項目經(jīng)理部安全保證體系

中鐵隧道集團有限公司渝湘高速公路D6協(xié)議段項目經(jīng)理部安全保證體系一、安全施工目的1、實現(xiàn)“五杜絕，二控制，三消滅，一創(chuàng)建”。五杜絕：杜絕死亡事故，杜絕重傷事故，杜絕重大機械事故，杜絕重大交通事故，杜絕重大火災(zāi)事故。二控制：年重傷率控制在0.6‰以下，年負(fù)傷率控制在12‰以下。三消滅：消滅違章指揮，消滅違章作業(yè)，消滅慣性事故。一創(chuàng)建：創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地。本標(biāo)段安全控制重點為：人身安全及機械設(shè)備安全，易燃易爆品控制。2、貫徹GB/T28001-2023標(biāo)準(zhǔn)，保障職工職業(yè)健康安全，防止職業(yè)病。二、安全管理機構(gòu)和安全保證體系（一）、安全管理機構(gòu)為了加強中鐵隧道集團有限公司渝湘高速公路D6協(xié)議段項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，防止為主”的方針，以及國家頒發(fā)的安全生產(chǎn)的實行細則，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，保證本項目經(jīng)理部全體員工在生活中的安全和健康，保證國家和人民生命財產(chǎn)的安全，中鐵隧道集團渝湘高速公路D6協(xié)議段項目經(jīng)理部決定成立以項目經(jīng)理為主任、書記、總工程師/副經(jīng)理為副主任，安質(zhì)部、工程部等部門參與的中鐵隧道集團有限公司渝湘高速公路D6協(xié)議段安全管理委員會。安委會辦公室設(shè)在項目部安質(zhì)部，負(fù)責(zé)項目管段內(nèi)的安全管理的平常具體事務(wù)由工程部、設(shè)物部配合。安委會主任：劉昌彬常務(wù)副主任：王興彬副主任：吳建軍龍賢平成員：熊凱斌田豐華孫會良張國光何超喻忠斌王小健鄧偉羅小明席九龍吳偉華顏華云（二）、安全保證體系為了保證安全生產(chǎn)目的的實現(xiàn)，必須建立健全安全保障體系，制定完善的保證措施。領(lǐng)導(dǎo)掛帥，全員參與，使安全工作制度化、經(jīng)?；灤┦┕と^程。項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人，施工經(jīng)理直接管安全。經(jīng)理部成立安全生產(chǎn)委員會，施工隊設(shè)專門的安全員，工班設(shè)兼職安全員。見下頁圖1《安全保證體系框圖》和圖4《創(chuàng)優(yōu)保證體系框圖》（1）、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行交通部頒發(fā)有關(guān)施工規(guī)范和安全技術(shù)規(guī)則，對施工人員進行崗前安全教育培訓(xùn)，牢固樹立“安全第一、防止為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的思想意識。（2）、經(jīng)理部成立安全生產(chǎn)委員會，作業(yè)隊設(shè)專職安全員，工班設(shè)兼職安全員。制定實現(xiàn)安全目的和保障目的的具體規(guī)章制度，并且從上到下逐個貫徹制度，嚴(yán)格實行安檢人員一票否決制。加強現(xiàn)場管理，搞好文明施工，建立良好的安全施工環(huán)境。安全保障組織機構(gòu)、安全管理組織機構(gòu)見“圖2《安全檢查程序框圖》”、“圖3《安全管理組織機構(gòu)圖》”。圖1安全保證體系框圖實現(xiàn)實現(xiàn)“五杜絕，二控制，三消滅，一創(chuàng)建”五杜絕：杜絕死亡事故，杜絕重傷事故，杜絕重大機械事故，杜絕重大交通事故，杜絕重大火災(zāi)事故。二控制：年重傷率控制在0.6‰以下，年負(fù)傷率控制在12‰以下。三消滅：消滅違章指揮，消滅違章作業(yè)，消滅慣性事故。一創(chuàng)建：創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地。成立安委會和專職部門設(shè)立各級安全管理人員安全管理逐級負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制制定安全生產(chǎn)管理制度制定安全生產(chǎn)保證措施制定安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程保證安全員資格數(shù)量保證必要的安全投入進行安全知識宣傳活動開展安全教育培訓(xùn)活動組織定期或不定期檢查開展周一安全日活動開展安全文明施工活動實行安全總結(jié)整改活動制度文獻執(zhí)行情況監(jiān)督各項措施貫徹情況監(jiān)督事故防范解決情況監(jiān)督安全獎罰解決情況監(jiān)督制度措施保證資源保證實行保證項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)委員會項目經(jīng)理安全管理保證安全監(jiān)督保證安全組織保證圖2安全檢查程序框圖項目經(jīng)理部項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹情況安全檢查專項檢查定期檢查安全員巡查班組每班檢查安全管理專項制度貫徹情況各項安全技術(shù)措施執(zhí)行情況各項安全活動的開展情況施工重點部位的防護情況各項防范措施的貫徹情況獎罰執(zhí)行和事故防范解決情況滿足安全開工條件情況季節(jié)性安全措施的貫徹情況節(jié)假日安全措施的貫徹情況專業(yè)安全措施的貫徹情況現(xiàn)場危險源（點）控制情況現(xiàn)場人員違章違紀(jì)情況防護用品的配備和佩戴情況安全生產(chǎn)投入設(shè)施貫徹情況工作環(huán)境是否處在安全狀態(tài)工序流程中的安全隱患情況安全情況的交接情況根據(jù)檢查結(jié)果進行整改安全員進行驗證采用防止措施

圖3安全管理組織機構(gòu)圖項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)委員會項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)委員會項目經(jīng)理總工程師常務(wù)副經(jīng)理工程部部長辦公室主任設(shè)備物資部部長質(zhì)量管理部部長各作業(yè)隊隊長、班組長、主管工程師、安全員、兼職安全員工區(qū)主任主管工程師工區(qū)副主任安全環(huán)保部部長中心實驗室主任圖4創(chuàng)優(yōu)保證體系框圖圖4創(chuàng)優(yōu)保證體系框圖質(zhì)量檢查體系組織保證質(zhì)量目的：保證所有工程達成國家現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，工程達成優(yōu)質(zhì)工程。工程合格率100%，優(yōu)良率95%以上，滿足全線創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組計劃財務(wù)部設(shè)備物資部工程部核算組設(shè)備組材料組實驗室測量組技術(shù)組施工保證單位工程質(zhì)量驗收分部工程驗收工序質(zhì)量驗收工程材料成品半成品檢查工序質(zhì)量保證體系關(guān)制度進行獎罰，拒驗不合格工程。依據(jù)質(zhì)量狀況，監(jiān)督獎金發(fā)放；按有鑒定，做好運營記錄。為中心的質(zhì)量責(zé)任制，做好設(shè)備檢查實行以管好、用好、維修好機械設(shè)備證明，做好對的標(biāo)記，限額發(fā)放材料。供應(yīng)合格材料及構(gòu)件，提供合格質(zhì)量現(xiàn)場計量工作。做好材料進場的驗收和抽檢，負(fù)責(zé)保證工程嚴(yán)密受控，精度準(zhǔn)確。搞好控制測量、施工測量與復(fù)測，會審圖紙，編制施組和進度計劃，進行技術(shù)交底，貫徹方案措施，保證按計劃保質(zhì)保量完畢任務(wù)，組織隱檢、預(yù)檢及驗收?？刂品答?。級質(zhì)量活動成果，及時進行質(zhì)量調(diào)、督促、檢查，綜合各部門各進行平常質(zhì)量管理，負(fù)責(zé)組織協(xié)工程質(zhì)量檢查工程質(zhì)量評估達成創(chuàng)優(yōu)目的不定期進行質(zhì)量評選分析會每月底組織工程質(zhì)量大檢查月終獎勵相結(jié)合的質(zhì)量評選工程部門定期開展有針對性的質(zhì)量教育活動并組織考核制度化開展QC小組管理制度保證安質(zhì)部思想保證政工教育組以百年大計，質(zhì)量第一為中心展開宣傳教育活動。（三）、安全管理職責(zé)1、項目經(jīng)理安全職責(zé)（1）、對本標(biāo)段工程的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（2）、貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級指示。制定本項目的安全生產(chǎn)管理辦法并監(jiān)督實行。（3）、擬定安全工作管理體制和人員，明確安全責(zé)任和考核指標(biāo)，支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作。（4）、領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場定期的安全檢查。對發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中的不安全問題，組織制定措施，及時解決。（5）、督促有關(guān)部門及時發(fā)放安全防護用品，并教育職工對的使用。2、質(zhì)安副經(jīng)理安全職責(zé)（1）、協(xié)助項目經(jīng)理貫徹安全責(zé)任制。（2）、在堅持安全工作“五同時”時，安排安全工作，定期召開安全例會，分析安全情況，發(fā)展趨勢，找出存在的問題，采用措施，并組織實行。（3）、經(jīng)常進一步現(xiàn)場，檢查設(shè)備、工具、生產(chǎn)、安全設(shè)施等情況，及時消除隱患。（4）、發(fā)生安全事故，組織做好現(xiàn)場保護與搶救工作。及時上報并配合事故調(diào)查。3、總工程師安全職責(zé)（1）、對項目安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。（2）、貫徹貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。主持項目的安全技術(shù)交底。（3）、組織編制、審定施工方案、審核技術(shù)文獻和解決技術(shù)問題時，貫徹安全生產(chǎn)的原則。（4）、推行新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時必須事先制訂安全措施。（5）、指導(dǎo)安全技術(shù)教育，組織專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)。（6）、參與傷亡事故的調(diào)查解決，負(fù)責(zé)作出技術(shù)性結(jié)論。4、安質(zhì)部安全職責(zé)（1）、掌握平常生產(chǎn)動態(tài)，提出整改意見，制止違章作業(yè)，違章指揮。（2）、參與定期和不定期的安全檢查，對安全問題的整改善行監(jiān)督和反饋。（3）、推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。5、工程部安全職責(zé)在編制施工組織設(shè)計、施工方案、措施、作業(yè)計劃時，必須同時制訂施工安全措施。6、設(shè)物部安全職責(zé)（1）、制定機械設(shè)備、車輛的安全操作規(guī)程，并監(jiān)督實行。（2）、負(fù)責(zé)物資倉庫和危險品運送的安全，建立健全倉庫管理制度。7、計財部安全職責(zé)（1）、下達生產(chǎn)計劃，簽訂施工協(xié)議時，提出安全指標(biāo)和規(guī)定。（2）、對的列支有關(guān)勞動保護經(jīng)費，執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲的獎金發(fā)放和罰款回收工作。8、辦公室安全職責(zé)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門做好特殊工種的安全培訓(xùn)。9、工區(qū)主任安全職責(zé)（1）、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排本工區(qū)人員工作，對本工區(qū)人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。（2）、對作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備的安全狀態(tài)隨時檢查，發(fā)現(xiàn)不安全問題，及時解決。（3）、掌握本單位人員的身體健康情況，不安排帶病人員從事禁忌工種工作。對需要定期體檢的工種，督促按期體檢。（4）、發(fā)揮安檢員的作用，保護其行使檢查工作的職權(quán)。（5）、保證每周安全活動日的貫徹并布置、檢查活動內(nèi)容。（6）、發(fā)生事故，要立即組織搶救，防止事態(tài)擴大，保護現(xiàn)場。10、工班長安全職責(zé)（1）、認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定。對本工班的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（2）、認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，負(fù)責(zé)班組的書面安全技術(shù)交底并跟蹤貫徹。隨時糾正違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)解決不安全隱患。（3）、解決突發(fā)安全事故，組織應(yīng)急安全情況解決。（4）、組織安全活動日，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)文獻及有關(guān)規(guī)章制度，總結(jié)上一周安全生產(chǎn)情況，聽取意見，改善工作，并做好記錄。（5）、合理安排班組人員工作，根據(jù)工人的身體、年齡、技術(shù)、純熟限度和其他特點分派工作，以防事故的發(fā)生。班組分散工作時，一般不準(zhǔn)單人作業(yè)，二人以上時必須指定專人負(fù)責(zé)安全工作。三、安全管理保證措施（一）、組織管理措施1、組織保證①建立安全保證體系，接受社會及監(jiān)理單位監(jiān)督。②明確項目部重要安全負(fù)責(zé)人及各部門、各級人員的安全職責(zé)。建立和實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好本工程的安全生產(chǎn)工作。③成立綜合治理辦公室，平常辦公設(shè)在施工現(xiàn)場，負(fù)責(zé)防爆、防火、防洪、防盜，以及工程保衛(wèi)等工作。④工地設(shè)立救護室，配備醫(yī)務(wù)人員，貫徹保健措施，做好除害滅病和飲食衛(wèi)生工作；夏季施工時，做好防暑降溫工作，對職工進行防中暑及防中暑急救的教育，防止中暑現(xiàn)象發(fā)生。2、安全教育①廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工群眾真正結(jié)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，懂得安全生產(chǎn)的科學(xué)知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。②建立經(jīng)常性的安全教育和培訓(xùn)考核制度。加強工前教育，工中檢查，工后講解，積極開展各項安全活動。③加強特殊工種的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。④實行工區(qū)每周例行安全學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、安全防護知識?？偨Y(jié)施工生產(chǎn)中的安全隱患。3、安全紀(jì)律①制定安全生產(chǎn)條例及獎懲措施，嚴(yán)禁違章作業(yè)和違章指揮。②嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，堅持工前講安全、工中檢查安全、工后評安全的活動。堅持每周一“安全活動日”的活動。③嚴(yán)厲現(xiàn)場防護裝置配備及個人防護用品發(fā)放使用管理。④遵守勞動紀(jì)律，堅守勞動崗位。服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮。⑤特殊工種持證上崗，不得從事非本工種作業(yè)。4、安全檢查①安全檢查工作程序圖，見圖5《安全檢查工作程序圖》。②制定安全生產(chǎn)管理及安全檢查制度，規(guī)定檢查時間和參與檢查的人員。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，要建立登記、整改、消號制度，定人、定措施、定經(jīng)費、定完畢日期，在隱患沒有消除前必須采用可靠的防護措施。如有危及人身安全的險情，立即停止施工，解決合格后方可施工。③安全檢查與完善和修訂安全管理制度相結(jié)合。④貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行獎懲制度，保證“管生產(chǎn)必須管安全”。圖5安全檢查工作程序圖檢查工作內(nèi)容檢查工作內(nèi)容安全保證體系安全管理安全目的安全平常檢查檢查防止安全事故措施檢查安全防護用品使用情況檢查安全制度貫徹情況檢查安全宣傳教育工作檢查安全目的規(guī)劃檢查平常安全活動檢查安全獎罰條例執(zhí)行檢查安全制度制訂貫徹檢查安全法規(guī)配置檢查安全工作報表上報檢查安全會議記錄安全工作總結(jié)（二）、技術(shù)管理措施（1）、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及本協(xié)議段所在地區(qū)有關(guān)行業(yè)管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)、安全技術(shù)勞動保護方面的法令、法規(guī)、規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行JTJ076-95《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》。（2）、在本協(xié)議段工程施工前擬定安全防范重點。對重點工程、關(guān)鍵部位、機電作業(yè)、爆破作業(yè)、高空作業(yè)及其它危險性較大的作業(yè)等，編制作業(yè)指導(dǎo)書。（3）、把安全生產(chǎn)列為工程實行性施工組織設(shè)計重要內(nèi)容之一。對保證安全生產(chǎn)所采用的施工技術(shù)措施列出專門章節(jié)，并具體地說明技術(shù)措施內(nèi)容和實行細則；對特殊工種制定具體的、專項的安全操作規(guī)程。（4）、對出現(xiàn)的安全事故按“事故因素不清不放過，事故責(zé)任者不明確不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過”的原則進行調(diào)查、分析、解決、上報，并提出此后防止措施。（5）、對的指揮和組織生產(chǎn)，堅持“安全第一”的原則。嚴(yán)格控制加班加點，防止因人員超勞、機械超疲、各種動力車輛超速或超高超寬裝載而發(fā)生的事故。（三）、安全綜合管理保證措施（1）、建立以崗位責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制，制度明確，責(zé)任到人，獎罰分明。（2）、根據(jù)施工人員的數(shù)量，按2～4%比例配備專職安全員，工地管理人員一律佩證上崗，安全員佩證為紅色，以示醒目。（3）、在編制施工計劃的同時，編制具體的安全操作規(guī)程、細則、制度及切實可行的安全技術(shù)措施，分發(fā)至工班，組織逐條貫徹。搞好“五同時”（即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評選生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評選安全工作）和“三級安全教育”。（4）、建造符合規(guī)定的易燃、易爆危險品保管倉庫，完善管理制度，24小時專人值班，加強防范工作，避免發(fā)生意外事故。（5）、每一工序開始前，做出具體的施工方案和實行措施，報經(jīng)監(jiān)理工程師審批后，及時做好施工技術(shù)及安全技術(shù)交底，并在施工過程中督促檢查，嚴(yán)格堅持特殊工種持證上崗。（6）、進行定期和不定期的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患，杜絕違章作業(yè)和違章指揮現(xiàn)象，同時加大安全教育及宣傳力度，對重點作業(yè)場合、危險區(qū)、重要通道設(shè)“五牌一圖”，即：工程告示牌、安全生產(chǎn)記錄牌、防火須知牌、安全無重大事故記錄牌、工地重要管理人員名牌、施工總平面圖。（7）、堅持每周一安全活動日的安全學(xué)習(xí)制度。嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，堅持工前講安全、工中檢查安全、工后評選安全的“三工制”活動。（8）、開工前期制定各項安全制度及防護措施：①、各類機電設(shè)備操作規(guī)程及各項安全作業(yè)規(guī)章制度；②、用電安全須知及電力架設(shè)、養(yǎng)護作業(yè)制度；③、風(fēng)、水管路安設(shè)及養(yǎng)護制度；④、有關(guān)乘坐車輛的安全專項規(guī)定；⑤、防雷電、防洪、防火的安全專項規(guī)定。（9）、針對重點工程項目及關(guān)鍵工序，編制專項安全措施和專項作業(yè)指導(dǎo)書，并設(shè)專人進行安全監(jiān)督與貫徹。（10）、施工現(xiàn)場設(shè)工地醫(yī)療所，做好現(xiàn)場醫(yī)護和急救工作。四、安全技術(shù)保證措施（一）、施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施（1）、施工現(xiàn)場的布置符合防火、防爆、防洪、防雷電等安全規(guī)定及文明施工的規(guī)定。施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活辦公用房、倉庫、材料堆放場、停車場、修理場應(yīng)按批準(zhǔn)的總平面布置圖進行布置。進行安全保衛(wèi)工作，布置安全防護設(shè)施和統(tǒng)一的安全標(biāo)志。在施工現(xiàn)場醒目的地方設(shè)立固定的大幅安全標(biāo)語及各種安全操作規(guī)程牌。（2）、施工道路符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。保證平整、堅實、暢通，危險地點懸掛GB2893—82《安全色》和GB2894—82《安全標(biāo)志》規(guī)定的警告牌，有人、車通過的坑、洞應(yīng)設(shè)防護圍欄和明顯的紅燈示警。（3）、現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點，消防器有專人管理，不亂拿亂放，每作業(yè)隊組成一個由15～20人的義務(wù)消防隊，進行消防教育。所有施工人員熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。（4）、各類房屋、庫棚、料場等安全消防距離符合有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場的易燃雜物隨時清理，嚴(yán)禁在有火種的場合或其近旁堆放易燃物品。（5）、施工現(xiàn)場的臨時用電嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ6-88的規(guī)定執(zhí)行。（6）、施工中如發(fā)現(xiàn)危及地面建筑物或有危險品時立即停止施工，待解決完畢后方可施工。（7）、從事爆破、電力、高處作業(yè)及起重作業(yè)等特殊作業(yè)人員，各種機械的操作人員及機動車輛駕駛?cè)藛T，必須通過勞動部門專業(yè)培訓(xùn)并考試取得合格證后，方準(zhǔn)持證獨立操作。（8）、施工現(xiàn)場設(shè)立安全標(biāo)志。危險地區(qū)必須懸掛“危險”或“嚴(yán)禁通行”、“嚴(yán)禁煙火”等標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈警示。（9）、既有省道公路和便道的平交路口，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立路標(biāo)，指明進入工地的方向。（10）、加強爆破器材的領(lǐng)用、運送、使用、退庫管理，嚴(yán)禁爆破器材流失。（11）、隧道內(nèi)設(shè)找頂工，實行爆破后，找頂工先進行找頂找?guī)?，清除危石和浮石后，方可進行裝出渣作業(yè)?；炷羾娮o應(yīng)緊跟掌子面，圍巖較差的地段應(yīng)加強噴護，并在作業(yè)過程中設(shè)專人監(jiān)視周邊的情況。進洞線路采用“三相五線制”用電系統(tǒng)，總配電箱、分派電箱、開關(guān)箱均設(shè)立漏電保護器，按規(guī)定做好接零接地工作。（12）、雷電期間作業(yè)安全措施①、施工場地的油庫、料庫、變電站、通風(fēng)設(shè)施及其他所有臨時設(shè)施均設(shè)立防雷設(shè)施，定期檢查接地電阻，防止雷擊。②、雷電將臨時，應(yīng)立即停止所有炸藥運送和短程搬運，所有人員應(yīng)立即撤至安全地點，并將雷電來臨和雷電已過的信號，告知洞內(nèi)人員。（二）、施工機械安全保證措施（1）、各種機械操作人員和車輛駕駛員必須取得操作合格證，不準(zhǔn)將機械設(shè)備交給無本機械操作證的人員操作，對機械操作人員要建立檔案，專人管理。（2）、機電設(shè)備和機動車輛在投入使用前，按規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行檢測、驗收，保證機械狀況良好，安全運營。使用期間，嚴(yán)格執(zhí)行機電設(shè)備、機動車輛安全技術(shù)操作規(guī)程、操作細則，并進行定期維修、保養(yǎng)，保證機械設(shè)備始終處在良好工作狀態(tài)（3）、搞好各種機動車輛的管理，嚴(yán)禁違章開車，各種車輛應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，保證行車安全。（4）、使用鋼絲繩的機械，在運營中嚴(yán)禁工作人員跨越鋼絲繩，用鋼絲繩起吊、拖拉重物時，現(xiàn)場人員遠離作業(yè)半徑，并對鋼絲繩進行定期保養(yǎng)，檢查更換。（5）、機械設(shè)備在施工現(xiàn)場集中停放。嚴(yán)禁對運轉(zhuǎn)中的機械設(shè)備進行檢修、保養(yǎng)。機械作業(yè)的指揮人員的指揮信號必須準(zhǔn)確，操作人員必須聽從指揮，嚴(yán)禁違令作業(yè)（6）、操作人員必須按照機械說明規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀測、工作后的檢查保養(yǎng)制度。（7）、保持機械操作室整潔，嚴(yán)禁存放易燃易爆物品。不酒后操作機械，機械不帶病運轉(zhuǎn)、超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。（8）、起重作業(yè)嚴(yán)格按照《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》規(guī)定的規(guī)定執(zhí)行。（9）、定期組織機電設(shè)備以及車輛安全大檢查。對每次檢查中查出的安全問題按照“四不放過”原則（即事故因素查不清不放過、責(zé)任者未解決不放過、群眾未受到教育不放過、沒有制訂出此后防范措施不放過）進行調(diào)查解決，制定防范措施，防止機械事故的發(fā)生。（三）、高空作業(yè)安全保證措施(1)、隧道內(nèi)多功能臺架、模板臺車上應(yīng)設(shè)立防護欄，并定期對其牢固性進行檢查，達成萬無一失。(2)、橋梁施工，要防高處墜落、物體打擊事故，所有高處作業(yè)必須設(shè)立安全防護設(shè)施，工作人員應(yīng)戴安全帽，栓好安全繩，嚴(yán)禁重疊作業(yè)。(3)、預(yù)制梁板的吊裝須在起吊機具組織試吊、試運營之后進行。吊裝作業(yè)中嚴(yán)禁超載。(4)、高挖路基地段防護工程施工人員應(yīng)按規(guī)范施工，防止坡頂危石下落導(dǎo)致傷害。(5)、橋梁安裝時，設(shè)專人指揮施工，汽車吊保證工作正常，到位后進行加固解決。(6)、吊裝設(shè)備、提高系統(tǒng)由專人定期檢查，操作人員嚴(yán)格按操作規(guī)程操作。(7)、多功能臺架、模板臺車上設(shè)立漏電保護裝置，以防電擊（四）、工程施工安全保證措施1、隧道施工安全保證措施（1）、當(dāng)洞口地質(zhì)較差或覆蓋層較薄，為保證洞口地段施工安全，應(yīng)在洞門內(nèi)一定距離（一般10-20m）處向洞口方向逐步擴大。洞口坡頂天溝、洞門排截水溝、路塹排水溝，要及早完畢，并構(gòu)成排水體系，以防因排水不妥導(dǎo)致坍塌。（2）、刷仰坡、邊坡，要自上而下，一次挖成，并隨時解決危石與隱患，錨噴支護要緊跟完畢，盡量縮小開挖暴露面。洞口土石方工程，不要采用大爆破施工。（3）、洞門工程施工人身安全的重點是：A、高處作業(yè)防止墜落：①凡是在垂直高度大于2m，或在大于1:1的坡面上垂直高度大于3m處作業(yè)者，都必須佩戴安全帶、安全繩，并栓在堅固的基樁上，并不得多人系在同一根繩上；若是工作量較大砌體等，則應(yīng)搭設(shè)工作平臺，安裝欄桿，掛安全網(wǎng)。②使用索道運送料具，其索道必須經(jīng)主管工程師設(shè)計、檢查認(rèn)可，并制訂管理制度，保證不斷繩、不倒架、不墜物、不傷人、機。③通往山上的人行道路，其寬度應(yīng)不小于0.7m，當(dāng)坡度大于25o時，應(yīng)作成臺階狀，并設(shè)單側(cè)欄桿扶手。B、物體打擊重要傷害形式：①滾石傷人；②工料具墜落傷人。因而要注意：①盡量不破壞洞口上方的植被；②隨時觀測檢查危石的動態(tài)情況，必要時應(yīng)及時支擋；③施工作業(yè)區(qū)域設(shè)立防護(如安全網(wǎng)的立網(wǎng)和平網(wǎng))；④嚴(yán)禁上下重疊作業(yè)。（1）、加強監(jiān)控量測，及時反饋信息，通過量測指導(dǎo)施工，保證安全（2）、隧道開挖采用光面爆破，嚴(yán)格按爆破設(shè)計施工，嚴(yán)格控制用藥量，保證爆破成型質(zhì)量，嚴(yán)格按設(shè)計規(guī)定進行噴錨支護，必要時進行加強支護。爆破作業(yè)必須嚴(yán)格遵守《爆破安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定和規(guī)定。（3）、不良地質(zhì)段的安全保證措施①、隧道開挖過程中，設(shè)地質(zhì)隊和專職地質(zhì)工程師，做好地質(zhì)描述和超前地質(zhì)預(yù)報，提出對策和措施，每個開挖工班配一名工程師跟班，保證各種措施、技術(shù)交底的貫徹，保證標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。開挖過程中，配備有經(jīng)驗的地質(zhì)工程師，24小時輪流值班，及時發(fā)現(xiàn)地質(zhì)變化，監(jiān)控指導(dǎo)現(xiàn)場施工。②、淺埋段、斷層破碎帶地段隧道開挖要加強監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測和地質(zhì)情況及時調(diào)整爆破參數(shù)，保證爆破安全，不良地質(zhì)隧道施工，先治水，短開挖、弱爆破、強支護、早襯砌，穩(wěn)步前進。（4）、在洞口安設(shè)“進洞安全須知”標(biāo)牌：所有進洞人員必須戴安全帽。施工人員，特別是電工、電焊工、混凝土噴射手等嚴(yán)格按規(guī)定佩戴好防護用品。（5）、所有安全用品如安全帽、安全網(wǎng)、安全帶等必須經(jīng)有關(guān)部門驗收后才干使用。（6）、加強洞內(nèi)通風(fēng)。（7）、加強現(xiàn)場用電管理，照明、高壓電力線路的架設(shè)應(yīng)順直、標(biāo)準(zhǔn)，保證絕緣良好。各種施工機械和電氣設(shè)備均設(shè)立漏電保護器，保證用電安全。洞口設(shè)防護措施并加強照明。（8）、裝配起爆藥卷，在井上距洞口50m以外的加工房內(nèi)進行。起爆藥卷應(yīng)由爆破工攜送，除起爆藥卷外，不得攜帶其它炸藥。（9）、隧道爆破采用塑料導(dǎo)爆管非電起爆。放炮前必須確認(rèn)所有人員均撤離后，由值班負(fù)責(zé)人下達放炮命令。（10）、爆破作業(yè)①、有水地段應(yīng)加強排水，防止軟化地層，導(dǎo)致圍巖失穩(wěn)。嚴(yán)格按鉆孔布置圖進行鉆孔避免出現(xiàn)臺階。②、裝藥前孔底巖粉一定要吹凈。③、裝藥要到底，不能使藥卷浮起，并用粘性土嚴(yán)格堵好炮眼口，堵塞物必須填至炸藥處。④、對聯(lián)結(jié)導(dǎo)線及雷管進行嚴(yán)格的防水解決，防止導(dǎo)爆管被踩斷或砸斷，必要時采用雙雷管起爆，以盡量避免瞎炮。⑤、非電起爆系統(tǒng)的操作，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，保證安全生產(chǎn)。⑥、鉆眼時不允許按照上車炮的殘眼施鉆。（11）、施工期間，重點做好與交通、地方政府、公安及附近村民的溝通和協(xié)調(diào)，積極發(fā)明有利的施工環(huán)境，配合以上部門搞好交通、地方糾紛、文明施工、治安等各項工作。2、橋梁施工安全保證措施(1)、在原有建筑物附近開挖基坑時，按《公路橋涵施工技術(shù)安全規(guī)則》的規(guī)定，并采用有效防護措施，使開挖工作不致危及附近建筑物的安全，所采用的防護措施需經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)?；又苓叢坏枚逊沤ㄖ牧稀⒃O(shè)備和危及基坑安全的雜物。(2)、必要時，挖方的各側(cè)面應(yīng)始終予以可靠的支撐，并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。(3)、所有基礎(chǔ)挖方都始終保持良好的排水，在挖方地段整個期間都不致遭受水的危害。凡低于已知水位的地方進行開挖并構(gòu)成基礎(chǔ)時，承包人必需提交一份建議用于每個基礎(chǔ)的排水方法以及為此而采用的各項措施的報告，并取得監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。(4)、在施工期間，應(yīng)維護天然水道并使地面排水暢通。(5)、預(yù)制構(gòu)件在起吊前，進行滿載或超載的起吊實驗，以檢查起吊設(shè)備的可靠性，進一步完善操作方法；起吊、移運、裝卸、安裝時的混凝土強度，應(yīng)符合圖紙規(guī)定；裝卸、運送及貯存預(yù)制構(gòu)件，其位置應(yīng)正立，不準(zhǔn)上下倒置。(6)、預(yù)制構(gòu)件堆放應(yīng)保證地面耐壓力、墊木強度以及垛堆的穩(wěn)定，雨季應(yīng)注意防止地面軟化下沉而導(dǎo)致構(gòu)件損壞。3、路基施工安全保證措施(1)、爆破施工后，及時對廢棄的土石塊進行清理和移運。(2)、路塹開挖時經(jīng)常注意坡面的穩(wěn)定。天天開工前、收工前將對坡面、坡頂附近進行檢查，如發(fā)現(xiàn)有裂縫和塌方的跡象或有危石、危土?xí)r立即解決。凡不能解決且對施工安全有威脅時，暫時停止施工，并報告解決。(3)、路塹開挖放炮后，在清理過程中如發(fā)現(xiàn)有瞎炮、殘藥、雷管等立即報告，由爆破人員解決。(4)、開挖作業(yè)應(yīng)與裝、運作業(yè)面互相錯開，嚴(yán)禁上下重疊作業(yè)。(5)、按指定地點棄土，保證棄土堆的自身穩(wěn)定，防止棄土對農(nóng)田、水利、河道的污染，并采用有助于復(fù)耕的措施。(6)、裝藥必須由施工負(fù)責(zé)人指定有爆破合格證的爆破工完畢。裝炮區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙點火，非裝炮人員在裝炮開始前，必須撤出裝炮地點。裝炮完畢必須檢查并記錄裝藥個數(shù)、地點，以便爆后核對有無瞎炮，以便進行解決。(7)、解決瞎炮必須設(shè)立警戒區(qū)，解決方法視具體情況決定，可采用下列幾種辦法：①將引線或電線重新接通，再行起爆，嚴(yán)禁打殘眼。②在距瞎炮0.6m③能安全妥善地取出堵塞物，可重裝藥起爆。(8)、對工程機械和車輛經(jīng)常檢查維修，對駕駛?cè)藛T經(jīng)常進行安全意識教育和交規(guī)教育，嚴(yán)禁違章開車，各種車輛嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，杜絕交通事故，保證行車安全。（五）、運送行車及人身安全保證措施本協(xié)議段有兩處穿過老319國道，為使施工中保證原有交通的正常通行和維持沿線村鎮(zhèn)的居民飲水、農(nóng)田灌溉、生產(chǎn)生活用電及通訊等管線的正常使用，具體措施如下：（1）、密切配合本地交通部門，做好現(xiàn)有公路和臨時施工便道的協(xié)調(diào)工作。（2）、運送車輛嚴(yán)格執(zhí)行集團公司“三不超”<不超速、不超載、不超勞>“五不開”<無證、無令、帶病、病車、酒后不開>的規(guī)定，做好車輛的保養(yǎng)和檢查工作。（3）、在施工中道路是關(guān)鍵，保證運送道路質(zhì)量，提高通行能力是重點。派綜合班按三級公路標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護。疏通水溝，不積水；安排運送調(diào)度值班，統(tǒng)一指揮，保證出碴、進料運送暢通無阻。（4）、定期檢查機車剎車制動設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題及時更換；重車下坡運送嚴(yán)禁超載超速。（5）、做好與相關(guān)政府部門的協(xié)調(diào)工作，選定運送路線，選用運送車輛，限制和分派載運重量及其他合理措施，防止任何運送車輛因超過載重限制而損壞或損傷國道319的道路。大型施工裝備和超重件的運送，要先取得道路管理部門的許可。（6）、為保證運送作業(yè)的正常、安全運送，特別制定提高機械設(shè)備完好率的具體措施。（7）、編制各種行走機械安全技術(shù)操作規(guī)程，組織專人進一步現(xiàn)場，督促檢查機械設(shè)備安全工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，消除隱患，使機械設(shè)備達成安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗地運營。嚴(yán)禁違章指揮、違章操作，違反勞動紀(jì)律等行為。（8）、嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。認(rèn)真填寫交接班記錄，做到例保、“十字作業(yè)”。交班清楚后，接班人檢查移交的運轉(zhuǎn)、維修、油耗等記錄情況及設(shè)備情況，并開車試運轉(zhuǎn)，確認(rèn)正常后方能進行工作。（9）、運送車輛設(shè)立易辯識的顏色，運營過程鳴笛警示。（10）、施工人員作業(yè)前進行安全教育和考核，合格后方可進行上崗作業(yè)。對施工中違反操作規(guī)程的人員不僅進行安全解決，責(zé)令其重新學(xué)習(xí)，并進行考核。（11）、施工人員配足安全防護設(shè)施，施工中檢查佩帶情況，不按規(guī)定佩帶時，進行安全處罰。（12）、上崗人員嚴(yán)格洞內(nèi)施工安全規(guī)定。（13）、隧道內(nèi)設(shè)立人行道，行人時和運送車輛錯開時間。人行道和行車道設(shè)立明顯標(biāo)記。施工期間，重點做好與交通、地方政府、公安及附近村民的溝通和協(xié)調(diào)，積極發(fā)明有利的施工環(huán)境，配合以上部門搞好交通、地方糾紛、文明施工、治安等各項工作。（六）、施工用電安全技術(shù)措施（1）、加強施工現(xiàn)場用電管理。各種電氣設(shè)備均設(shè)立漏電保護器，保證用電安全。變壓器等電器均應(yīng)有安全保護屏障（圍欄），線路架設(shè)高度和照明度必須符合標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防行走運營機械損壞電線路、毀機傷人。（2）、線路架設(shè)要嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ6-88的規(guī)定執(zhí)行，施工設(shè)施最高處與外電架空線路的垂直距離應(yīng)不小于規(guī)定，沿地面敷設(shè)的電纜不得老化脫皮，過路處要穿管保護。（3）、所有電氣設(shè)備的絕緣狀況必須良好，凡有裸露帶電部位的電氣設(shè)備和易發(fā)生電擊危險區(qū)域要設(shè)立防護；（4）、嚴(yán)禁將電線路搭靠或固定在機械、欄桿、鋼筋、管子、扒釘?shù)冉饘偕?；?）、各種機械、金屬設(shè)備上所有照明及易發(fā)生電擊危險場合的照明和行燈應(yīng)使用36v及以下安全電壓；潮濕環(huán)境下行燈必須低于12v，并應(yīng)有絕緣良好的手柄和護罩；（6）、對電氣設(shè)備、絕緣用品必須定期檢查、測試，防雷設(shè)施每年在雷雨季節(jié)之前應(yīng)檢測，手持電動工具應(yīng)有專人管理，每月檢查一次；（7）、變、配電房不要使用易燃的材料建筑，門向外開，建筑結(jié)構(gòu)要符合安全標(biāo)準(zhǔn)；在采用外來電源和自備發(fā)電機兩個電源交替使用時，必須安設(shè)能防止溝通兩個電源的連鎖裝置；（8）、做好防雷工作，變壓器安裝時，檢測接地電阻，當(dāng)接地電阻不能滿足規(guī)范規(guī)定期，變壓器不準(zhǔn)投入使用；（9）、配電房、所應(yīng)有防雷及消防設(shè)施，戶外圍墻高度不宜低于2.5m，并設(shè)立明顯的警告牌；（10）、各種機械及電氣設(shè)備都按規(guī)定安裝接地裝置；施工腳手架按規(guī)定設(shè)立防雷裝置；施工場地的油庫、料庫、火工品庫房及變電站等建筑，一律設(shè)立防雷設(shè)施定期檢查接地電阻，防止雷擊。（七）、爆炸物品及爆破作業(yè)安全保證措施（1）、爆破器材庫的設(shè)備符合《爆破安全規(guī)程》，庫存量及平面布置通過本地公安機關(guān)批準(zhǔn)。（2）、爆破物品實行專人專管。（3）、爆破物品分類存放，雷管和炸藥庫房的間距、庫房和居民區(qū)生活區(qū)的間距滿足相關(guān)規(guī)定。（4）、庫房二十四小時設(shè)爆破物品看守員看守，避免庫房內(nèi)爆破物品的流失。庫房設(shè)立警鈴警報器等裝置，防止爆破物品的被盜。（5）、庫房周邊嚴(yán)禁煙火，且應(yīng)設(shè)立避雷設(shè)施。（6）、爆破物品運送有爆破物品押運員押運。（7）、爆破物品的領(lǐng)用需經(jīng)班組長、安全員和工地安全負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字后，駐地公安人員核算后庫房方可發(fā)放爆破物品。（8）、各班組指定專人（爆破工）領(lǐng)取、加工和使用爆破物品，且各環(huán)節(jié)均制訂具體的制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。（9）、當(dāng)班未使用完的爆破物品要立即退還庫房，并做具體登記和檢查。（10）、加強對爆破物品管、運、用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。每周進行庫房存量的核算和檢查，使用爆破物品的全過程安全員進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。（11）、爆破物品的管理和使用，符合《爆破安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定和規(guī)定。爆破用品在使用前根據(jù)規(guī)定規(guī)定，嚴(yán)格進行質(zhì)量檢查。每炮使用的引線長度根據(jù)燃燒速度決定。燃燒速度分批分卷進行實驗，引線與雷管的連接，根據(jù)當(dāng)時所需數(shù)量在加工房或指定地點進行。連接時必須使用雷管鉗，嚴(yán)禁用牙咬。（八）、隧道不良地質(zhì)施工安全保證措施本協(xié)議段由于穿過灰?guī)r地段和富水?dāng)鄬悠扑閹л^多，因巖溶發(fā)育，在施工中也許碰到巖溶或暗河，并出現(xiàn)涌水、突水等地質(zhì)災(zāi)害。此外：正陽隧道淺埋溶蝕漏斗充填硬塑粘土，含大量崩坡積碎石土，降雨時有大量地表水沿漏斗進入隧道，有嚴(yán)重的突水突泥，為防止隧道本段開挖時漏斗塌陷形整天窗，保證隧道安全。在施工中重要采用以下安全措施：（1）、施工中加強地質(zhì)預(yù)報工作。采用TSP203地質(zhì)預(yù)報以查明施工前方有無溶洞及其發(fā)育情況，必要時采用超前鉆探措施，指導(dǎo)施工生產(chǎn)順利進行。（2）、隧道開挖過程中，成立專職地質(zhì)組，配備專職地質(zhì)工程師，做好地質(zhì)描述和超前地質(zhì)預(yù)報，提出對策和措施，每個開挖工班配一名工程師跟班，保證各種措施、技術(shù)交底的貫徹，保證標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。開挖過程中，地質(zhì)工程師24小時輪流值班，及時發(fā)現(xiàn)地質(zhì)變化情況，制訂特殊地段的施工方法和可靠的措施并嚴(yán)格實行，監(jiān)控指導(dǎo)現(xiàn)場施工，科學(xué)組織、合理安排，嚴(yán)格管理，保證安全。（3）、不良地質(zhì)段隧道施工，隧道開挖嚴(yán)格控制爆破強度，按《爆破安全規(guī)程》操作施工。加強監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測和地質(zhì)情況及時調(diào)整爆破參數(shù)，保證爆破安全，施工原則：早預(yù)報、先治水、管超前、短進尺、弱爆破、強支護、緊封閉、勤量測，步步為營，穩(wěn)步前進。（4）、防坍：通過超前地質(zhì)預(yù)報、施工中地質(zhì)素描、炮眼鉆進速度變化、炮孔出水異常現(xiàn)象等對前方地質(zhì)情況作出判斷，制定相應(yīng)的施工方法和合理的支護參數(shù)，圍巖變形增大時加強支護。地質(zhì)不良地段按照早預(yù)報、深鉆探、先治水、短進尺、弱爆破、強支護、早封閉、勤量測的原則施工。加強施工監(jiān)控量測信息反饋，為施工提供及時、準(zhǔn)確的信息，及時對指導(dǎo)施工的技術(shù)方案進行調(diào)整，保證施工安全進行。（5）、通過軟弱破碎帶富水段時，先治水，采用排堵結(jié)合等治理措施。（6）、加強監(jiān)控量測，當(dāng)初期支護變形異常時，調(diào)整支護參數(shù)，必要時及時施做二次襯砌。在二次襯砌中，采用增設(shè)鋼筋等措施。（7）、淺埋及溶蝕漏斗解決重要方案為“洞外治理”。鑒于本段為淺埋，有漏斗且充填硬塑粘土含大量破碎土，加之地處溝谷匯水性強地下水易集結(jié)于漏斗的特點，洞內(nèi)開挖時極易產(chǎn)生塌方形整天窗或涌突水，最關(guān)鍵的就是要將洞內(nèi)問題洞外解決，不僅能克服洞內(nèi)施工難度大、不易操作、隱患多的缺陷，并且洞外治理可平行隧道開挖作業(yè)不占用正常開挖時間、操作方便易行、可靠性高，本段擬采用洞外治水、注漿加固的措施：①、測設(shè)放線，擬定本區(qū)所處的精確位置。加強本區(qū)的勘探，探明本區(qū)的徑流、地下水情況以及漏斗大小、型式、充填物。②、根據(jù)本段所處的地形位置以及地表徑流特點，設(shè)立截水、排水溝、改溝等，保證地表水不流入漏斗區(qū)。③、根據(jù)漏斗型式、規(guī)模、充填物等制定漏斗區(qū)清淤、注漿加固方案，注漿加固使隧道上方的淺埋巖體及漏斗固結(jié)成一體，提高隧道圍巖的自穩(wěn)能力，又能起到堵截徑流水、地下水的雙重作用，有效保障隧道開挖作業(yè)的安全。④、對本區(qū)周邊進行勘探，探明有無連通本區(qū)的溶洞及破碎帶，進行清淤、回填、注漿等解決，從而起到防水作用。（九）、冬、雨季安全保證措施(1)、雨季安全保證措施①、經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理任組長，各部門負(fù)責(zé)人任成員的防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，防患于未然，保證雨季施工安全。②、雨季到來之前，與本地氣象部門密切聯(lián)系，隨時掌握本地氣象情況，指導(dǎo)施工，早日預(yù)測，以保證工程順利施工。③、雨季施工到來前，對工地進行防洪檢查，完善排水設(shè)施，保持排水系統(tǒng)暢通。④、雨季施工前，根據(jù)調(diào)查研究，編制實行性雨季施工組織計劃，報監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實行。⑤、進入雨季后，對所有生產(chǎn)、生活設(shè)施進行檢查加固，必要時將人員、物資、機械等轉(zhuǎn)移；加強值勤工作，下雨時工地上必須認(rèn)真巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即解決。⑥、建立抗洪搶險基金，從物質(zhì)上予以保證。風(fēng)雨天要加強對高壓電力線和通訊線路的巡回檢查，保證施工用電和通訊正常使用。⑦、隧道口工程盡量安排在雨季之前完畢。洞口仰坡、邊坡勤觀測，保持洞頂水溝暢通。⑧、加強隧道斷裂帶處防水工作，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。⑨、駐地、預(yù)制場、車輛停放場等臨時設(shè)施建筑時，周邊按規(guī)定做好排水的渠道，和既有的水溝連通。（2）、冬季安全保證措施①、本地區(qū)冬季干燥，切實做好防火的準(zhǔn)備工作。②、在冬季到來之前做好物資儲備，保證冬季保暖。③、冬季施工時，派專人進行道路養(yǎng)護工作，特別是大雪過后，必須進行清理工作，保證物資設(shè)備的交通暢通。④、在冬季來之前，機械車輛準(zhǔn)備好防凍液，操作按照冬季機械運轉(zhuǎn)規(guī)定進行操作。⑤、嚴(yán)格檢查車輛的剎車系統(tǒng)，必須保證良好狀態(tài)。（十）、突發(fā)性災(zāi)害解決預(yù)案正陽隧道淺埋溶蝕漏斗充填硬塑粘土，含大量崩坡積碎石土，降雨時有大量地表水沿漏斗進入隧道，有嚴(yán)重的突水突泥、隧道斷層破碎帶多，易出現(xiàn)地下涌突水（泥）不良現(xiàn)象，對隧洞安全施工有很大威脅。為保證工程碰到突發(fā)不良地質(zhì)現(xiàn)象時應(yīng)對措施及時有效，保證施工安全，需要成立專門的機構(gòu)，加強對不良地質(zhì)地段預(yù)測預(yù)報、施工解決及突發(fā)事故搶險的組織領(lǐng)導(dǎo)。正式開工后，項目部組織編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組建搶險隊、成立醫(yī)療組、配備必要的救援物資和設(shè)備、建立應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)，并定期進行演練。突發(fā)性事故應(yīng)急解決組織機構(gòu)見圖。突發(fā)性事故應(yīng)急解決組織機構(gòu)圖現(xiàn)場醫(yī)療現(xiàn)場醫(yī)療隊安全警戒組搶險突擊隊機械保障組物資保障組護理組涉外組綜合服務(wù)組現(xiàn)場檢測組科研組實驗室方案小組定期進行演練事故發(fā)生時，啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案項目經(jīng)理善后組技術(shù)攻關(guān)組搶險組突發(fā)性事故的解決措施：①、在事故發(fā)生時，立即啟動突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救援隊，立即展開突擊搶險，爭取把損失減到最低。②、組織醫(yī)療小組，并聯(lián)系本地醫(yī)院做好搶救傷員的準(zhǔn)備。保證救援物資的供應(yīng)，同時配備精良的救援設(shè)備。③、加強安全防護，避免事故的擴大。做好善后解決工作，保證工程能在最短的時間內(nèi)恢復(fù)施工。針對事故因素進行分析，做好資料收集和總結(jié)，盡量避免事故的再次發(fā)生。（十一）、防洪與防火(1)、防洪本工程沿線屬于熱帶濕潤季風(fēng)氣候，冬暖夏熱，濕度大，無霜期達11個月。鏡內(nèi)四季分明，凍寒期較短，且春夏之交多暴雨，7~8月有伏旱、秋旱出現(xiàn)。年平均氣溫為15.4℃，極端最高氣溫38.6℃，極端最低氣溫-5.8℃，一年中最冷為1~2月份。數(shù)年平均降雨量為1297.5mm。其中，年最大降雨量為1721.5mm,月最大降雨量為446.4mm。日最大降雨量為306.9mm.雨季多集中在5①、實行《中華人民共和國防洪法》，確立“強化基礎(chǔ)、加強檢查、消除隱患、以防為主、積極搶險”的防洪原則。②、現(xiàn)場成立以項目經(jīng)理為組長的防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)本工程的防洪工作。③、根據(jù)本工程實際情況，臨時工程按照設(shè)計修建，同時考慮防洪規(guī)定；施工場地布置考慮防洪、防雨規(guī)定，做好截、排水溝。④、防洪期間加強與地方政府、水利部門、氣象部門的聯(lián)系，及時掌握汛期氣象預(yù)報和防洪動態(tài)。⑤、對所有生產(chǎn)、生活設(shè)施進行檢查加固，必要時將人員、物資、機械等轉(zhuǎn)移。⑥、成立專項抗洪搶險基金，從物質(zhì)上予以保證。風(fēng)雨天要加強對高壓電力線和通訊線路的巡回檢查，保證施工用電和通訊正常使用。(2)、防火防火遵循“防止為主，消防結(jié)合”的方針，采用以下防火措施：①、工程開工前，對所有人員進行消防安全培訓(xùn)和演習(xí)，制定消防專項措施，納入統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理體系。②、臨時設(shè)施修建時，按消防部門的規(guī)定配足滅火器、消防栓等消防設(shè)施，并由本地消防部門檢查認(rèn)可后投入使用。③、執(zhí)行安全用電規(guī)程，使用標(biāo)準(zhǔn)合格電器；電焊等工作嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，防止電源起火事故。④、定期進行消防檢查和宣傳教育，積極采用消防措施，防患于未然。每年進行至少兩次高規(guī)格的安全防火大檢查。⑤、施工期間的生產(chǎn)、生活營地及靠近山林草木的地方均設(shè)立高壓水管等消防設(shè)施，配備足夠的滅火器及其它消防工具，設(shè)立醒目的牌，特別對油庫、炸藥庫、材料庫、變電站等重地設(shè)立專人負(fù)責(zé)。同時積極與本地公安、消防部門聯(lián)系，起到消防作用。⑥、大風(fēng)季節(jié)嚴(yán)防火災(zāi)，加強消防教育。經(jīng)常檢查滅火器及其它消防工具、醒目的牌等，林區(qū)及易燃品堆放處嚴(yán)禁帶入火種，消除火災(zāi)隱患，防患于未然。五、本工程安全防范重點本標(biāo)段沿線地質(zhì)情況復(fù)雜，碳酸巖廣泛分布區(qū)，路線穿行其間，沿線地表溶丘、溶槽、洼地、落水洞等巖溶形態(tài)齊全，地下溶洞、暗河發(fā)育。因此不良地質(zhì)段施工安全、爆破施工安全、運送安全、高處及臨邊作業(yè)和相關(guān)的人身、消防安全等是本工程的安全防范重點。針對施工特點采用如下防范措施：（一）、不良地質(zhì)段施工安全防范措施（1）、隧道施工時設(shè)專職工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)超前地質(zhì)預(yù)報，發(fā)現(xiàn)不良地質(zhì)情況及時采用措施。（2）、加強監(jiān)控量測，及時反饋監(jiān)測資料，據(jù)以調(diào)整支護參數(shù)，保證施工人員、設(shè)備的安全。（3）、施工期間做好地下地表水的引排，防止隧道洞口的山體滑坡、崩塌。（4）、采用超前鉆孔探測地質(zhì)災(zāi)害及突水，并于現(xiàn)場準(zhǔn)備充足的抽水設(shè)備，以策施工安全。（5）、洞內(nèi)嚴(yán)格按通風(fēng)設(shè)計進行施工通風(fēng)，通風(fēng)機配備備用機且采用兩路電源供電。（6）、洞內(nèi)施工嚴(yán)格控制進尺。對軟弱圍巖，嚴(yán)格按設(shè)計和施工方案進行，在上一環(huán)初期支護沒完畢前不得進入下一環(huán)開挖作業(yè)。（二）、爆破施工安全防范措施（1）、隧道爆破開挖嚴(yán)格按爆破設(shè)計和《爆破安全規(guī)程》操作施工，嚴(yán)格控制藥量，做好軟巖的防塌、光爆成形工作。（2）、路基石方爆破作業(yè)設(shè)專人指揮，設(shè)立防護信號和安全警戒，停車標(biāo)記并封閉線路，爆破結(jié)束時，及時清理散落爆破物。（3）、爆破作業(yè)和爆破器材加工人員嚴(yán)禁穿著化纖衣物。（4）、放炮時，所有人員撤離現(xiàn)場不少于300m。發(fā)現(xiàn)“盲炮”時，必須由原爆破人員按規(guī)定解決。（5）、臨近民房爆破作業(yè)時，采用鉆斜淺孔、在爆破面上覆蓋塑料網(wǎng)等措施，防止飛石砸壞民房，爆破地段與民房較近時，在臨近爆破作業(yè)面一側(cè)設(shè)立防護擋板，保證民房安全。（三）、運送安全防范措施（1）、嚴(yán)格車輛的檢測、維修、保養(yǎng)和操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。（2）、嚴(yán)禁酒后駕駛車輛，車輛嚴(yán)禁“三超”，嚴(yán)禁使用帶“病”的車輛和超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。（3）、提前作好雨季的材料儲備，減輕雨季運送量。（四）、高處及臨邊作業(yè)安全防范措施（1）、路基高陡坡處施工，自上而下順序放坡。嚴(yán)禁在同一地段上下同時作業(yè)，開挖作業(yè)面必須與裝運作業(yè)面互相錯開，坡面上的松動石塊必須及時清理，嚴(yán)禁在危石下方作業(yè)、休息和存放機具。（2）、汽車在陡坡、高坡、坑邊或填方邊坡處卸土?xí)r，停卸地點平整堅實，地面設(shè)反坡，與邊沿有安全距離，在危險地段卸土設(shè)專人指揮。（3）、橋墩臺施工前搭設(shè)好腳手架及作業(yè)平臺，并在外側(cè)設(shè)欄桿和安全網(wǎng)。作業(yè)平臺上堆放物品不得超過設(shè)計荷載，且經(jīng)常檢查平臺的水平度、傾斜度。（4）、墩上養(yǎng)生人員必須系好安全帶，輸水管路及其它設(shè)備拴綁牢固。（五）、人身、消防安全防范措施（1）、作好特種作業(yè)人員的安全防護工作，提高員工的安全防范意識。（2）、炸藥、雷管等火工品妥善保管，對的使用，并符合“安規(guī)”規(guī)定。加強爆破器材的運送入庫、發(fā)放管理，定期進行核對。（3）、嚴(yán)格各種作業(yè)的操作規(guī)程，嚴(yán)防違規(guī)作業(yè)和機械傷人。（4）、工地建立防火責(zé)任制，職責(zé)明確。（5）、重點部位（危險倉庫、油庫、木工間等）必須建立有關(guān)規(guī)定，有專人管理，貫徹責(zé)任，按規(guī)定設(shè)立警告標(biāo)志，配置相應(yīng)的消防器材。（6）、焊割作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“十不燒”及壓力容器使用規(guī)定。（7）、危險品押運人員，倉庫管理人員和特點工程必須經(jīng)培訓(xùn)和審證，做到持有效證上崗。（8）、施工場地布置時明確留出消防通道，配齊現(xiàn)場消防器材，并有專人監(jiān)督檢查。中鐵隧道集團有限公司渝湘高速公路D6協(xié)議段項目經(jīng)理部一、工程概況1、地理位置西部開發(fā)省際公路通道重慶至長沙公路是我國規(guī)劃西部開發(fā)通道的一部分，也是寧波至樟木國家重點干線公路的重要組成部分，是重慶市路網(wǎng)規(guī)劃“兩環(huán)八射”中的一射，黔江至彭水段是渝東南地區(qū)重要的運送通道。本項目起點位于濯水鎮(zhèn)紅軍渡附近，止于寶光寺。本協(xié)議段為D6協(xié)議段，工程在黔江區(qū)正陽鎮(zhèn)境內(nèi)。2、工程范圍本協(xié)議段起止里程為：K28+050～YK31+000，全長2.95公里；重要工程內(nèi)容涉及：隧道工程、涵洞工程、路基工程、防護及排水工程、黔江南互通等。3、工程范圍與重要工程量本工程是西部開發(fā)省際公路通道重慶至長沙公路黔江至彭水段高速公路工程D6協(xié)議段，起于沿溪溝大橋與黔江南互通之間，起點樁號K28+050處，止于正陽隧道，終點樁號YK31+000，全長2.950km，平曲線最小半徑1900m；最大縱坡2.5%。本工程有隧道1座，隧道1629.16km/0.5座（雙洞）。隧道左線長1613.32m，右線長1645m，設(shè)人行橫洞和車行橫洞各2處。本工程有路基355m。路基挖方17萬方，填方約6000方。本工程互通式立體交叉1處950m?；ネㄎ挥谇瓍^(qū)正陽鎮(zhèn)南側(cè)，被交路為G319公路?；ネú捎肂型單喇叭型方案。本互通重要工程量涉及：大橋325.275m/2座，中橋107.08m/2座，鋼筋砼蓋板暗涵258.25m/8道（均為1-2×2m），鋼筋砼蓋板人通70.762m/4處（4×3m三處，4×4m一處），收費站一座（2進2出）。被交G319改線一處?；ネ⒔煌潦綌?shù)量：挖方37萬方，填方31萬方。二、總則1、編制目的貫徹執(zhí)行“安全第一、防止為主”的方針，堅持“以人為本”的原則，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進步，防止突發(fā)性事故事件的發(fā)生及事故事件發(fā)生后的快速解決工作，使事故的損失降到最低點，使工程建設(shè)的安全管理、文明施工更加規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，以期獲得更好的社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益，特編制渝湘高速公路D6協(xié)議段突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。2、編制依據(jù)(1)、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條列》等國家制定的及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。(2)、建設(shè)單位與我單位依法訂立的工程承包協(xié)議。3、合用范圍本預(yù)案合用于渝湘高速公路D6協(xié)議段實行過程中也許發(fā)生的導(dǎo)致人員傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞事故事件以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響事故的應(yīng)急救援工作。重要事件事故涉及：①.觸電事故；②.火災(zāi)事故；③.臺風(fēng)、洪災(zāi)事故；④.隧道涌水突泥事故；⑤.隧道坍塌事故；⑥.其他安全事故和自然災(zāi)害事故。4、事件事故等級為有效處置各類突發(fā)性事故事件，依據(jù)其也許導(dǎo)致的危害限度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，分為一級、二級、三級。一級：指忽然發(fā)生，事態(tài)比較簡樸，僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、人身財產(chǎn)安全導(dǎo)致嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或也許導(dǎo)致人員傷害和財產(chǎn)損失，只需要調(diào)動項目經(jīng)理部內(nèi)個別部門的力量和資源就可以處置的事件。二級：指忽然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序?qū)е乱欢ㄎ：蛲{。已經(jīng)或也許導(dǎo)致較大人員傷害、較大財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度項目經(jīng)理部全體人員力量和資源進行聯(lián)合處置的緊急事件。三級：指忽然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的工程安全、生態(tài)環(huán)境和生命財產(chǎn)導(dǎo)致嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或也許導(dǎo)致人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需要得到本地政府支持，調(diào)動社會各方面資源和力量進行應(yīng)急增援處置的緊急事件。三、事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)（一）、項目經(jīng)理部事故應(yīng)急救援工作在項目經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展。（二）、項目經(jīng)理部成立應(yīng)急救援組織機構(gòu)（見圖一），成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和各專業(yè)救護組進行應(yīng)急救援的具體工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，如有特殊情況項目經(jīng)理不能到位時，由常務(wù)副經(jīng)理代任，副組長由常務(wù)副經(jīng)理和項目經(jīng)理部工委書記擔(dān)任。救援搶險組救援搶險組現(xiàn)場醫(yī)療組治安保衛(wèi)組后勤保障組應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對外聯(lián)絡(luò)組事故調(diào)查組圖一項目經(jīng)理部應(yīng)急救援組織機構(gòu)圖應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)重要成員及職責(zé)（2）、重要職責(zé)①組織有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練重要預(yù)案，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，按照應(yīng)急預(yù)案迅速組織開展搶險救災(zāi)工作。②根據(jù)事故、事件發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實行工作，并相應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采用緊急解決措施。③在項目經(jīng)理部內(nèi)緊急調(diào)用各類應(yīng)急物資、設(shè)備、人員，根據(jù)現(xiàn)場情況決定是否向外界求援。④分析事故、事件災(zāi)害實際情況，當(dāng)有危及周邊單位和人員的險情時，及時組織人員和物資疏散工作。⑤負(fù)責(zé)事故事件現(xiàn)場恢復(fù)與應(yīng)急關(guān)閉。⑥組織事故、事件的內(nèi)部調(diào)查、解決；配合上級和政府部門進行事故、事件調(diào)查解決工作。⑦負(fù)責(zé)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后解決及安撫工作。⑧組織對外公布事故事件救援進展情況（由項目經(jīng)理部工委書記或常務(wù)副經(jīng)理負(fù)責(zé)向外界發(fā)布表意見）。2、救援搶險組(1)、小組成員組長：龍賢平副組長：吳偉華、顏華云成員：沈小軍、鄧偉、祝培川、喻忠斌(2)、職責(zé)①組織實行救災(zāi)搶險工作，把事故控制在最小限度。②負(fù)責(zé)事故事件現(xiàn)場安全狀態(tài)的監(jiān)測。③負(fù)責(zé)隧道內(nèi)緊急情況下人員疏散工作。④負(fù)責(zé)搶險結(jié)束后現(xiàn)場的清理恢復(fù)。3、對外聯(lián)絡(luò)組(1)、小組成員組長：吳建軍成員：熊凱斌、王小健、田煉(2)、重要職責(zé)①負(fù)責(zé)與上級和社會各界保持聯(lián)絡(luò)。②按照規(guī)定及時報告事故事件搶險救援情況。③負(fù)責(zé)向社會各界和政府尋求幫助。4、后勤保障組(1)、小組成員組長：何超成員：謝偉、盧小邦、羅小明(2)、重要職責(zé)①負(fù)責(zé)搶險救援的后勤保障工作；②負(fù)責(zé)搶險救援時通訊暢通；③負(fù)責(zé)救援交通車輛保障工作。5、現(xiàn)場醫(yī)療組(1)、小組成員組長：胡俊濤成員：李德里、馬越輝、(2)、重要職責(zé)①負(fù)責(zé)事故事件現(xiàn)場傷員緊急救護、聯(lián)絡(luò)、運送及送往醫(yī)院；②負(fù)責(zé)事故事件現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。6、消防保衛(wèi)組(1)、小組成員組長：謝旭東成員：游雄生、石興義(2)、重要職責(zé)eq\o\ac(○,1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，維持事故現(xiàn)場秩序；eq\o\ac(○,2)負(fù)責(zé)隧道外圍人員的疏散工作。7、事故調(diào)查組(1)、小組成員組長：吳建軍副組長：田豐華成員：劉勝東、周旭東、蘭定才、趙歡歡(2)、重要職責(zé)①負(fù)責(zé)組織各類突發(fā)事件的調(diào)查解決，配合上級部門和地方政府的調(diào)查工作。②對各類事故事件提出解決意見和防止措施。③上報事故事件調(diào)查報告。四、重要成員應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定1、明確應(yīng)急救援人員及責(zé)任。2、事故發(fā)生后迅速到達現(xiàn)場，應(yīng)急救援系統(tǒng)立即投入運營。3、應(yīng)急救援隊伍以最快的速度趕赴事故現(xiàn)場，實行有效的搶險救援。五、各部門具體職責(zé)1、工程技術(shù)部(1)、負(fù)責(zé)隧道施工中出現(xiàn)的各類坍塌、涌水突泥的現(xiàn)場撲救及應(yīng)急處置方案工作。(2)、負(fù)責(zé)提供各類地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場處置的技術(shù)支持。(3)、參與相關(guān)事故調(diào)查。2、設(shè)備物資部(1)、負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部施工區(qū)域內(nèi)所有機械、車輛事故、用電事故的現(xiàn)場撲救及應(yīng)急處置方案工作。(2)、負(fù)責(zé)各類重大事故應(yīng)急救援物資采購工作，及時把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運送到事故搶救現(xiàn)場。(3)、參與相關(guān)事故的調(diào)查。3、辦公室(1)、負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部內(nèi)火災(zāi)、爆炸、現(xiàn)場撲救及應(yīng)急處置方案工作。(2)、負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部傷員現(xiàn)場臨時救治、一般性傷害應(yīng)急處置工作。(3)、負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險需要的外界車輛的聯(lián)系和內(nèi)部交通車輛調(diào)配工作。(4)、參與相關(guān)事故的調(diào)查工作。4、安全質(zhì)量部(1)、參與項目經(jīng)理部各類有人員傷害的工程、機械事故的應(yīng)急搶險工作。(2)、負(fù)責(zé)牽頭組織各類人員傷害事故的調(diào)查，提出解決建議。5、項目部財務(wù)部負(fù)責(zé)各類應(yīng)急搶險資金的保障工作。6、現(xiàn)場施工隊(1)、負(fù)責(zé)現(xiàn)場突發(fā)性事件搶險自救工作中的人員保證工作。(2)、積極配合相關(guān)事故調(diào)查。六、避難措施 （5）、對緊急事態(tài)發(fā)生的避難訓(xùn)練，要訓(xùn)練成作業(yè)人員向安全場合避難的一系列方法，采用的警報、通報、滅火、避難等緊急的相應(yīng)措施。避難訓(xùn)練要預(yù)告制訂訓(xùn)練計劃后實行，要將有關(guān)警報設(shè)備、通話裝置、避難用器具等的使用方法使大家熟知。避難訓(xùn)練的周期：是在距隧道掌子面500m處時進行一次，以后每3個月內(nèi)進行一次。對于建筑物坍塌等，應(yīng)組織人員進行緊急疏散。七、救援措施表1應(yīng)急物資儲備表八、應(yīng)急事故的準(zhǔn)備1、預(yù)案救援人員組織各施工作業(yè)隊組織30-50名身體健康員工組成應(yīng)急救援隊，救援隊的所有員工均為突發(fā)性事件搶險的主力，所有突擊隊人員在險情發(fā)生后，均要放下手頭工作（含下班休息人員）參與到搶險工作中去。當(dāng)搶險人員局限性時，項目經(jīng)理部所有人員均要做好隨時參與搶險救援的準(zhǔn)備，保證做到隨叫隨到。搶險人員的調(diào)配由搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)配指揮。2、人員培訓(xùn)(1)、全員培訓(xùn)：各施工作業(yè)班組及部門在接到預(yù)案后，立即組織本班組及部門人員進行學(xué)習(xí)。使每位員工結(jié)識到突發(fā)性事件的危害性,避免麻痹思想；使每位員工熟知突發(fā)性事件發(fā)生后的上報、處置程序及避災(zāi)、避難方法、線路；使每位員工做好隨時參與搶險的準(zhǔn)備。(2)、專業(yè)培訓(xùn)：項目經(jīng)理部組織相應(yīng)急救援隊進行觸電、火災(zāi)、臺風(fēng)、洪災(zāi)、隧道涌水突泥、坍塌及其他安全事故和自然災(zāi)害事故，醫(yī)療急救等進行分專業(yè)知識培訓(xùn)。使其具有一定搶險救援的專業(yè)技術(shù)技能。3、物資儲備及管理(1)、為保證突發(fā)性事件發(fā)生時所用的設(shè)備及物資在使用時充足，現(xiàn)特備下表中物品為突發(fā)性儲備物資（見表1）。表1應(yīng)急物資儲備表序號物資名稱單位數(shù)量備注1擔(dān)架副1醫(yī)務(wù)室2氧氣包個2醫(yī)務(wù)室3包扎帶包10醫(yī)務(wù)室4應(yīng)急藥品常備醫(yī)務(wù)室5滅火器只6施工現(xiàn)場6鐵锨只207沙袋25kg/只200施工現(xiàn)場8噴射機10M32施工現(xiàn)場9抽水機30Kw/臺2施工現(xiàn)場10抽水機10Kw/臺4施工現(xiàn)場11抽水機5Kw/臺10備用12注漿機臺2施工現(xiàn)場13裝載機臺2施工現(xiàn)場14挖掘機臺2施工現(xiàn)場15自卸汽車臺5施工現(xiàn)場16砼運送車臺2施工現(xiàn)場17編制袋條100018應(yīng)急照明隧道內(nèi)19水泥噸20備用(2)、醫(yī)療救援物資由辦公室管理，其他儲備物資的管理由物資部進行統(tǒng)一管理，分項目單獨存放。(3)、儲備物資的調(diào)用必須由搶險救援小組下令后方可領(lǐng)用。(4)、儲備物資的定期檢查、更新、補充、調(diào)整工作由物資部門進行，做好動態(tài)管理工作。(5)、儲備物資、設(shè)備的使用培訓(xùn)工作由辦公室組織，安質(zhì)部和工程部進行培訓(xùn)。(6)、所有的儲備物資不得挪為它用。(7)、在突發(fā)性事件發(fā)生時，如儲備物資不能滿足現(xiàn)場需要，物資部門必須按緊急情況立即進行購置或從外單位借用，指令由搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組長下達。九、突發(fā)性事件應(yīng)急響應(yīng)1、報警突發(fā)性事件發(fā)生后，在現(xiàn)場的人員（當(dāng)場有值班員由值班員執(zhí)行，沒有值班員的由班組長或臨時負(fù)責(zé)人或當(dāng)事人執(zhí)行），應(yīng)立即將事件的通過、事件狀態(tài)向項目經(jīng)理部經(jīng)理或常務(wù)副經(jīng)理報告，同時組織人員進行搶救，當(dāng)出現(xiàn)搶救工作無效、且危急搶救人員安全時，應(yīng)發(fā)出警報、組織人員、設(shè)備撤離到安全區(qū)域內(nèi)；在保證人員財產(chǎn)安全的前提下應(yīng)隔離現(xiàn)場、控制事態(tài)發(fā)展。當(dāng)現(xiàn)場有人員傷害時立即撥打急救電話120，發(fā)生現(xiàn)場不能控制險情時立即撥打火警電話119或報警110尋求幫助。2、預(yù)案啟動救援領(lǐng)導(dǎo)小組長根據(jù)事件事故級別啟動應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，進行統(tǒng)一安排，各專業(yè)救護小組和搶險救援人員迅速趕到現(xiàn)場，按照各組職責(zé)及事故事件響搶救人員到位接警信息反饋警情判斷響應(yīng)級別搶救人員到位接警信息反饋警情判斷響應(yīng)級別通訊網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場指揮到位應(yīng)急啟動救援行動人員救助工程搶險警戒與現(xiàn)場封閉醫(yī)療救護人群疏散應(yīng)急增援應(yīng)急恢復(fù)事態(tài)控制響應(yīng)升級解除警戒現(xiàn)場清理善后解決事故調(diào)查應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）專家支持測現(xiàn)場監(jiān)測N審YYY總結(jié)評審YN事故發(fā)生圖二、事故事件響應(yīng)程序圖十、突發(fā)事故事件的報告1、突發(fā)性事件事故的報告(1)、在事件搶險救援過程中，由對外聯(lián)絡(luò)組定期向地方政府和上級主管部門報告事故事件救援進展情況；(2)、報告的內(nèi)容涉及：事故發(fā)生的時間、地點、通過、導(dǎo)致?lián)p失、因素的初步判斷，事故發(fā)生后采用的措施及事故控制情況等（見圖三）。中鐵隧道集團廈門東通道A1標(biāo)項目經(jīng)理部現(xiàn)場總監(jiān)業(yè)主市政府中鐵隧道集團廈門東通道A1標(biāo)項目經(jīng)理部現(xiàn)場總監(jiān)業(yè)主市政府市公安局市安監(jiān)局市防疫站湖里區(qū)公安分局市公安局市安監(jiān)站上級主管部門二、三級突發(fā)事件重傷3人，死亡1—2人死亡3人以上急性中毒、中暑導(dǎo)致傷亡火災(zāi)社會治安、爆炸事件圖三事故事件報告程序(3)、根據(jù)事故事件等級或規(guī)定的時間內(nèi)，向政府部門和上級主管部門報告，其中：①隧道坍塌、涌水突泥、工程質(zhì)量事故由工程部負(fù)責(zé)報告。②車輛機械、施工用電、壓力容器事故由設(shè)物部負(fù)責(zé)報告。③火災(zāi)、治安事件、爆炸事件由辦公室負(fù)責(zé)報告。④導(dǎo)致員工傷亡的事故由安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)報告。2、突發(fā)性事故事件的調(diào)查(1)、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組擬定事故調(diào)查的時機，事故調(diào)查組組織相關(guān)部門對事故進行調(diào)查，必要時組織技術(shù)鑒定；查明事故發(fā)生的通過、人員及財產(chǎn)損失情況；查明事故性質(zhì)、因素、責(zé)任單位和重要責(zé)任者；提出事故解決意見及防止類似事故再次發(fā)生所采用措施的建議；提出對責(zé)任者的解決建議；編寫事故調(diào)查報告。(2)、事故解決原則堅持四不放過的原則，既事故不查清不放過，不采用整改防范措施不貫徹不放過，負(fù)責(zé)人和廣大群眾未受到教育不放過，與事故有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人未受到解決不放過。十一、評估、改善、管理應(yīng)急救援預(yù)案按照本工程進展情況每500米進行一次演練，演練的項目針對施工地質(zhì)及環(huán)境狀況擬定，應(yīng)急演練結(jié)束后，對演練的效果作出評估，提交報告，根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，進行改善，不斷的完善預(yù)案應(yīng)急能力。中鐵隧道集團有限公司渝湘高速公路D6協(xié)議段項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案為了加強渝湘高速公路D6協(xié)議段項目工程建設(shè)的安全管理，認(rèn)真貫徹“安全第一”的思想，“防止為主”的方針，保證施工現(xiàn)場生產(chǎn)過程中的人身和財產(chǎn)安全，防止事故的發(fā)生，在建設(shè)過程中對安全進行有效管理和全過程控制?，F(xiàn)根據(jù)本項目工程施工過程實際，制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，簡稱預(yù)案。一、預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長：王興彬（常務(wù)副經(jīng)理）副組長：吳建軍（黨工委書記）龍賢平（項目副經(jīng)理）成員：熊凱斌、孫會良、田豐華、王小健、鄧偉、席九龍、羅小明、劉弟永、盧小邦、田煉、何超、張國光、喻忠斌、李德里、謝旭東、吳偉華、游雄生、顏華云、隧道工區(qū)作業(yè)人員、路橋工區(qū)作業(yè)人員二、應(yīng)急計劃目的使任何也許引起的緊急事故不擴大，并盡也許地排除事故隱患，減少緊急事件對人、財產(chǎn)和環(huán)境所產(chǎn)生的不利影響。三、合用范圍本預(yù)案合用于渝湘高速公路D6協(xié)議段隧道、路基、橋涵及互通立交施工。四、應(yīng)急計劃的依據(jù)（一）、危險評估1、隧道施工：本協(xié)議段隧址碳酸巖分布區(qū)溶巖發(fā)育，由于地質(zhì)條件復(fù)雜多變，涌突水的也許性大，安全隱患較多。在施工過程中機械使用頻繁，人員相對密集，爆破等高危作業(yè)相對頻繁。2、路基施工，挖方段與隧道進口相鄰，緊鄰高壓電線、通訊光纜，大部分挖方段處在居民生活密集區(qū)，爆破作業(yè)安全防護壓力增大。（二）、現(xiàn)場應(yīng)急1、潛在的事故性質(zhì)及影響范圍:A、隧道坍塌和爆破作業(yè)也許引起施工人員傷亡和機械損失。B、高空墜落、物體打擊，開挖臺架、模板臺車上也許導(dǎo)致施工人員傷亡、機具設(shè)備損失。C、爆破事故：路基開挖爆破也許危及施工人員、附近村民、路人及民房等安全。2、注意事項A、一旦發(fā)生事故，在場人員要盡也許了解判斷事故的類型、地點和嚴(yán)重限度，并迅速報告工區(qū)負(fù)責(zé)人，在保證安全的情況下，運用現(xiàn)場設(shè)備工具和人員，控制事故的擴大。B、必須嚴(yán)格保護現(xiàn)場并且組織搶救，確需移動現(xiàn)場物體的應(yīng)做好標(biāo)記，繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證。C、事發(fā)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立臨時搶險指揮，做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一行動，防止在搶險過程中再次發(fā)生事故的出現(xiàn)。D、根據(jù)事故類別、范圍、人員分布，制訂搶救方案。在搶救過程中，確認(rèn)地點、范圍和現(xiàn)場的保護。（三）、危險報告聯(lián)系聯(lián)系環(huán)節(jié)施工現(xiàn)場——施工隊——工區(qū)——項目部——駐地辦——建設(shè)指揮部——地方人民政府——本地主管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。五、應(yīng)急控制中心項目部為控制中心：電話：，辦公室設(shè)在會議室，用電話聯(lián)系：手機、無線電話、內(nèi)部電話。項目部辦公室隨時關(guān)注需要救護傷員的病情，和黔江區(qū)中心醫(yī)院進行聯(lián)系。六、應(yīng)急救援物資的配備充足運用現(xiàn)場的施工機械，必要時可由兩個工區(qū)互相調(diào)動，人員在項目部、工區(qū)和作業(yè)隊之間調(diào)動。在施工較集中的地方，備用內(nèi)燃發(fā)電機組。項目部設(shè)立辦公室，可以及時聯(lián)系醫(yī)院，救護傷員。配備足夠的消防器材，并掛在易發(fā)生火災(zāi)的明顯部位。七、現(xiàn)場重要管理者任務(wù)隧道工區(qū)負(fù)責(zé)人：吳偉華路橋工區(qū)負(fù)責(zé)人：顏華云1、決定是否存在或也許存在重大緊急事故，規(guī)定應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)幫助并實行場外應(yīng)急計劃。2、在受影響以外的地方，嘗試進行設(shè)施的直接操作控制。3、繼續(xù)復(fù)查和評估事件也許發(fā)展的方向，以決定事情也許的發(fā)展進程。4、在緊急狀態(tài)結(jié)束之后，控制受影響地點的恢復(fù)。八、現(xiàn)場措施1、現(xiàn)場應(yīng)急的首要任務(wù)是控制和遏制事故，從而防止事故擴大到附近其別人員、設(shè)施以減少傷害。2、在應(yīng)急計劃過程中，要有足夠的靈活性，以保證在現(xiàn)場能采用有效的手段和決定。3、在應(yīng)急進程中進行下列各方面的工作：（1）、非相關(guān)人員按指定撤離路線到達預(yù)先指定的地方集中。（2）、指定某人記錄到達集合地點的人員，并將信息報告應(yīng)急控制中心。（3）、指定控制中心某人核對與事故有關(guān)的到達集合地點人員名單，然后再核對現(xiàn)場人員名單。（4）、在緊急狀態(tài)結(jié)束后，恢復(fù)環(huán)節(jié)中應(yīng)涉及對再次進入事故現(xiàn)場的指導(dǎo)。九、事故解決1、事故發(fā)生后，為了防止事故反復(fù)發(fā)生，必須嚴(yán)厲事故查處，對事故進行科學(xué)的調(diào)查和分析是保證事故查處的公證依據(jù)，事故調(diào)查要理論和實踐相結(jié)合，堅持實事求是的原則，本著嚴(yán)厲的工作態(tài)度，采用科學(xué)的方法，通過對事故的調(diào)查和分析，弄清事故發(fā)生的因素，分清責(zé)任，妥善進行事故善后解決，并制訂切實也許的防范措施，對于防止同類事故的反復(fù)發(fā)生有著重要的意義。2、事故的分類：按事故性質(zhì)分類可分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。責(zé)任事故是指本來可以預(yù)見、抵御和避免的事故，但由于人為的因素，沒有采用措施防止，從而導(dǎo)致的事故。非責(zé)任事故涉及自然災(zāi)害事故和技術(shù)事故，如地震、泥石流導(dǎo)致的事故。技術(shù)事故指由于科學(xué)技術(shù)水平的限制，安全防范知識和技術(shù)條件、設(shè)備條件均達不到應(yīng)有的水平和性能而無法避免的事故。3、按傷害的限度分類：根據(jù)傷害限度的不同，傷亡事故大體分為輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大死亡事故和特大死亡事故，具體傷害類別經(jīng)醫(yī)生診斷后進行解決。4、按事故解決“四不放過”的因素，對事故進行解決。

中鐵隧道集團有限公司渝湘高速公路D6協(xié)議段項目經(jīng)理部火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案一、編制目的加強消防工作，保衛(wèi)渝湘高速公路D6協(xié)議段項目經(jīng)理部財產(chǎn)和職工生命財產(chǎn)的安全，對潛在的火災(zāi)、爆炸事故作出應(yīng)急準(zhǔn)備，并對發(fā)生的火災(zāi)、爆炸事故進行控制，最大限度減少事故的損害限度。二、編制依據(jù)1、“實行性施工組織設(shè)計”2、危險源調(diào)查/評價表3、中華人民共和國消防法4、爆破安全規(guī)程5、公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程6、項目部安全管理制度三、組織機構(gòu)及資源配置（一）、組織機構(gòu)組長：王興彬（常務(wù)副經(jīng)理）副組長：吳建軍（黨工委書記）龍賢平（項目副經(jīng)理）成員：張國光、喻忠斌、何超、李德里、吳偉華、游雄生、沈小軍、顏華云值班安全員、值班工班長（二）、資源配置1、通訊電話兩部，保證24小時接通。由項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)。2、應(yīng)急車輛兩部，由調(diào)度負(fù)責(zé)。3、滅火器及消防沙等消防器材，由項目部材料部門負(fù)責(zé)。（三）、職責(zé)貫徹誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，實行“防止為主，防消結(jié)合”的方針。1、總指揮，重要任務(wù)是負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸事故的防止、控制、撲救、查處的管理指揮工作。負(fù)責(zé)調(diào)集人員、滅火器材、物資車輛，搶救生命財產(chǎn)，火災(zāi)和爆炸現(xiàn)場的指揮工作。2、行動組，重要是在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)火情、發(fā)生爆炸事故要立即召集施工人員手持滅火器材救護設(shè)備迅速趕到現(xiàn)場救護，盡也許把事故控制在最小限度，減小對環(huán)境的污染。同時派人迅速報告項目部領(lǐng)導(dǎo)。平時負(fù)有監(jiān)督、檢查、糾正違反消防規(guī)定的行為。3、報警組，重要任務(wù)是負(fù)責(zé)聽從第一到達事故現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)的命令。報警時要清楚說明，起火、爆炸單位、時間、地點、方位、何物著火或爆炸、火勢大小等因素。報警后，要立即派人在單位門口和交叉路口迎接消防車、警務(wù)車、救護車。火警電話：“119”，匪警電話：“110”，急救中心“4、通訊聯(lián)絡(luò)組，重要任務(wù)是上傳下達領(lǐng)導(dǎo)命令指令和有關(guān)情況，對外聯(lián)絡(luò)，告知工地所有人員，發(fā)生火災(zāi)、事故地方，迅速趕到事故現(xiàn)場進行搶救。5、疏散引導(dǎo)組，火災(zāi)時，疏散組長應(yīng)立即帶領(lǐng)本組人員弄清本工程疏散出口和消防通道情況；引導(dǎo)施工人員對的逃生；在要道關(guān)口處設(shè)專人指揮，克服擁擠情況。6、救護組，重要任務(wù)是及時趕到事故現(xiàn)場救護傷員，送往醫(yī)院醫(yī)治和完畢領(lǐng)導(dǎo)交給的其他任務(wù)。（四）、火災(zāi)和爆炸事故的防止措施1、項目部各部門及工區(qū)制定出消防安全制度、消防安全操作規(guī)程及防爆措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。2、實行安全防火、防爆責(zé)任制，擬定項目部各部門及工區(qū)、分隊、崗位的防火、防爆安全負(fù)責(zé)人。3、組織項目部義務(wù)防火、防爆隊，制定義務(wù)防火、防爆職責(zé)，并定期培訓(xùn)、演練。4、通過板報、培訓(xùn)等方式加強對職工的防火、防爆宣傳教育。5、每月組織一次防火、防爆安全檢查，對于火災(zāi)及炸藥庫安全隱患及時督促、限期整改。6、按照消防有關(guān)規(guī)定配置防火、防爆設(shè)施和器材，設(shè)立消防安全標(biāo)志，并定期組織檢查、維修，保證消防設(shè)施和器材的完好、有效。（五）、應(yīng)急疏散的組織程序和措施1、一方面發(fā)現(xiàn)起火或爆炸的人，應(yīng)立即呼救，并停止工作，迅速關(guān)閉電源或火源，遠離爆炸源，在場員工均應(yīng)立即協(xié)助滅火。2、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)迅速將著火物附近的可燃物移開。3、火勢較大時，立即告知火災(zāi)、爆炸應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動預(yù)案，結(jié)合實際，迅速制定滅火方案，組織項目部義務(wù)消防隊進行滅火，同時向本地消防部門報警。4、火警、爆炸發(fā)生時，電話總機應(yīng)優(yōu)先接通火警電話。5、如火勢一時不能撲滅，項目部火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)一面組織指揮滅火，一面指揮搶救人員及物品，保證車輛等物資、設(shè)備滿足滅火需要。6、滅火時應(yīng)特別注意下列事項：（1）、油類或電線失火，應(yīng)用砂或棉被等物撲滅，切勿用水灌救。（2）、衣服著火，立即在地上打滾，較易撲滅。（3）、先救人、后搶物。搶救物品時應(yīng)先搶救帳冊、憑證及重要文獻或貴重物品。（4）、在火煙中搶救，應(yīng)用濕手巾捂住口鼻。（5）、若火焰封住路口，應(yīng)運用繩索或電線等物從窗口逃生。應(yīng)急疏散工作由疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)；火災(zāi)、爆炸時，疏散組長應(yīng)立即帶領(lǐng)本組人員弄清本工程疏散出口和消防通道情況；引導(dǎo)施工人員對的逃生；在要道關(guān)口處設(shè)專人指揮，克服擁擠情況；（六）、撲救初起火災(zāi)的程序和措施1、撲救初起火災(zāi)由滅火行動組負(fù)責(zé)；2、分清起火爆炸物品的性質(zhì)；3、擬定滅火辦法和器具；4、指揮實行；5、迅速派義務(wù)消防人員守護鄰近建筑，設(shè)法隔離火情。（七）、成立火災(zāi)、爆炸事故調(diào)查解決小組1、對于一般火災(zāi)事故，由項目部事故調(diào)查小組進行分析事故發(fā)生因素，總結(jié)教訓(xùn)，防止類似事故的再次發(fā)生。對相關(guān)負(fù)責(zé)人按公司規(guī)章、制度進行處罰。做好相關(guān)善后工作事宜，并按規(guī)定及時上報相關(guān)部門。2、對于重大火災(zāi)及爆炸事故，立即上報相關(guān)部門或地方政府，積極配合上級及相關(guān)部門做好事故調(diào)查。（八）、滅火、爆炸應(yīng)急疏散演練每半年組織一次滅火、爆炸應(yīng)急疏散演練。

中鐵隧道集團有限公司渝湘高速公路D6協(xié)議段項目經(jīng)理部煤塵、瓦斯爆炸事故應(yīng)急預(yù)案一、編制目的對潛在的瓦斯爆炸事故做出應(yīng)急反映，并對發(fā)生的瓦斯爆炸事故進行控制，將事故的損失降到最低限度。二、編制依據(jù)1、實行性施工組織設(shè)計2、瓦斯隧道