合同法解釋論文：對(duì)《勞動(dòng)合同法》立法精神的解讀

合同法解釋論文：對(duì)《勞動(dòng)合同法》立法精神的解讀摘要:本文試圖探尋社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造所應(yīng)具有的勞動(dòng)基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)我國(guó)勞動(dòng)合同法立法精神的解讀,本文認(rèn)為在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下創(chuàng)造財(cái)富的勞動(dòng)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)勞動(dòng)安定、勞動(dòng)自由和勞動(dòng)合作三種精神品質(zhì)。關(guān)鍵詞:財(cái)富;勞動(dòng)合同法;勞動(dòng)安定;勞動(dòng)自由;勞動(dòng)合作在一定意義上,勞動(dòng)合同法可視為一種財(cái)富立法,因?yàn)閯趧?dòng)在社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造中占據(jù)著決定性的地位,是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉,因而調(diào)整和規(guī)范通過(guò)勞動(dòng)合同建立的勞動(dòng)關(guān)系,便直接觸及到社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造和配置問(wèn)題。然而雖然財(cái)富主要是由勞動(dòng)創(chuàng)造,但創(chuàng)造財(cái)富的勞動(dòng)應(yīng)當(dāng)是怎樣的?卻是一個(gè)值得人們認(rèn)真思考和討論的問(wèn)題。在不同的歷史時(shí)期和社會(huì)形態(tài)中,勞動(dòng)都有著不同的質(zhì)的規(guī)定性及其內(nèi)容和特征,這種規(guī)定性當(dāng)前一般是通過(guò)法律制度來(lái)表達(dá)和確認(rèn)。我國(guó)2008年開(kāi)始實(shí)施的勞動(dòng)合同法即是這樣的一部法律。該法基于當(dāng)前我國(guó)社會(huì)勞動(dòng)領(lǐng)域存在的問(wèn)題與發(fā)展要求,從構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的立法宗旨出發(fā),對(duì)勞動(dòng)合同制度作了大量的創(chuàng)新和發(fā)展。透過(guò)這些新的制度設(shè)計(jì),我們其實(shí)不難窺視社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下創(chuàng)造財(cái)富的勞動(dòng)所應(yīng)具有的品質(zhì)。有鑒于此,本文試圖借助對(duì)勞動(dòng)合同法立法精神的解讀,探尋社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造所應(yīng)具有的勞動(dòng)基礎(chǔ)。立法精神一般是指為實(shí)現(xiàn)立法目的所應(yīng)確立的指導(dǎo)思想和基本原則,它集中反映和體現(xiàn)了一部法律的旨趣追求和價(jià)值取向。勞動(dòng)合同法的立法宗旨自審議以來(lái)一直存在爭(zhēng)議,最終立法者選擇了"單保護(hù)表述"的做法,將其界定為"為了完善勞動(dòng)合同制度,明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系"(第1條)。勞動(dòng)合同法的這一立法宗旨究其實(shí)質(zhì)就是一句話(huà):構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。然而何謂和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系?又應(yīng)通過(guò)確立什么樣的指導(dǎo)思想和原則來(lái)構(gòu)建?當(dāng)前人們對(duì)此在對(duì)勞動(dòng)合同法的解讀中卻有著不盡相同的認(rèn)識(shí),因而在勞動(dòng)合同法立法精神的理解和把握上亦就存在一定的差異,這顯然不利于該法的有效實(shí)施。在本文中,我們將力求通過(guò)對(duì)勞動(dòng)合同法現(xiàn)行文本的全面分析和考察,提出我們自己的看法,旨在能夠更準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握該法的立法精神。一、勞動(dòng)合同法的立法精神之一:勞動(dòng)安定和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,首先應(yīng)當(dāng)是一種相對(duì)安定的勞動(dòng)關(guān)系,作為一種最普遍、最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系,勞動(dòng)關(guān)系是否相對(duì)安定,直接決定著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。然而自勞動(dòng)用工市場(chǎng)化改革以來(lái),我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域卻出現(xiàn)了諸如虛無(wú)化、短期化、空心化、試用化等諸多不安定現(xiàn)象,嚴(yán)重影響著當(dāng)前和諧社會(huì)的構(gòu)建。此次勞動(dòng)合同法的制定,首當(dāng)其沖的任務(wù)便是矯正"強(qiáng)資本、弱勞工"設(shè)置的不安定格局,為勞資雙方構(gòu)建一個(gè)相對(duì)安定的勞動(dòng)關(guān)系。可以說(shuō),追求和打造相對(duì)安定的勞動(dòng)關(guān)系,是勞動(dòng)合同法最引人注目的立法精神,該法的許多制度設(shè)計(jì)和創(chuàng)新,都是專(zhuān)門(mén)為此量身定作的。(一)懲罰事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系由于未簽訂書(shū)面的勞動(dòng)合同,勞動(dòng)內(nèi)容"虛無(wú)"不確定,因而勞動(dòng)關(guān)系極不安定,為此勞動(dòng)合同法對(duì)此采取了懲罰的態(tài)度,[1]該法規(guī)定:建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同(第10條),否則,用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資(第82條);而且工資如未約定,不是按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)而是按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,沒(méi)有集體合同或者集體合同未規(guī)定的,實(shí)行同工同酬(第11條);如果滿(mǎn)一年還不訂,則視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同(第14條)。這既是說(shuō),處于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者不用工作10年只需1年就可轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期化的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。(二)推行勞動(dòng)合同期限的長(zhǎng)期化。勞動(dòng)關(guān)系相對(duì)安定的一個(gè)重要表現(xiàn)是勞動(dòng)關(guān)系的期限在總體上相對(duì)較長(zhǎng),[2]此次勞動(dòng)合同法為安定勞動(dòng)關(guān)系,在勞動(dòng)合同的期限上,一改《勞動(dòng)法》推行的固定期限勞動(dòng)合同為主的用工模式,而是借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍做法,提倡和鼓勵(lì)用人單位與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。該法規(guī)定不僅是老職工有權(quán)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,而且連續(xù)簽了兩次非固定期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者也有權(quán)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同(第14條);同時(shí)為調(diào)動(dòng)用人單位續(xù)簽非固定期限勞動(dòng)合同的積極性,精心設(shè)計(jì)了一個(gè)獨(dú)特規(guī)則,即規(guī)定勞動(dòng)合同到期終止用人單位也應(yīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,但如果用人單位能以不低于原條件續(xù)訂勞動(dòng)合同的話(huà)則可以除外(第45條)。(三)推行解雇勞動(dòng)者的保護(hù)制度。解雇包括用人單位單方解除和終止勞動(dòng)合同,顯然如果允許用人單位任意地解雇勞動(dòng)者,那么勞動(dòng)關(guān)系的相對(duì)穩(wěn)定便無(wú)從談起,因此欲穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系必須推行一種解雇勞動(dòng)者的保護(hù)制度。在此方面,勞動(dòng)合同法雖然對(duì)用人單位單方解除的法定情形有所增加,但整體來(lái)看對(duì)其解雇權(quán)的行使規(guī)定得更加嚴(yán)厲,例如取消了《勞動(dòng)法》實(shí)行的勞動(dòng)合同終止條件可以約定的做法,而改為法定化,規(guī)定只有本法和其它法律、行政法規(guī)規(guī)定的情形出現(xiàn)勞動(dòng)合同才可以終止(第44條),而對(duì)于用人單位勞動(dòng)合同的單方解除,該法不僅設(shè)置了更加嚴(yán)格的法定程序,而且明確規(guī)定有6種人被排除在外,尤其是規(guī)定用人單位在經(jīng)濟(jì)性裁員中諸如簽了無(wú)固定期限或較長(zhǎng)期限合同的勞動(dòng)者等3種人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用(第41、42、43條);又如增加了用人單位解雇勞動(dòng)者的成本尤其是違法解雇的法律責(zé)任,該法第87條即規(guī)定,違反本法規(guī)定解雇勞動(dòng)者,則用人單位尚需向勞動(dòng)者支付2倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的賠償金。(四)控制試用期制度的濫用。濫用試用期是當(dāng)前用人單位侵犯勞動(dòng)者權(quán)益較為普遍的現(xiàn)象,而勞動(dòng)關(guān)系的試用化也必將危及到勞動(dòng)關(guān)系的安定,因而勞動(dòng)合同法對(duì)試用期制度包括對(duì)試用的崗位、期限、待遇、次數(shù)等進(jìn)行法律控制(見(jiàn)第19條、20條、21條),也無(wú)疑彰顯了該法追求勞動(dòng)關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定的精神。(五)規(guī)制勞務(wù)派遣行為。勞務(wù)派遣作為一種新型的用工形式,近年來(lái)在我國(guó)迅速發(fā)展,由于其最大特點(diǎn)是勞動(dòng)力雇傭與使用相分離,形成一種"有關(guān)系無(wú)勞動(dòng),有勞動(dòng)無(wú)關(guān)系"的特殊形態(tài),因而極易導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系的"空心化",即勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系處于一種派遣單位與用工單位都不管的游離狀態(tài),這顯然也不利于勞動(dòng)關(guān)系的安定。此次勞動(dòng)合同法首次對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行了法律規(guī)制,限定了勞務(wù)派遣的使用范圍,規(guī)范了派遣單位的設(shè)立條件,明確了勞務(wù)派遣法律關(guān)系中三方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任(見(jiàn)第57條至67條),因而必將有助于安定勞務(wù)派遣中的勞動(dòng)關(guān)系。(六)采用承繼原則處理用人單位變更問(wèn)題。用人單位變更包括登記事項(xiàng)變更以及主體合并分立等情形,現(xiàn)實(shí)中這是勞動(dòng)關(guān)系最易破裂最不安定的時(shí)期,此前對(duì)此問(wèn)題的處理大致有對(duì)勞動(dòng)合同解除切斷、解除重簽、協(xié)商變更和承繼履行等四種模式。本次勞動(dòng)合同法則統(tǒng)一采用了承繼履行的原則(見(jiàn)第33條、34條),顯然這一模式有利于實(shí)現(xiàn)用人單位變更過(guò)程中勞動(dòng)關(guān)系的平穩(wěn)過(guò)渡,體現(xiàn)出該法追求勞動(dòng)關(guān)系安定的價(jià)值取向。因?yàn)橛萌藛挝坏淖兏趯?shí)踐中是一種常見(jiàn)、正常的現(xiàn)象,如果僅僅因?yàn)檫@一變化就變更或解除勞動(dòng)合同,則勞動(dòng)關(guān)系將沒(méi)有片刻安寧。[3]二、勞動(dòng)合同法的立法精神之二:勞動(dòng)自由和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,其次應(yīng)當(dāng)是建立在勞動(dòng)自由的基礎(chǔ)之上,因?yàn)槿鄙倭俗杂烧x價(jià)值的勞動(dòng)關(guān)系不可能是和諧穩(wěn)定的。所謂勞動(dòng)自由是指"勞動(dòng)者必須在自愿的基礎(chǔ)上從事勞動(dòng),不能有任何脅迫、欺詐或者其他影響其意志自由的因素存在。概言之,勞動(dòng)自由原則就是禁止任何形式的強(qiáng)迫勞動(dòng),無(wú)論是基于國(guó)家法律、社會(huì)運(yùn)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)效益還是勞動(dòng)合同的理由,都不能強(qiáng)迫勞動(dòng)者提供勞動(dòng)"。[4]勞動(dòng)者勞動(dòng)自由的理論基礎(chǔ)在于人身自由不得強(qiáng)制,由于勞動(dòng)力的存在和支出與勞動(dòng)者人身不可須臾分離,因而勞動(dòng)關(guān)系被公認(rèn)為具有強(qiáng)烈的人身關(guān)系性質(zhì)。勞動(dòng)關(guān)系這種人身性質(zhì)即決定了勞動(dòng)給付必須出于勞動(dòng)者的自愿而不得強(qiáng)制,對(duì)勞動(dòng)義務(wù)的強(qiáng)制,本質(zhì)上即是對(duì)人身自由的強(qiáng)制和剝奪;從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,堅(jiān)持勞動(dòng)自由的精神,亦有利于人力資源的優(yōu)化配置和合理使用,因而也是一種有效率的制度。基于對(duì)以也應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)、企業(yè)方面代表以及有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。參考文獻(xiàn)[1][11]董保華,楊杰著.勞動(dòng)合同法的軟著陸[M].北京:中國(guó)法制出版社,2007.[2][5][9][10]王全興