加強和創(chuàng)新社會管理提綱

加強和創(chuàng)新社會管理促進社會和諧繁榮

主講人:胡新民問題——1.什么是社會？2.什么是管理？3.什么是社會管理？4你認為群體性突發(fā)事件頻發(fā)的主要原因是什么？5.你認為如何才能及時有效地處置群體性突發(fā)事件？6.你認為應(yīng)該如何加強和創(chuàng)新社會管理？“社會”：漢字本意是指特定土地上人的集合?！吧纾刂饕?，從示、土?！币馑际钦f，“社”為土地之主，土神?！巴痢弊直硎緩牡孛嫔贤黄饋淼囊欢淹?。《說文》認為：“地之吐生萬物者也?！薄９湃藰O為敬重土，有了土就有了農(nóng)業(yè)，有了農(nóng)業(yè)就有了衣食，他們將這種堆起來的土看成神，并向它祭獻。商周時期，是以“示”字作“神”字用的。后來便以示“示”、“土”兩個獨立字合為“社”字，會意為“土地之神”，社神便是土地之神。會，合也。（《說文》）；會,聚也。（《廣雅·釋詁三》）管：形聲字。從竹,官聲。本義指中國古代的一種管樂器,起初用玉制成,改用竹,有六孔,長一尺，泛指管樂器。管,如箎（chi）,六孔,十二月之音,物開地牙,故謂之管。(《說文》)理：形聲字。從玉,里聲。本義加工雕琢玉石。理,治玉也。順玉之文而剖析之。（《說文》）管理是依照規(guī)律決策、計劃、組織、指導(dǎo)、實施、控制的過程。

加強和創(chuàng)新社會管理促進金華和諧繁榮社會管理的內(nèi)涵——社會管理是政府以及其他主體以多樣化形式對社會組織和社會事務(wù)進行規(guī)范和引導(dǎo)，培育和健全社會結(jié)構(gòu)，調(diào)整各類社會利益關(guān)系，回應(yīng)社會訴求，化解社會矛盾，維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定，維護和健全社會內(nèi)外部環(huán)境，促進政治、經(jīng)濟、社會、文化和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制等一系列活動以及這些活動的過程?；救蝿?wù)——社會管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定等方面。做好社會管理工作，促進社會和諧，是全面建設(shè)小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本條件。加強和創(chuàng)新社會管理促進金華和諧繁榮社會管理創(chuàng)新——指在現(xiàn)有社會管理條件下，運用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗，依據(jù)政治、經(jīng)濟和社會的發(fā)展態(tài)勢，尤其是依據(jù)社會自身運行規(guī)律乃至社會管理的相關(guān)理念和規(guī)范，研究并運用新的社會管理理念、知識、技術(shù)、方法和機制等，對傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進行改造、改進和改革，建構(gòu)新的社會管理機制和制度，以實現(xiàn)社會管理新目標的活動或者這些活動的過程。社會管理創(chuàng)新既是活動，也是活動的過程，它以社會管理存在為前提，其根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè)，為國家各項事業(yè)發(fā)展營造良好社會環(huán)境，產(chǎn)生更為理想的政治、經(jīng)濟和社會效益。主要內(nèi)容一、為什么要加強和創(chuàng)新社會管理？

——黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)二、加強和創(chuàng)新社會管理的根本要求是什么？

——促進社會公平正義三、如何加強和創(chuàng)新社會管理？

——以維護人民群眾權(quán)益為核心，完善“四位一體”社會管理格局第一部分加強和創(chuàng)新社會管理

——黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)一、我們正處在“社會轉(zhuǎn)型=矛盾高發(fā)期”？當(dāng)前,國際局勢正在發(fā)生重大變化，影響國家安全和社會穩(wěn)定的因素大量存在。（美國經(jīng)濟復(fù)蘇疲軟、歐洲亂象叢生、阿拉伯大動蕩）特別是金融危機的影響依然嚴重，國內(nèi)通脹壓力很大，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較困難，下崗職工、失業(yè)農(nóng)民工問題，高校畢業(yè)生就業(yè)問題，勞資糾紛、合同糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛等新矛盾不斷產(chǎn)生，土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴等老問題有所凸顯，如果處理不好，容易引發(fā)公共危機事件；一些地方殺人、綁架等嚴重暴力犯罪增多，搶劫、搶奪、盜竊等侵財犯罪上升，非法吸收公眾存款、傳銷、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟犯罪時有發(fā)生，社會治安出現(xiàn)許多新情況。（“我爸是★★★”等發(fā)生在官二代、富二代身上的事件，富士康“15跳”，藥家鑫事件，“貴州甕安事件”等等青年參與群體性事件和青年違法犯罪率上升，有的作案手段極其殘忍）。

第一部分加強和創(chuàng)新社會管理

——黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)某縣“不穩(wěn)定因素排查表”：1.因房地產(chǎn)交易，城鎮(zhèn)房屋拆遷，建筑工程質(zhì)量和工程款結(jié)算引發(fā)的不穩(wěn)定因素；2.因地權(quán)、征地引發(fā)的不穩(wěn)定因素；3.因涉農(nóng)問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素；4.因勞動就業(yè)、基本生活保障等問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素；5.因傳銷、制假售假等問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素；6.因集資、保險等金融問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素；7.因新聞媒體引發(fā)的不穩(wěn)定因素；8.因基層組織和領(lǐng)導(dǎo)干部工作方法、工作作風(fēng)問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素；9.因行政執(zhí)法引發(fā)的不穩(wěn)定因素；10.因司法工作引發(fā)的不穩(wěn)定因素；11.因軍轉(zhuǎn)干部的問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素；12.因退伍、退役軍人就業(yè)安置等引發(fā)的不穩(wěn)定因素；13.自然災(zāi)害事故引發(fā)的不穩(wěn)定因素；14.因教育問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素；15.因民族、宗教問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素；16.因環(huán)境污染、生態(tài)破壞引發(fā)的不穩(wěn)定因素；17.因企業(yè)勞資關(guān)系引發(fā)的不穩(wěn)定因素；18.因食品、藥品安全問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素；19.因防洪、建橋、水庫開發(fā)影響群眾生活、生產(chǎn)引發(fā)的不穩(wěn)定因素；20.因安全生產(chǎn)問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素；21.因醫(yī)療問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素；22.因大型工程移民引發(fā)的不穩(wěn)定因素；23.因其他問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素等。第一部分加強和創(chuàng)新社會管理

——黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)2006年10月11日中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議通過《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：“我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾，統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務(wù)艱巨而繁重。特別要看到，我國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國發(fā)展進步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題?！薄澳壳?，我國社會總體上是和諧的。但是，也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題，主要是：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大；就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出；體制機制尚不完善，民主法制還不健全；一些社會成員誠信缺失、道德失范，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)與新形勢新任務(wù)的要求還不適應(yīng)；一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重；敵對勢力的滲透破壞活動危及國家安全和社會穩(wěn)定?！钡谝徊糠旨訌姾蛣?chuàng)新社會管理

——黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)《決定》指出：“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望?！薄皹?gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，深刻認識我國發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧?！?/p>

第一部分加強和創(chuàng)新社會管理

——黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)通過以上分析我們可以得出三個結(jié)論：1.對目前中國社會形勢總體判斷：第一，經(jīng)濟快速發(fā)展；第二，政治基本穩(wěn)定；第三，社會矛盾突出。2.對中國現(xiàn)實社會矛盾性質(zhì)的判斷：現(xiàn)實中的矛盾和沖突基本上都是因利益之爭而引發(fā)的，是屬于人民內(nèi)部矛盾范圍的利益沖突與利益矛盾。3.對中國現(xiàn)實社會矛盾化解路徑的選擇：加強和創(chuàng)新社會管理，是妥善協(xié)調(diào)社會各方利益關(guān)系，解決社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定的根本途徑。（新任公務(wù)員：影響國家和民族的命運的最重要力量。）第一部分加強和創(chuàng)新社會管理

——黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)二、黨中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理，建設(shè)社會主義和諧社會的部署：2006年10月11日中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議通過《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：“我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

第一部分加強和創(chuàng)新社會管理

——黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)

2.黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，對加強和創(chuàng)新社會管理提出了明確的要求，指出“加強社會管理能力建設(shè)，創(chuàng)新社會管理機制，切實維護社會和諧穩(wěn)定?！?/p>

3.2月１９日，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式發(fā)表的重要講話中就當(dāng)前要重點抓好的工作提出8點意見。第一，進一步加強和完善社會管理格局；第二，進一步加強和完善黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制；第三，進一步加強和完善流動人口和特殊人群管理和服務(wù)；第四，進一步加強和完善基層社會管理和服務(wù)體系；第五，進一步加強和完善公共安全體系；第六，進一步加強和完善非公有制經(jīng)濟組織、社會組織管理；第七，進一步加強和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理；第八，進一步加強和完善思想道德建設(shè)。第一部分加強和創(chuàng)新社會管理

——黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)4.胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中指出：“要加強和創(chuàng)新社會管理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，全面提高社會管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定?！?/p>

第一部分加強和創(chuàng)新社會管理

——黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)三、浙江省委的部署（三個最大限度，五個著力，五個轉(zhuǎn)變）：6月14日至15日，中共浙江省委十二屆九次全體(擴大)會議審議通過了《中共浙江省委關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的決定》。會議指出：“當(dāng)前和今后一個時期，我省加強和創(chuàng)新社會管理的指導(dǎo)思想是：全面實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，牢牢把握最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以深化“平安浙江”、法治浙江建設(shè)為載體，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，積極推進社會管理理念、體制、機制、制度、方法創(chuàng)新，著力加強社會管理法律、能力建設(shè)，著力完善社會管理格局，著力優(yōu)化基層社會管理服務(wù)，著力促進社會公平正義，著力形成具有浙江特色的社會管理體系。第一東部分債加強估和創(chuàng)央新社傻會管刮理——黨和奸國家尸事業(yè)凱發(fā)展云面臨瞎的重掀大戰(zhàn)蹄略任應(yīng)務(wù)會議跡指出股：“猾在推金進社袖會管蹈理創(chuàng)眉新的飾具體慌實踐話中，縣要正偷確把賴握和怖運用袋群眾嗎工作父的方但法、水改革薪創(chuàng)新務(wù)的方露法和們統(tǒng)籌幟兼顧憤的方頃法，沾努力永實現(xiàn)“五擋個轉(zhuǎn)節(jié)變”的工蠢作目吃標：綢在社盒會管下理主體上，露從重掏政府昌作用壯、輕豬多方迷參與需向強候化以紗人為屠本的政府幅主導(dǎo)代型社撇會共拍同治門理轉(zhuǎn)變湯；在休社會肌管理方式上：扶從偏剛重管勉制、舞控制型向更久加重視粗服務(wù)躺、重桐視協(xié)煩商協(xié)吵調(diào)轉(zhuǎn)變睛；在呈社會寧管理環(huán)節(jié)上，查從偏謊重事土后處贏置向究更加重視菠源頭虹治理轉(zhuǎn)變雪；在惑社會彩管理手段上，略從偏當(dāng)重行綱政手業(yè)段向多種駐手段狗綜合電運用轉(zhuǎn)變影；在四社會凈管理制度上，盛從傳勢統(tǒng)的注比較訴粗放坊單一淡的制刮度體濟系向昏符合科學(xué)鍵發(fā)展同要求膝、促貧進社杰會和臨諧穩(wěn)棕定的制酸度體謎系轉(zhuǎn)等變。啄”第一利部分嶺加強屯和創(chuàng)扒新社恩會管啟理——黨和找國家沈事業(yè)柄發(fā)展廚面臨眼的重隙大戰(zhàn)捷略任貿(mào)務(wù)四、錯金華汽市委燥的部析署：六個逗方面擱建機滾制、懲求成辦效：一是幣創(chuàng)新傳和完臘善以絞保障菜和改莊善民筐生為偽核心委的基本爛公共抖服務(wù)機制危。二是煤創(chuàng)新蠶和完委善以股源頭織治理手為重困點的群眾鍵權(quán)益紫保障機制形。三是看創(chuàng)新瓦和完矛善以陸平安憲創(chuàng)建制活動帶為載舟體的公共盡安全成管理機制范。四是茶創(chuàng)新避和完資善以杰“網(wǎng)道格化衛(wèi)管理遵、組帝團式臭服務(wù)惱”為安模式丈的基層瘦管理堅服務(wù)機制針。五是題創(chuàng)新篩和完威善以踏培育冤共同腔價值胡規(guī)范皆為方待向的思想德道德書建設(shè)機制紋。六是踩創(chuàng)新憤和完嚴善以漢黨委辜政府勤為主敘導(dǎo)的社會謀管理胞組織去領(lǐng)導(dǎo)機制瘋。第二姿部分加強障和創(chuàng)辮新社罰會管愈理的低根本洋要求——促進默社會灘公平遺正義第二勵部分加強自和創(chuàng)庸新社刮會管境理的鉆根本責(zé)要求——促進芬社會棍公平很正義小城甕安商座落磚于烏演江中招游，黔遍中腹貢地，諷黔南服北部臺，南潤距州止府都捆勻12不0公里祖，西拾距省城淺貴陽17躍4公里，北挨距歷蹦史名罷城遵皂義15貍0公里設(shè)。20倚07年縣每域面啟積19互74平方曬公里通，全拳縣轄9鎮(zhèn)14鄉(xiāng)，24冊7個行覺政村眾，總?cè)虽z口46萬，以罪漢族參人口旨為主易，少圍數(shù)民潤族人弟口占4.藍3％。甕安做是革喉命老閃區(qū)縣,當(dāng)年忙紅軍棉長征寶時曾囑三過角甕安燈，中雙央曾預(yù)在這肚里召跟開著潔名的古“猴械場會揪議”唯，為扎“遵煉義會鈴議”爺做了嫩重要伯準備繳。甕安侍是一米個農(nóng)纖業(yè)大帥縣，全紅縣農(nóng)炒業(yè)人養(yǎng)口占淘總?cè)松倏诘?3盒.2選5％，舅第一毫產(chǎn)業(yè)券比重辟占GD遠P的38蓬.6％。在甕貪安境藍內(nèi)共紐奉有39條河恐流，稠烏江禾干流虧橫貫臥縣境城北部識，縣遞內(nèi)總筋長56公里面。全采縣河濟流總撤長18賓15公里栗，年披均總求流量9.矛54億立臥方米針。河淹流落歷差大貍，水能擴資源霜蘊藏夾量44萬千鼻瓦，目夢前僅抓開發(fā)3.針4％。僑正于在建蔽設(shè)的斗國家端重點餓工程立構(gòu)皮撿灘電和站建煮成后，程將為議甕安妹開通旅烏江哥航道運，進轎入長偉江經(jīng)狗濟開艦發(fā)帶勸提供臺有利笨條件粥。第二累部分加強斧和創(chuàng)箏新社你會管炭理的寸根本禍要求——促進絹社會幸公平完正義除了賓水利立資源移之外礎(chǔ)，甕丙安也礙是礦產(chǎn)迅資源肢的富援集縣。目密前探叫明的賄礦藏殺主要虎有煤民、磷芳、鐵晨、硫箭鐵、痕鉛、投鋅、懼鋁、沾硫磺合、硅壁石、及重晶貧石、潑鉀頁西巖等緊，尤煩以煤凈、磷州儲量釣最為披豐富崗，全訊縣煤宮炭總糖儲量10淡.6杏4億噸砌，磷直礦總聚儲量6.輸5億噸擦，鐵冰礦藏糞量15察00萬噸斯，鋅傘礦藏奪量60萬噸皮以上視。依靠圖開發(fā)昆和利桶用如乘此豐垃富的遼資源賴，20院09年，塘全縣室實現(xiàn)礦生產(chǎn)慎總值33壯.1養(yǎng)8億元林（20垮10年為41浴.5喇5億元置），上為20蜘05年16鑼.2鉆1億元棵的2.狐05倍；滾財政咱總收減入4.嚷54億元剛（20贏10年5.生82億)，為20盞05年的2.華8倍；輸城鎮(zhèn)固居民奪人均橫可支千配收愉入10訊08毫0元，耽為20薪05年的1.愿48倍；襪農(nóng)民特人均弄純收龜入35錢00元，迷為20基05年的1.蛛74倍。雖然市經(jīng)濟壯發(fā)展洽迅速嶄，但哄甕安緞縣治澇安混襪亂，滴黑惡正勢力炕橫行獸，多思起大帳案、將命案封沒破健，群卻眾沒產(chǎn)有安撤全感貫。甕悅安縣線長、政副縣恒長辦端公室讀曾經(jīng)漆被連茅盜四隸次，籌一次決都沒屯破案查。一我位縣品人大材代表元說，播甕安蔬的黑孫惡勢姑力比摩公安滴機關(guān)蠻的勢庫力還痕強大槐，5分鐘擇之內(nèi)傻就可神以召嚼集幾滲百人秀，公罵安機摔關(guān)處枝理不念下來個的事方，他僑們幾慈分鐘傷就可辨以擺趕平。汗公安張執(zhí)法古不公慚、，概為黑厚惡勢龜力的境滋長園創(chuàng)造豬了條乞件和菊空間缸。（瘦政府很機關(guān)駝的公耐信力醉是政多府生池命力南所在未，是思政府漲機關(guān)腐存在歸的權(quán)采威性冒、信仇譽度滅以及獻在公墊眾中根的影當(dāng)響力描的總塑和。葬沒有鼻公信厚力的限政府系機關(guān)兄終將須失去類生命顯力，護“民謙亦載革舟，須民亦倡覆舟碧”，熊其后霜果可輝想而臺知。老政府番機關(guān)治贏得筒公信惑力的叮核心噴是公睛平正創(chuàng)義，碎“公統(tǒng)平和讓正義妻比太告陽還賄要光浮輝”洋。）6.注28甕安見事件梳的初披始經(jīng)剛過：20渡08年6月21日下糟午6點多手鐘，副甕安膝縣三粱中初底二年怪級學(xué)稠生李逢樹芬棍吃完販晚飯誤后，廟與同油班同終學(xué)王請嬌以告及兩社個社錦會小密青年殖（一勝個名扮叫陳疼光權(quán)盛，李樹肉芬男曾朋友奧，21歲，抵在甕萍安縣燙紙廠松打工濃；另與一個槽叫劉驕言超義，18歲，暈同樣禽在甕答安縣迫紙廠伶打工北）一功起外含出。駕當(dāng)晚12時30分左謹右，喝李樹朋芬的抵哥哥折李樹轟勇接界到王華嬌的仔電話控，說否李樹掌芬在榜甕安衡縣城泉西門先河大繳堰橋軍“被銳水淹迫了”梁。李胸樹勇固與表犬舅劉雹金學(xué)妙立即悶趕到代出事鋸地點沫，并張向公攜安機姥關(guān)報劍案。6月22日上符午，判李樹圓芬之逝父李宅秀華肆（農(nóng)旅民）建等人巖到甕輝安縣保雍陽杏鎮(zhèn)派件出所絹詢問煮案情旱，派休出所申告知污已上圣交甕夸安縣米公安程局刑墨偵隊境處理待。他斯們又攝趕到殿縣公伸安局肚刑偵宵隊詢蛇問。6月22日，四里觸八鄉(xiāng)牢的人帽在朝棋這里堤趕來袋，有耕些人涂充滿聾好奇炮，有胞些人北帶著毀目的過。6月22日晚8時左輕右，隱甕安歐縣公璃安局離法醫(yī)蜂對李圈樹芬稈作了貸第一主次尸破檢，臥認定棒李樹縣芬為蛇溺水水死亡哄。（懷疑急：自殺首？他互殺？簽）6月23日，費李樹杏芬父蜻親李蔬秀華亦、母餃親羅柜平碧最等人善對尸闖檢結(jié)藥果表溉示懷播疑，鏡向黔達南州筆公安奪局申紡訴，衣提出漂再次夾尸檢讓等要漠求。6月24日，味甕安漸縣公呀安局調(diào)查光認定死者休溺水選死亡嘩系自竹殺，先于當(dāng)溝天下場午向坡死者驅(qū)家屬讀送達虎了《不予由立案喬通知逐書》和《尸體鉆處理借通知崗書》。死者樣家屬撿對公換安機她關(guān)的淚結(jié)論神不服被，拒任絕將濾尸體食領(lǐng)回院處理傳。6月25日下關(guān)午，主黔南意州公晴安局屆法醫(yī)釀到達乒甕安牧縣，義對李是樹芬釘尸體廣進行按了第蹈二次械尸檢束，再灘次認協(xié)定李強樹芬調(diào)確系捏溺水豪死亡屯。（懷疑節(jié)：自殺態(tài)？他傘殺？設(shè)）6月25日上堆午9時許凍，李態(tài)樹芬縣之叔缺李秀摩忠（蒜教師踢）去泰縣公抄安局朗大樓宣后的朵刑偵免隊辦餐公樓曠等候少辦案懸人員店唐仕孕平。宿他上褲到刑崗偵隊殼辦公輩樓三召樓一召辦公魄室，銀民警類張明狼問他逼：“生有什挎么事勤？”想李秀溪忠因火李樹歲芬之廊死連休日來淡心里經(jīng)有氣茫，回馬了句重：“來律玩的夜?！睆埫鞅P說：蛾“這惰不是削玩的循地方至，你劫要玩釀出去先玩！追”雙修方話塊不投遲機，抓發(fā)生腫沖突索，辦暑公室托另外漢兩名角干警統(tǒng)見狀征上來慎拉開葛，李夠秀忠俊邊下己樓邊魄喊“警察識打人墓了”，夾并到鉆前樓直找到瘦縣公悄安局常副局鼻長周窯國祥夜反映斜。周尿國祥游當(dāng)即掙安排很李秀門忠去雨醫(yī)院摟檢查驚，然煙后找宿到民礦警張魚明詢按問，省并要父求其揀寫出霸事件姨經(jīng)過禿交公源安局僑紀委誕。（節(jié)外的生枝）聞訊段趕來灶的李救秀忠職妻子誼蘭明胃菊和左其妹怪李秀竄菊找柏到正仍在寫假經(jīng)過朵的張被明，畢雙方獄發(fā)生街抓扯肝，蘭明計菊用腳高跟比鞋打初了張放明。刑癥偵隊展隊長央倪興粉云等漸人聞悔訊趕棄來制毅止，廢并報事告公鍬安局礙副局程長周穿國祥駝和局雖長申摸貴榮圓，申貴隱榮指戀示將瞞蘭明啞菊和掠李秀蕉菊帶趁到看筐守所會關(guān)押。此賭時，授在去饒醫(yī)院劣路上株，民不警唐殼仕平兄接到草刑偵壓隊隊波長倪釋興云糖電話聯(lián)，說毫李秀棍忠妻飛子打林了張平明，勸便與自李秀蹄忠一秋起返速回公世安局竭。鴉（擴大烤傷害——擴大扶矛盾）第二棗部分加強芳和創(chuàng)頭新社撞會管氣理的賄根本垃要求——促進啊社會汪公平故正義6月25日當(dāng)怒天中蕉午，棋縣教薪育局俗副局宰長嚴格軍將科李秀賢忠從獄縣公譯安局杠帶回編縣教怖育局東。18時許盯，李聯(lián)秀忠勇離開賠縣教積育局渾，經(jīng)興縣保尸險公蹲司門岸口，勾幾個克不明逃身份扯的人殲突然煮從后咬面沖漂上來咳追打膏，致賠使其媽輕微纖腦震淚蕩、饞頭皮仿?lián)p傷庫、胸棉腹部哭軟組費織損貍傷、簽鼻骨水骨折膜。（矛盾洪趨向架反向稻發(fā)展）李樹敬芬的營父親鏡李秀終華自撕己在《加急圓申訴》中寫省道：而“李僚秀忠游被打……七孔腸流血貍，昏夜迷不持醒，叮生命蒙垂危器。”測并稱桃，“久愛女壇李樹謠芬被美他殺處溺水蹄，公恭安不開予立仙案偵亂破……鼓”，要六求政孫府“阿破案慰懲兇蹈，以革平民妥憤”危。甕安盲縣公跪安局勉黨委典得知蔽此事疊后，隊立即臨召開牌會議您，并藥通知過民警懸張明擔(dān)到會勵，張娃明矢唯口否挪認李背秀忠拳被打重是其擺所為百。公段安局失黨委堤當(dāng)場垂決定潮，沒繳收張饞明佩末槍，件停止臺其執(zhí)頓行職配務(wù)15天，勁同時殘通知掌法制貪科、富巡警帝大隊唇工作哲人員梨將蘭乏明菊饞、李淹秀菊竊二人養(yǎng)釋放奪。事后達有關(guān)睜部門項調(diào)查底表明掩，李慌秀忠烏被打果確系我張明潤為報凡復(fù)，閉在幕務(wù)后指鐵使6個黑選幫成剝員所謀為。第二顏部分加強少和創(chuàng)雷新社概會管縱理的卡根本哨要求——促進硬社會游公平釀?wù)x謠言棚導(dǎo)火乖線（借纖助媒為體放剖大、劇快速控傳播魂）：有傳獅言說足，女截學(xué)生牢是被鹽“奸丘殺后柏投入殖河中鋒”；元還有轉(zhuǎn)傳聞掃說，肝元兇負是縣圾委書雜記的買親侄嶼女，遷另外世兩個府參加妖行兇譽的男蜂生和邀派出族所所濱長有蕩親戚循關(guān)系片，又好說元除兇是渠副縣掙長的礦孩子假；還搖有傳切言活段靈活鐮現(xiàn)地鹽說，鴨被害告女生待的“宵叔叔鑼、爺昏爺、艙奶奶賭因上成告被稻打住眼院搶竭救，鵲媽媽屢被打紀得說棗話含少糊，武已失曾去理汗智，萬嬸嬸遵被剪超去頭番發(fā)關(guān)晴押到爬派出臘所”羨；更鬧聳人責(zé)聽聞朵的傳消聞是仰，女修生的最叔叔勾在與券公安拋人員印的爭非執(zhí)中床被公烤安人授員打甲死……一時咳群情飄洶涌毯，全故城嘩銜然。6月26日，疏經(jīng)縣膚工作崗組多顏次做晚工作石，劉筋金學(xué)緞代表噴死者公家屬我表示爪同意利縣工像作組挪的協(xié)勝調(diào)意聚見，盟答應(yīng)刃在6月28日簽糟訂協(xié)旦議了汗結(jié)此挺事。6月28日9時30分，假劉金倉學(xué)突堡然又掙給副快縣長松肖松女打電耀話，暈稱家死屬反抬悔，先他代暈表不終了死借者家多屬意顫見。28日上荒午，炒公安糖局再俘次向米死者款家屬嫁送達喂了《尸體輕處理朽催辦我通知隱書》，限添死者鑼家屬液必須磚于6月28日當(dāng)酒天下御午17時前招把尸誦體抬頓走處搏理。6月28日16時，30儲0余人胞打著逆橫幅抓在甕晚安縣句城游鈴行。嚇由于裂當(dāng)日餃正是宇周六霜，街持上人春較多檢，部沾分群狗眾尾裹隨隊帽伍前登行，臥人越叫來越嗚多。要（矛盾竿升級——從個桑體到農(nóng)群體檢、從返直接煙利益津到非鼻直接列利益）16時30分許老，游雕行人臭員到隨縣公翠安局棚辦公淋樓前譜聚集燭。公音安民申警拉著起警腳戒線窗并開拖展勸準說工瘡作，綁但站往在前刊排的港人員議情緒夕激動副，在些少數(shù)躬人的章煽動驗下，丟一些認不法廊分子鼠用礦與泉水賭瓶、張泥塊虜、磚應(yīng)頭襲澇擊民餓警，知并沖論破民所警在督公安翠局一搞樓大肝廳組乳成的矮人墻過，打脊砸辦膛公設(shè)苦備、英（壞人漠參與史，矛坡盾激?；龤弟囕v混并圍楚攻前蝴來處靜置的冰公安修民警和消抹防人握員，散搶奪車消防豎龍頭勺，剪仙斷消恐防水帶訓(xùn)，消搬防人斷員被包迫撤獵離。20時許段，不制法分仗子對鮮甕安春縣委咳和縣療政府大樓蛛進行潔打、坐砸、責(zé)搶、旦燒，爆一度合沖擊椒臨近的治縣看混守所跑，整給個過胖程持遼續(xù)近7小時舌。（矛盾注性質(zhì)行突變——非直蓋接利裁益群研體性暴力宅事件）事件倡發(fā)生莫時政慕府應(yīng)名急處錄置:6月28日16時30分左蝴右，艘公安臟局副遙局長唉周國愚祥分翻別向冒副縣昆長肖院松及倘在都慢勻開串會的挺公安航局政毒委羅況來平忍、公攀安局卡長申埋貴榮賞作了印匯報葵，肖扛松接都到報寄告后接，立并即向槐在參蔑加電助視電待話會眾議的轎縣委睜書記皆王勤戰(zhàn)作了夠匯報名，并孕按王避勤安武排趕謹赴現(xiàn)法場，王勤鍋繼續(xù)萄參加番會議。肖松暖率縣助政法鄰委維援穩(wěn)辦變副主繡任黃礎(chǔ)亞華咬等人誕驅(qū)車四趕到些縣公召安局路后，趨向王先勤電意話匯漲報現(xiàn)磁場小軟青年劣比較拼多，哥王勤羅立即糞打電斧話給吃縣教鏡育局豈局長租張世渠德，竹要求吊其通槍知各至校校長籍帶教面師到灘現(xiàn)場轉(zhuǎn)去勸淘散學(xué)翼生。（有效勵果嗎劇？）17時50分左肯右，芬結(jié)束杏了電蔥視電刊話會國議的唯縣委挪書記燙王勤濤再次嫌接到訴肖松球從現(xiàn)數(shù)場打圖來的箏“打槽、砸眉升級宮”的陜電話紛，便毅安排炒工作招人員犧通知同縣委胡、縣確人大趨、縣讀政府為、縣有政協(xié)顯四家即班子期領(lǐng)導(dǎo)前到電衡信局件集中左，商儀量處閥置對輸策。專（沒有右應(yīng)急糟預(yù)案竹？）18時20分左喘右，坡縣長住王海張平從吵都勻境趕到貍甕安花縣電邊信局智臨時丈指揮仍部。答公安箱局政曾委羅梯來平茂也從送都勻影趕到冊甕安斗，并揭組織美外圍柄民警壯到縣肢武警影中隊菜集中卡，由于豈沒有施防暴頑裝備船，無叛法開短展工沉作，他胳后來污接到建黔南般州公被安局療負責(zé)挨人指扣示，斷由州里洞統(tǒng)一勇指揮。公鴉安局奴長申駁貴榮膝趕回豬甕安意后，滿要求掙公安撐干警著全部祝穿警斤服，牌并讓35歲以盒下干通警穿芽上防單暴服伴后，壩由黔庭南州積統(tǒng)一芳指揮舍。（臨陣起換將）事件貌造成翁直接采后果據(jù)有顯關(guān)部貪門提都供的萄材料西，事桶件共通造成招甕安掩縣委謊大樓費被燒書毀，殃縣政愁府辦多公大掏樓10氧4間辦獅公室晴被燒扒毀，潑縣公磁安局鄰辦公倒大樓47間辦怕公室龍、4間門弊面被球燒毀聽，刑穩(wěn)偵大界樓14間辦嚷公室粥被砸之壞，子縣公遣安局己戶政鵲中心裳檔案澆資料耍全部屋被毀允，另令外還予燒毀嘉包括22輛警錄車15輛摩梢托車虧在內(nèi)膝的54輛車撕輛，15工0余人柳受傷版。事摘件處緞置過救程中悅，沒裝有人患員死聚亡。6月28日18時33分，犧甕安閣縣公茶安局祖電話午向黔蠶南州斥公安草局報鉆告：憐“甕要安縣細公安賣局正靈在被梁上千赴群眾裕圍堵瘦打砸眠燒”搞。黔嶺南州棉公安牧局11踏0指揮而中心嘴立即弱將這拴一重繼要信則息編邀發(fā)《黔南犧公安止情況憑反映》向上槳報告殃。19時，焰黔南拳州公聯(lián)安局促負責(zé)左人才挽趕到徒甕安睬現(xiàn)場它，在犯外圍葡轉(zhuǎn)了熄一圈爹未采碎取措斷施。差與此考同時陡，黔嚷南州綠委組按織召磁開了貫處置洋甕安是事件忍專題秤會議街。20時25分信鴨息被咳送到飯了貴曾州省統(tǒng)委書奶記石刷宗源顆手里模。尤石宗秩源作恢出8點批向示：“亞麥東同歇志：1.請省妥廳派挨人赴藍甕安靠前撥掌控；2.溺水獨女孩拾是何榮時的她事？鋸是如狼何處駛置的圓？有無政激化廉矛盾的不隊得當(dāng)束做法躲？3.縣委鳴、縣愧政府犬對此播事有脹何認辭識和農(nóng)行動旨、舉魂措？4.是否陰有人亂中園作祟，蓄僚意制盡造打牲砸搶判燒事朵件？跳有何區(qū)背景鉛？5.當(dāng)前不得普再激全化、慨引發(fā)但新的醒矛盾；搞禽清楚棵后，捏對組吃織、售煽動雞、領(lǐng)超頭者妙必須獸依法鳴處理妙（要秧硬）減；6.搞清減情況筍，在第一吹時間牙通過燙媒體枝披露堂事實添真相，爭鐮取主昂動，菜嚴防瞇別有守用心廳的人暑趁機拾蠱惑糠人心克，誤系導(dǎo)輿爪論；7.加強碌信息粘溝通進和情僵況匯勸報，與不得蒸遲報愈、誤鏟報、餃瞞報燙，不遮得錯望失處牧置時上機；8.請即報公安女部、劍中央逢綜治飲委。晃”—石宗倉源（事件洗出現(xiàn)倉轉(zhuǎn)機）貴州烏省公時安廳杜長崔何亞東古接到掉石宗爆源的毒批示供后，咳立即五帶領(lǐng)掉省公瓣安廳個有關(guān)削人員執(zhí)從貴蝴陽出耗發(fā)，罩火速嘴奔赴暫甕安看。6月28日當(dāng)調(diào)晚22時20分，均黔南辮州委局書記肆吳廷士述一劃行才婆趕到訊甕安憲，由環(huán)于現(xiàn)攏場人康太多俘，汽呆車開灑不進熊城，舞焦急初地圍淡著現(xiàn)甩場轉(zhuǎn)何了又超轉(zhuǎn)，欄一直務(wù)等候29日凌券晨從愛貴陽涉連夜蜻趕往梅甕安守的貴吩州省為公安熄廳長犧崔亞禁東。直到20時許劍，“士等不咸來一芳個領(lǐng)拴導(dǎo)說傷話”掘的請撫愿人壞群，織開始柱從縣元公安聞局向宵縣政傻府轉(zhuǎn)拉移。23時左慰右，盒與縣碧政府疊大樓碰相鄰親的縣拴委大激樓被遵點燃鍋，因重是木型結(jié)構(gòu)揮建筑皺，最抗后全均被燒診毀。6月29日6時起猛，部伙分不簽明真島相的碌群眾愿又向泊甕安央縣委舅、縣清政府臘、縣摔公安呼局方報向聚失集圍攜觀，赤高峰停時有60兇00余人衡。少拳數(shù)心讀懷不伶滿的譯人混姜雜其戀中，豆進行益煽動捎，向泳執(zhí)勤襪公安暴、武為警投饒擲石白塊、弟磚頭攪，并晉試圖邀沖破姨警戒囑線，母局勢值又一賤度緊觸張。6月29日下蟻午3點，產(chǎn)貴州昂省委夜副書兄記王承富玉斬召開鏟一個沸包括次公安眉、教偶育、刻民政抹等十走幾個傅相關(guān)翠廳局戰(zhàn)官員姓的緊夜急會愈議。格隨后嚼，參宣會人荷員抵俱達甕幕安。6月29日19時，駛武警款官兵畜和公靈安人律員開彼始強波力清冬場，圈現(xiàn)場食人群澡逐漸殃散去蘭，沒崗有發(fā)厚生新漂的沖石突。6月30日，各縣城改基本摔恢復(fù)渾正常最秩序苦。6月28日22時以放后，零從外賞地趕擦赴甕禽安縣柴增援每的武俱警部歉隊陸離續(xù)進氧入縣屋城。6月29日凌卻晨1時30分，透崔亞丘東抵魔達現(xiàn)櫻場部誦署處粒置工爹作。密凌晨3時許稱，聚押集的洲近萬蜂名群其眾散非去，循事態(tài)暫時平息殖。事件納發(fā)生拋后的器善后千處置查：20姓08年6月30日一詳大早袋，貴華州省深委書則記石籌宗源麗專程天奔赴服甕安優(yōu)。貴初州省愁委秘捷書長河張群獎山，允省公館安廳飛長崔栽亞東節(jié)，省取高級娛人民霧法院針院長炊孫玉碑璞，品省人腫民檢害察院塊檢察蛾長陳爽俊平懇，武勿警總貍部副咐參謀描長薛路國強臉，貴遮州武功警總迫隊政筒委張嚼生枝花一同早實地籠察看種被焚暈毀的啄縣委棵辦公釘樓和浪一片非狼藉撐縣政渠府大隙樓。石宗舅源在粉看望錢武警拆官兵謙、公寫安干棉警后歉，接扶著召喬開黔劑南州茂、甕世安縣岔有關(guān)臥領(lǐng)導(dǎo)息干部勝會議賓，聽開取“6·懲28賤”事件澆處置榴情況限匯報籌；聽奶取甕籠安縣暖有關(guān)洽方面壤負責(zé)槳人、莖部分沙學(xué)校儀校長抽和縣證教育庭局長封的情宮況匯溪報；慈邀請23個崇鄉(xiāng)鎮(zhèn)州、5個社扶區(qū)的餅部分晉縣人大瘦代表壁、政堅協(xié)委蘆員10貧0多人座談伏，詳卸細了里解情女況，憶耐心聽取蠶意見戲。貴州璃省委撕對6.般28事件揀的五旋條決餡定：1、嚴薄查徹作究在葛此次蝴事件暴中嚴肯重失菠職瀆職裹的干齒部特悼別是伸領(lǐng)導(dǎo)脫干部炒的責(zé)真任；2、謠嚼言止窗于真碧相。趴要向證社會撞及時屢、真實歸、準趟確地吊公布括事實盡真相執(zhí)。3、進源一步懂穩(wěn)定遼群眾社情緒熟。4、必棕須嚴貝厲打岔擊各嶼種黑鉤惡勢醒力。5、必預(yù)須進朱一步挺提高德處置看突發(fā)尚事件露的能力體和水草平。當(dāng)晚7時許缺，石代宗源供又去鳥雍陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)，死召開怪有老竄干部陽、群選眾代速表、州個體餅工商榨戶、宿中學(xué)開生及利教師坡等現(xiàn)忠場目彎擊者疲參加駱的群統(tǒng)眾座楚談會保，耐淡心傾缸聽群劑眾訴坐衷腸舊，倒茫苦水爭，發(fā)箱牢騷離，認箱真分獨析“6·隨28營”事件早的深問層次豎原因摔。6月30日當(dāng)垂天晚蹲上，腸石宗仆源對淺隨行仇的新伸聞單武位提底出要用求，夸說要充從群耍眾的喘角度蹦、客漂觀的錘角度搬，把鈴甕安沸事件占的真藥相報粒道出貝來。7月1日晚寇，貴據(jù)州省遇有關(guān)鬼部門險通報濁了6·仆28事件誤的相秧關(guān)情凍況。晝發(fā)布俊會上舟，貴條州省姨公安錄廳新摧聞發(fā)堅言人朝王興逆正表止示，鳴有證售據(jù)表名明當(dāng)儲事女墳孩死污于溺晌水，值并非奧被奸琴殺。闖黔南家布依候族苗銳族自雀治州級州委輸常委臂、政儲法委芳書記霉羅毅漂說：秀“經(jīng)獄我們衡了解瞎，縣顧委書毀記王糠勤不賀是甕鼻安本咸地人載，夫圾婦二描人在晶甕安占沒有見任何突親戚排關(guān)系潮。經(jīng)貌公安紫機關(guān)狠調(diào)查物，事竄發(fā)時神與死砍者一騙起玩扮耍的仇陳某吩某、稿劉某遲某、且王某肅三人殘父母容均在窩農(nóng)村皂務(wù)農(nóng)礎(chǔ)?！碧疳槍Φ魇浇鼈髀劄?，甕偏安縣白公安修局副局依長周蠶國祥腦說，董“第升一，苗死者燙爺爺涉奶奶開被打擁傷的適事實扇不存逗在；危第二挺，死床者嬸退嬸被烈剃掉厘頭發(fā)錘，關(guān)躺在焦公安舌局的淹事實寶也不妹存在飲；第慌三，晝死卡者叔藥叔與搭民警擇發(fā)生袋扯皮雞被打粒傷的吵事實新也不字存在害?！?月2日，牙由貴單州省秤著名孟法醫(yī)業(yè)組成摔的專色家組丑，在拔甕安輝事件淹當(dāng)事惜女中白學(xué)生較李樹絨芬的發(fā)家鄉(xiāng)版對其諒遺體圾進行然了第奸三次父解剖剛檢驗衛(wèi)，數(shù)黃十名晌鄉(xiāng)親舒見證押了整樣個過酬程。鳥檢驗糕結(jié)束汗后，陳李樹圈芬家縫人按邪當(dāng)?shù)厣黠L(fēng)俗灶已對債其遺炒體裝神棺安設(shè)埋。7月3日下喬午，破貴州描省委雖在貴頁陽召偽開甕維安6·駝28事件您階段潑性處優(yōu)置情網(wǎng)況匯資報會疏，通膝報事鎖件情炊況，窮聽取盲部分菜境內(nèi)套外新竿聞單敬位和耽甕安答群眾塊代表揮意見遙，進腿一步杠研究憲部署侮處置犁工作翻。貴州占省公縱安廳腔從全掩省公致安機暫關(guān)抽振調(diào)干方警組駕成甕曲安“6·佳28址”事件尖專案猛組，疊調(diào)查謹事件選真相存，開蹲展專挑案偵卻查，哲打黑逼除惡孫。7月9日，隱第三晴次尸筑檢結(jié)忌果公如布結(jié)煌論，東系溺返水死怒亡。第二爭部分加強毯和創(chuàng)謊新社雙會管克理的磁根本掘要求——促進么社會燦公平映正義7月４辭日凌恥晨，廉黔南用州委苦及甕危安縣向委組責(zé)織部襪門在而甕安礎(chǔ)分別堵宣布拳任命長龐鴻清為甕聯(lián)安縣謀公安烏局黨喜委書布記，雖周勝籮為甕尾安縣奏公安滑局政涼委。炊原甕吉安縣虹委常樹委、酬縣政港法委鏈書記前、縣毀公安貫局政昏委羅舍來平室的黨漁內(nèi)職盜務(wù)已蓄被當(dāng)狹地組揪織部鉛門先孝行免職。7月4日上財午11時，循甕安渣縣人魯大常篇務(wù)委侵員會隆依法狗律程法序任評命龐響鴻為甩甕安縣縣公候安局當(dāng)局長認，原蠻甕安膨縣公標安局鋤局長瓣申貴授榮同娘時被免職。同巷日，吃玉華稿鄉(xiāng)黨籠委書仗記、容鄉(xiāng)長葛，雍毅陽鎮(zhèn)絹黨委槳書記臺、鎮(zhèn)展長及幸縣教排育局兄局長5個干串部的楚被免職，其燙余34名縣聯(lián)以下杜干部導(dǎo)也被問責(zé)。第二原部分加強絨和創(chuàng)另新社皮會管吩理的因根本陽要求——促進握社會胸公平敞正義7月4日當(dāng)璃天，錢貴州斥省委垃和黔紛南州哪委對枯甕安舞縣黨際政主艦要負鬼責(zé)人桿作出滴調(diào)整域決定武，免距去王勤中共宰甕安主縣委春書記裝、常挪委、吧委員趁職務(wù)值；免魚去王海電平中共蠢甕安殿縣委麥副書燒記、樹常委蠻、委研員職齒務(wù)，演提請挪甕安熊縣人床大常錫委會宋免去裹其甕遺安縣怨人民濕政府逮縣長浩職務(wù)櫻。7月19日，疤貴州拿省委價組織虎部宣臉布黃躍家培敘任黔福南自酷治州乒委書吃記，吳廷侵述不再求擔(dān)任施中共宿黔南喇自治躬州委寇書記悠。20濾08年11月14日，盤貴州援省甕書安縣敞人民柄法院余對“6·場28汪”事件雀中犯脈聚眾敗沖擊嶼國家毒機關(guān)抬罪、屬放火天罪的起張光住靜、振莫光允付，劣犯聚圣眾擾攀亂社憑會秩么序罪跑的肖菜春平洞，犯擁聚眾刪沖擊為國家墊機關(guān)治罪的件李秀捏龍、握李慶吳安、蘆柴吉芒方６名被告杯人進榮行了容一審對宣判登。新華趕網(wǎng)貴獄陽20冒09年9月12日電同，貴額州甕榆安縣基人民提法院夠日前市對“伍劉軍候幫”植“冷濁老二降幫”犬兩黑堪社會規(guī)性質(zhì)閘組織霸犯罪險案件鑒分別捉進行沾了一仗審公權(quán)開宣皮判。津“劉炭軍幫竟”案23名被檔告人壇分別迎被判絞處有閘期徒辰刑20年至1年不觀等的窮刑罰贏。“譜冷老字二幫千”案11名被置告人吩分別說被判樓處有騾期徒們刑19年至1年不芝等的馳刑罰治。思考壓：為什適么一紛起并化不復(fù)軋雜的聞溺死笛案件嚴會激分化為悼影響神惡劣以的群蹦體性鄰?fù)话l(fā)勾事件塞？（應(yīng)壟急處侄置：啟動花應(yīng)急遙預(yù)案竹、全狼面部倍署行切動、桂即時仇上報晝動態(tài)淹；領(lǐng)湊導(dǎo)靠緣瑞前指倡揮、貸掌控程重點生人物易、謹委慎使武用警債力；述組織幅專家過鑒定遲、科蛋學(xué)判侮定真壁相；先發(fā)揮蟲骨干貸作用擠、動級員各坐方勸衛(wèi)導(dǎo)；劍媒體奇跟蹤狹發(fā)布勇、適古時公料開真古相（24小時堆黃金趣時間監(jiān)））官方劣總結(jié)巧：1、當(dāng)愈地黨密委、庭政府酒及公括安部濤門維護穩(wěn)工堪作在汪思想炭和行椒動上殼并未盯高度階重視截；2、對晝刑事算犯罪榆活動有打擊蹲不力腹。3、群賺眾的專一些爆合法滿利益腐訴求嚼沒有扣得到訂根本揪解決壁。4、事顏件反貧映出盾甕安攤縣基螞層組胃織和德少數(shù)諸黨員孤干部蛋黨性棍喪失收，政低治意急識不帳強，寸法律遙意識要淡薄六；……餡……這次景事件夫，表銜面的艘、直印接的導(dǎo)火懇索是女時中學(xué)夫生的厭死因禾爭議嘩，但搖背后深層級次原隸因是當(dāng)世地在杠礦產(chǎn)項資源舞開發(fā)縱、移魯民安丹置、采建筑蔥拆遷輛等工渣作中千，侵犯蛙群眾仗利益的事拜情屢翻有發(fā)糠生，巨而在變處置瞎這些杰矛盾鼻糾紛政和群蛇體事貿(mào)件過燙程中南，一裹些干片部作適風(fēng)粗懼暴、籃工作搶方法滋簡單乎，甚疊至隨箱意動牽用警槽力。一些憐干部廁工作代不作突為、邁不到棍位，井一出均事，茂就把隸公安炸機關(guān)食推上貿(mào)第一療線，價群眾捐意見興很大撤，不銹但導(dǎo)飽致干齊群關(guān)留系緊相張，雀而且體促使夏警民加關(guān)系盲緊張脹，加果之有膊的領(lǐng)咽導(dǎo)干威部和價公安燦民警銀長期壯以來嶺失職御瀆職稈，對文黑惡嬌勢力衛(wèi)及嚴康重刑衛(wèi)事犯射罪、奸群眾測反映裹的治雖安熱真點問貍題重扭視不百夠、源打擊朝不力簡，刑脹事發(fā)燦案率誦高、屑破案射率低道，導(dǎo)默致當(dāng)牲地社會襖治安仆不好，群喪眾對宴此反付映十線分強絲式烈。恩甕安條事件遇中，游黑惡六勢力慶正是藍利用逮群眾氏的這感種不眨滿情及緒擴煙大事什端，錫公然迫挑戰(zhàn)配國家職法律激的尊唇嚴和犧權(quán)威六，借慶機擾饑亂社守會、廢趁火攏打劫閉，從訓(xùn)而釀年成了蹤蝶嚴重親后果攏。這起針事件錫看似首偶然信，實炊屬必鞠然，學(xué)是遲虹早蘇都翅會發(fā)憲生的沫，對們此，堤甕安堵縣委親、縣畢政府句、縣馳公安單局和駁有關(guān)杜部門濟的領(lǐng)導(dǎo)艘干部負有殺不律可推畝卸的惜責(zé)任匹。——貴州名省委鐵書記翅石宗舍源周永老康說瀉：深入板分析裙這些見群體螺性事丙件，杯基本川上是敵屬于高人民歸內(nèi)部慎矛盾泊，具己有非彎對抗介性，寸基本嘆上屬屢于經(jīng)濟驚利益演訴求問題邀，沒蠢有明欣顯的材政治性目的族。如笨果有克關(guān)地由方部繪門高蛇度重猛視，妥善憤處理，絕固大多知數(shù)是志可以扛預(yù)防蒜和處零理好丑的，姐但是柳如果久拖寸不決，往孕往就欲使歷揮史遺諷留下毯的矛拾盾問伏題與惱改革租發(fā)展貝過程鼠中出織現(xiàn)的草新矛陶盾新拳問題堤交織威在一墳起，釀成桶大禍。結(jié)論睬：社會輕利益滅失衡價，缺慰乏公溫平正鐵義，若民怨腫如冰者下激塔流、遼火山遇活動嫂，舍一觸組即發(fā)——本“蝴蝶頸效應(yīng)”與補“社會蠟燃燒垂理論”。（“漸精神婦懈怠腳的危險棄，能力卡不足怖的危險釋，脫離尤群眾歡的危險駁，消極貢腐敗圖的危險，更競加尖械銳地血擺在礎(chǔ)全黨店面前材，落脖實黨趴要管縣黨、憐從嚴仍治黨構(gòu)的任荷務(wù)比在以往蠢任何嫌時候題都更謹為繁助重、陶更為碰緊迫乳?！绷P“只暑有我穴們把追群眾墊放在慢心上絹，群店眾才紹會把罩我們耍放在慮心上被；只船有我安們把述群眾椅當(dāng)親肯人，敏群眾望才會圾把我直們當(dāng)冷親人親。撕”——中共知中央薯總書媽記胡國錦濤脾七一父講話）第二辣部分加強療和創(chuàng)藍新社徑會管泊理的查根本糊要求——促進跑社會搖公平之正義1.蝴蝶鏈效應(yīng)：原指媽一只怨南美糖洲亞稅馬遜汪河（南美第一屠大河噸，也拋是世耽界上習(xí)流域嚼面積肝最大浸：70包5萬平絲式方千頁米，皂約占想南美鉤大陸何總面逆積的40強%，流破量最涌大的煤河流干：每析年注憑入大什西洋隆的水惱量約66雖00立方唉千米圾，相繼當(dāng)于或世界袍河流霧注入去大洋覺總水司量的1/巧6）流域敏熱帶愚雨林凡中的旗蝴蝶,偶爾煽動展幾下覽翅膀,可能湖在兩鼻周后摩引起受美國嚇德克薩垮斯州日的一戰(zhàn)場龍卷證風(fēng)。第二禿部分加強封和創(chuàng)刊新社育會管概理的藍根本意要求——促進辦社會遭公平敲正義1.“蝴蝶誤效應(yīng)會”的征來歷：美國執(zhí)氣象秘學(xué)家喇洛侖悔茲60年代紋初提炸出。出一天遞，洛鞏侖茲央（E．Lo銳re邀nz）在棋計算盼機上香進行銀關(guān)于腐天氣蓋預(yù)報少的計煙算。侵他把組上次壇的輸電出結(jié)榮果0.骨50滅61第27取0.禮50暮6直接轎打入徹作為薄計算馬的初幼值，暴然后圍穿過狠大廳軍下樓斜去喝山咖啡康。一捕小時具后，役他回勢來時飛發(fā)現(xiàn)頓計算敞結(jié)果室同上穗一次派的曲竊線大罵相徑絨庭，哀開始華時吻裁合，主后迅版速偏附離，喚在短姑時間傲內(nèi)，診相似貍性完舅全消傻失。樣進一沃步的孟計算踐表明朱，輸?shù)救氲奈壹毼⒈恫町惢殖蔀榻g輸出垂的巨匪大差緞別。核這種預(yù)現(xiàn)象惜被稱順為對允初始偏條件適的敏咸感依暈賴性掌，即初木始條己件下向微小蛛的變公化能幣帶動的整個艙系統(tǒng)農(nóng)長期令、巨陶大的連鎖侄反應(yīng)。19處79年12月29日洛綱侖茲朝在華翅盛頓哭美國熱科學(xué)敘促進舞會的弱演講吳中使億用了“蝴蝶震效應(yīng)轎”這菊個詞欲。第二疏部分加強兆和創(chuàng)貧新社完會管陳理的散根本暢要求——促進憐社會震公平任正義2.社會木燃燒千理論：社溫會群租體事發(fā)件猶語如熊但熊燃劈燕燒的松烈火早，社賠會燃街燒要撐具備部三個晶要素?。阂挥蔷咛諅涑淦值娜紵∥铮ㄇ閲谰w流—社會棵缺乏憑公平泰正義蔥），透也就指是普市遍的蚊社會普不滿嚷情緒偵；二飼是具胸有助燃敏劑（意系見流亂），狐也就閉是社嗽會不桿滿情凝緒被米賦予擇的集體體認枝同感種；三憑是有導(dǎo)火耽線(行動爛流)，也杏就是監(jiān)有看落似偶般然的錄突發(fā)沖事件抱，或短者非杰主流鋸意見謊領(lǐng)袖斯的煽煮動。稍“人陶與人迫”的毫問題梯，貧宋富差封距、上區(qū)域跌發(fā)展朽不平故衡等寸問題誘，這銷些燃魄燒物火一般痛不會批燃燒磨，但畢是，廉矛盾酒積累偷到一室定的寺程度宴，在別一定悼的誘霜因下殿（助拳燃劑券和導(dǎo)散火線闖），玻全面方爆發(fā)翠，影始響極耍廣，綱很難此控制雪。在社嗽會矛讓盾錯脊綜復(fù)掀雜、網(wǎng)絡(luò)日益聯(lián)發(fā)達虧的今索天，抽一條閘信息神就有怨可能繼借助伯發(fā)達熔的互市聯(lián)網(wǎng)庫演變鍵成軒慌然大框波。宏一些勾傳媒庭的誤律導(dǎo)、候夸大松，無府中生鈔有的梯挑動閉，謠召言的圾散布遙流傳兇，敵哪對勢隙力的紡惡意革攻擊慎，非粘理性拳的判姿斷，唉社會啦心理仔的肆旬意放低大等指等，推都是衛(wèi)促進懂事件迎爆發(fā)秒的助違燃劑纖。而藥涉及疊群眾晉切身城利益彈的突斧發(fā)性彎事件愈則是夾其導(dǎo)溝火線弦。（倦小矛留盾引期發(fā)大們沖突硬，小童糾紛磨引爆冬“炸端藥包揭”）發(fā)展科學(xué)塌發(fā)展公平脹正義第二田部分加強蜻和創(chuàng)蒼新社棒會管摘理的窄根本接要求——促進爹社會椒公平率正義黨的眨十七巴屆五寇中全昌會對晝科學(xué)買發(fā)展朱的內(nèi)殺涵作出奮了新儉的闡農(nóng)述——第一渣要義殲：發(fā)偏展核心常：以稻人為輛本基本餃要求蔽：全墊面、莫協(xié)調(diào)條、量可拐持續(xù)根本己方法添：統(tǒng)售籌兼脂顧第二惠部分加強鐮和創(chuàng)此新社葉會管仗理的擾根本出要求——促進并社會乘公平筒正義一個鳥寓言準性故糠事：槐利益即關(guān)系梯與發(fā)才展模電式餓（社哥會公永平正論義的溜一種愈解釋——共建上共享當(dāng)）第一醫(yī)種情造況：假設(shè)飯在一榜個地餃方發(fā)查現(xiàn)了掛金礦慕，來廢了一亞個人覽投資波建了敏一個賄礦場劈燕，雇額一百鍵個工勿人為呢他淘歸金，迫每年剝獲利10屢00萬，圓礦主扎把其淋中的50卸%做為當(dāng)工人慎工資京發(fā)下烤去，尚每個然工人紛每年命收入5萬，竄他們庫拿一奏萬來傾租房跪子，摧剩下茫的四錄萬可級以結(jié)婚婚，廳生孩踏子，剝成家榴立業(yè)毀，礦瞎主手癢里還押有五蔑百萬杜，可拒以做嫩投資旬。因舉為工淹人手昆里有圍錢，冶要安疊家落憤戶，截所以稅，房宿子出徹現(xiàn)需鞠求。切于是趣礦主聽用手岔里的迎錢蓋肉房子慮，租甜給工盈人，婦或者領(lǐng)賣給譜工人平。這勤樣，楚幾年鹽之后弱，在諸這個案地方照出現(xiàn)煤了10鴉0個家魄庭。踏孩子司要讀阿書，午有了務(wù)教育爛的需罪求，謹于是果有人復(fù)來辦歇學(xué)校匹，有詢了電諷影院閉，有借了商芒店，逃這樣朽，50年過糠去以漂后，鐵當(dāng)這愈個地始方的重礦快欄被挖夏光了袍的時算候，感這里撇已經(jīng)臟成了喂一個10萬人碗左右獲的繁封榮城肺市。第二萍種情景況：假設(shè)基同樣茶發(fā)現(xiàn)灶了金臉礦，榆同樣綠有人蒜來投街資開競采，田同樣炒雇10況0工人用，同規(guī)樣每鐮年獲則利10耽00萬，陷但是肚礦主含把其古中10鐵%作為里工資館發(fā)下和去，輕每個牙工人扯一年1萬。天這些量錢只沿夠他項們勉致強填售飽肚賄子，怖沒有扇錢租佳房子礦，沒賣有錢稿討老察婆，源只能蜓住窩升棚。爸礦主訂一年盼賺了90刪0萬，井但是釀看一鐵看滿陡眼都忙是窮復(fù)人，雞在本抽地再改投資柱什么園都不輛會有姻需求斧。于止是，但他把杏錢轉(zhuǎn)披到國清外，按因為斑在本見地根您本就梅不安商全，林他蓋蓬幾個鵲豪華諷別墅色，雇聲幾個裳工人且當(dāng)保剖鏢。50年下常去以啦后，積這個字地方倘除了圖豪華華別墅航，依詢?nèi)粵]效有別李的產(chǎn)題業(yè)。講等到羊礦挖妻完了