資91555.24元，其中礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理投資為34976.36元（其中包括工程施工費(fèi)用29126.36元，其他費(fèi)用4850元，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)1000元），占項(xiàng)目總投資的38.20%，土地復(fù)墾方案總投資56578.88元，占項(xiàng)目項(xiàng)目總投資的61.80%。（二）近期年度經(jīng)濟(jì)安排礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程總經(jīng)費(fèi)為91555.24元，在方案實(shí)施前要落實(shí)好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，納入生產(chǎn)建設(shè)成本或建設(shè)項(xiàng)目總投資并足額預(yù)算，確保礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的順利實(shí)施。并設(shè)專門(mén)帳戶，?？顚Ｓ茫匆?guī)定單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)按項(xiàng)目進(jìn)度分期撥款。工程經(jīng)費(fèi)年度開(kāi)支與工程年度工作安排計(jì)劃一致，具體年度經(jīng)費(fèi)開(kāi)支安排如下：1、2021年7月-2021年7月采坑邊坡治理工程及監(jiān)測(cè)工程；土地復(fù)墾主要任務(wù)包括堆礦場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)的表土剝離及監(jiān)測(cè)，經(jīng)費(fèi)約需要1.5萬(wàn)元。2、2021年6月-2021年8月制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，確定工作范圍及責(zé)任人，網(wǎng)圍欄工程，場(chǎng)地平整，經(jīng)費(fèi)約需要2.2萬(wàn)元。3、2021年7月-2021年9月表土回填，地表建筑物拆除，回填覆土等，經(jīng)費(fèi)約需要3.9萬(wàn)元。4、2021年7月-2022年7月復(fù)墾地區(qū)管護(hù)，經(jīng)費(fèi)約需要1.5萬(wàn)元。第八章保障措施與效益分析根據(jù)誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理的原則，礦山環(huán)境治理工程，由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)，當(dāng)?shù)丨h(huán)保、國(guó)土等相關(guān)主管可監(jiān)督執(zhí)行。為了使該項(xiàng)工作能科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，順利進(jìn)行，有必要采取多種措施，全面配合。增強(qiáng)法律意識(shí)，制定企業(yè)內(nèi)部環(huán)保制度；實(shí)施切有實(shí)效的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及恢復(fù)治理工程方案和措施；落實(shí)基本到位的資金保障措施。第一節(jié)組織保障在礦山生產(chǎn)的同時(shí)，嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的擾動(dòng)和破壞，最大限度地減少或避免礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生，改善和提高礦山及附近的生產(chǎn)生存環(huán)境質(zhì)量。其具體目標(biāo)是：（1）保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境不受破壞，避免引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生；（2）保護(hù)礦區(qū)內(nèi)土地資源不被破壞；（3）保護(hù)礦區(qū)內(nèi)地形地貌景觀不被破壞。1、組織管理(1)施工前由設(shè)計(jì)單位代表在實(shí)地對(duì)參與施工的管理人員、技術(shù)人員和施工單位進(jìn)行一次設(shè)計(jì)交底，使參與施工的人員對(duì)施工設(shè)計(jì)有一個(gè)較詳細(xì)的了解，做到心中有數(shù)。(2)施工單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行已批復(fù)的設(shè)計(jì)方案，安排好施工任務(wù)，保證工作量、工程進(jìn)度、勞動(dòng)效率及質(zhì)量、安全，保證正常的施工秩序，工程施工總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行，及時(shí)向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)當(dāng)月的施工情況。(3)定期檢查施工任務(wù)的完成情況，施工單位負(fù)責(zé)人每天檢查當(dāng)天的任務(wù)完成情況，并及時(shí)填寫(xiě)施工報(bào)表。(4)施工單位要做好統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括人員工資統(tǒng)計(jì)、材料的供應(yīng)、品種、數(shù)量等統(tǒng)計(jì)，流動(dòng)資金數(shù)額、利潤(rùn)分析等，工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、完成工作量統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量安全統(tǒng)計(jì)等。項(xiàng)目開(kāi)工至竣工，要求認(rèn)真、準(zhǔn)確、完整的記錄施工過(guò)程中以技術(shù)為主的有關(guān)事宜。２、保障措施（1）質(zhì)量保障措施在今后的采礦生產(chǎn)過(guò)程中，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并成立環(huán)境治理小組，組長(zhǎng)由礦長(zhǎng)擔(dān)任，組員有礦技術(shù)員、各班組安全員組成，嚴(yán)格按礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理，預(yù)防災(zāi)害事故的發(fā)生，改善美化礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境，減少采礦對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞。定期對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)法人及行政主管部門(mén)，及時(shí)采取措施，避免人員傷害及財(cái)產(chǎn)損失。（2）進(jìn)度保障措施礦長(zhǎng)親自抓落實(shí)，按方案中的各項(xiàng)治理措施必須安進(jìn)度實(shí)施，必須按核定時(shí)間完成治理，并計(jì)劃每年6月和10月為地質(zhì)環(huán)境集中治理月，使礦山的環(huán)境保護(hù)治理達(dá)到檢查和驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。接受礦業(yè)行政管理部門(mén)定期到礦區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察、監(jiān)督及對(duì)礦山環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害的治理、恢復(fù)措施的有效性及進(jìn)展情況的檢查，對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)整頓、糾正。第二節(jié)技術(shù)保障在開(kāi)展土地復(fù)墾前，由***********土地開(kāi)發(fā)整理中心委托有復(fù)墾資質(zhì)的單位制定復(fù)墾方案，并從***********國(guó)土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成評(píng)審和技術(shù)小組。在研究礦山開(kāi)發(fā)方案、地質(zhì)環(huán)境條件結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境做出現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估的基礎(chǔ)上編制的，編制依據(jù)充分，經(jīng)過(guò)院、國(guó)土資源廳審查，技術(shù)方案得到反復(fù)論證，治理措施符合實(shí)際情況，技術(shù)可行。第三節(jié)資金保障《青海省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》的通知（青財(cái)建字[2007]517號(hào)），為地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理工作提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保證。項(xiàng)目資金由青海***********全額承擔(dān)，繳存國(guó)土資源局會(huì)同財(cái)政局共同確定的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金專項(xiàng)帳戶，在礦山企業(yè)實(shí)施了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程后，經(jīng)國(guó)土資源等部門(mén)驗(yàn)收合格后返還企業(yè)。同時(shí)實(shí)行財(cái)務(wù)專項(xiàng)管理制度，建立健全項(xiàng)目財(cái)務(wù)專項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定，實(shí)行?？顚Ｓ茫瑔为?dú)核算，嚴(yán)禁挪作他用。第四節(jié)監(jiān)管保障本方案經(jīng)批準(zhǔn)后具有法律強(qiáng)制性，不得擅自變更。后期方案有重大變更的，業(yè)主需向海東州國(guó)土資源主管部門(mén)申請(qǐng)，國(guó)土資源主管部門(mén)有權(quán)依法本方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理。業(yè)主應(yīng)強(qiáng)化施工管理，嚴(yán)格按照方案要求進(jìn)行自查，并主動(dòng)與國(guó)土資源主管部門(mén)取得聯(lián)系，加強(qiáng)與國(guó)土資源主管部門(mén)合作，自覺(jué)接受?chē)?guó)土資源主管部門(mén)的監(jiān)督管理。為保障國(guó)土資源主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)管工作，業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案、編制并實(shí)施階段礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾計(jì)劃和年度礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾實(shí)施計(jì)劃，定期向國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)告當(dāng)年進(jìn)度情況，接受?chē)?guó)土資源主管部門(mén)對(duì)方案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，接受社會(huì)對(duì)方案實(shí)施情況監(jiān)督。國(guó)土資源主管部門(mén)在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾義務(wù)人不履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾義務(wù)的，按照法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)自覺(jué)接受?chē)?guó)土資源主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)處罰。第五節(jié)效益分析通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、保護(hù)與治理相結(jié)合的措施可使當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境相互協(xié)調(diào)發(fā)展，既可開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，也可保護(hù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域環(huán)境狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。一、社會(huì)效益從國(guó)家大局出發(fā)，資源開(kāi)發(fā)消耗絕不能以破壞地質(zhì)環(huán)境為代價(jià)，所以隨著政府一系列文件的出臺(tái)，企業(yè)應(yīng)提高環(huán)境質(zhì)量意識(shí)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，貫徹和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，具有一定的社會(huì)效益。二、環(huán)境效益通過(guò)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程的實(shí)施，將減少水土流失，有利于水土保持，防止占?jí)和恋兀瑢?duì)礦區(qū)廢棄物進(jìn)行科學(xué)處理，可恢復(fù)土地植被天然資源，提高使用效益；對(duì)礦區(qū)開(kāi)采活動(dòng)可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防，可解除地質(zhì)災(zāi)害對(duì)礦區(qū)及其外圍人身安全的威脅，所以，通過(guò)礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程的實(shí)施，具有一定的環(huán)境效益。第六節(jié)公眾參與土地復(fù)墾的公眾參與是提高土地復(fù)墾透明度、加強(qiáng)民主監(jiān)督的一項(xiàng)重要管理措施，對(duì)提高土地復(fù)墾實(shí)施效果有重要意義。土地復(fù)墾方案的編制、實(shí)施過(guò)程中均應(yīng)尊重當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)情，協(xié)調(diào)好與各族群眾的關(guān)系。為做好土地復(fù)墾方案的編制工作，確保本土地復(fù)墾方案符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，具有實(shí)用性和可操作性，在本土地復(fù)墾方案的編制過(guò)程中開(kāi)展了公眾參與活動(dòng)。本項(xiàng)目的公眾參與包括三個(gè)階段：方案編制前的公眾參與、方案編制中的公眾參與及方案編制完后的公眾參與。1、方案編制前的公眾參與在方案編制之間前，根據(jù)已經(jīng)掌握的情況和土地復(fù)墾方案所涉及難點(diǎn)和重點(diǎn)，制定了前期公眾參與計(jì)劃。調(diào)研的對(duì)象包括興海縣相關(guān)管理部門(mén)及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府，礦區(qū)附近牧民，調(diào)查內(nèi)容包括公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)和對(duì)土地復(fù)墾政策的了解程度，對(duì)土地?fù)p毀的知情程度及損毀土地的處理意見(jiàn)。通過(guò)本次公眾參與活動(dòng)，在一定程度上使項(xiàng)目建設(shè)方和公眾得以溝通，收集大量的公眾信息和建議對(duì)本線設(shè)計(jì)的完善也有很大的作用。同時(shí)，需要加強(qiáng)引導(dǎo)公眾參與土地復(fù)墾工作，積極宣傳土地復(fù)墾法律、法規(guī)和相關(guān)政策，使社會(huì)各界人士形成復(fù)墾土地、保護(hù)生態(tài)的意識(shí)。要深入開(kāi)展土地基本國(guó)情和國(guó)策教育，加強(qiáng)土地復(fù)墾法規(guī)和政策宣傳，提高全社會(huì)對(duì)土地復(fù)墾在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境中的重要作用的認(rèn)識(shí)。樹(shù)立依法、按規(guī)劃進(jìn)行土地復(fù)墾的觀念，增強(qiáng)公眾參與和監(jiān)督意識(shí)。2、方案初稿完成后的公眾參與主要是指土地復(fù)墾方案在編制完成后，首先征求委托方、施工方、專家及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意見(jiàn)，就本方案對(duì)所采取的復(fù)墾技術(shù)及措施、專家及當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T(mén)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)損毀土地復(fù)墾后利用方向、復(fù)墾土地植被選擇及配置模式進(jìn)行咨詢和征求意見(jiàn)。3、方案實(shí)施過(guò)程中的公眾參與就土地復(fù)墾實(shí)施監(jiān)測(cè)、土地復(fù)墾實(shí)施計(jì)劃、土地復(fù)墾驗(yàn)收和效果評(píng)估結(jié)果等進(jìn)行征求并聽(tīng)取社會(huì)特別是有關(guān)土地所有權(quán)或使用權(quán)人的意見(jiàn)。第九章結(jié)論與建議第一節(jié)結(jié)論1、***********位于***********道幃藏族鄉(xiāng)三木倉(cāng)村南約300m，離***********城約23km，隸屬道幃藏族鄉(xiāng)管轄。礦區(qū)中心點(diǎn)地理坐標(biāo)為：東經(jīng)：35°41′31.4″～35°41′36.7″，北緯：102°35′45.8″～102°35′52.2″，面積約0.0143km２。設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)模為1萬(wàn)m3／a，開(kāi)采標(biāo)高開(kāi)采標(biāo)高2388～2409m。2、評(píng)估區(qū)重要程度為嚴(yán)重、較輕區(qū)，地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為簡(jiǎn)單，開(kāi)采規(guī)模為小型，礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估級(jí)別為三級(jí)。3、現(xiàn)狀評(píng)估分區(qū)：將評(píng)估區(qū)劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響較嚴(yán)重區(qū)和較輕區(qū)。礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)：采場(chǎng)區(qū)、面積5000m2，地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，現(xiàn)狀評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害危害程度小，危險(xiǎn)性?。粚?duì)含水層影響較輕；對(duì)地形地貌景觀影響嚴(yán)重；對(duì)土地資源影響程度較輕。礦山地質(zhì)環(huán)境影響較輕區(qū)：為工業(yè)場(chǎng)地和生活輔助區(qū)、礦山道路、廢料場(chǎng)以及其他區(qū)域，面積18100m2，未進(jìn)行采礦活動(dòng)，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響較輕。地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，現(xiàn)狀評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害危害程度小，危險(xiǎn)性??；對(duì)含水層影響較輕；對(duì)地形地貌景觀影響較輕；對(duì)土地資源影響程度較輕。4、預(yù)測(cè)評(píng)估分區(qū)：將評(píng)估區(qū)劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影嚴(yán)重區(qū)和較嚴(yán)重區(qū)和較輕區(qū)。礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)：采場(chǎng)區(qū)、面積14300m2，地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，現(xiàn)狀評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害危害程度小，危險(xiǎn)性??；對(duì)含水層影響較輕；對(duì)地形地貌景觀影響嚴(yán)重；對(duì)土地資源影響程度較輕。礦山地質(zhì)環(huán)境影響較嚴(yán)重區(qū)：礦區(qū)道路、面積1869m2。地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，現(xiàn)狀評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害危害程度小，危險(xiǎn)性??；對(duì)含水層影響較輕；對(duì)地形地貌景觀影響較嚴(yán)重；對(duì)土地資源影響程度較輕。礦山地質(zhì)環(huán)境影響較輕區(qū)：為工業(yè)場(chǎng)地和生活輔助區(qū)、廢料場(chǎng)以及其他區(qū)域，面積16231m2，未進(jìn)行采礦活動(dòng)，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響較輕。地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，現(xiàn)狀評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害危害程度小，危險(xiǎn)性?。粚?duì)含水層影響較輕；對(duì)地形地貌景觀影響較輕；對(duì)土地資源影響程度較輕。5、依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果，將評(píng)估區(qū)劃分為重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)。重點(diǎn)防治區(qū)為采場(chǎng)區(qū)，面積14300m2。次重點(diǎn)防治區(qū)為礦山道路，面積1869m2。一般防治區(qū)為礦區(qū)工業(yè)廣場(chǎng)、生活輔助區(qū)等其它破壞很小的地區(qū)。其面積16231m2。6、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾經(jīng)費(fèi)總投資本方案總投資91555.24元，其中礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理投資為34976.36元（其中包括工程施工費(fèi)用29126.36元，其他費(fèi)用4850元，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)1000元），占項(xiàng)目總投資的38.20%，土地復(fù)墾方案總投資56578.88元，占項(xiàng)目項(xiàng)目總投資的61.80%。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾所需資金由采礦權(quán)人自籌。第二節(jié)建議礦山開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)注意安全施工，不得影響附近居民，同時(shí)避免塌陷地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生；廢石堆放場(chǎng)要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)堆放廢石，避免泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生；在礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)注意周邊地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)，不得影響附近居民的正常生活，避免對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成新的破壞；開(kāi)采期間加強(qiáng)巡邏，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)處理；根據(jù)開(kāi)采情況，如需土地復(fù)墾的實(shí)施工作；礦山地質(zhì)環(huán)境工程完成后應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)管理，確保發(fā)揮長(zhǎng)期效益；本方案依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查成果和已有資料進(jìn)行編制，綜合了已有資料成果的相關(guān)內(nèi)容，但不能代替已有資料的各項(xiàng)專業(yè)性內(nèi)容，業(yè)主進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和土地復(fù)墾時(shí)，除滿足本方案要求外，還需滿足《開(kāi)發(fā)利用方案》等已有資料及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的要求。附表1礦山土地復(fù)墾工程單位工程概（預(yù)）算表序號(hào)工程或費(fèi)用名稱單位數(shù)量單價(jià)（元）合計(jì)（元）第一部分工程措施18502.78一礦山開(kāi)采區(qū)17844.231平整壓實(shí)hm21.431082.261547.632表土回覆m323556.9216296.6二工業(yè)場(chǎng)地區(qū)1土地整治hm20.35461082.26383.77三礦區(qū)道路區(qū)1土地整治hm20.18691082.26202.27四廢料場(chǎng)區(qū)1土地整治hm20.0391082.2642.21五生活輔助區(qū)1土地整治hm20.0281082.2630.30第二部分植物種植措施15228.17一礦山開(kāi)采區(qū)2910.601植物栽種工程撒播青海早熟禾hm21.43322.01460.47撒播垂穗披堿草hm21.43322.01460.472苗木草籽青海早熟禾kg32.535.711160.58垂穗披堿草kg32.525.51829.08二工業(yè)場(chǎng)地區(qū)718.121植物栽種工程撒播青海早熟禾hm20.3546322.01114.18撒播垂穗披堿草hm20.3546322.01114.182苗木草籽青海早熟禾kg835.71285.68垂穗披堿草kg825.51204.08三礦區(qū)道路區(qū)426.461植物栽種工程撒播青海早熟禾hm20.1869322.0160.18撒播垂穗披堿草hm20.1869322.0160.182苗木草籽青海早熟禾kg535.71178.55垂穗披堿草kg525.51127.55四臨時(shí)廢石場(chǎng)區(qū)86.331植物栽種工程撒播青海早熟禾hm20.039322.0112.56撒播垂穗披堿草hm20.039322.0112.562苗木草籽青海早熟禾kg135.7135.71垂穗披堿草kg125.5125.51五生活輔助管理區(qū)48.661植物栽種工程撒播青海早熟禾hm20.028322.019.02撒播垂穗披堿草hm20.028322.019.022苗木草籽青海早熟禾kg0.535.7117.86垂穗披堿草kg0.525.5112.76六采礦場(chǎng)臺(tái)階110381植物栽種工程種植喬木工日5060.7630382苗木喬木棵10008.008000附表2施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)匯總表名稱及規(guī)格臺(tái)時(shí)費(fèi)（元）第一類費(fèi)用(元)第二類費(fèi)用人工（元/工時(shí)）汽油（元/kg）柴油（元/kg）電（元/kw）風(fēng)（元/m3）水（元/m3）小計(jì)(元)4.469.5728.0150.670.155.6拖拉機(jī)37kw52.7236.851.3545.873膠輪架子車(chē)0.90.90推土機(jī)74kw144.07348.412.4010.695.663混凝土攪拌機(jī)0.4m322.4110.851.38.611.56總計(jì)220.107元（臺(tái)時(shí)）附表3主要工程量匯總表序號(hào)措施布設(shè)單位礦山開(kāi)采區(qū)工業(yè)場(chǎng)地區(qū)礦區(qū)道路區(qū)臨時(shí)廢石場(chǎng)區(qū)管理區(qū)采礦場(chǎng)臺(tái)階小計(jì)1土地整治hm21.430.35460.18690.0390.0282.03853表土剝離hm32.82.84表土回覆hm30.23550.2355二植物措施1撒播青海早熟禾kg32.58510.5472撒播垂穗披堿草kg32.58510.5473種植喬木棵10001000附表4主要材料預(yù)算價(jià)格預(yù)算表名稱單位發(fā)貨地點(diǎn)交貨地點(diǎn)單位毛重每噸運(yùn)費(fèi)價(jià)格（元）（t、kg)（元/噸）原價(jià)運(yùn)雜費(fèi)到工地價(jià)格采保費(fèi)預(yù)算價(jià)格汽油t縣城工地9572柴油t縣城工地8015青海早熟禾kg縣城工地1.10.01350.0135.010.735.71垂穗披堿草kg縣城工地1.10.01250.0125.010.5