2022-2023年度公務(wù)員（國(guó)考）之申論題庫(kù)綜合試卷A卷含答案

2022-2023年度公務(wù)員（國(guó)考）之申論題庫(kù)綜合試卷A卷含答案

大題（共2題）一、材料二村級(jí)黨組織如何帶領(lǐng)村民增收致富，有哪些實(shí)踐探索？D市某部門深入基層進(jìn)行調(diào)研。情況如下：長(zhǎng)橋鎮(zhèn)清河村黨支部書記聶玉斌談到，去年4月，村里結(jié)合本村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃成立了長(zhǎng)鮮魚腥草專業(yè)合作社。合作社籌建之初，村里就注意到了孫海新，聘請(qǐng)他擔(dān)任理事長(zhǎng)?！八麗?ài)學(xué)習(xí)肯鉆研，種植技術(shù)好，畝產(chǎn)值明顯高于其他人，一把熱心腸，為使其他農(nóng)戶受益主動(dòng)掏錢打井。”他性格開朗，在村里人緣好。大家有事都愿意找他說(shuō)。于是，聶書記找孫海新談話，讓他接管合作社，帶領(lǐng)大家致富?！按蠹倚湃挝遥揖鸵龀鳇c(diǎn)成績(jī)來(lái)?！睂O海新干勁十足地說(shuō)。上任伊始，就成立了魚腥草質(zhì)量提升小組，請(qǐng)來(lái)縣里的專家對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行魚腥草種植技術(shù)培訓(xùn)，還下到田間地頭進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，分享種植經(jīng)驗(yàn)，在他的幫助下，村里的魚腥草種植質(zhì)量有了明顯提高。他主動(dòng)與縣里的大型超市聯(lián)系洽談，成功實(shí)現(xiàn)了向超市直接供貨，魚腥草銷售價(jià)格得到明顯提高。為了充分利用好魚腥草資源，提升魚腥草附加值，孫海新與市科院專家團(tuán)隊(duì)合作開展魚腥草深加工研究，推出了涼茶沖劑等系列產(chǎn)品。他組建專門銷售市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)，主打“魚腥草之鄉(xiāng)”的名片，與市內(nèi)外的商超、醫(yī)藥公司進(jìn)行聯(lián)系，推銷產(chǎn)品。同時(shí)還在線上開設(shè)直播間，大力宣傳本村魚腥草系列產(chǎn)品的質(zhì)量和功效，進(jìn)行網(wǎng)上直銷，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，魚腥草系列產(chǎn)品順利打開了市場(chǎng)，獲得了可觀的收入?！?年前我們成立了荊湖糧食專業(yè)合作社，探索‘黨支部+合作社+農(nóng)戶+基地’的模式，您可以采取任意方式與我們合作?！绷宙?zhèn)荊湖村黨支部書記劉漢生介紹道，“我們村有200余戶村民，地勢(shì)平坦土地資源很豐富，是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植村，其他自然資源不豐富，主要靠天吃飯，很多村民都長(zhǎng)期在外務(wù)工，造成了大量土地長(zhǎng)期閑置，眼睜睜看著土地閑著，覺(jué)得很可惜，我們采取院壩會(huì)，走村入戶，村直播等形式進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)村民種植多種經(jīng)濟(jì)作物。對(duì)于閑置的土地交由村里統(tǒng)籌管理。現(xiàn)在村民們可以用土地流轉(zhuǎn)土地托管的方式，也可用資金入股合作社。流轉(zhuǎn)的土地可以建基地，一體化發(fā)展多種作物優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，托管的土地按農(nóng)戶要求提供種植服務(wù)，讓閑置產(chǎn)生效益，入股的資金購(gòu)買農(nóng)機(jī)提高生產(chǎn)效率?！边@些年合作社共吸納社員198人，托管土地近5000畝，流轉(zhuǎn)土地1500多畝，聚合了土地，農(nóng)機(jī)，資金等資源，小田連片大田。去年合作社又出了新招，通過(guò)各種肥料，種植，管理，收獲“五統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)成本下降，機(jī)械化程度提升，畝產(chǎn)收入增長(zhǎng)。合作社經(jīng)營(yíng)收入1000萬(wàn)元，合作社社員收入5萬(wàn)元，被評(píng)為市級(jí)示范合作社。南泉花海，山花婀娜多姿，叢林探險(xiǎn)基地，互動(dòng)體驗(yàn)式游樂(lè)項(xiàng)目，應(yīng)有盡有……誰(shuí)曾想到，這個(gè)每年攬客10萬(wàn)人次的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目險(xiǎn)些“難產(chǎn)”。2015年南泉街道南泉村成立馨輝名苑旅游合作社。次年，與花谷生態(tài)旅游發(fā)展有限公司聯(lián)合啟動(dòng)南泉花海項(xiàng)目?！敖ㄔO(shè)初期有一個(gè)很大的問(wèn)題，那就是村民有顧慮不愿意流轉(zhuǎn)土地。為了解決這個(gè)難題，村支兩委一起想辦法。首先我們邀請(qǐng)鄰村的王書記過(guò)來(lái)向村民介紹他們村在土地流轉(zhuǎn)中的具體做法，村民獲得的實(shí)惠及今后的發(fā)展前景，同時(shí)我們還組織村支兩委成員，共產(chǎn)黨員，村級(jí)各干部，大學(xué)生村官分片分組入戶進(jìn)行宣傳，講明土地流轉(zhuǎn)并不改變村民承包經(jīng)營(yíng)等政策。還組織村民走出去到處參觀，到陽(yáng)安長(zhǎng)家?guī)X，武陵區(qū)玉泉等地參觀學(xué)習(xí)，實(shí)地感受土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)的變化，百余村民也邊走邊看邊學(xué)，看到了發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)多方努力，村民們消除疑點(diǎn)，主動(dòng)流轉(zhuǎn)上百畝土地，為項(xiàng)目落地產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。當(dāng)時(shí)要是沒(méi)有解決好村民的思想問(wèn)題，也不會(huì)有南泉的今天。”南泉村黨總支書記馨輝名苑鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社理事長(zhǎng)汪瑞涵說(shuō)。假如你是調(diào)研組工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料2”擬寫帶領(lǐng)村民增收致富的工作信息，使領(lǐng)導(dǎo)考閱。（30分）要求：準(zhǔn)確全面，條理清晰，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)400字?！敬鸢浮慷?、資料4近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，一些農(nóng)村出現(xiàn)不少閑置房屋。2017年以來(lái)，Z市不少地方著力探索盤活利用閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效途徑和措施，取得良好成效。為此，Z市發(fā)展研究中心組織了調(diào)研組進(jìn)行專題調(diào)研。位于東湖鎮(zhèn)新泉村的新泉中學(xué)，因優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，多年前已不再辦學(xué)，老教學(xué)樓被列入閑置農(nóng)房，有人提議拆掉建住宅，但村兩委最終統(tǒng)一意見(jiàn)：拆掉太可惜，還是應(yīng)該盤活利用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。東湖鎮(zhèn)產(chǎn)茶歷史悠久，周邊茶農(nóng)集中，老房子聯(lián)手茶產(chǎn)業(yè)，能發(fā)揮盤活利用的效益。確定發(fā)展方向?yàn)椴璁a(chǎn)業(yè)、發(fā)展茶文化后，村里通過(guò)鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)公開競(jìng)拍老樓使用權(quán)。主樓木樓板開始腐爛，副樓已幾乎成了危房——這是泉江茶業(yè)有限公司鄭董事長(zhǎng)與老教學(xué)樓初次相遇時(shí)的情景。“到這荒村陋屋來(lái)干什么？”有人不解。但透過(guò)蛛網(wǎng)積塵，鄭董事長(zhǎng)腦中閃出一個(gè)念頭：競(jìng)拍租下來(lái)，改造成專題博物館，讓更多的人到這里感受越紅功夫茶的歷史文化積淀。2017年11月，越紅博物館正式開放，曾經(jīng)凋敝的老屋重?zé)ㄉ鷻C(jī)。博物館入口處的接待臺(tái)，是用老房子的木樓梯板搭就；二樓的品茶室，稍加打量就能認(rèn)出原先教室的格局模樣；樓梯拐角墻上，完整保留著當(dāng)年捐資興學(xué)的石刻銘文。同時(shí)，作為青少年茶文化教育基地，博物館還常舉辦特色研學(xué)活動(dòng)。經(jīng)鎮(zhèn)村牽線搭橋，博物館與村里的專業(yè)合作社、農(nóng)戶定點(diǎn)合作，與200多戶茶農(nóng)結(jié)對(duì)，幫助他們實(shí)施綠色無(wú)公害茶葉種植管理?！懊拷?0至60元的收購(gòu)價(jià)，比以前高出一截?！辈柁r(nóng)老周說(shuō)。從閑置教學(xué)樓到茶文化綜合體的蝶變，折射出閑置農(nóng)房盤活后“包袱變財(cái)富”的改革之效。Z市陳副市長(zhǎng)認(rèn)為，一些閑置的農(nóng)村住房、廠房、村集體用房破舊不堪，要修繕很費(fèi)錢，棄之拆之又可惜；而同時(shí)，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，需要建立健全農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)機(jī)制。如何喚醒“沉睡”的農(nóng)房資源，既能給農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入，又能為下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所？前些年，像越紅茶葉博物館這樣的自發(fā)探索，開始在Z市鄉(xiāng)間不斷涌現(xiàn)。2018年8月，Z市出臺(tái)有關(guān)辦法，明確規(guī)定農(nóng)村范圍內(nèi)在集體土地上建造的、產(chǎn)權(quán)合法清晰的、處于閑置狀態(tài)且能夠安全使用的房屋及其配套設(shè)施，實(shí)施加固、修繕后可進(jìn)行旅游、休閑等三產(chǎn)開發(fā)利用。一座占地500多平方米、長(zhǎng)期閑置的私塾老建筑，曾是唐仁村唐書記的一塊心病。它多年無(wú)人問(wèn)津，只好用于村民堆貨，成了村容村貌整治中的一處“死角”。改變發(fā)生在2019年7月，鄉(xiāng)賢老孫通過(guò)鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)中標(biāo)將這座老建筑改造成融生產(chǎn)銷售、非遺傳承和文化體驗(yàn)于一體的越莊酒坊?！案赣H做了一輩子酒，能在這里把傳統(tǒng)古法釀造的流程展示出來(lái)，特別有意義。”老孫說(shuō)。白墻黛瓦、青磚鋪地、木格花窗，一年過(guò)去，越莊酒坊修舊如舊，開門迎客，成為鄉(xiāng)村風(fēng)貌的一抹亮色?！斑^(guò)去做倉(cāng)庫(kù)堆貨，年租金不過(guò)4000多元，如今漲到6萬(wàn)多元，僅越莊酒坊一個(gè)項(xiàng)目，就帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增收?！碧茣浉锌?，這座老建筑之所以能成功激活，關(guān)鍵是跟鎮(zhèn)里的釀酒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)掛上了鉤，“盤活利用要找對(duì)路子，因地制宜，才能真正激發(fā)活力、持續(xù)產(chǎn)生效益。”截至2020年底，Z市有激活意愿、尚待開發(fā)利用的閑置農(nóng)房近50萬(wàn)平方米，是扎堆搞農(nóng)家樂(lè)、民宿經(jīng)營(yíng)，還是避免“一窩蜂”開發(fā)、突破同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的局限，直接關(guān)系到激活行動(dòng)的質(zhì)量和實(shí)效。陳副市長(zhǎng)說(shuō)：“怎么找準(zhǔn)方向、善加利用，至關(guān)重要。閑置農(nóng)房利用改造要遵循‘規(guī)劃——設(shè)計(jì)——建設(shè)’規(guī)范，與村落布點(diǎn)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相匹配。”古徑幽幽，卵石鋪面，唐仁村里的唐仁老街歷史悠久，沿街百余間傳統(tǒng)民宅，不少處于閑置狀態(tài)。這段時(shí)間，唐書記和村干部正忙著與外地客商對(duì)接，將閑置農(nóng)房激活同古村落的新規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，“期待盤活出更多越莊酒坊這樣有特色的‘點(diǎn)’，串聯(lián)帶動(dòng)起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘面’?！睅X北鎮(zhèn)胡家村老虞同兒子住在外地，老宅空置多年。去年上半年，一位村干部建議他把閑置房存進(jìn)“銀行”。閑置農(nóng)房存“銀行”？初聽這樣的新鮮事，老虞很好奇。這個(gè)特殊的“銀行”就是鎮(zhèn)里的閑置農(nóng)房?jī)?chǔ)備平臺(tái)，農(nóng)戶和村集體可供利用的閑置農(nóng)房，都可登記申報(bào)。“正式‘激活’前，房子歸自己管，等激活利用了再按租賃合同得收益。”村干部介紹。老虞和兒子商量后，將老宅存進(jìn)“銀行”。沒(méi)多久，一位外縣企業(yè)家通過(guò)平臺(tái)相中了老虞等5戶村民的閑置房，準(zhǔn)備承租修繕，用于民宿經(jīng)營(yíng)。8月，老虞與承租人簽訂了租賃合同，拿到了頭一年的租金。這是嶺北鎮(zhèn)率先試點(diǎn)運(yùn)行閑置農(nóng)房?jī)?chǔ)備平臺(tái)的一個(gè)例子，通過(guò)平臺(tái)，鎮(zhèn)里對(duì)可利用的閑置農(nóng)房預(yù)收預(yù)儲(chǔ)，分門別類進(jìn)行招商推介。前不久，北周村廢舊織布廠通過(guò)平臺(tái)統(tǒng)一對(duì)外推介，由社會(huì)資本、