化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準試行

精品文檔《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試》行121號（2017〕二、特種作業(yè)人員未持證上崗。三、涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合國家標準要求。功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。獨立的安全儀表系統(tǒng)。六、全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設(shè)置注水措施。七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)（包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。九、地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標準要求。十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷。十一、使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備。防火防爆的要求。置不間斷電源。.精品文檔十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。隱患排查治理制度。十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標。未有效執(zhí)行。性論證求開展反應安全風險評估。二十、未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品，超量、超品種儲存危險化學品，相互禁配物質(zhì)混放混存。.精品文檔**化工和危化品重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準解讀及時整改化工和危險化（（）行）設(shè)從人員要求、家標準，吸（危險化學品3（國6125精品文檔重點考核內(nèi)容（第一版》和《化工（危險化學品）企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理知識重點考核內(nèi)容（第一版（201715號二、特種作業(yè)人員未持證上崗。作業(yè)崗位人員由未經(jīng)培訓、未取得相關(guān)資質(zhì)造成的事故時有發(fā)生，2017年發(fā)生的河北滄州“5?13”氯氣中毒事故、ft東臨沂“6?5”重大爆炸事故、江西九江“7?2”爆炸事故均暴露出特種作業(yè)崗位人員無證上崗，人員專業(yè)能力不足引發(fā)事故的問題。（國家安全監(jiān)管總30號工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及到的特種作業(yè)，除電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等通用的作業(yè)類型外，還包括危險化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護作業(yè)（包含光氣及光氣化工藝、氯堿電解工藝、15種危險工藝過程操作，及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護。從事上述作業(yè)的人員,均須經(jīng)過培訓考核取得特種作業(yè)操作證。未持證上崗的應納入重大事故隱患。泄漏事故時造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。外部安全防護距離既不是防火間距，也不是衛(wèi)生防護距離，應在危險化學品品種、數(shù)量、個人和社會可接受風險標準的基礎(chǔ)上科學界定。設(shè)置外部安全防護距離是國際上風險管控的通行做法。2014513《危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行部安全防護距離的標準。同時，.精品文檔（GB50160-2008GB50016-2014涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施也應滿足其要求。2009年河南洛染“7?15”88人重傷，108名周邊居民被爆炸沖擊波震碎的玻璃劃傷。功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用?！段ｋU化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第41分涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的企業(yè)沒有按照要求實現(xiàn)自動化控制和緊急停車2017年12月101原因。獨立的安全儀表系統(tǒng)（國家安全監(jiān)40號）7161122330.19萬元。此次事故升級的重要原因是發(fā)生泄漏的原油儲罐未設(shè)置緊急切.精品文檔斷系統(tǒng)，原油從儲罐中不斷流出無法緊急切斷，導致火災擴大。201017316#罐區(qū)發(fā)生火災爆炸事故，造成6人死亡、15斷底閥，且事故儲罐未安裝緊急切斷系統(tǒng)，致使物料大量泄漏。六、全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設(shè)置注水措施。下，可減少或防止液化烴泄漏，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。1998年3月5日，西安煤氣公司液化氣管理所液化氣儲罐發(fā)生泄漏著火后爆炸，造成12人死亡，主要原因是400m3球罐排污閥上部法蘭密封失效，堵漏失敗后引發(fā)著火爆炸。（GB50160-2008）6.3.16SH3136-2003）7.4CC44（乙烯、部分遇水發(fā)生反應的液化烴（如氯甲烷）儲罐可以不設(shè)置注水措施。此發(fā)揮注水措施的作用。七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。（安委辦〔2008〕26）和國家安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部《關(guān)于危險化學品（安監(jiān)總管三〔2010〕186號）均要求，在危險化學品充裝環(huán)節(jié)，推廣使.精品文檔6.4.2BA6.4.3液化烴（即甲A）2015年9月18日，河南中鴻煤化公司發(fā)生合成氨泄塔底部金屬軟管爆裂導致氨氣泄漏。八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)外的公共區(qū)域（國家安全監(jiān)管總局43）要求，禁止光氣、氯氣等劇毒化學品管道穿（跨）越公共區(qū)域，嚴格控制氨、硫化氫等其他有毒氣體的危險化學品管道穿（跨）越公共區(qū)域。隨著20044?16”9315九、地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標準要求。35KV（GB50160-2008）和《建筑設(shè)施防火GB50016-20144.1.6GB50016-2014）10.2.1.精品文檔（倉庫10.2.135kV液化石油氣儲罐（區(qū)）200m1000m33離不應小于40m”執(zhí)行。十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷。布局、工藝、設(shè)備、自動化控制等不能滿足安全要求，安全風險未知或較大。20126月，國家安全監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城（201287）要求，對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役化工裝置進行安全設(shè)計診斷，全面消除安全設(shè)計隱患。20136（201376號）明確要求（危險化學品）建設(shè)項目的設(shè)計單位必須取得原建設(shè)部《工程設(shè)計資質(zhì)標準（200786號）規(guī)定的化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）等相關(guān)工程設(shè)計資質(zhì)；涉及重點監(jiān)管危險化工（海洋石油）2012“2?28”重大爆炸事故企業(yè)克爾化工有限公司未經(jīng)正規(guī)設(shè)計，裝置布局、工藝技術(shù)及流程、設(shè)備管道、安全設(shè)施、自動化控制等均存在明顯缺陷。十一、使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際情況制定并公布具體目錄，對前款規(guī)定以外.精品文檔是指列入國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015（201543藝、設(shè)備目錄（2016）（安監(jiān)總科技〔2016〕137）等相關(guān)文件被淘汰的工藝、設(shè)備，各地區(qū)也可自行制定并公布具體目錄。如ft西晉城“5?16”事故企業(yè)使用國家明令淘汰的落后工藝——間接焦炭法生產(chǎn)二硫化碳，該工藝生產(chǎn)過程中易發(fā)生泄漏、中毒等生產(chǎn)安全事故，安全隱患突出。炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備。本條款中規(guī)定的國家標準是指《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》GB50493-20091（GB3836.1-2010）16（煤礦除外GB3836.16-2006（GB50493-2009）要求，化工和危險化學品企業(yè)涉及可燃氣體和有毒氣體泄漏1部分：（GB3836.1-2010）16（煤礦除外對防爆區(qū)域的分類進行了明確的界定，對防爆區(qū)域電氣設(shè)備的選型、安裝和使用提出了明確要求。如20088262165，ft東臨沂金譽石化公司一輛液化氣防火防爆的安全防護要求，在火災、爆炸事故中，能有效地保護控制室內(nèi)作.精品文檔（GB50160-2008）和《建筑設(shè)計防GB50016-2014室或機柜間應滿足以下要求：（一（GB50160-2008）表4.2.12等標準規(guī)范條款提出的防火間距要求，且控制室、機柜間的建筑、結(jié)構(gòu)滿足《石油化工控制室設(shè)計規(guī)范》（SH/T3006-2012）第4.4.1條等提出的抗爆強度要求；（二320075?11”2017ft東臨沂“6?5”暴露出控制室不滿足防火防爆要求的問題。置不間斷電源。本條款的主要目的是從硬件角度出發(fā)，通過對化工生產(chǎn)裝置設(shè)置雙重電源供電，以及對自動化控制系統(tǒng)設(shè)置不間斷電源，提高化工裝置重要負荷和控制系統(tǒng)的安（GB50052-2009）和《石油化（SH3038-2000201722124十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。2016716ft東日照市的ft東石大科技石化有限公司發(fā)生液化烴儲保障企業(yè)安全設(shè)施的完好性第5.5部分“泄壓排放和火炬系統(tǒng)”對化工和危險化學品企業(yè)具有泄壓排放功.精品文檔學品企業(yè)生產(chǎn)、儲存設(shè)備和人身的安全。隱患排查治理制度?；⒆龅介]環(huán)管理，且納入日?？己?。十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標。2?28”工藝設(shè)施，車間管理人員沒有專業(yè)知識和能力，違反操作規(guī)程，擅自將反.精品文檔應溫度大幅調(diào)高。未有效執(zhí)行。50%。201642222532.14（GB30871-2014。（安監(jiān)總管三〔2017〕1號）要求，企業(yè)中涉及重點監(jiān)管危險（包括格氏反應且未進行過反應安全風險評估的；告的；因反應工藝問題，發(fā)生過