國際高等教育開放課程的現(xiàn)狀、問題與趨勢

1/1國際高等教育開放課程的現(xiàn)狀、問題與趨勢摘要：21世紀以來，高等（教育）呈現(xiàn)國際化、共享化、科技化、全球化趨勢。2022年，MIT發(fā)起開放式課程運動，在世界引起巨大反響。幾年來，在全球已呈現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程、優(yōu)質(zhì)教與學(xué)資源的開放、共享趨勢。

本文對國際高等教育課程開放共享運動中課程合作與共享組織形式進行研究，分析了目前開放課程運動中存在的問題，并對國際開放課程的深入合作、共享機制等方面的發(fā)展趨勢作了預(yù)測。

關(guān)鍵詞：OCW;開放課件；開放課程；開放教育資源；精品課程

進入21世紀以來，高等教育呈現(xiàn)國際化、共享化、科技化、全球化趨勢。在高等教育課程與教學(xué)方面，如何適應(yīng)信息技術(shù)的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享，提升教學(xué)質(zhì)量，體現(xiàn)教育公平，已經(jīng)成為當(dāng)前世界高等教育課程與教學(xué)改革的（熱點）問題。

為了迎接以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)給高等教育帶來的挑戰(zhàn)與變革，2022年，美國麻省理工學(xué)院發(fā)起開放課程運動(OpenCourseware,簡稱OCW)，即向社會公布其從本科生到研究生教育的全部課程(約1800門)，供全世界免費使用。此舉在全世界引起巨大反響，日本、法國、英國等各國高校、國際教育組織紛紛效仿，以各種形式在教育資源開放與共享方面展開實踐探索。2022年我國教育部也啟動了"高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程'，其中的"精品課程建設(shè)工程'計劃在20222022年建設(shè)1500門國家級精品課程，利用現(xiàn)代化的教育信息技術(shù)手段將精品課程上網(wǎng)并免費向社會開放，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。

目前，開放共享的課程建設(shè)理念逐漸被人們接受，在全球高等教育界已呈現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程、優(yōu)質(zhì)教與學(xué)資源開放、共享的趨勢。及時對國際開放課程運動現(xiàn)狀進行（總結(jié)）與（反思），對于我們更好地認識與理解國際教育資源開放與共享運動，從而更好地推進高等教育課程開放共享有重要意義。

一、相關(guān)概念辨析

在教育資源開放共享領(lǐng)域，關(guān)于開放式課程，國內(nèi)有許多相似的概念，對這些概念的辨析，有助于業(yè)內(nèi)人士共同的理解與交流。

1.開放課件與開放式課程

2022年4月MIT通過媒體向世界公布其OCW(OpenCourseware)項目，OCW是指在互聯(lián)網(wǎng)上呈現(xiàn)一套完整的課堂教學(xué)中使用的課程資源，其中至少包括一份課程大綱、課程日歷、講授筆記或類似內(nèi)容，還可包括課外作業(yè)、考試試卷、超文本電子書、仿真設(shè)備、范例或?qū)W習(xí)工具、學(xué)習(xí)指南、視頻等其他類型的資源。其中"開放(Open)'，并不意味著放棄著作權(quán)或免費享用，而是指遵守知識共享許可協(xié)議（簡稱CC協(xié)議）的開放，即在特定的條件下將部分權(quán)利授予公共領(lǐng)域內(nèi)的使用者的開放。OCW的"開放'是指向世界免費提供課程資源，只要能夠接觸到互聯(lián)網(wǎng)的人都可以獲取這些資源，并可以對其進行改變或擴展；但在應(yīng)用或修改這些資源時必須要注明出處、，且僅用于教育目的；而且經(jīng)過擴展和修改的派生資源也要按原始資源開放條款約定向其他人免費開放。

OCW直譯為開放課件或開放式課件，也有學(xué)者將其譯為開放課程或開放式課程。關(guān)于OCW到底理解為課件還是課程，根據(jù)一般我們對課程與課件概念的理解：課程是指為了達到一定的培養(yǎng)目標所需要的全部教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)計劃。其中教學(xué)內(nèi)容是指"課堂教學(xué)、課外學(xué)習(xí)以及自學(xué)活動的內(nèi)容綱要和目標體系'。包括講課、自學(xué)、實驗、輔導(dǎo)、答疑、作業(yè)、考試等各個教學(xué)環(huán)節(jié)所涉及的內(nèi)容及與這些內(nèi)容相關(guān)的各種教學(xué)資源；"教學(xué)計劃'則是指預(yù)先為講課、自學(xué)、作業(yè)、考試等各個教學(xué)環(huán)節(jié)擬定的具體內(nèi)容和步驟。而課件是對一個或幾個知識點實施相對完整教學(xué)的用于教育、教學(xué)的軟件。

顯然，課件概念與MIT的OCW相比，其內(nèi)涵比較小，因為課件主要是指針對教學(xué)內(nèi)容的軟件，一般不包括教學(xué)計劃。MIT的OCW除了有一些針對知識點用于教學(xué)的資源外，還包括電子圖書、作業(yè)等教學(xué)資源及課程日歷等教學(xué)計劃，因而筆者認為用課程概念更能夠體現(xiàn)OCW的資源內(nèi)涵。

綜上所述，筆者認為開放課程(OpenCourse)是指在遵守知識共享許可協(xié)議（創(chuàng)作共用，CreativeCommaons)的前提下，通過網(wǎng)絡(luò)向社會免費開放的某門學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容及實施的教學(xué)活動總和的數(shù)字化教育資源。其中至少包括課程大綱、課程日歷、講授筆記或類似內(nèi)容等一套完整的課堂教學(xué)中使用的課程資源。也可擴展提供作業(yè)習(xí)題、視頻、考試試卷、學(xué)習(xí)指南、范例或?qū)W習(xí)工具、參考資料等其他類型的資源。

2.開放教育資源(OpenEducationalResource)

廣義的開放教育資源泛指在遵守知識共享許可協(xié)議的前提下，向社會免費開放的以教育應(yīng)用為主要目的資源總和。狹義的開放教育資源是指"通過信息通信技術(shù)提供開放的教育資源，供特定用戶非商業(yè)用途的咨詢、改編、應(yīng)用'的教育資源。開放教育資源包括學(xué)習(xí)資源、支持教師的資源和質(zhì)量保證的資源三部分，開放課程是開放教育資源的一種形式。

二、國際高等教育課程開放運動現(xiàn)狀

自2022年起，在MIT的OCW的示范與推動下，其開放共享的理念、運作模式被全世界諸多高校和組織機構(gòu)所關(guān)注、認同和仿效。中國、法國、日本、英國、越南等國家的大學(xué)與教育組織紛紛實施類似的開放課程，可以說在全世界范圍內(nèi)高等教育界正在形成一場開放課程運動(OpenCoursewareMovement)。2022年春，由以MIT為代表的、致力于以開放課程形式實現(xiàn)教育資源開放共享的大學(xué)、國際研究機構(gòu)和基金會組成開放教育資源共享聯(lián)盟。截至2022年10月，該組織已有約100多個成員，在教育資源共享方面進行合作。

關(guān)于課程的開放與共享運動推進實踐模式，目前業(yè)界人士認為主要有三種形式：獨立開發(fā)實施自己的開放課程；成立開放課程協(xié)作體或聯(lián)盟，共建共享開放課程；翻譯已發(fā)布的開放課程資源，并進行教學(xué)應(yīng)用。

1.獨立開發(fā)實施開放課程

此種模式的課程開放共享項目，主要以MIT的OCW,中國的國家精品課程、英國開放大學(xué)的OpenLearn項目為代表。其特點為獨立開發(fā)課程，免費向社會開放。

(1)MIT的OCW項目(MITOpenCourseware)

大學(xué)應(yīng)如何應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)給高等教育帶來的挑戰(zhàn)？1999年，麻省理工學(xué)院校長任命教育技術(shù)委員會并針對此項問題進行調(diào)查與調(diào)研，在全面調(diào)研與溝通的基礎(chǔ)上，2022年4月，MIT發(fā)布：MIT將在10年內(nèi)把從本科到研究生教育各層次的所有課程材料上網(wǎng)，供全世界的人們免費下載，用于非商業(yè)的教育目的使用。經(jīng)過5年的建設(shè)，MIT已有1700多門課程上網(wǎng)（截至2022年10月)，涉及MIT各學(xué)科領(lǐng)域本科生、研究生的所有層次課程，并預(yù)期在2022年底實現(xiàn)全部課程上網(wǎng)。

在MIT的OCW中提供課程的教授都是完全自愿參與的，主要是出于學(xué)術(shù)貢獻共享和個人價值實現(xiàn)目的。在遵守"知識共享許可協(xié)議'的前提下，知識版權(quán)歸由教師最后負責(zé)。OCW以課程為單位組織資源，每門課程資源至少包括一個課程大綱、課程安排（教學(xué)日歷）和講課記錄。許多課程還包括有教師信息、作業(yè)、試卷、學(xué)生作品、輔導(dǎo)和講課的音視頻等資料。MIT的OCW由TheWilliamandFloraHewlett和TheAndrewW.Mellon基金會支持，并且接受社會和個人捐款。

(2)中國國家精品課程項目(ChinaNationalProgramforElaborateCourses)

2022年，中國教育部啟動《高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程》，其中"精品課程建設(shè)工程'計劃在20222022年建設(shè)1500門國家級精品課程。其建設(shè)理念是建設(shè)一流教師隊伍、一流教學(xué)內(nèi)容、一流（教學(xué)（方法））、一流教材、一流教學(xué)管理特點的示范性課程，且利用現(xiàn)代化的教育信息技術(shù)手段將精品課程上網(wǎng)并免費開放。經(jīng)過4年的建設(shè)，目前已形成學(xué)校省市國家三級聯(lián)動的精品課程框架。已評審出1139門國家級精品課程，省市級精品課程已達數(shù)千門，并且均免費向社會開放，發(fā)揮精品課程的示范和輻射效應(yīng)。

中國精品課程項目中課程建設(shè)是由專業(yè)教師和教育技術(shù)人員組成的團隊共同完成。一般由資深專家教授作為帶頭人的專業(yè)教師團隊提供課程資料，然后由教育技術(shù)人員進行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化處理。關(guān)于精品課程的版權(quán)政策，國家規(guī)定"課程在享受國家精品課程榮譽稱號期間，其上網(wǎng)內(nèi)容的非商業(yè)性使用權(quán)自然授予全國各高等學(xué)校。國家精品課程要按照規(guī)定上網(wǎng)并向全國高等學(xué)校免費開放；高等學(xué)校和授課教師要承諾上網(wǎng)內(nèi)容不侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)'。精品課程主要是大學(xué)基礎(chǔ)課程和專業(yè)基礎(chǔ)課程。每門課程內(nèi)容基本上包括教學(xué)大綱、授課教案、習(xí)題、參考文獻目錄、教師授課錄像，部分課程還有擴展學(xué)習(xí)工具、學(xué)習(xí)論壇等學(xué)習(xí)資源。目前，精品課程由教育部或各省市提供經(jīng)費支持。

2.開放課程協(xié)作聯(lián)盟

在日本、法國、越南等國家，大學(xué)間或國家范圍內(nèi)成立了開放課程協(xié)作聯(lián)盟，進行開放課程的共建共享。

(1)日本的開放課程同盟(JOCW,JapanOpenCoursewareAlliance)

在MIT的OCW影響下，2022年5月，日本的早稻田大學(xué)、東京大學(xué)、京都大學(xué)等6所大學(xué)宣布成立開放式課程同盟，致力于推動日本教育資源的共享。至2022年10月，該同盟成員已達19個學(xué)?；蚪M織。每個學(xué)校都建設(shè)了自己專門的開放課程網(wǎng)站，提供自己的開放課程。在課程內(nèi)容方面，也是以課程為單位組織教學(xué)材料，包括各大學(xué)的課程大綱、講義、筆記；及教學(xué)目標、評價方法等內(nèi)容。

(2)巴黎高科OCW項目(ParisTechOCW)

"巴黎高科(ParisTech)'由10個正式成員和1個合作成員聯(lián)合組成；正式成員均為各自學(xué)術(shù)領(lǐng)域中法國公認的最優(yōu)秀的工程研究生學(xué)校。2022年12月，"巴黎高科'啟動了ParisTechOCW項目。至2022年10月，該網(wǎng)站提供了2176個開放課程資源，2112個課程介紹和121個教學(xué)培訓(xùn)方案，內(nèi)容涉及工程學(xué)等各領(lǐng)域。

3.翻譯開放課程，促進OCW全世界范圍推廣

翻譯現(xiàn)有開放課程是OCW運動擴展與資源應(yīng)用的另一種形式，諸如國際大學(xué)聯(lián)盟、中國開放教育資源共享協(xié)會等機構(gòu)或組織都開展了對現(xiàn)有課程的翻譯與應(yīng)用推廣工作。

(1)國際大學(xué)聯(lián)盟(Universia)

國際大學(xué)聯(lián)盟最初成立于2000年，致力于促進大學(xué)間、大學(xué)與公司間的合作，現(xiàn)有985個大學(xué)會員，分布于西班牙、葡萄牙、秘魯、委內(nèi)瑞拉等11個國家。為方便OCW在西班牙語與葡萄牙語語系國家內(nèi)推廣應(yīng)用，該聯(lián)盟，將MIT的OCW翻譯為西班牙語和葡萄牙?，F(xiàn)已翻譯97門課程為西班牙語，92門課程為葡萄牙語。

(2)中國開放教育資源共享協(xié)會(ChinaOpenResourcesforEducation)

中國開放教育資源共享協(xié)會(CORE)是一個以26所IET基金會會員學(xué)校及44所省級廣播電視大學(xué)為基本成員的聯(lián)合體，2022年11月經(jīng)中國教育部批準成立。其宗旨為"吸收以美國麻省理工學(xué)院為代表的國內(nèi)外大學(xué)的優(yōu)秀開放式課件、先進教學(xué)技術(shù)、教學(xué)手段等資源用于教育，以提高中國的教育質(zhì)量。同時，將中國高校的優(yōu)秀課件與（文化）精品推向世界，促成教育資源交流和共享'。目前已翻譯204門課程資源，并自2022年5月開始啟動將精品課程選制翻譯為英文開放課程以來，現(xiàn)已資助翻譯了12門精品課程，將中國高質(zhì)量的教育資源介紹給世界從而促進中國教育國際化。

三、開放課程國際共享中存在的問題

在開放課程理念與實踐迅速傳播、推廣于全球范圍的運動中，人們也逐漸意識到課程的開放共享需要一個長期過程，其中所存在的資金、版權(quán)、技術(shù)、質(zhì)量等問題需要長時間解決，甚至與社會文化的發(fā)展相關(guān)。在對開放課程進行調(diào)查、分析的基礎(chǔ)上，認為開放課程運動要得以可持續(xù)發(fā)展，目前面臨以下問題需要解決：

1.課程質(zhì)量問題

課程資源的質(zhì)量是課程能否得以推廣應(yīng)用、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。課程中發(fā)布的知識是否客觀、準確，教學(xué)內(nèi)容是否能夠及時更新，在世界各國本土化課程中，翻譯的課程是否符合原創(chuàng)者的意圖等等，都是關(guān)系開放課程資源質(zhì)量的關(guān)鍵問題。

不可否認，開放課程總體上為世界范圍內(nèi)的學(xué)習(xí)者、研究者、教育工提供了有序、優(yōu)質(zhì)的課程資源，但是即便MIT優(yōu)秀的學(xué)術(shù)聲譽能夠?qū)φn程資源提供一定的保障，中國精品課程也提出了一系列評價指標體系以保證精品課程的優(yōu)質(zhì)、示范性，由于開放課程資料提供往往是教師的個體勞動或教師小團隊行為，因而在課程資源的廣度和深度上不可避免地受到個體和團隊學(xué)識、研究興趣的局限。此外，無論國外還是國內(nèi)都很少提供教師同行之間的學(xué)術(shù)交流與研討機會。因而，如何建立開放課程的質(zhì)量保證體系是開放課程資源可持續(xù)發(fā)展的前提和保證。

2.技術(shù)實現(xiàn)問題

網(wǎng)絡(luò)資源是開放課程的重要載體，隨著開放課程運動的國際交流與合作擴展，各平臺之間兼容性差、技術(shù)實現(xiàn)難度高成為影響開放課程資源能否得以充分利用和推廣的主要問題。對于專業(yè)教師來說，教學(xué)資料上網(wǎng)的技術(shù)實現(xiàn)簡單與否，也是影響其對此項工作投入程度和熱情的重要因素。諸如，在北京市關(guān)于"北京市精品課程網(wǎng)上資源運行情況專題調(diào)研'中研究發(fā)現(xiàn)：對于98精品課程內(nèi)容更新檢測結(jié)果表明，僅有10門課程更新達到提倡標準（占10％)，20門課程達到基本標準(占20％)。實施更新的困難是多方面的。其中16.6％認為"現(xiàn)有技術(shù)方案對于更新維護不方便'，14.0％表示"掌握更新的操作技術(shù)存在困難'。如何建立兼容良好的技術(shù)平臺、降低技術(shù)操作的難度是開放課程得以推進的技術(shù)問題。

3.推廣應(yīng)用問題

自2022年至今，在開放課程運動中較多的將重點放在理念的推廣及資源的建設(shè)方面。由于開放共享機制、技術(shù)等種種原因，對于課程資源的充分利用程度還比較低，對于優(yōu)質(zhì)的資源如何更好的利用，發(fā)揮其價值，相關(guān)研究還比較少。另外由于用戶群的不確定性，因而基于受眾需求及特點來對開放資源進行系統(tǒng)設(shè)計的課程還比較少，也比較難實現(xiàn)；而且由于受語言及翻譯水平的限制，已有開放課程的應(yīng)用推廣也受到影響。因而，探究多層次的、分布式的開放課程資源建設(shè)機制、多模式的共享機制是開放課程發(fā)揮更大效益和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

4.資金問題

雖然開放課程運動提倡"開放共享、全球受益'的理念，但除了教師、志愿者愿意提供無償勞動的熱情外，如何讓此活動的參與者得到必要的勞動補償，信息設(shè)備能夠得以正常運轉(zhuǎn)，以及深入的國際交流與合作得以開展，這些都需要資金支持。目前大部分開放課程共享項目都由基金會或政府組織資金支持，但都有年限限制；一些項目由自己付錢；一些項目通過建立學(xué)校間或區(qū)域間的協(xié)作聯(lián)盟，降低成本，進行資源的共建共享。但無論哪種方式，如何不斷籌集到資金支持，是開放課程運動能夠持續(xù)發(fā)展所面臨的一個重要問題。

5.版權(quán)問題

在知識開放共享領(lǐng)域，版權(quán)問題一直是最敏感、最有爭議的話題。開放對資源提供者來說并不意味著完全放棄著作權(quán)，對資源獲取者來說也不僅僅意味著免費獲取。開放資源的提供者在引用他人作品時應(yīng)該如何引用？修改他人作品應(yīng)至何種程度？這都是與版權(quán)相關(guān)的問題。版權(quán)保留過多，不利于知識的廣泛傳播，但不強調(diào)版權(quán)保護，也會影響知識創(chuàng)造者的積極性。MIT在啟動OCW項目之前，教授們關(guān)心的問題之一就是"如何保留版權(quán)問題'；在北京市關(guān)于"北京市精品課程網(wǎng)上資源運行情況專題調(diào)研'中研究發(fā)現(xiàn)：對北京市精品課程網(wǎng)上資源版權(quán)保護機制的看法，39.4％的精品課程教師(TO)和40.6％的普通教師(T1)對目前北京市精品課程網(wǎng)上資源版權(quán)保護機制表示滿意，16.3％的TO和8.4％的T1表示不滿意，另有41.8％的90和49.1％的T1對此持中立態(tài)度。網(wǎng)絡(luò)資源的版權(quán)問題是影響網(wǎng)絡(luò)資源能否得到及時更新以及網(wǎng)絡(luò)資源能否迅速發(fā)展的關(guān)鍵問題。

6.課程評價問題

項目評價尤其是形成性評價能夠及時了解項目的進展狀況，總結(jié)（經(jīng)驗）與發(fā)現(xiàn)問題，有利于項目的順利開展。在開放課程運動迅速發(fā)展的過程中，關(guān)于開放課程項目的評價與反思總體上來說比較少，目前所做的評價主要是關(guān)于項目影響及應(yīng)用的評價，少關(guān)于內(nèi)容質(zhì)量的評估，諸如MIT的OCW評價結(jié)果（報告）(2022、2022)，北京市的AAIU評估報告(2022)。在評價方式上多是（自我評價），少第三方評價，諸如MIT的評估主要是由OCW自己來組織開展，國內(nèi)精品課程的年檢制度，也主要是以項目機構(gòu)組織的自我檢查為主。如何對開放課程的質(zhì)量、課程應(yīng)用現(xiàn)狀進行多方面的反思與評價，對于開放課程國際共享運動的持續(xù)、深入開展要解決的又一個難題。

四、國際開放課程的發(fā)展趨勢

在對國際開放課程運動現(xiàn)狀與問題進行詳細分析的研究基礎(chǔ)上，我們認為國際開放課程運動有以下發(fā)展趨勢與生長點。

1.成立開放課程協(xié)作共同體，進行資源的共建共享

知識的共享以知識的共建為基礎(chǔ)，近幾年，成立開放課程協(xié)作共同體、共建共享是開放教育資源得以持續(xù)發(fā)展的一種模式。開放教育資源的共享在宏觀上需要全球范圍的共同努力與親密合作。目前已成立開放課程聯(lián)盟(OCWConsortium)，它是由來自世界各地致力于通過開放課程形式實現(xiàn)教育資源開放共享的高等教育機構(gòu)或相關(guān)組織組成的一個廣泛而深入的合作組織，其目的是培育并支持OCW相關(guān)項目的發(fā)展，以開放共享的模式為社會提供可以免費獲取的教育資源，通過提高效果、降低成本以確保OCW長期的可持續(xù)發(fā)展。中觀層次，開展大學(xué)間或區(qū)域內(nèi)的合作與共享，目前在日本的開放課程聯(lián)盟、中國長三角地區(qū)的"太湖宣言'及"西部高校優(yōu)秀教育資源共享體系'都屬于中觀層次的開放課程合作與共享模式。在區(qū)域內(nèi)開展共建共享可以降低成本，此外，共同的文化背景可以使開放課程資源得以最大程度的充分利用。在微觀層次，成立基于一門課程的協(xié)作學(xué)習(xí)與教學(xué)社區(qū)，同一門課程的國內(nèi)外教師共享教學(xué)資源，就教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式等進行交流與合作，形成基于課程的教師學(xué)習(xí)與教研共同體，或形成基于萊一專業(yè)的國際合作共同體。這不僅有利于開闊教師的學(xué)術(shù)視野，促進教師的專業(yè)發(fā)展；而且資源的共建也有利于緩解因時間與精力不足而導(dǎo)致資源內(nèi)容不豐富和更新緩慢等問題。

2.創(chuàng)建課程學(xué)習(xí)社區(qū)，促進學(xué)習(xí)交流

目前，由于開放共享機制、技術(shù)等種種原因，對于課程資源的充分利用程度還比較低，針對開放教育資源的利用往往是個體行為，資源利用者之間、利用者與資源提供者之間很少溝通與交流。創(chuàng)建兼容性較強、智能化程度比較高的平臺環(huán)境，創(chuàng)建基于一門課程或一個專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)，使學(xué)習(xí)者之間、學(xué)習(xí)者與教師之間就共同問題進行交流、探討與合作，形成基于課程的學(xué)習(xí)共同體，有利于發(fā)揮開放教育資源的最大效益。

3.開發(fā)共享平臺，技術(shù)實現(xiàn)難度降低

網(wǎng)絡(luò)資源是開放教育資源的主要載體，平臺的兼容性與技術(shù)實現(xiàn)（包括資源提供技術(shù)