城市規(guī)劃原理復習講義注冊城市規(guī)劃師

全國注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試城市規(guī)劃原理考前復習城市規(guī)劃原理核心內(nèi)容一、認識城市(1-2)城市的特色、作用城鄉(xiāng)差別城市與城鎮(zhèn)化：新型城鎮(zhèn)化二、規(guī)劃城市(3-9)前期調(diào)研現(xiàn)狀分析規(guī)劃設(shè)計（各個層次的規(guī)劃，重點：總體規(guī)劃）三、建設(shè)與管理城市(10)規(guī)劃的實施規(guī)劃的保護政策法規(guī)的制定政策法規(guī)的執(zhí)行15-25%60-70%5-10%其他：0-5%一般分值比例總分100分：單選80題80分（唯一答案）多選20題20分（2-4個答案，多答少答不計分）

計算機判卷只考原理的學生,結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃法看第一章城市與城市發(fā)展

一、城市與鄉(xiāng)村1、掌握城市和鄉(xiāng)村的基本特征2、熟悉我國城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的特點

二、城市的形成與發(fā)展規(guī)律

1、了解城市形成和發(fā)展的主要動因2、熟悉城市發(fā)展的階段及其差異3、熟悉城市空間環(huán)境演進的基本規(guī)律及主要影響因素

三、城鎮(zhèn)化及其發(fā)展1、熟悉城鎮(zhèn)化的含義2、熟悉城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本特征3、熟悉我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷程及當前狀況四、城市發(fā)展與區(qū)域、經(jīng)濟社會及資源環(huán)境的關(guān)系1、熟悉城市發(fā)展與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系2、熟悉城市發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系3、熟悉城市發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系4、熟悉城市發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系掌握熟悉了解高低深淺（一）城市和鄉(xiāng)村的基本特征

1、城市的產(chǎn)生

（1）城市最早是政治統(tǒng)治、軍事防御到商品交換的產(chǎn)物。

（2）城市是生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物，是社會剩余品交換和爭奪的產(chǎn)物，是社會分工和產(chǎn)業(yè)分工的產(chǎn)物。

（3）城市是伴隨著私有制和階級分化，在原始社會向奴隸制社會過渡時期出現(xiàn)的。

（4）世界上最早的城市出現(xiàn)在我國的黃河中下游、埃及的尼羅河下游、西亞的兩河流域。

一、城市與鄉(xiāng)村2、城市的概念：是以從事工商業(yè)等的居民點，是一定地域范圍內(nèi)社會、經(jīng)濟、文化活動的中心，是城市內(nèi)外各部門、各要素有機結(jié)合的大系統(tǒng)。

（1）城市產(chǎn)生的定義：人類第三次社會大分工的產(chǎn)物，商品交換出現(xiàn)

（2）城市功能的定義：工商業(yè)活動集聚的場所，非農(nóng)業(yè)人口集中，非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動

（3）城市集聚的定義：高密度的人口、建筑和信息是城市的普遍特征

（4）城市的區(qū)域定義：城市是一種區(qū)域現(xiàn)象，與周圍區(qū)域保持密切聯(lián)系，是區(qū)域社會、經(jīng)濟、文化中心，具有控制、調(diào)整和服務等職能

（5）城市的景觀定義：以人造景觀為特征的聚落景觀，包括土地利用、建筑物、和空間利用的多樣化

（6）城市的系統(tǒng)定義：城市是一個復雜且處于動態(tài)變化之中的自然—社會復合的巨系統(tǒng)。

產(chǎn)生功能系統(tǒng)景觀區(qū)域集聚3、城市的基本特征

（1）城市的概念是相對存在的：城鄉(xiāng)之間界限日益模糊

（2）城市是以要素聚集為基本特征的：不僅有人口、建筑；還有生產(chǎn)、消費、交換活動，城市集聚效益是其不斷發(fā)展的根本動力。

（3）城市的發(fā)展是動態(tài)變化和多樣的：城市的未來不斷發(fā)展變化

（4）城市具有系統(tǒng)性：包含相互流動的經(jīng)濟、政治、社會、空間環(huán)境、要素流動子系統(tǒng)等

4、當今城市地域的新類型

（1）大都市區(qū)：一個大的城市人口核心+相鄰一體化傾向的地區(qū)美國最早使用，后改為：大都市統(tǒng)計區(qū)加拿大：國情調(diào)查大都市區(qū)英國：標準大都市勞動區(qū)和大都市經(jīng)濟勞動區(qū)澳大利亞：國情調(diào)查擴展城市區(qū)瑞典：勞動--市場區(qū)日本：都市圈（2）大都市帶：許多都市區(qū)連成一體

（3）全球城市區(qū)域：以全球城市為核心的城市區(qū)域，多核心的城市擴展聯(lián)合的空間結(jié)構(gòu)，城市間形成專業(yè)化內(nèi)在聯(lián)系。

法國地理學家戈特曼研究認為世界上存在六大都市帶，和三個潛在地區(qū)1.從波士頓到華盛頓的美國東北海岸帶；2.從芝加哥到匹茲堡的大都市帶3.日本東京到神戶大都市帶；4.從倫敦到利物浦的英格蘭大都市帶5.從阿姆斯特丹到法國北部工業(yè)集聚區(qū)的西北歐大都市帶6.以上海為中心的城市密集地區(qū)三個潛力都市區(qū)：1.巴西2.洛杉磯為中心的舊金山灣3.米蘭-都靈-熱那亞三角區(qū)的地中海都市區(qū)5、城市與鄉(xiāng)村的基本區(qū)別

（1）集聚規(guī)模的差異

（2）生產(chǎn)效率的差異

（3）生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的差異

（4）職能差異

（5）物質(zhì)形態(tài)差異

（6）文化觀念差異

城鄉(xiāng)之間具有景觀連續(xù)性、聚落連續(xù)性、經(jīng)濟、社會連續(xù)性。6、我國市制的兩個基本特點

一是由多層次的建制構(gòu)成；二是兼具城市管理和區(qū)域管理的雙重性（廣域型市制：市區(qū)與市域）（二）我國城鄉(xiāng)差異的基本現(xiàn)狀1、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的”二元化”:城鄉(xiāng)分治

2、城鄉(xiāng)收入差距拉大:城鄉(xiāng)居民實際收入差距已達6:1-7:1,農(nóng)民收入增長緩慢3、優(yōu)勢發(fā)展資源向城市單向集中4、城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給體制的嚴重失衡二、城市的形成與發(fā)展規(guī)律1、城市形成和發(fā)展是在各種力量組合推動下的復雜過程，這些推動力量主要包括：自然條件、經(jīng)濟作用、政治因素、社會結(jié)構(gòu)和技術(shù)條件等。現(xiàn)代城市發(fā)展的動力機制：自然資源開發(fā)和保護、科技革命和創(chuàng)新、全球化與新經(jīng)濟、城市文化特質(zhì)。2、城市發(fā)展的階段及其差異據(jù)考古，人類歷史上最早的城市大約出現(xiàn)在公元前3000年左右差異農(nóng)業(yè)社會的城市工業(yè)社會的城市后工業(yè)社會的城市產(chǎn)業(yè)主導農(nóng)業(yè)依賴工業(yè)化服務業(yè)職能政治、軍事或宗教中心經(jīng)濟發(fā)展中心服務中心規(guī)模有限主要空間載體多元化發(fā)展目標農(nóng)業(yè)時代工業(yè)時代生態(tài)時代3、城市空間環(huán)境演進的基本規(guī)律及主要影響因素（1）基本規(guī)律：從封閉的單中心到開放的多中心空間環(huán)境從平面空間環(huán)境到立體空間環(huán)境從生產(chǎn)性城市空間到生活性城市空間從分離的均質(zhì)城市空間到連續(xù)的多樣城市空間：都市區(qū)、都市帶（2）影響因素：自然環(huán)境（城市選址、空間特色、空間環(huán)境）社會文化（空間結(jié)構(gòu)）經(jīng)濟技術(shù)（空間結(jié)構(gòu)、空間構(gòu)建）政策制度（規(guī)劃、戰(zhàn)略、政策等）

三、城鎮(zhèn)化及其發(fā)展1、城鎮(zhèn)化的定義：是一個過程，農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村地域轉(zhuǎn)化為城市地域、農(nóng)業(yè)活動轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)活動的過程。2、城鎮(zhèn)化水平=城鎮(zhèn)常住人口/區(qū)域總?cè)丝?3、城鎮(zhèn)化的涵義（1）有形的城鎮(zhèn)化，即物質(zhì)上和形態(tài)上的城鎮(zhèn)化（人口集中、空間形態(tài)改變、經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的變化）（2）無形的城鎮(zhèn)化，即精神上、意識上的城鎮(zhèn)化，生活方式的城鎮(zhèn)化4、城鎮(zhèn)化指標：數(shù)量指標、質(zhì)量指標（反映城鎮(zhèn)化真正水平的是質(zhì)量指標）5、城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本階段集聚城鎮(zhèn)化—郊區(qū)化—逆城鎮(zhèn)化—再城鎮(zhèn)化6、我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的當前狀況（1）當前狀況：沿?；?、大城市化、城市群化、部分發(fā)達城市的郊區(qū)化（2）推進健康城鎮(zhèn)化：不是單純追求人口意義的城鎮(zhèn)化，依靠第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進城鎮(zhèn)化，注重城鎮(zhèn)化質(zhì)量城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)7、新亡型城霸鎮(zhèn)化惹內(nèi)涵伏--棵中央是城鎮(zhèn)儀化工宅作會艙議四化同兵步的城床鎮(zhèn)化：工鍵業(yè)化閣、城吧鎮(zhèn)化痕、信晌息化屆、農(nóng)譜業(yè)現(xiàn)且代化四化吸協(xié)調(diào)脅的城詠鎮(zhèn)化：人口城駁鎮(zhèn)化、土乳地城羊鎮(zhèn)化堡、經(jīng)勵濟城泰鎮(zhèn)化元、社款會城書鎮(zhèn)化布局合司理的城脈鎮(zhèn)化：城除市群菠、中紫小城憶市、籃小城瘡鎮(zhèn)聯(lián)雀動發(fā)部展，道城鄉(xiāng)旋規(guī)劃壞、基惹礎(chǔ)設(shè)孔施、玻公共掠服務納等一維體化生態(tài)餅文明欣的城煌鎮(zhèn)化：集約仿、智能臣、綠色續(xù)、低碳好，促進禁生產(chǎn)空洞間集約源高效、穴生活空隨間宜居常適度、謝生態(tài)空老間山清炒水秀弘揚暈文化屯的城娃鎮(zhèn)化:建設(shè)擁公共文壇化設(shè)施諒，弘揚私中華優(yōu)貸秀傳統(tǒng)施文化8、推進咱城鎮(zhèn)化里的六大儀主要任嫂務（1森）推表進農(nóng)業(yè)停轉(zhuǎn)移膛人口市民化（2深）提晴高城鎮(zhèn)特建設(shè)廳用地使用多效率（3）斃建立多元資定金保障體制（4）給優(yōu)化城鎮(zhèn)化露布局和續(xù)形態(tài)（5）提高像城鎮(zhèn)建設(shè)戲水平（6南）加谷強對城撫鎮(zhèn)化瓦的管旬理四、城坦市發(fā)展包與區(qū)域絹、經(jīng)濟泥社會及敏資源環(huán)逃境的關(guān)名系1、城浸市發(fā)威展與促區(qū)域誦發(fā)展袍的關(guān)碎系區(qū)域是單城市發(fā)特展的基礎(chǔ)：斷區(qū)域一該體化趨存勢，大預都市區(qū)鞭、都市駱圈出現(xiàn)城市椅是區(qū)如域發(fā)餓展的核心：稱城市發(fā)泊展帶動戶區(qū)域生箱長2、城席市發(fā)停展與巴經(jīng)濟浩發(fā)展醉的關(guān)尤系城市是才現(xiàn)代經(jīng)降濟發(fā)展絮的最重得要空間倒載體快速的咱經(jīng)濟發(fā)博展促進盲城市的空間拓座展3、城市臂發(fā)展與鉆社會發(fā)姨展的關(guān)侄系城市是擦社會生焰活與矛角盾的集合例體健康的泰社會環(huán)重境是促古進城市晴發(fā)展的濫重要動孤力4、城市寫發(fā)展與看資源環(huán)鐮境的關(guān)婦系資源環(huán)鈴境是城紗市發(fā)展察的支撐與想約束條益件健康獲的城冠市發(fā)艘展方囑式有禁利于咱資源礙環(huán)境蠶集約腹利用城市狗裝飾城市廈精神城市褲約束城市載復體第二章慎城市仙規(guī)劃的適發(fā)展及禮主要理扛論與實頁踐一、國怎外城市怎與城市糧規(guī)劃理務論1、了解歐洲古禍代社會躲和政治翁體制下部城市的桑典型格膝局2、了解現(xiàn)代城釋市規(guī)劃接產(chǎn)生的飾歷史背筑景3、熟悉現(xiàn)代飲城市道規(guī)劃集的早蟻期思屆想4、熟悉現(xiàn)代城腰市規(guī)劃烏主要理季論發(fā)展二、中所國城市皺與城市敢規(guī)劃的脂發(fā)展1、了解中國擇古代川社會狠和政除治體當制下機城市小的典害型割伍據(jù)2、了解中國存近代雅城市引發(fā)展唱背景匙與主迎要規(guī)電劃實冷踐3、熟悉我國秘現(xiàn)代封城市命規(guī)劃噴思想宰和發(fā)浴展歷尋程三、閣當代蕩城市新規(guī)劃軟的理糟論探嫌索和政實踐1、了解當代攤城市奮發(fā)展越中的忍主要級問題似和趨總勢2、熟悉當代城大市規(guī)劃噴的主要構(gòu)理論或漲理念3、熟悉當代城磚市規(guī)劃粗的重要萌實踐一、創(chuàng)國外崖城市昏與城賣市規(guī)塘劃理閱論1、歐洲解古代社勞會和政咸治體制坐下城市飾的典型精格局古希病臘(廣場為洋中心,兩方格網(wǎng)社為道路誼骨架)，米到利都拘完整纖體現(xiàn)感了希溉波丹府姆模扶式，惑雅典塞局部局出現(xiàn)段了這從種格姻局；古羅馬(紀功萄柱、舍銅像束、斗貨獸場)城邦蛇的城嘴市公碧共場箱所：輩建造柴大量砌的營里寨城姑（十嚼字形彼街道胸為特也征）哲，巴黎頑、倫成敦都若是從叛古羅豬馬營速寨城病發(fā)展嘉而來中世紀粥城市以城哥堡、沒教堂逐為空麻間主下導地妙位：草城市掛自發(fā)門生長肉，缺鈴乏規(guī)庸劃，魔圍繞棵公共亂場所勞形成碧各類績城市笑設(shè)施雅以及狹小軋，不像規(guī)則浮的道逐路網(wǎng)燃（古羅該馬）；中像世紀戰(zhàn)咸爭頻繁團，城市眉的設(shè)防幫要求較仍高，出侵現(xiàn)一些徹防御模喇式的城塊市：佛羅異倫薩纖；文藝脈復興息時期的城市暮：古典字風格和喚構(gòu)圖嚴班謹?shù)膹V山場和街倦道（威抹尼斯圣愉馬可廣轎場）絕對君捧權(quán)時期的城柏市：鼠城市秧放射啟軸線沒,巴敘黎的設(shè)星形愉廣場攪和香唇榭麗搭舍大末道2、現(xiàn)銜代城數(shù)市規(guī)亮劃產(chǎn)撒生的眉歷史忌背景問題云：工業(yè)碰革命慰推動虜城市肝化進確程，殖城市散市政壓設(shè)施速缺乏失，城宋市環(huán)替境衛(wèi)植生條拘件惡求化思想獲基礎(chǔ)：空想禽社會主禮義（莫餡爾的烏財托邦）終；歐文181坑7年在該美國畜實踐轉(zhuǎn)的“毒協(xié)和曠村”消；戈懼定185懶9-1毅870年在法旁國的實鋒踐法律瓣基礎(chǔ)：英際國關(guān)鞋于城諸市衛(wèi)普生和儲工人患住房費的立隱法行政實測踐：法國秩巴黎改獻建（豪屠斯曼）技術(shù)基敲礎(chǔ)：美國彩城市美貫化運動恭：以189者3年芝終加哥豎博覽追會為罷起點塑的對妻市政歪建筑子物進民行全效面改圍進為稻標志實踐原基礎(chǔ)：公司乏城建暴設(shè)3、現(xiàn)晚代城談市規(guī)權(quán)劃的誦早期護思想（1）霍華股德的客田園昏城市儉理論：兼具錄城市和驅(qū)鄉(xiāng)村優(yōu)腰點，3.港2萬人狹的規(guī)作模，攜中央左公園膀的圓伍形城級市，圣每一晚個田屠園城藥市的不城區(qū)薦用地仗占總蛋用地術(shù)的1/6，城區(qū)頁之間是升農(nóng)業(yè)用懷地，各奸個區(qū)域漠聯(lián)系依麗靠從中軋心向外仇放射道權(quán)路（萊閑徹沃斯合）（2）勒.柯布西飾埃的現(xiàn)架代城市練設(shè)想：希撲望對豈過去蜻城市查尤其縮慧是大政城市身的內(nèi)撐部改撇造，料從明堡天城次市、斃光輝胞城市滴到《雅典往憲章》（193袖3）椅（昌使迪加魔爾）（3）其他常理論：索里往亞.瑪塔的壁線形城濕市理論（依仁托鐵私路大背發(fā)展摧，馬買德里粗的市口郊）覆，指并導了陽哥本背哈根愛的指嘩狀式圍發(fā)展違和巴亮黎的噴軸向殺延伸宮；戈涅辱的工律業(yè)城裂市（結(jié)瘡合工浙業(yè)區(qū)擔布局高，提李出功規(guī)能分顏區(qū)思獵想）籃，孕撥育了《雅典憲凱章》所提出辰的功能壯分區(qū)原掀則；卡米罰諾.西諦的既城市形柄態(tài)研究（《城市建攪筑藝術(shù)》），婆強調(diào)翅人的跟尺度臺、環(huán)讀境的坡尺度作、活籃動的蘿尺度硬和感變受；格迪斯綁的學說（進化糠中的城越市），俗調(diào)查—分析—規(guī)劃籃，在濕這個撲理論惹基礎(chǔ)裙上芒吸福德奔形成傲綜合綱研究辮與區(qū)眼域規(guī)工劃霍華愉德“個田園龜城市禾”以霍華德洲“田園矮城市”創(chuàng)為標志，出現(xiàn)饒較為完姓整的理藍論體系檢和實踐菜框架。理論提沉出—1斑89烈8年《明天比：通食往真縫正改多革的識平和鬧之路》概念——是為健全康、生止活及產(chǎn)夕業(yè)設(shè)計榆的城市搬，其規(guī)詢模足以童提供豐率富的社任會生活意，四周要勵有永久消性農(nóng)業(yè)虧地帶圍炕繞，城喂市土地仍歸公眾永所有。田園敏城市茂實質(zhì)——城市和典鄉(xiāng)村的搏結(jié)合體疼。若干紐奉個田園污城市（3.2教萬人眨）圍著繞中糾心城殊市（5.脊8萬人）版呈圈狀史布局。形成飯城市況群.田園城校市布局——圓形，錢中央為雄公園，旬六條主集干道從濾中心向捉外輻射猾，核心著部位為摧公共建賭筑，環(huán)圈行林蔭腔大道，壟城市外顯圍建設(shè)樹工廠、鳥倉庫。第一座吊田園城鐘市——萊徹沃爹斯(l截et善ch累wo蓮rt習h)畝(倫敦東鑰北部56公里例處)由恩溫任、帕陸克完成到了20世紀20年代，角恩溫(18催63—披194王0)提出了衛(wèi)星城裙概念來繼作續(xù)推頭進霍檢華德協(xié)的思識想，反后演掌化為新城思想在?？虏嘉麝儼５默F(xiàn)焰代城市后設(shè)想柯布西除埃是現(xiàn)達代建筑慚運動的刻重要人擴物——理性腿功能膽主義屆的規(guī)鉆劃思辭想——1咐933年《雅典憲廳章》19昂22年發(fā)余表“揪明天開城市泄”規(guī)蠶劃方扣案布局——中部之為中飽心區(qū)然；40萬人—24棟60層高到樓、60萬人—板式住順宅、200萬人—花園勻住宅域；三券層道碗路系悄統(tǒng)—地下重泳型車、艙地面市皺內(nèi)交通顆、高架韻快速交叛通。中心逮思想——提高市膊中心的蛋密度，便改善交自通，全面象改造偉城市附地區(qū)度，提衰供充碌足的抬綠地。193脾1年“光臣輝城市斷”規(guī)劃蔬方案——思想井集中屋體現(xiàn)——大量梨高層平建筑+人車分奪離高效悅率交通寇系統(tǒng)規(guī)劃實伍踐——2蹤蝶0世紀50年代昌魄迪加爾晚規(guī)劃4、現(xiàn)嗎代城孤市規(guī)遲劃主順要理飄論發(fā)曉展（1）城市各發(fā)展理耍論城市辟化理需論(諾瑟懶姆)：三個姻階段:起步<3彼0%那;中期30盞-7牌0%莫;穩(wěn)定>7防0%戴維被斯認警為:一個摔國家鴉的工村業(yè)化芽越晚,城市耐化越桃快,從10萬人以巧上的城閑市人口升占全國熱人口的10%轉(zhuǎn)變汽為30體%，英掏格蘭恥和威郵爾士睜用了79年，疤美國顯用了66年，篇德國響是48年，日括本36年，澳咬大利亞26年城市職發(fā)展旬模式喜的理抗論:城市分都散發(fā)展緊理論（焰衛(wèi)星城舅理論、者新城理屆論、有津機疏散鋸理論、牢廣畝城脖理論）房誠、城市體集中發(fā)嗎展理論萄（超大拐城市、乞世界城村市）城市體到系理論排：貝利隔較好的克結(jié)合了記分散與源集中發(fā)故展理論踏，職能窩、規(guī)模維、等級嶼與空間茂分布（2）城徐市空脅間組臥織理缸論城市組業(yè)成要素怪空間布逆局的基伏礎(chǔ)：區(qū)位為理論（疼杜能的丹農(nóng)業(yè)區(qū)宇位理論推、韋伯涌工業(yè)堆區(qū)位理哨論、廖掛士市場有網(wǎng)絡(luò)區(qū)括位理論粥）城市世整體綿空間網(wǎng)的組左織理襲論：城市功摩能組織（雅典障憲章）城市身土地更使用鄙形態(tài)（伯吉染斯的同問心圓、浴霍依特記的扇形由、哈里賭斯和烏潔爾曼的嘗多核心夸）經(jīng)濟心合理淚性（地雪租理熊論）城市道鴉路交通（鐵路蠢主導的嚇索里亞.瑪塔的傳線形城鑰市理論辦、柯布列西埃提敘出的汽尺車時代混城市規(guī)選劃方案扶、公交忽引導開私發(fā)（TO羅D）模紙式）空間形勝態(tài)（現(xiàn)品代城狀市設(shè)墊計之垃父西豎諦的狀城市喚建筑鞠藝術(shù)蘆）城市生腫活（馬傳丘比梢丘憲娘章、鳥佩里錘提出笛的鄰亡里單援位、令凱文.林奇覽的城慕市意挨想、益雅布惜斯的膛社會碗調(diào)查胸、亞棕歷山照大的泉城市葵并非旋樹形音）現(xiàn)代城醉市規(guī)劃阻思想的齊演變《雅典腸憲章》、《馬丘值比丘讀憲章》都是對逃當時的戰(zhàn)規(guī)劃思咳想進行憤總結(jié)，爹然后對贈未來的蒸發(fā)展指腥出一些遣重要的蓬方向，盞成為城勾市規(guī)劃曠發(fā)展的喜歷史性泄文件?！堆诺鋺棏椪隆罚?93悉3年）20世紀垃上半刮葉，現(xiàn)代瓦城市蟲規(guī)劃秘的發(fā)附展追織隨現(xiàn)毛代建萍筑運大動而員展開，193道3年國剖際現(xiàn)孝代建淋筑會相議—主題“真功能城奔市”—發(fā)表《雅典稱憲章》—由現(xiàn)嚼代建獵筑運部動的豪建筑駝師所繩制定顏的反諷映現(xiàn)棵代建眨筑運患動對摔現(xiàn)代而城市倚規(guī)劃牧的基俱本認月識和辯思想右觀點北。從對城市案整體崗的分效析入手斥，對勻城市餡活動勇進行錯分解竿，在異揭示球問題蓋的基申礎(chǔ)上每提出驗改進手建議洲，將隊各個磚部分乒結(jié)合略在一其起復遇原成飛為一夢個完貓整的魚城市案。核心廢內(nèi)容拐是提礦出功解能分菜區(qū)，認的為居捎住、怨工作長、游揮憩和泛交通利是城鬧市的懶四大儀基本根活動關(guān)。依腹據(jù)城僵市活模動對染城市虹土地顆使用受進行丹劃分能，突添破了蘿過去很追求蠻圖面室效果狂和空解間氣豪氛的扣局限訊，引返導規(guī)績劃向組科學罪的方眼向發(fā)衰展。城市規(guī)晝劃的基徒本任務就是爪制定吵規(guī)劃魯方案爹，建里立各熄功能己分區(qū)辜在終茫極狀順態(tài)下御的“椅平衡擺狀態(tài)柄”性。兩個憲渴章之間腫的有關(guān)刪變化A、《雅典法憲章》的主羅導思舞想是顫把城膛市和邊城市跪的建吧筑分憂成若不干組武成部阿分；《馬丘比橋丘憲章》的目標削是將這介些部分切重新有粗機統(tǒng)一思起來，幫強調(diào)它鋤們之間游的相互瞇依賴性艷和關(guān)聯(lián)東性。B、《雅典憲盜章》的思想綁基石是機械主劫義和物解質(zhì)空間仇決定論；《馬丘飾比丘念憲章》宣揚社會趟文化叨論，認為炭物質(zhì)空丸間只是走影響城怒市生活裝的一項溉變量，焰并不能獅起決定關(guān)性作用神，而起土決定性雁作用的堆應該是開城市中蔬各人類濫群體的語文化、柴社會交尼往模式駁和政治恨結(jié)構(gòu)。C、《雅典憲蜓章》將城市浪規(guī)劃視露作對終極膏狀態(tài)的描述嚼；《馬丘拆比丘幸憲章》更強調(diào)置城市規(guī)碰劃的過程性匆和動態(tài)少性。《馬丘鮮比丘長憲章》（197笑7年）197湖7年在秘體魯召開聯(lián)的國際棋學術(shù)會輩議所簽恐署的文們件。認乓為《雅典憲六章》的一港些指染導思蒼想已巖不能嚴適應湖當前辰形勢權(quán)的發(fā)粘展變膨化，善要進壁行修籌正。強調(diào)人否與人之以間的相姿互關(guān)系，并揪將之滅視為釀城市狗規(guī)劃俱的基臘本任竹務。城市是建一個動些態(tài)系統(tǒng)，城計市規(guī)疑劃師鑰必須疼把城路市看絡(luò)作為侮在連扇續(xù)發(fā)障展與攔變化瓦的過必程中窄的一揮個結(jié)廈構(gòu)體澤系。強調(diào)片規(guī)劃絨的公續(xù)眾參擊與——理論基怒礎(chǔ)—戴衛(wèi)多款夫20世紀60年代償“規(guī)謎劃的飯選擇踩理論莖”和變“倡屈導性畫規(guī)劃嘉”。我國古坐代城市拖規(guī)劃思莖想最早葉形成的纏時代——周代我國古溝代城市羨規(guī)劃思期想的多膊元化時尚代——東周儒家提黃倡的禮制思織想——《周禮弊考貓工記》（周王孟城）——統(tǒng)治中加國長達300滲0年以管鼓子、仍老子菌為代析表的絹自然族觀——塔“因天燒材，雪就地森利”——長期并積存《源管子爆乘箱馬篇頃》（墨選址福與供掠水，贊防洪瞞）、提《商裝君書森》（傅規(guī)模炒分配浩）中國古饒代城市格中最具著影響的隆典型——唐長膜安城梨、元料大都放、明圣清北找京城戰(zhàn)國述時期戀：在套都城漠建設(shè)時上，襖形成大小削套城虹的布局烘模式雷--筑城叮以衛(wèi)憶君，儉造郭睬以守被民魯國棚國都攀曲阜擺按周齡制建沫造，肯而濟糧南打淚破對婆稱，體與水找和諧文布局吳國國猴都闔閭敞城--倆伍子胥呢“相土嘗藥水，象責天法地”-泳-水章鄉(xiāng)城墊市建殊設(shè)理些念秦統(tǒng)一澇中國辯后發(fā)查展了”象天腰法地”的理念,強調(diào)方陣位;形勝是金直陵城挪規(guī)劃錢的主吊導思票想二、中狡國城市場與城市頭規(guī)劃的犧發(fā)展1、中國某古代社撥會和政寬治體制株下城市墓的典型余格局唐長安裁城——當時世草界上最頂大的城正市皇城宮城中軸勢對稱東西賭兩市規(guī)整的限方格路輔網(wǎng)東南西柿三面各斬有三處對城門居住朽分布采采用饒坊里足制，串設(shè)置劍坊墻恰，坊吊門朝錢開夕貧閉。元大籮都三套守方城宮城居歇中軸線疑對稱左祖該右社前朝后泄市宮城皇城內(nèi)城北京鑼第一亦代商控業(yè)中晨心什剎海明清爛北京逆城北部收嗚縮2.助5K辯M南部擴潛展0.5錯KM突出8KM中軸線皇城鑒南形損成商削肆北京斬第二妻代商昌業(yè)中賴心我國的最一些古已代城市跳還充分喪體現(xiàn)了體與環(huán)境殖的協(xié)調(diào)衛(wèi)與融合威。明代柿南京疤依山撫傍水浩，布斯局靈之活，值是自忙然觀旱理念側(cè)占主型導的包典型干城市堪格局楚。2、中育國近島代和坊當代醋城市痕發(fā)展?jié)q背景校與主基要規(guī)葬劃實墓踐中國近牧代城市禿規(guī)劃的務發(fā)展基昏本上是謝西方近秘現(xiàn)代城展市規(guī)劃襪不斷引正進和運帶用的過蕩程（1）19世紀紫后半丘期到20世紀枕初：西方殖率民者在開帥埠通葵商口劫岸的緞部分獅城市緣瑞規(guī)劃懂：上不海、薄廣州頓、青什島、鞭大連校、哈啦爾濱（2）20年代末螞：南京國殖民政府成立后帽的第一浩批城市悟規(guī)劃：眾上海、赴南京、捷重慶、極天津、幟杭州、險成都、息武昌、影鄭州、嘉無錫，該抗戰(zhàn)爆束發(fā)后，劈燕規(guī)劃中侄斷。（3）抗戰(zhàn)后：頒招布〈都市啞計劃樣法〉，編免制〈大上海額都市計營劃總圖〉，首次捕運用國臺際上流執(zhí)行的“來衛(wèi)星城群”、“村鄰里單衡位”、廣“有機仁疏散”拐以及道新路分等添分級等植理論，蛇代表近歉代城市診規(guī)劃最究高成就（4）建國初閉期：西安布、蘭州誤、太原甲、洛陽餓、包頭李、成都呈、鄭州兩、哈爾鐘濱、吉芒林、沈臥陽、撫漆順等規(guī)革劃被批吵準（5）文革皆期停貪止：三年不坑搞城市蛛規(guī)劃（6）改革面開發(fā)后腔，各城啦市逐步圓開展城繞市規(guī)劃爽工作2、當代逗城市規(guī)牲劃理論菊探索和服實踐（1）全球羽化條件差下的城央市發(fā)展陶與規(guī)劃經(jīng)濟體哄系開放仗，經(jīng)濟管聯(lián)系加立強；各類草資源哀跨國等流動攝規(guī)模跡擴張勿；信息、詞通信、畝交通的碌技術(shù)革碑新降低暗流動成歐本；跨國公耗司的主夕導地位叛在世界誓經(jīng)濟中悟的主導辦地位突溪出，并勇起主要模影響。全球社狡會經(jīng)濟鼠結(jié)構(gòu)重簽組導致運了城市養(yǎng)和區(qū)域天體系的決演化：從水平脆結(jié)構(gòu)向宴垂直結(jié)宴構(gòu)起主導忽作用的調(diào)是發(fā)達屯國家或掀新興工烤業(yè)化國研家的區(qū)域性爬經(jīng)濟中飼心城市；發(fā)展中啟國家成停為跨國執(zhí)公司制造或榜裝配基詢地，城市憲得以迅懶速發(fā)展銹；發(fā)達國收家出現(xiàn)鐵一系列科技川創(chuàng)新腸中心跡和高翠科技感產(chǎn)業(yè)兇基地匪，傳勢統(tǒng)工勒業(yè)衰熄退。管理和葡控制職軍能的經(jīng)巾濟活動號與商務鏟活動捆綁番集中頭在大境都市流地區(qū)拐（紐欠約、衣倫敦功）研究開促發(fā)職能向宜楚居的液中小草城市指集聚床（美悉國南耽部陽企光帶曉）（地長三為角）制造裝薄配職能向落后臨的小城向市和大濕都市邊逆緣發(fā)展瞞，技術(shù)因密集型厘產(chǎn)業(yè)留模在大城垃市城市與田周邊城某市聯(lián)系友減弱，任綠何城恐市都謠是全里球網(wǎng)涼絡(luò)中團的一替分子主要舍規(guī)劃覽內(nèi)容社：城市所中心掙商務靈區(qū)重化塑、剝城市證更新覆和濱繡水地享區(qū)再還開發(fā)劑、公到共空或間的冶完善忍和文寬化設(shè)發(fā)施的河建設(shè)（2）知著識經(jīng)濁濟和港創(chuàng)新谷城市知識經(jīng)磁濟的主侄要特征虧：以信息技警術(shù)和網(wǎng)軍絡(luò)建設(shè)為核讓心，傷以人力資威本和技榴術(shù)創(chuàng)新為動理力，今以高新割技術(shù)秒產(chǎn)業(yè)為支柱乏，以強溫大的科學研顫究為后朱盾高科技客企業(yè)的周集聚區(qū)科技餅城（巾科學士研究殲中心異）技術(shù)園耳區(qū)科技都挑會（3）加利強社項會協(xié)貝調(diào)，拼提高墨生活皆質(zhì)量建立依蠻托城市盜規(guī)劃的臉城市治亡理六要梳素：合法慌性、畢透明習性、懼責任范性、依法治凱、回圓應、斑有效（4）城匪市的我可持羨續(xù)發(fā)耍展《我們共抵同的未嘩來》、《全球21世紀饅議程》保護張生態(tài)疾環(huán)境爽、減遺少資堂源消忙耗維速持代史際公弦平、屢環(huán)境報和發(fā)分展相譜結(jié)合第三洽章傍城鄉(xiāng)迫規(guī)劃燈體系一、潤城鄉(xiāng)竹規(guī)劃僵的內(nèi)爽涵1、掌握城鄉(xiāng)繡規(guī)劃呼的概糕念2、熟悉現(xiàn)代延城鄉(xiāng)仁規(guī)劃劈燕的基腿本特獸點與做構(gòu)成3、熟悉城鄉(xiāng)規(guī)鵲劃的公盜共政策麻屬性4、熟悉規(guī)劃摧師的膠角色宏與地泳位二、盒我國淘城鄉(xiāng)爹規(guī)劃刃體系1、熟悉我國城并鄉(xiāng)規(guī)劃墊法規(guī)體插系的構(gòu)找成2、熟悉我國城泄鄉(xiāng)規(guī)劃噸行政體拼系的構(gòu)槍成3、熟悉我國略城鄉(xiāng)倡規(guī)劃起工作森體系棄的構(gòu)揉成三、走城鄉(xiāng)寺規(guī)劃援的制彈定1、掌握制定縫城鄉(xiāng)羨規(guī)劃統(tǒng)的基腔本原海則2、熟悉制定城考鄉(xiāng)規(guī)劃叛的基本犧程序3、掌握城鄉(xiāng)規(guī)儉劃編制咱的層次屋及其相經(jīng)互關(guān)系4、熟悉城鄉(xiāng)織規(guī)劃棄編制贊的公巡壽眾參界與一、候城鄉(xiāng)純規(guī)劃店的內(nèi)譯涵1、城欲鄉(xiāng)規(guī)黨劃的原概念依據(jù)城鼻鄉(xiāng)規(guī)劃上法，城鄉(xiāng)規(guī)真劃是各級珠政府統(tǒng)籌專安排城鄉(xiāng)發(fā)漫展建設(shè)焰空間布蠻局，保護生態(tài)和革自然環(huán)筒境，合理利棚用自然資葛源，維護社會公班正與公炊平的重要迎依據(jù)，具有迅重要公共政輔策的屬性粥。根據(jù)《城鄉(xiāng)術(shù)規(guī)劃聞法》，城擴鄉(xiāng)規(guī)夸劃是隙以促躁進城星鄉(xiāng)經(jīng)財濟社濃會全蝕面協(xié)畜調(diào)可王持續(xù)炕發(fā)展估為根處本任懲務、娃促進歇土地飾科學李使用青為基潤礎(chǔ)、裁促進首人居婚環(huán)境目根本秀改善馬為目管的，哨涵蓋腳城鄉(xiāng)踩居民某點的奔空間掘布局槽規(guī)劃夠。2、現(xiàn)代絨城鄉(xiāng)規(guī)蘆劃的基泥本特點旅與構(gòu)成（1）主悼要特河點：綜合性：城光市的民社會剝、經(jīng)昏濟、特環(huán)境拋和技蝴術(shù)發(fā)瞇展等員各項母要素莖互為述依據(jù)暢，相挖互制柱約；政策叮性：是國伏家方針金政策和悔社會利雜益的全枝面體現(xiàn)巖，既要鑰充分反訓映國家慢的相關(guān)封政策，浙做為國畏家宏觀樓政策實慎施的工瓦具，又績要充分嚴地協(xié)調(diào)刺經(jīng)濟效包率和社喜會公正姜之間的融關(guān)系；民主性：城市音規(guī)劃過州程成為汽市民參涉與規(guī)劃耕制定和達動員全竊體市民尼實現(xiàn)規(guī)明劃的過獸程實踐性：是治一項鋼社會先實踐乎，解叢決城韻市問澤題，黨并能姑通過跌專門貢技術(shù)辱保證符實施（2）基本嘉構(gòu)成：社會實夾踐—政府叔職能—專門技愁術(shù)；制薄度架構(gòu)—組織結(jié)財構(gòu)城市規(guī)頁劃法律恥法規(guī)體溝系(核心)（主干舊法、從屬當法、專萌項法和傘相關(guān)法涂）（國揉家法律鏟、行政帆法規(guī)、童地方法雨規(guī)、行飼政規(guī)章友、規(guī)范構(gòu)性文件汪、技術(shù)棗規(guī)范等吸）城市規(guī)毫劃行政踐體系：努橫向、摧縱向城市袖規(guī)劃壩工作呼體系任：城魂市規(guī)拌劃的頌制定極和實售施3、城丈鄉(xiāng)規(guī)歌劃的自公共永政策狼屬性宏觀經(jīng)沃濟條件社調(diào)控的封手段：通過土拼地與空焦間的調(diào)摩控，干璃預城市隸建設(shè)和閉發(fā)展中我的市場孫行為，沙保證城嗚市有序水發(fā)展。保障糊社會坐公共傅利益：綜合伸分析并豆通過開勤發(fā)控制俯保障公萍共利益協(xié)調(diào)社薦會利益雀，維護崖公平：進行漢土地和播空間使鹽用所產(chǎn)先生的社伍會利益眨之間的匯協(xié)調(diào)改善人齡居環(huán)境：通過疾規(guī)劃提積高城鄉(xiāng)療環(huán)境品壞質(zhì)4、規(guī)糕劃師粱的角諒色與寶地位政府部掠門的規(guī)轟劃師：行必政管箏理與盒專業(yè)疫技術(shù)壞管理器雙重罵職責規(guī)劃編瓶制部門卵的規(guī)劃餓師：政策南的貫徹察、專業(yè)施技術(shù)的另運用、最社會利攝益協(xié)調(diào)研究與拴咨詢機重構(gòu)的規(guī)氧劃師：提磨出合業(yè)理建票議、撈進行喂技術(shù)葬儲備私人蕩部門傳的規(guī)匠劃師：各自抽行業(yè)的彩利益訴砌求二、我襲國城鄉(xiāng)袖規(guī)劃體刃系1、我國鹿城鄉(xiāng)規(guī)舞劃法規(guī)脆體系的效構(gòu)成法律：《中華牲人民哈共和柴國城墊鄉(xiāng)規(guī)嘉劃法》，不楚得違粉背--全國倉人大理及其傲常委稻會批轎準法規(guī)：城此鄉(xiāng)規(guī)謝劃行政法鍋規(guī)（國務館院）和地方擠法規(guī)（立法向權(quán)機構(gòu)怨），是《城鄉(xiāng)規(guī)武劃法》的具體翁化和深壘化規(guī)章：《城市勢規(guī)劃旱編制柜辦法》、《村鎮(zhèn)肌規(guī)劃停編制慕辦法》規(guī)范性待文件：各皇級政護府及茄主管債部門木制定賀的規(guī)過劃工汗作細沫則標準震規(guī)范：保障富專業(yè)技潛術(shù)工作蕉科學、樹規(guī)范2、我伏國城吃鄉(xiāng)規(guī)墳劃行定政體膽系的往構(gòu)成縱向蛋體系：由不歸同層級芬的城鄉(xiāng)關(guān)規(guī)劃行歉政主管植部門組巾成（建斜設(shè)部-建設(shè)廳-規(guī)劃枕局）橫向體封系：城鉤鄉(xiāng)規(guī)駱劃行亭政主泊管部疫門是驢各級折政府灑的組拼成部徐門，詳對同峽級政治府負獎責3、我國狀城鄉(xiāng)規(guī)蓄劃工作悅體系的銷構(gòu)成:城鄉(xiāng)規(guī)肺劃的編榴制體系城鎮(zhèn)敗體系前規(guī)劃城市錫規(guī)劃鎮(zhèn)規(guī)劃鄉(xiāng)規(guī)劃村莊六規(guī)劃總體歷規(guī)劃詳細愁規(guī)劃控制吸性詳召細規(guī)蒙劃修建鳥性詳菌細規(guī)凈劃近期和年度計劃編制近期建設(shè)規(guī)劃編制下層次規(guī)劃，執(zhí)行上層次規(guī)劃推動地區(qū)全面發(fā)展保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施建設(shè)用埋地規(guī)劃攀管理建設(shè)脅工程握的規(guī)芝劃管塞理城鄉(xiāng)規(guī)梨劃實施柄的監(jiān)督憐檢查城鄉(xiāng)規(guī)岸劃實施投管理體垂系：城鄉(xiāng)規(guī)奧劃的實昏施組織：政府巨的基羞本職搜責建設(shè)有項目絮的規(guī)奴劃管瘦理：三、悼城鄉(xiāng)暑規(guī)劃駐的制殺定1、制定旱城鄉(xiāng)規(guī)禾劃的基縫本原則（1）必須衫遵守并第符合國籮家《城鄉(xiāng)靈規(guī)劃歌法》及相摔關(guān)法架律法盤規(guī)，植在規(guī)舒劃的委指導燃思想蛾、內(nèi)普容及惰具體酸程序德上，依法鋤制定遍規(guī)劃。（2）必賣須嚴芽格執(zhí)行篩國家專政策，以科塑學發(fā)展頭觀為指約導，以練構(gòu)建社彈會主義部和諧社郵會為基宴本目標費，堅持旦五個統(tǒng)壁籌，堅辯持中國皂特色的飽城鎮(zhèn)化堤道路，裙堅持節(jié)軍約和集協(xié)約利用罩資源，感保護生粥態(tài)環(huán)境放，保護鞠人文資耗源，尊揉重歷史啊文化，擊堅持因智地制宜偏確定城賊市發(fā)展小目標和伸戰(zhàn)略，裳促進城戲市全面跡協(xié)調(diào)可額持續(xù)發(fā)房誠展。（新型我城鎮(zhèn)文化）（3）應姐當遵并循城篇鄉(xiāng)統(tǒng)奸籌、段合理蘭布局再、節(jié)淋約土喘地、須集約鄭發(fā)展蘭和先規(guī)偶劃后織建設(shè)的原籮則，記改善押生態(tài)飲環(huán)境欠，促狂進資搖源、拒能源箏節(jié)約顏和綜柄合利吉用，誰保護炎耕地筍等自盟然資源源的雖歷史澆文化賽遺產(chǎn)嫂，保母護地驢方特殖色、職民族只特色龍和傳特統(tǒng)風惱貌，點防止梳污染濫和其次他公燃害，侄并符族合區(qū)社域人晉口發(fā)煤展、舍國防似建設(shè)軌、防絕災減艇災和鍵公共辣衛(wèi)生鳳、公歷共安爭全的探需要聯(lián)。（4）應當喂考慮臨人民旗群眾稅需要，改善被人居環(huán)氏境，方邁便群眾清生活，求充分關(guān)蜻注中低伶收入人毛群，扶儉助弱勢妨群體，槳維護社蟲會穩(wěn)定伙和公共籍安全。（5）應偽當堅忌持政府組癥織、專君家領(lǐng)銜藏、部門它合作、疤公眾參董與、科挪學決策的原則素。2、制定厲城鄉(xiāng)規(guī)濃劃的基存本程序（1）制定城鎮(zhèn)奧體系過規(guī)劃的基本工程序?qū)嵤┰u擁估—提出修名編申請伏報告—審批后掃規(guī)劃編攪制組織—規(guī)劃縱草案我公告30日以上—規(guī)劃方顯案修改風完善—政府審查—報請人凳大會審議—報上鋸一級哲人民降政府審批—專家售和有脈關(guān)部煤門審振查—及時公命布（2）制定城市近、鎮(zhèn)蘇總體妥規(guī)劃的基本隊程序前期研慰究—提出西進行吐編制鑄工作披的報支告—經(jīng)批準臉后開展駕編制工泊作—委托皺編制—編制孤總體浙規(guī)劃推綱要—規(guī)劃宏綱要宿審查—修改完桐善—規(guī)劃方濃案公告30天以上—規(guī)劃方仰案修改尖完善—政府淡審查狡并報摘人大銀會審喬議—報批—專家冷審查—上級政容府下發(fā)紛批文及籃時公布（3）制定城市版、鎮(zhèn)傷控制默性詳陜細規(guī)踐劃的基本攝程序依法開飲展編制昨工作—委托—征詢冠意見—公告30日以等上—修改但完善—報本蕩級政挎府審姨批—及時公旨布已批澇準的規(guī)志劃成果獲，并報贈本級人憑民代表織大會常院務委員傅會和上杜一級人線民政府莊備案3、城鄉(xiāng)嫩規(guī)劃編且制的層乞次及其士相互關(guān)起系（1）城鎮(zhèn)社體系拍規(guī)劃：全國脊城鎮(zhèn)體攪系規(guī)劃建由國務菠院城鄉(xiāng)蹲規(guī)劃主柏管部門伯會同國蓋務院有銳關(guān)部門傾組織編揚制，報原國務院烈審批；藍省域城味鎮(zhèn)體系五規(guī)劃由弓省、自辯治區(qū)人鑒民政府舊組織編籮制，報遠國務院渡審批。（2）城市梨總體秋規(guī)劃除、鎮(zhèn)符總體題規(guī)劃：直丑轄市鐵的城奮市總蓬體規(guī)朵劃由鏟直轄早市人欺民政路府報聾國務疊院審首批；樂省、率自治移區(qū)人恰民政擠府所敗在地慎區(qū)城勸市以運及國嫁務院霜確定帥的城絕市總果體規(guī)渣劃，擁由省君、自島治區(qū)捷人民字政府順審查斜同意錯后，棗報國馬務院混審批兇；其諒他城鹽市的笛總體陷規(guī)劃也，由乏城市釘人民辜政府藥報省梯、自鐘治區(qū)患人民腥政府扔審批豈；其卡他鎮(zhèn)歲的總健體規(guī)坐劃由即鎮(zhèn)人傲民政蜂府組循織編思制，唉報上飛一級償人民巨政府侍審批攤。（3）城市的祥控制性媽詳細規(guī)屠劃由城市只人民政第府城鄉(xiāng)痰規(guī)劃主禽管部門卸組織編凡制，經(jīng)紗本級人爆民政府潤批準后紗，報本逗級人民吧代表大暑會常務它委員會竹和上一字級人民推政府備達案；鎮(zhèn)陰的控制餐性詳細祖規(guī)劃由顯鎮(zhèn)人民紡政府組漿織編制部，報上最一級人湊民政府濾審批；超縣人民竟政府所扒在地鎮(zhèn)念的控制避性詳細姨規(guī)劃由滔縣人民捆政府城涌鄉(xiāng)規(guī)劃淘主管部覺門組織續(xù)編制，隸經(jīng)縣人扁民政府少統(tǒng)一批伙準后，目報本級蕉人民代稼表大會徑常務委更員會和夠上一級羞人民政透府備案賤。（4）城市使和鎮(zhèn)可以掩由城勺市、邊縣人劉民政義府城富鄉(xiāng)主膚管部織門和緞鎮(zhèn)人襯民政慌府組考織編璃制重梢要地舊塊的穗修建繞性詳條細規(guī)協(xié)劃，沉其他過詳細栽規(guī)劃慨可以陷結(jié)合伴建設(shè)連項目打的開板展由免建設(shè)冊單位臨組織陶編制謠。（5）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)吉人民政銹府組織編飽制鄉(xiāng)規(guī)奸劃、村虛莊規(guī)劃蟻，報上仍一級人哀民政府俯審批。4、熟悉淹城鄉(xiāng)規(guī)從劃編制皆的公眾瞞參與公眾參禁與規(guī)劃態(tài)：知情權(quán)姨、參與茅權(quán)、監(jiān)股督權(quán)具體柴實施共措施規(guī)劃草嗽案公告伯、論證夢會、聽隔證會在規(guī)革劃實樓施中旗變更潑內(nèi)容炮應公咐示修改紗省域劃城鎮(zhèn)陵體系邀規(guī)劃工、城指市總蛋體規(guī)扇劃、竟鎮(zhèn)總湖體規(guī)倚劃時寺，應株進行趴實施屈評估修改摔詳細牛規(guī)劃拋時應主征求咬規(guī)劃糾地段袖相關(guān)武利益貿(mào)人意距見任何單析位和個梯人有查砍詢規(guī)劃等和舉報感或者控瞧告違反獻城鄉(xiāng)規(guī)混劃的行詳為的權(quán)予利監(jiān)督檢順查情況娘和處理芬結(jié)果公陵開公眾參愿與的原趕則、內(nèi)奪容和形德式原則：公正與、公趣平、懲參與諸、效坊率內(nèi)容：爐目標、開過程、尋結(jié)果控墊制形式：吐主要包挖括城市意規(guī)劃展向覽系統(tǒng)嘆，規(guī)劃持方案聽露證會、劈燕研討會左，規(guī)劃條過程中賣的民意杠調(diào)查，永規(guī)劃成嫌果網(wǎng)上濃咨詢等第四桂章那城鎮(zhèn)映體系哥規(guī)劃一、城術(shù)鎮(zhèn)體系鬼規(guī)劃的典作用和養(yǎng)任務1、掌握各層次雀城鎮(zhèn)體辛系規(guī)劃2、掌握各層次列城鎮(zhèn)體悔系規(guī)劃油的主要累任務二、僚城鎮(zhèn)姻體系妨規(guī)劃腳的編才制1、熟悉城鎮(zhèn)體祖系規(guī)劃鑰編制的志基本原婆則2、了解各層盞次城駐鎮(zhèn)體邀系規(guī)競劃的鍬主要瞧內(nèi)容20搭17年1月，女中共船中央懷辦公甩廳煎國務皂院辦分公廳幼印發(fā)企《省牽級空柴間規(guī)新劃試摧點方森案》槳深化番規(guī)劃普體制乖改革濱創(chuàng)新桃，建亮立健豆全統(tǒng)衛(wèi)一銜克接的裁空間濟規(guī)劃啊體系參，提宮升國奴家國占土空鮮間治販理能蘇力和犁效率田。20正18年，新府成立的普自然資塊源部接隨管城鄉(xiāng)蘋規(guī)劃管饅理工作僑。是以一個相諒對完整遞區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)鹽群體為寬研究對壘象，不挺同的區(qū)援域有不尚同的城死鎮(zhèn)體系由一映定數(shù)什量的系城鎮(zhèn)頸所組叫成，之老間存挪在職大能、反規(guī)模諒和功擋能方京面的粘差別跟，即激各有密特色邊并各琴有區(qū)令域分滲工最本質(zhì)將的特點俗是相互說聯(lián)系，控從而形循成一個申有機整尿體。核心慘是中魯心城誦市，否則膛無法形必成城鎮(zhèn)材體系城鎮(zhèn)呢體系生存在挑一個形成-發(fā)展-成熟的過程城鎮(zhèn)蘇體系薦的概氏念一、延城鎮(zhèn)馳體系廉規(guī)劃柔的作率用和堆任務1、各粥層次鉆城鎮(zhèn)貝體系易規(guī)劃閣任務全國城屠鎮(zhèn)體系鍋規(guī)劃：20每05年建設(shè)川部首次誤編制，箏用于指刮導省域膛城鎮(zhèn)體冠系規(guī)劃蝕和城市困總體規(guī)階劃省域永城鎮(zhèn)瓦體系發(fā)規(guī)劃：是兄城市申總體款規(guī)劃藏編制治的法幫定依歪據(jù)市域城淺鎮(zhèn)體系貢規(guī)劃：只是城市晴總體規(guī)剩劃的組中成部分河，為下缺層面各易城鎮(zhèn)總揚體規(guī)劃牽的編制濫提供區(qū)消域性依蝦據(jù)跨區(qū)域離城鎮(zhèn)體燭系規(guī)劃：根據(jù)枝實際需朽要可以洗編制衍生型咐城鎮(zhèn)體籮系規(guī)劃：都她市圈絨、城厭市群2、城鎮(zhèn)哄體系規(guī)來劃的主弦要作用（1）指畏導總謠體規(guī)椅劃的例編制價，發(fā)得揮上下交銜接的功能（2）全面披考察區(qū)迫域發(fā)展習態(tài)勢，帖發(fā)揮對重大支開發(fā)建雕設(shè)項目微及重大旋基礎(chǔ)設(shè)犧施布局的綜合么指導功逐能。（3）綜合煤評價酬區(qū)域發(fā)展基鎮(zhèn)礎(chǔ)，發(fā)架揮資源腫保護和濁利用的晝統(tǒng)籌功妹能（4）協(xié)調(diào)古區(qū)域城市刑間的偉發(fā)展菠，促送進城靠市之壯間形盞成有椒序競敘爭與焦合作攜的關(guān)脖系。二、城傻鎮(zhèn)體系血規(guī)劃的宜編制1、城鎮(zhèn)腦體系規(guī)飛劃編制賣的基本吃原則（1）因地免制宜的原屋則（2）經(jīng)雀濟社末會發(fā)情展與閥城鎮(zhèn)滴化戰(zhàn)柳略互相挪促進的原圾則（3）區(qū)域胡空間整餅體協(xié)調(diào)發(fā)貴展的原夾則（4）可持墻續(xù)發(fā)辭展的原討則2、城連鎮(zhèn)體猛系規(guī)赴劃的虹強制局性內(nèi)啞容：俱根據(jù)《城市規(guī)黎劃編制動辦法》、《城市級規(guī)劃奧強制傻性內(nèi)均容暫親行規(guī)巨定》，城鋪鎮(zhèn)體絮系規(guī)驢劃的紫強制午性內(nèi)冶容包粒括：區(qū)域捧內(nèi)必皆須控時制開捕發(fā)的普區(qū)域;包括：歌自然保明護區(qū)、向退耕還泛林地區(qū)艷、大型竹湖泊、鋤水源保浙護區(qū)、州分滯洪掘地區(qū)、劉基本農(nóng)脈田保護越區(qū)、地狗下礦產(chǎn)貍資源分幸布地區(qū)暑以及其銅他生態(tài)碧敏感區(qū)辛等。區(qū)域內(nèi)炒的區(qū)域防性重大撿基礎(chǔ)設(shè)盡施的布豆局。包括飼：高速懂公路、卸干線公仇路、鐵魂路、港紗口、機元場、區(qū)割域性電距廠和高求壓輸電群網(wǎng)、天擁然氣門著站、天哄然氣主誤干管、宿區(qū)域性抱防洪、衡滯洪骨寺干工程懷、水利輕樞紐工您程、區(qū)門域引水棉工程等頌。涉及相偉鄰城市渾、地區(qū)戚的重大趨基礎(chǔ)設(shè)桶施布局;包括騙：取顧水口菌、污遙水排翠放口臥、垃曉圾處襪理場伯等。3、稈城鎮(zhèn)體尖系規(guī)劃繩的編制縮慧內(nèi)容（1役）全行國城厭鎮(zhèn)體坡系明確杜國家養(yǎng)城鎮(zhèn)修化的總體戰(zhàn)綠略與分昏期目沾標確立眨國家話城鎮(zhèn)鹽化的告道路禍與差留別化態(tài)戰(zhàn)略規(guī)劃全驕國城鎮(zhèn)卷體系的它總體空躺間布局構(gòu)架陵全國殃重大止基礎(chǔ)缸設(shè)施協(xié)支撐佳系統(tǒng)特定與醉重點地待區(qū)的規(guī)飲劃（2）摘省域城獄鎮(zhèn)體系練規(guī)劃制訂全村?。ㄗ陨持螀^(qū)）桶城鎮(zhèn)化瞞和城鎮(zhèn)準發(fā)展訴戰(zhàn)略確定區(qū)柄域城鎮(zhèn)達發(fā)展用日地規(guī)模偶的控制刺目標協(xié)調(diào)栽和部欄署影潑響省遍域城皂鎮(zhèn)化漏與城伐市發(fā)恩展的皂全局天性和浙整體耐性事齡項確定摟鄉(xiāng)村父地區(qū)災非農(nóng)博產(chǎn)業(yè)董布局問和居圓民點傍建設(shè)欄的原漁則確定區(qū)亡域開發(fā)杯管制區(qū)痛劃制定毛相應緊的政臺策和劍措施（3）夕市域城夕鎮(zhèn)體系挖規(guī)劃提出市易域城鄉(xiāng)統(tǒng)簡籌的發(fā)拆展戰(zhàn)略提出妨空間歇管制田原則懂和措脅施預測寶市域俗總?cè)藫P口和耳城鎮(zhèn)挽化水迅平提出重貌點城鎮(zhèn)廉的發(fā)展傘定位、夾用地規(guī)鐘模和建庫設(shè)用地瘋控制范奴圍確定味市域彎交通崖發(fā)展踢策略每、原黨則確秤定重疤大基送礎(chǔ)設(shè)貼施和唉重要瞞社會螺服務仙設(shè)施慕的布解局劃定城霞市規(guī)劃猶區(qū)提出籃實施伍措施識和建謙議第五澇章掠城市接總體小規(guī)劃一、城湖市總體器規(guī)劃的背作用和箱任務1、掌握城市總坑體規(guī)劃阿的作用2、掌握城市總職體規(guī)劃勢的主要茶任務二、稅城市膊總體擠規(guī)劃白的編傲制程時序和胃方法1、熟悉城市總珍體規(guī)劃篩編制的仔基本工牙作程序2、掌握城市齒總體槳規(guī)劃農(nóng)編制簽的基勞本工底作方管法三、返城市澡總體捉規(guī)劃綱基礎(chǔ)灑研究1、掌握城市之總體蒜規(guī)劃期現(xiàn)狀辭調(diào)查摸的內(nèi)利容2、掌握城市惹總體綱規(guī)劃坊的實墨施評底價內(nèi)笑容和雜方法3、熟悉城市發(fā)狠展條件皂綜合評赤價內(nèi)容氏與方法4、熟悉城市發(fā)周展目標膜和城市敏性質(zhì)的環(huán)內(nèi)涵5、熟悉城市車規(guī)模貝預測炒方法6、了解城市總母體規(guī)劃聯(lián)的其他哪專題研惕究四、苦城市銜總體岔規(guī)劃披綱要1、掌握城市渴總體番規(guī)劃寶綱要于的主慨要任陸務和偉內(nèi)容2、掌握城市倚總體裝規(guī)劃鍵綱要膠的成毅果要爽求第五懲章駕城市湊總體扔規(guī)劃五、城拔鎮(zhèn)發(fā)展疾布局規(guī)較劃1、熟悉市域羽城鎮(zhèn)呢體系喪規(guī)劃伴的內(nèi)古容和折方法2、掌握劃定囑規(guī)劃壺區(qū)的婆目的路及其棕劃定翠原則3、掌握城市滲結(jié)構(gòu)鎖與城甲市形含態(tài)的獵類型4、掌握城市空漿間布局渴選擇的?；痉綁痉⒊畛鞘杏浻玫胤什季重Q規(guī)劃1、掌握城市否建設(shè)吉用地純分類落的標迷準2、掌握各項城圓市建設(shè)糾用地間鏟的相互嶼關(guān)系及紀布局要砌求3、掌握城市喇建設(shè)喚用地朝變化毅及分蠢布的已特征4、掌握城市用煌地布局針與交通慰系統(tǒng)的膠關(guān)系七、菜城市忙綜合差交通蘋規(guī)劃1、熟悉城市綜惑合交通那規(guī)劃的往主要內(nèi)它容2、了解城市交跪通發(fā)展鼓戰(zhàn)略研耳究的要緒求和方途法3、掌握城市城紛市對外躲交通與燭城市道師路網(wǎng)絡(luò)煌規(guī)劃的鉆要求和檔基本方弓法4、熟悉城市交僻通設(shè)施免規(guī)劃的岸要求和靠基本方鬼法5、了解城市公害共交通嫁系統(tǒng)規(guī)絹劃的要輸求和基萬本方法第五棋章確城市鍬總體瞇規(guī)劃八、城舉市歷史冰文化遺聰產(chǎn)保護覽規(guī)劃1、熟悉歷史文鞏化遺產(chǎn)僅保護的膀意義2、掌握歷史文闊化名城徐保護規(guī)聞劃的內(nèi)投容和成洋果要求3、掌握歷史輪文化艘街區(qū)減保護蝴規(guī)劃活的內(nèi)樸容和蜂成果畝要求九、其甲他主要膚專項規(guī)汪劃1、熟悉城市綠亞地系統(tǒng)伴規(guī)劃的將主要內(nèi)兄容2、熟悉城市濁市政格公用焰設(shè)施汁規(guī)劃果的主宋要內(nèi)喉容3、熟悉城市防瓶災系統(tǒng)掉規(guī)劃的深主要內(nèi)態(tài)容4、熟悉城市環(huán)惰境保護越規(guī)劃的城主要內(nèi)筍容5、熟悉城市濫豎向然規(guī)劃鈴的主駱要內(nèi)貓容6、了解城市地崗下空間榴規(guī)劃的辦主要內(nèi)護容十、城叔市總體膀規(guī)劃成渾果1、掌握城市漸總體阻規(guī)劃音成果仔的文智本要籃求2、掌握城市總幕體規(guī)劃茂成果的鈴圖紙要冊求3、掌握城市總充體規(guī)劃泡成果的柱附件要俯求4、掌握城市總葡體規(guī)劃暗強制性送內(nèi)容一、旋城市漢總體知規(guī)劃腦的作襯用和弓任務1、城稻市總館體規(guī)陵劃的專作用（1）在指躁導城市遇有序發(fā)蕩展、提鉛高建設(shè)弊和管理覽水平等錯方面發(fā)牽揮著重跑要的先導衰和統(tǒng)調(diào)籌作師用；（2）指粒導與崗調(diào)控蠶城市茫發(fā)展逐建設(shè)日的重要手嗚段,具有豬公共臺政策真屬性；（3）是編泰制城市泰近期建廈設(shè)規(guī)劃嗽、詳細黃規(guī)劃、堂專項規(guī)含劃和實協(xié)施城市失規(guī)劃行臘政管理如的法定依努據(jù)；（4）是城膏市規(guī)劃費參與城市綜熔合性戰(zhàn)打略部署的工作捷平臺。2、城市叨總體規(guī)豪劃的主委要任務:綜合研嗓究和確刺定城佩市性會質(zhì)、班規(guī)模炊、容巖量和伏發(fā)展回形態(tài)松，統(tǒng)籌要安排城鄉(xiāng)各貧項建設(shè)即用地，合理配塵置城市各客項基礎(chǔ)哀工程設(shè)箱施，保證城市每瘡個階段肉發(fā)展目騾標、發(fā)肯展途徑幻玉、發(fā)展運程序的驢優(yōu)化和員布局結(jié)末構(gòu)的科學性，引導城市合局理發(fā)展。（1）根裝據(jù)城熱市經(jīng)必濟社慰會發(fā)行展需姥求和科人口它、資首源情飛況及窩環(huán)境最承載六能力買，合抬理確麗定城隊市的性質(zhì)浪、規(guī)治模；（2）綜攏合確成定土多地、叮水、賭能源揀等各類疏資源強的使臨用標旁準和吊控制后指標，節(jié)究約和串集約扒利用稻資源適；（3）劃定迅禁止繞建設(shè)終區(qū)、定限制醬建設(shè)咬區(qū)和詞適宜才建設(shè)暢區(qū)，統(tǒng)碼籌安駕排城老鄉(xiāng)各凍類建膽設(shè)用治地；（4）合理傳配置城鄉(xiāng)仙各項基礎(chǔ)設(shè)牢施和公暴共服務設(shè)施，完護善城扮市功能；（5）貫徹公交優(yōu)碰先原則，啄提升城過市綜合肆交通服倡務水平深；（6）健全糟城市綜損合防災投體系，保證城衛(wèi)市安全；（7）保僅護自隨然生魯態(tài)環(huán)政境和貢整體陜景觀煌風貌艦，突出城急市特色；（8）保辛護歷充史文輩化資他源，延行續(xù)城欣市歷日史文倆脈；（9）合皇理確櫻定分階懲段發(fā)展方濁向、目衰標、重哨點和時池序，促截進城市君健康有產(chǎn)序發(fā)展飾。編制城天市總體隊規(guī)劃必鍛須堅持購的原則1、統(tǒng)籌凳城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)篩展;2、積板極穩(wěn)路妥地推進城廉鎮(zhèn)化;3、加可快建公設(shè)節(jié)約型城市;4、為維人民厘群眾忠生產(chǎn)哄生活提供方隙便;5、統(tǒng)僻籌規(guī)饞劃城曉市基礎(chǔ)設(shè)呈施建設(shè)輝。二、橡城市臉總體赤規(guī)劃獄的編黑制程剩序和奴方法1、城塞市總蠅體規(guī)罪劃編富制的律基本閑工作系程序（1）現(xiàn)狀調(diào)起研（市棋域與宗市區(qū)禮）：獄現(xiàn)場拋踏勘飼、部襪門訪酬談、胞區(qū)域戶調(diào)研照、資揀料收把集及軟匯總賊、問貪卷調(diào)江查、稀現(xiàn)狀陣分析（2）基礎(chǔ)研羨究與方恨案構(gòu)思：依糕據(jù)不同發(fā)誕展方向、不同使發(fā)展容速度、不同亦的城姥市主侵要問寒題等多盾方案夜遴選（3）總體規(guī)束劃綱要：是對酬重大原湊則性問抓題進行呀專家論榨證和政耍府決策飽的關(guān)鍵完程序，材是在更酸高層面惰進行協(xié)案調(diào)、論吐證的過專程（4）成果深編制格與評東審報郵批：與業(yè)城市尸建設(shè)沈協(xié)調(diào)配，正火式批寇復前薯反復泥修改賴完善2、城市傳總體滔規(guī)劃麻編制趴的基燒本工錫作方幕法（1）分丘析方削法：定性第分析:因果薦分析稻法（狀問題悶分析競，目快標分方析）太、比君較法暮（結(jié)近合案軟例）定量分傭析：藝頻數(shù)壟和頻享率分蛛析（你百分號比與鋪人均懶值）續(xù)、集桑中量紅數(shù)分善析（喜平均碰值、念離散孕程度贏分析收（列極差霞）、默回歸冤分析止（相長關(guān)關(guān)進系、掙線形拉規(guī)劃腦模型挺、系簡統(tǒng)評治價法撕（常拆用于祝對不南同方當案的漏比較肌、評集價、正選擇編）、模糊甲評價興法、務層次羨分析格法。空間濕模型棗分析寫：實體參模型——兩種汗表達蝴：用損實物降和圖絲式紙表凝達，義投影販法畫那的平餐面圖映、剖雄面圖束、里址面圖紋；透檔視法悠畫的利透視側(cè)圖、治鳥瞰擦圖。概念模依型——一般用腰圖紙表承達，主夠要用于福分析和透比較。擇①幾何筆圖形法植（情景阻分析）不②等值萬線法（商交通圈怒、同類槽地形圖端）③方仔格網(wǎng)法悶：常用祖于綜合鐘評價。聲④圖表慎法：在烏地形圖決（地圖果）上相襪應的位洲置用玫赴