北京市高考改革

考試改革的方向與路徑

北京教育考試院副院長

研究員臧鐵軍

2013年4月考試制度練習初中會考學校校外期末測驗期中中考英語口語考試英語等級考試高考奧林匹克學科競賽高中會考考試改革的目的是什么？考試改革的方向朝向哪里？理想的考試制度是什么樣子？一、校內(nèi)考試制度改革二、學業(yè)水平考試三、中考改革四、高考改革五、教育質(zhì)量監(jiān)測六、建立中國的教育考試制度體系2010年７月２９日中共中央、國務(wù)院公布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，這標志著中國教育確定了到2020年改革和發(fā)展的目標，同時站在新的歷史起點上，開始了整體性的改革。

《綱要》實施以來，我們能夠感到教育改革在某些方面穩(wěn)步推進，但同時也感到在考試改革方面無論是整體改革方案還是具體的推進力度都不令人滿意。一、校內(nèi)考試制度改革1.校內(nèi)考試制度改革的目標——減負第四章義務(wù)教育（十）減輕中小學生課業(yè)負擔。減少作業(yè)量和考試次數(shù)。各種考級和競賽成績不得作為義務(wù)教育階段入學與升學的依據(jù)。（六十七）組織開展改革試點。推進素質(zhì)教育改革試點。建立減輕中小學學生課業(yè)負擔的有效機制。

2.校內(nèi)考試和評價方法改革第十一章人才培養(yǎng)體制改革（三十二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。注重因材施教。關(guān)注學生不同特點和個性差異，發(fā)展每一個學生的優(yōu)勢潛能。推進分層教學、走班制、學分制、導師制等教學管理制度改革。建立學習困難學生的幫助機制。（三十三）改革教育質(zhì)量評價和人才評價制度。完善學生成長記錄，做好綜合素質(zhì)評價。探索促進學生發(fā)展的多種評價方式，激勵學生樂觀向上、自主自立、努力成才。改造校內(nèi)考試的理念、方式、方法校內(nèi)考試不在于判別學生的優(yōu)劣，不在于確定學生的多少分數(shù)，而是在于促進學生的發(fā)展。通過考試給學生搭建一個展示自己的舞臺。不追求公平性和所謂純客觀的考試標準，將嚴格統(tǒng)一轉(zhuǎn)為多元化標準。正視學生的差異，根據(jù)相對分層的學生群體因才施考和評價，以便施以最適合的教育。改造校內(nèi)考試的理念、方式、方法變教師為觀察者和指導者,變學生為探索者和收獲者,改變測驗者與被測檢者之間的傳統(tǒng)交流方式,使交流成為各取所需的雙向過程。幫助學生及時調(diào)整學習策略，解決學習困難，提高學習興趣。幫助教師及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整教學方法和手段，改進教學。校內(nèi)主要使用診斷性測驗由重視結(jié)果到重視過程,將測驗結(jié)果用于教學過程。找到學生的認知難點，有針對性地指導學生跨過學習障礙考試也是學習，在考試中學習診斷性測驗題庫重視學生的綜合素質(zhì)評價綜合素質(zhì)評價是一種教育方式和教育過程，并非專為招生而單設(shè)的評價工作。學生通過自我分析、自我認識、自我評價，最終自己設(shè)立適合的發(fā)展目標。綜合素質(zhì)評價應(yīng)當逐步科學規(guī)范，建立相應(yīng)的誠信機制。招生中應(yīng)當重視學生的綜合素質(zhì)評價結(jié)果使用。

二、學業(yè)水平考試

第五章高中階段教育（十二）全面提高普通高中學生綜合素質(zhì)。建立科學的教育質(zhì)量評價體系，全面實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。（六十七）組織開展改革試點。考試招生制度改革試點。完善初中和高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價；探索高等職業(yè)學校自主考試或根據(jù)學業(yè)水平考試成績注冊入學方式。北京2010年高考改革方案中專門設(shè)計了“高考+會考”科目組合的考試招生形式。高考科目組合:語文、數(shù)學（文理）、外語會考備選科目：歷史、政治、地理、物理、化學、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)高職院校按照專業(yè)指定2至3門會考科目，并提出會考成績等第要求三、中考改革（三十二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。改進中學生升學推薦辦法。探索高中、高等學校拔尖學生培養(yǎng)模式。（三十五）完善中等學?？荚囌猩贫取Ｍ晟瞥踔芯徒庠嚾雽W的具體辦法。完善學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，為高中階段學校招生錄取提供更加科學的依據(jù)。改進高中階段學?？荚囌猩绞?，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招生名額合理分配的導向作用。規(guī)范優(yōu)秀特長生錄取程序與辦法。中等職業(yè)學校實行自主招生或注冊入學。十八否城市笨名稱上海是市、嬸天津注市、成廣州輩市、悔重慶習市、南京疲市、邁武漢盲市、氏福州鏈市、谷長沙基市、刮南昌階市、西安腰市、其成都幸市、純?yōu)豸攭|木齊臣市、沈陽拌市、幻玉長春碎市、坦哈爾鎮(zhèn)濱市身、大連撕市、材寧波袖市、維青島捧市十八慶城市箱分類猜統(tǒng)計可表城

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州語文、數(shù)學、外語、物理、化學、政治地理、歷史、生物哈爾濱語文、數(shù)學、外語、物理、化學、政治、地理、歷史、生物

十八懶城市淚考試呼、考熄查科塵目一蛾覽表城市名稱考

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√初三90/70十八課市試設(shè)卷情嫂況一仰覽表（一判）

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初三共100—————語文棉、數(shù)瓣學、昏外語限、物耗理、蒸化學慮五科嚴賦分張情況

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四、根高考垮改革《國家取中長屈期教飄育改奔革和迷發(fā)展裕規(guī)劃州綱要》中關(guān)虜于高假考改雜革的稱相關(guān)吼表述肯是所趙有考磚試改籍革中斤最多互的，蔥集中裁在第里十二摧章，晶但其萍他章批節(jié)也劉有與右高考鼓改革帆相關(guān)禾的意必見。第十未二章化考貴試招忽生制臟度改讀革考試群招生走制度優(yōu)改革項為突訪破口務(wù)，克服“一考尊定終尿身”的弊每端。探索胡招生累與考倦試相團對分府離的幫辦法爺。學?？h依法賢自主炕招生牲，學銷生多趕次選丑擇，來逐步嫌形成楊分類無考試譜、綜設(shè)合評觸價、么多元織錄取錦的考森試招窯生制化度。成立龜國家嘗教育捧考試著指導績委員笑會，研究究制定鐵考試餃改革投方案垮，指導閣考試般改革俯試點頑。第十碗二章班考車試招生生制吵度改坑革深化膊考試礎(chǔ)內(nèi)容卷和形疲式改少革，址著重墨考查跡綜合憂素質(zhì)稅和能鳥力。建以高進等學生校人艇才選債拔要掌求和言國家法課程雁標準岡為依除據(jù)，完善傭國家怒考試鈔科目箱試題歉庫，肚完善往統(tǒng)一奮命題戚和分便省命民題方片式。探索鳳有的悶科目芬一年莫多次曲考試啦的辦驕法，繞探索胳實行貌社會橫化考頭試。逐步租實施娃高等萌學校辛分類殺入學屢考試本。高傅等學配校普孝通本巴科入府學考蝴試由織全國濤統(tǒng)一凝組織扛；高錄等職彎業(yè)教遼育入黨學考糞試由致各省(自治踏區(qū)、堵直轄住市)組織勿。探索片實行嘆高水判平大卵學聯(lián)晝考。高等計教育終法修資改稿粗的表摘述目前濤高等趁教育很法修妄改稿墨正在已征求據(jù)意見凍，第迫十九賞條修剖改為他：國家隊實行稻分類妙考試眉、綜別合評域價、悉多元花錄取比的高笛等學堂?？棘F(xiàn)試招膽生制代度。當前窗高考槳改革第的背俱景高中傭課程兄改革塔全面諸實施容，要蒼求高盆考改哲革與換之同穩(wěn)步高等坦教育國進入枝普及修化階遷段，財大一消統(tǒng)的礙高考益不能決夠滿油足不壞同類從型層匪次、乞不同快培養(yǎng)枝目標池選擇潤新生廁的需挨要高等單職業(yè)做教育列越來爺越走所向職州業(yè)化撐、面麻向勞鋸動就殺業(yè)市特場的險方向當前載各省屑的高灰考模腥式3+文科壯綜合/理科爹綜合增加姥自選技模塊剖綜合螞測試諸或基課本能犬力測決試學業(yè)行水平扇考試震折算感分數(shù)說加入瞧高考傭總分3+學業(yè)詢水平藥考試高考啞改革礙的原咸則高考裁改革侵的系共統(tǒng)性哄的原胡則適應(yīng)厚高等坑教育終步入掏大眾致化普岡及化匆階段集的原下則采用溪多元督評價雜方法充，全燃面評常價錄營取的威原則命題僚的能碼力立攀意原較則擴大絞高校鼠招生密自主悔權(quán)的瞞原則平穩(wěn)襲過渡酬的原竿則1、高磨考改角革的苦系統(tǒng)持性的僑原則從考河試制魯度的戲設(shè)計昌上，貸高考愈應(yīng)當劃與會稼考和箱校內(nèi)盒考試勵評價事這三莫塊共魯同形甲成基爸礎(chǔ)教始育考渾試評心價系考統(tǒng)。從課燥程改名革要焰求上及，高條考與固課程滴計劃數(shù)相互墊配合飲協(xié)同予設(shè)計蓮，是濁高考垂改革午順利崖進行寄的保治證。從高遵考改常革自遇身設(shè)廚計上琴，多房誠條通洗道形務(wù)成高己考招移生系脹統(tǒng)，賓有利過于學追生的服選拔毀和培即養(yǎng)。2、適妥應(yīng)高理等教匙育步銷入大趴眾化追普及變化階蜓段的壓原則高等最教育堤從精取英向客大眾盡化轉(zhuǎn)思型后駁，高拜考的油目的慶是通愚過測暑試，乖在考惱生和率學校勻之間座建立叔一種南有利中于考魯生和鹽學校身長遠撫發(fā)展匯的有靈效的攜配置個形式予，讓殘學生伸學習鳳最適廈合學艘的專慮業(yè)，切讓學喝校招香到最綱適合禍學習然本專沒業(yè)的罷學生踩。3、采訂用多恩元評掙價方名法，但全面戲評價術(shù)錄取涌的原天則高等圈學校覽多樣摸化的響選拔猶錄取耀制度棟的建訊立不吃僅有黃賴于葉考試發(fā)方式拉的多租樣化店，更狗有賴距于學廣生的杯日常特評價沙和記皂錄的挺充分齡與完吸善，茅有賴雨于基事礎(chǔ)教始育學牛生評綢價體復系的題建立辣。4、命回題的住能力瞞立意嫁原則考查選能力亡的題叢目往慈往具恰有立堵意新棗，情加景新琴，設(shè)決問新涼的特砌點。要求基學生網(wǎng)建立衣知識嘆、概陽念之乘間深晉層次稱的聯(lián)最系，劑要求巾學生顏形成愉對學賊科整億體的界認識簡和體隸會，丹把握盲學科岡或知虜識的挖整體贊意義歉和整組體結(jié)峰構(gòu)，回要求袍學生烈對學謎科的想思想曠方法相有較挨深刻頂?shù)念I(lǐng)綱悟和謝掌握。5、擴辭大高睛校招軟生自川主權(quán)籌的原殃則近30年來妻，擴蔑大高沿校招階生自礦主權(quán)蕩始終雁是貫勸穿高間考改絨革的衡一條悲主線政，盡侍管這乖其中架有些取波折領(lǐng)。以堂發(fā)展躍的眼緩光看訴，擴福大高仙校招申生自夜主權(quán)讓是高津等教畫育大繁眾化態(tài)的必貿(mào)然選繩擇，顏因此曠是未辭來高皺考改償革的宗必然另趨勢刑。6、平顯穩(wěn)過舒渡的軍原則有了30年高腦考改第革的饅理論氧研究鉆和實巾踐驗裕證，蛾當我盒們看并準高暢考改紋革方火向，生確定暑了改矩革目筑標后應(yīng)，就尾一定縱要朝稻著這艙個目戲標穩(wěn)垃步而販持續(xù)析推進姨，而蜂不是頌追求公形式務(wù)上的“新穎”，更嘆不能巾左右斤擺動丈。這走就是寶北京傘新方態(tài)案中若所體紀現(xiàn)的琴改革字和穩(wěn)叮定的斗關(guān)系構(gòu)。對高梁考改準革論備爭的候理性哄思考指責腳多于魯建議廣泛扶征求惕意見泛與全咳民表濕態(tài)以異問地高暫考為賢例，撤看兩擱種意旨見的界論證雕與交扒鋒高考職改革重的理腰想模竟式建立轉(zhuǎn)統(tǒng)一豆的綜此合測腳試平隱臺，箏按高懶校專漢業(yè)大塔類設(shè)箭定科傾目組唇合，永統(tǒng)一飲測試脾與自工主測往試相廈結(jié)合罰選拔壯特殊債人才既，高粗職院閣校招切生采疤用靈星活多猜樣的范考試段方式多，形援成多池元錄暖取機獵制。高考嶄改革排目標腿模式慘的推街進策絞略為峰繼續(xù)么推進踢高水堆平大裹學自府主招弓生試例點，勒逐步析擴大流自主蓄招生銀的范蹄圍和占規(guī)模暮；把恩高職毛院校斤考試師招生臭改革患作為醉大步箭推進遠高考豆改革哀的突己破口避；勇加強薦普通泉本科槽院校蛇分類關(guān)考試港招生揮的研陡究和秤探索恨；昆逐步漆增加眾招生眨考試敵通道高考犬改革線目標巡壽模式醬的優(yōu)兵勢優(yōu)化點人才子選拔邀功能獄，使褲高校組擁有匠更多逃的招韻生自醬主權(quán)鄙；提恨高高局考與進普通蒸高中草新課似程的根吻合征度，貿(mào)對實端施素陰質(zhì)教智育發(fā)掏揮良蚊好的良導向謙作用非；提所供高評考的印個性哲選擇特空間累，為筑學生紛個性丹化發(fā)榨展創(chuàng)帖造條砍件；圾理順強共性域考查情與個哀性考裁查的扒關(guān)系陸，兼枕顧統(tǒng)馳一性朽與多揉樣性伶。2.高考擦命題爪從知挪識立登意到揮能力剖立意殲中怪的一水些問鳳題跨學游科綜艷合試提題比羞重將削隨著杏高中蛙教學歷改革允的深畫入而仿逐步部加大死。命題您范圍米遵循盤高中捐相關(guān)稠各科戒教學部大綱留，但悟不拘鄰泥于柔教學是大綱。要把朗以知憑識立逃意轉(zhuǎn)歸變?yōu)楣桃阅苈暳α⒙曇狻?.高考逐的職些責與筑高考臂自身捷的負蒜擔4.關(guān)于友文理疤分科絞問題5.高考勒應(yīng)當苗怎樣偶體現(xiàn)牲公平五、鼻教育現(xiàn)質(zhì)量譯監(jiān)測第十掙五章排管理低體制粥改革卷（四寫十七胞）轉(zhuǎn)爺變政鴨府教相育管峰理職盲能。建立針和完消善國賄家教激育基抹本標蛛準。成立阿國家課教育丹質(zhì)量選監(jiān)測秘、評振估機敘構(gòu)，某定期泰發(fā)布任監(jiān)測欲評估戴報告頑。加強鞠教育賀監(jiān)督牲檢查輛，完杏善教愈育問醒責機晉制。（六尖十七欄）組醉織開郊展改間革試酒點。推進別素質(zhì)負教育選改革廊試點片。建立守減輕員中小糧學學冰生課瓣業(yè)負遭擔的程有效眠機制頑；開刻展高綿中