2023年安全事故管理規(guī)定篇

2023年安全事故管理規(guī)定篇

書目

平安事故上報(bào)及責(zé)任追究管理規(guī)定

1.管控目的

規(guī)范生產(chǎn)平安事故的工傷認(rèn)定、上報(bào)、劃分標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究、執(zhí)行監(jiān)督管理工作，使其符合國家法律法規(guī)的有關(guān)要求，適應(yīng)公司管理須要。

2.適用范圍

公司內(nèi)生產(chǎn)車間及職能部門。

3.管控對象

3.1工傷認(rèn)定；

3.2平安事故上報(bào)；

3.3平安事故劃分標(biāo)準(zhǔn)；

3.4平安事故責(zé)任追究；

3.5平安事故責(zé)任執(zhí)行監(jiān)督。

4.管控內(nèi)容

4.1工傷認(rèn)定

工傷認(rèn)定論據(jù)為國務(wù)院最新修訂并于2023年1月1日起施行的《工傷保險(xiǎn)條例》。

4.1.1職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

4.1.1.1在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作緣由受到事故損害的。

4.1.1.2工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到損害的。

4.1.1.3在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外損害的。

4.1.1.4患職業(yè)病的。

4.1.1.5因工外出期間，由于工作緣由受到損害或者發(fā)生事故下落不明的。

4.1.1.6在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故損害的。

4.1.1.7法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

4.1.2職工有下列情形之一的，視同工傷。

4.1.2.1在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的。

4.1.2.2在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到損害的。

4.1.2.3原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

4.1.3職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷。

4.1.3.1有意犯罪的。

4.1.3.2醉酒或者吸毒的。

4.1.3.3自殘或者自殺的。

4.2平安事故上報(bào)

4.2.1平安事故上報(bào)程序

4.2.1.1車間(部門)在生產(chǎn)平安事故發(fā)生半小時(shí)內(nèi)通知公司生產(chǎn)平安部，并愛護(hù)好事故現(xiàn)場，以確保事故調(diào)查緣由分析的真實(shí)性。

4.2.1.2車間(部門)在平安事故發(fā)生后，必需進(jìn)行完全、詳實(shí)的自行調(diào)查分析(指稍微傷及稍微傷以下事故)，如須報(bào)工傷，到生產(chǎn)平安部領(lǐng)取《職工工傷事故上報(bào)表》，經(jīng)生產(chǎn)平安部確認(rèn)后，在24小時(shí)內(nèi)將工傷報(bào)表上報(bào)人力資源部工傷保險(xiǎn)管理崗，3日內(nèi)將事故調(diào)查報(bào)告上報(bào)生產(chǎn)平安部。

4.2.1.3生產(chǎn)平安部接到事故報(bào)警后，馬上上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，并赴現(xiàn)場組織事故調(diào)查。

4.2.1.4事故調(diào)查報(bào)告

4.2.1.4.1依據(jù)事故調(diào)查狀況，輕傷(含輕傷)以下平安事故由公司生產(chǎn)平安部于5個(gè)工作日內(nèi)將事故調(diào)查處理報(bào)告上報(bào)公司總經(jīng)理，10個(gè)工作日報(bào)生產(chǎn)平安部。

4.2.1.4.2重傷(含重傷)以上平安事故由公司生產(chǎn)平安部于15個(gè)工作日內(nèi)將事故調(diào)查處理報(bào)告上報(bào)至公司總經(jīng)理。20個(gè)工作日上報(bào)至生產(chǎn)平安部。

4.2.1.5發(fā)生人身死亡事故，以及危急化學(xué)品、特種設(shè)備等造成重大經(jīng)濟(jì)損失或重大人身損害但未致人身死亡的惡性事故。

4.2.1.5.1由事故發(fā)生車間(部門)馬上口頭報(bào)告生產(chǎn)平安部，由生產(chǎn)平安部馬上口頭上報(bào)至公司領(lǐng)導(dǎo)并于當(dāng)日以書面形式將事故經(jīng)過上報(bào)公司總經(jīng)理和生產(chǎn)平安部。

4.2.1.5.2生產(chǎn)平安部干脆或支配其他負(fù)責(zé)人馬上口頭上報(bào)縣級安監(jiān)、公安、工業(yè)辦公室、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)政府主管部門。

4.2.1.5.3生產(chǎn)平安部并于當(dāng)日內(nèi)以書面形式將事故調(diào)查狀況以簡要報(bào)告的形式上報(bào)政府相關(guān)主管部門。

4.2.2責(zé)任追究

4.2.2.1凡平安事故發(fā)生后不按時(shí)上報(bào)的，按相應(yīng)事故處理標(biāo)準(zhǔn)的2倍處理責(zé)任車間(部門)和車間(部門)負(fù)責(zé)人及干脆隱瞞責(zé)任人；遲報(bào)超過48小時(shí)的，按瞞報(bào)處理。

4.2.2.2凡平安事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)的，按相應(yīng)事故處理標(biāo)準(zhǔn)的3倍處理相應(yīng)責(zé)任車間(部門)和車間(部門)負(fù)責(zé)人及干脆隱瞞責(zé)任人。

4.2.2.3凡在事故調(diào)查過程中作偽證及供應(yīng)其他不真實(shí)狀況影響調(diào)查的，按事故干脆責(zé)任人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)處理。

4.2.2.4因隱瞞事故而導(dǎo)致受傷者所產(chǎn)生的醫(yī)藥費(fèi)用或法律糾紛，一律由隱瞞事故的車間(部門)負(fù)責(zé)人完全擔(dān)當(dāng)。

4.3平安事故劃分標(biāo)準(zhǔn)

4.3.1僥幸事故指發(fā)生了平安事故，但未造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和其它損失，或損失很小。僥幸事故分特種設(shè)備、危急化學(xué)品、電氣平安僥幸事故和其它僥幸事故。

4.3.2稍微損害事故，指損失工作日低于30日且醫(yī)療總費(fèi)用在200元(含200元)以上的失能損害。

4.3.3輕傷事故，指損失工作日低于105日的失能損害。

4.3.4重傷事故，指相當(dāng)于表定損失工作日等于和超過105日且醫(yī)療總費(fèi)用在1萬元(含1萬元)以上的失能損害。

4.3.5一般傷亡事故，指在事故中造成1-2人死亡或3人(含3人)以上重傷的事故。

4.3.6較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4.3.7重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4.3.8特殊重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故。

南化公司平安事故管理規(guī)定

1基本要求

1.1平安事故的報(bào)告和調(diào)查處理堅(jiān)持實(shí)事求是、敬重科學(xué)和“四不放過”的原則。

1.2承包商傷亡事故應(yīng)當(dāng)作公司內(nèi)部平安事故對待、處理和考核。

1.3平安事故包括火災(zāi)事故、爆炸事故、人身事故、生產(chǎn)事故、設(shè)備事故、交通事故和放射事故。

1.3.1火災(zāi)事故。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,由于各種緣由引起的火災(zāi),并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。

1.3.2爆炸事故。生產(chǎn)經(jīng)營過程中,由于各種緣由引起的爆炸,并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。

1.3.3人身事故。員工在勞動(dòng)過程中發(fā)生與工作有關(guān)的人身傷亡和急性中毒事故。

1.3.4生產(chǎn)事故。由于“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)或其他緣由造成停產(chǎn)、減產(chǎn)以及跑料、串料等事故。

1.3.5設(shè)備事故。由于設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工、運(yùn)用、檢修理、管理等緣由造成機(jī)械、動(dòng)力、電氣、電信、儀器(表)、容器、運(yùn)輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物等損壞,造成損失或影響生產(chǎn)的事故。

1.3.6交通事故。車輛、船舶在行駛、航運(yùn)過程中,由于違反交通、航運(yùn)規(guī)則或因機(jī)械故障等造成車輛、船舶損壞、財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。

1.3.7放射事故。放射源丟失、失控、保管不善等,造成人員損害、環(huán)境污染,以及重大社會(huì)影響的事故。

1.4下列事故為集團(tuán)公司級事故,依據(jù)事故造成的人員傷亡、干脆經(jīng)濟(jì)損失狀況,一般分為4個(gè)等級:

1.4.1特殊重大事故。指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故。

1.4.2重大事故。指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故。

1.4.3較大事故。指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故。

1.4.4一般事故。指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者10萬元以上1000萬元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故。

尚未構(gòu)成集團(tuán)公司級的事故,納入公司級及各單位級事故管理。

1.5下列事故(事務(wù))為上報(bào)總部備案事故。

1.5.1根據(jù)屬地化管理的原則,上報(bào)總部備案事故包括:

1.5.1.1南化公司轄區(qū)內(nèi)(含廠區(qū)外獨(dú)立油庫、碼頭、鐵路油品作業(yè)區(qū)、長輸管道及站場等)發(fā)生的,且事故造成人員傷亡、干脆經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)峻程度尚未構(gòu)成集團(tuán)公司級事故的火災(zāi)、爆炸、油氣泄漏和放射事故。

1.5.1.2一次性造成3套及以上生產(chǎn)裝置或全廠停產(chǎn),影響日產(chǎn)量50%及以上的事故。

1.5.1.3承包商在南化公司轄區(qū)內(nèi)作業(yè)過程中發(fā)生的死亡、重傷、急性中毒,或其他造成重大影響的事故。

1.5.2承運(yùn)商在馬路、水路運(yùn)輸中發(fā)生的人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、油品泄漏事故,以及水路運(yùn)輸中發(fā)生撞船、擱淺事故。

1.5.3被授權(quán)運(yùn)用中國石化形象標(biāo)識(shí)的單位所發(fā)生的人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、油品泄漏事故。

1.5.4在社會(huì)上造成重大影響的事故、事務(wù)。

1.6下列事故為上報(bào)南化公司事故:

1.6.1造成輕傷一人以上的事故。

1.6.2滿意上報(bào)集團(tuán)公司和總部備案條件的任何事故。

1.7事故干脆經(jīng)濟(jì)損失包括人身傷亡后支出的費(fèi)用、善后費(fèi)用及財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值。

1.7.1人身傷亡后支出的費(fèi)用、善后費(fèi)用根據(jù)當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)

規(guī)定執(zhí)行。

1.7.2固定資產(chǎn)損失價(jià)值根據(jù)下列狀況計(jì)算:

1.7.2.1報(bào)廢的固定資產(chǎn)根據(jù)固定資產(chǎn)凈值減去殘值計(jì)算。

1.7.2.2損壞后能修復(fù)運(yùn)用的固定資產(chǎn),根據(jù)實(shí)際修復(fù)費(fèi)用計(jì)算。

1.7.3流淌資產(chǎn)損失價(jià)值根據(jù)下列狀況計(jì)算:

1.7.3.1原材料、燃料、協(xié)助材料等均根據(jù)賬面值減去殘值計(jì)算。

1.7.3.2成品、半成品、在制品等均以實(shí)際成本減去殘值計(jì)算。

1.7.4火災(zāi)損失根據(jù)公安部《火災(zāi)干脆財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)方法》(ga185-1998)中關(guān)于火災(zāi)損失額的計(jì)算方法計(jì)算。

1.7.5交通事故中的車輛、船舶損失根據(jù)當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司理賠額計(jì)算。

2事故調(diào)查處理程序

2.1事故報(bào)告

2.1.1各單位發(fā)生平安事故后,凡屬上報(bào)南化公司的事故,在進(jìn)行現(xiàn)場處置時(shí),應(yīng)馬上向平安環(huán)保處、生產(chǎn)處總調(diào)度室報(bào)告,由總調(diào)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。承包商及外來人員發(fā)生事故后,凡屬上報(bào)南化公司的事故,在向其主管上級匯報(bào)的同時(shí),應(yīng)馬上向事故發(fā)生區(qū)域所在單位報(bào)告,事故所在單位應(yīng)馬上向平安環(huán)保處、生產(chǎn)處總調(diào)度室報(bào)告,并按應(yīng)急預(yù)案程序啟動(dòng)。

企外交通事故應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)向平安環(huán)保處報(bào)告。

2.1.2各單位在報(bào)告時(shí),報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、造成的后果、緣由初步分析、已實(shí)行的措施。

2.1.3發(fā)生集團(tuán)公司級事故或總部備案事故,由公司平安環(huán)保處根據(jù)《中國石化平安事故管理規(guī)定》有關(guān)報(bào)告程序執(zhí)行。

2.1.4事故書面報(bào)告的時(shí)間規(guī)定

2.1.4.1發(fā)生輕傷事故,發(fā)生事故單位應(yīng)在15天內(nèi)將《事故報(bào)告》(附件1)、《傷亡事故登記表》(附件2)報(bào)送平安環(huán)保處。

2.1.4.2發(fā)生滿意上報(bào)集團(tuán)公司條件的事故,發(fā)生事故的單位領(lǐng)導(dǎo)必需在1小時(shí)內(nèi)將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡者姓名、年齡、工種、職務(wù)、損害程度、事故簡要經(jīng)過及初步緣由分析向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)填寫《事故快報(bào)》(附件3)報(bào)平安環(huán)保處,并在12小時(shí)內(nèi)由平安環(huán)保處負(fù)責(zé)上報(bào)集團(tuán)公司平安環(huán)保局。

2.1.6在事故搶險(xiǎn)過程中,應(yīng)妥當(dāng)愛護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。任何單位和個(gè)人不得有意破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等緣由,須要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件時(shí),應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記,妥當(dāng)保存現(xiàn)場重要痕跡和物證。

2.1.7事故調(diào)查、處理過程中發(fā)覺新狀況,要?jiǎng)偤蒙蠄?bào)補(bǔ)充報(bào)告。公司發(fā)生有較大影響的事故,由公司政工處剛好、主動(dòng)、精確、客觀地向新聞媒體公布事故的有關(guān)狀況。

2.1.8事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)剛好、精確、完整,任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

2.1.9各單位轄區(qū)周邊發(fā)生的,可能對公司造成影響的重大事故、事務(wù),也要作為緊急信息報(bào)告平安環(huán)保處。

2.2事故調(diào)查

2.2.1事故調(diào)查權(quán)限

2.2.1.1不滿意上報(bào)南化公司事故條件的事故,由發(fā)生事故單位的主要行政領(lǐng)導(dǎo)親自組織事故調(diào)查,并按規(guī)定形成事故調(diào)查報(bào)告。

2.2.1.2發(fā)生輕傷事故和1人及以上重傷事故公司平安環(huán)保處組織調(diào)查。發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司的死亡事故,公司平安環(huán)保處參加調(diào)查,并按《中國石化平安事故管理規(guī)定》執(zhí)行。

發(fā)生事故的單位,無任是公司級還是集團(tuán)公司級的事故,所在單位的行政一把手要親自組織召開單位內(nèi)部的事故分析會(huì)。

2.2.1.3事故調(diào)查結(jié)束后要將相關(guān)資料進(jìn)行檔案管理,詳細(xì)內(nèi)容見2.4。

2.2.2平安環(huán)保處負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)各類事故的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)工作,對各類事故的調(diào)查處理狀況進(jìn)行監(jiān)督管理。各類事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、分析、歸檔等工作要根據(jù)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,由相關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)。詳細(xì)職責(zé)如下:

2.2.3.1人身事故由平安環(huán)保處負(fù)責(zé)。

2.2.3.2火災(zāi)和爆炸事故由平安環(huán)保處負(fù)責(zé)。

2.2.3.3設(shè)備事故由機(jī)械動(dòng)力處負(fù)責(zé)。

2.2.3.4生產(chǎn)事故由生產(chǎn)處負(fù)責(zé)。

2.2.3.5放射事故由平安環(huán)保處負(fù)責(zé)。

2.2.3.6交通事故由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)。

2.2.10公司級事故調(diào)查報(bào)告須在30日內(nèi)完成,特別狀況的經(jīng)公司同意后,可適當(dāng)延長,延長期最長不得超過30天。

2.2.11事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

2.3事故處理

2.3.1對事故中負(fù)有責(zé)任的事故單位、負(fù)責(zé)人和責(zé)任人應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)平安生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度,以及有關(guān)處理規(guī)定進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)懲罰;涉嫌構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

2.3.2事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、有意拖延不報(bào)、有意破壞事故現(xiàn)場,或者無正值理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕供應(yīng)有關(guān)狀況和資料的,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對單位負(fù)責(zé)人和干脆責(zé)任人賜予從重行政處分或經(jīng)濟(jì)懲罰;涉嫌構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

2.3.3對違反中國石化《平安生產(chǎn)禁令》、《南化公司平安生產(chǎn)禁令》的人員以及下列人員按有關(guān)規(guī)定賜予肅穆處理:

2.3.3.1沒有履行平安職責(zé)或因“三違”造成事故的主要責(zé)任者。

2.3.3.2對已列入事故隱患治理或平安技術(shù)措施安排的項(xiàng)目,不按期實(shí)施整改和實(shí)行應(yīng)急措施造成事故的主要責(zé)任者。

2.3.3.3強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),或不聽勸阻造成事故的主要責(zé)任者。

2.3.3.4因忽視勞動(dòng)條件,削減平安防護(hù)設(shè)施造成事故的主要責(zé)任者。

2.3.3.5因設(shè)備長期失修、帶病運(yùn)轉(zhuǎn),不實(shí)行措施造成事故的主要責(zé)任者。

2.3.3.6發(fā)生事故后,不根據(jù)“四不放過”的原則處理、仔細(xì)吸取教訓(xùn)、落實(shí)防范措施,造成事故重復(fù)發(fā)生的主要責(zé)任者。

2.3.4處理建議的提出和審批權(quán)限

2.3.4.1不滿意上報(bào)南化公司事故條件的,由各單位自行處理。

2.3.4.2滿意上報(bào)南化公司事故條件的,由公司進(jìn)行處理或責(zé)成事故單位進(jìn)行處理,報(bào)公司有關(guān)部門批準(zhǔn),并在全公司范圍內(nèi)通報(bào)。

2.3.4.3對事故責(zé)任人的處理看法報(bào)公司勞資處、干部處和平安環(huán)保處。

2.4事故檔案管理

2.4.1事故檔案是指平安事故調(diào)查報(bào)告、事故調(diào)查和處理過程中形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、電子等不同形式的歷史記錄。

2.4.2事故檔案管理應(yīng)與事故調(diào)查處理同步進(jìn)行。事故調(diào)查組應(yīng)支配特地人員負(fù)責(zé)收集、整理事故調(diào)查和處理期間形成的文字材料,并在事故調(diào)查結(jié)束后剛好移交有關(guān)部門。

2.4.3事故檔案由組織事故調(diào)查處理的單位或部門負(fù)責(zé)管理。

2.4.4事故檔案主要包括:

2.4.4.1事故調(diào)查報(bào)告及領(lǐng)導(dǎo)批示。

2.4.4.2事故調(diào)查組織工作的有關(guān)材料,包括事故調(diào)查組成立批準(zhǔn)文件、內(nèi)部分工、調(diào)查組成員名單及簽字等。

2.4.4.3事故搶險(xiǎn)救援報(bào)告。

2.4.4.4現(xiàn)場勘查報(bào)告及事故現(xiàn)場勘查材料,包括事故現(xiàn)場圖、照片、錄像,勘查過程中形成的其他材料等。

2.4.4.5事故技術(shù)分析、取證、鑒定等材料,包括技術(shù)鑒定報(bào)告,專家鑒定看法,設(shè)備、儀器等現(xiàn)場提取物的技術(shù)檢測或鑒定報(bào)告,以及物證材料或物證材料的影像材料,物證材料的事后處理狀況報(bào)告等。

2.4.4.6平安生產(chǎn)管理狀況調(diào)查報(bào)告。

2.4.4.7傷亡人員名單,尸檢報(bào)告或死亡證明,受傷人員損害程度鑒定或醫(yī)療證明。

2.4.4.8調(diào)查取證、談話、詢問筆錄等。

2.4.4.9其他有關(guān)認(rèn)定事故緣由、管理責(zé)任的調(diào)查取證材料,包括事故責(zé)任單位營業(yè)執(zhí)照、有關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件、作業(yè)規(guī)程等。

2.6.4.10事故經(jīng)濟(jì)損失的材料。

2.6.4.11事故調(diào)查組工作簡報(bào)。

2.6.4.12與事故調(diào)查工作有關(guān)的會(huì)議記錄。

2.6.4.13其他與事故調(diào)查有關(guān)的文件材料。

2.6.4.14事故調(diào)查處理看法的請示(附事故調(diào)查報(bào)告)。

2.6.4.15事故處理確定、批復(fù)或結(jié)案通知。

2.6.4.16相關(guān)單位對事故責(zé)任認(rèn)定和對責(zé)任人進(jìn)行處理的看法函。

2.6.4.17對事故責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任追究落實(shí)狀況的文件材料。

2.6.4.18其他與事故處理有關(guān)的文件材料。

3附件

3.1中國石化事故快報(bào)

3.2中國石化備案事故快報(bào)

3.3中國石化事故調(diào)查報(bào)告

3.4中國石化“四不放過”登記表

3.5中國石化各單位(年)月事故統(tǒng)計(jì)表

3.6談話、詢問筆錄

鐵礦生產(chǎn)平安事故管理規(guī)定

第一章總則

第一條為嚴(yán)格執(zhí)行《平安生產(chǎn)法》、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》等平安生產(chǎn)法律法規(guī),保障職工合法權(quán)益,做好事故調(diào)查與處理,吸取事故教訓(xùn),提高事故預(yù)控實(shí)力,保障職工平安與生產(chǎn)穩(wěn)定,依據(jù)鋼政發(fā)[2023]85號(hào)《武漢鋼鐵(集團(tuán))公司職工傷亡事故管理方法》特制定本規(guī)定。

其次條生產(chǎn)平安事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作,必需堅(jiān)持實(shí)事求是、敬重科學(xué)、依法處理的原則,所在單位主要負(fù)責(zé)人對其精確性和剛好性負(fù)責(zé)。

第三條本方法適用于礦屬各單位。

其次章事故報(bào)告

第四條事故發(fā)生后,事故首先發(fā)覺者,馬上報(bào)告班組長(工段長)、車間調(diào)度。車間調(diào)度應(yīng)接到報(bào)告后,馬上通知值班領(lǐng)導(dǎo),并逐級向上“口頭報(bào)告”與“書面報(bào)告”。報(bào)告時(shí)要報(bào)清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡者姓名、性別、年齡、工種、職稱、損害程度及初步了解事故簡要經(jīng)過和緣由。

第五條平安環(huán)?？平拥缴a(chǎn)平安事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)告公司平安環(huán)保部及有關(guān)部門,并在24小時(shí)內(nèi)報(bào)送事故快報(bào)。

第三章事故搶救

第六條平安生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)馬上聯(lián)系礦職工醫(yī)院,并快速實(shí)行必要措施搶救傷員,防止事故擴(kuò)大。

第七條職工醫(yī)院在接到事故報(bào)告后,按工傷事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求,組織有關(guān)人員快速到達(dá)指定位置,做好打算工作,剛好有效救治傷員。

第八條事故發(fā)生單位要有效愛護(hù)好事故現(xiàn)場,設(shè)置警示、警戒區(qū)域,未經(jīng)事故調(diào)查組批準(zhǔn),不得破壞事故現(xiàn)場。

第四章事故調(diào)查

第九條輕傷事故,由平安環(huán)?？坪蛙囬g負(fù)責(zé)人組織平安員、工段長、班組長等有關(guān)人員成立事故調(diào)查組,進(jìn)行事故調(diào)查。

第十條重傷事故,由生產(chǎn)副礦長及有關(guān)職能部門人員成立事故調(diào)查組,進(jìn)行事故調(diào)查。

第十一條一般死亡事故,由市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭組織事故調(diào)查組,對事故進(jìn)行調(diào)查處理。

第十二條重大死亡事故,由省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門、系統(tǒng)人員成立事故調(diào)查組,對事故進(jìn)行調(diào)查處理。

第十三條事故調(diào)查組的職責(zé)

(一)查明事故緣由、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失狀況;

(二)確定事故的性質(zhì)和責(zé)任人;

(三)提出對事故處理看法和防范措施;

(四)寫出事故調(diào)查報(bào)告。

第十四條事故調(diào)查的程序

(一)現(xiàn)場處理:事故發(fā)生后,應(yīng)救援受傷者,實(shí)行措施制止事故擴(kuò)散擴(kuò)大。愛護(hù)事故現(xiàn)場,凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞。為搶救受傷者須要移動(dòng)現(xiàn)場某些物體時(shí),必需做好現(xiàn)場標(biāo)識(shí)。

(二)現(xiàn)場調(diào)查:

1.物證搜集;

2.事故事實(shí)材料的搜集;

3.事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí);

4.證人材料搜集;

5.現(xiàn)場影像資料;

6.事故圖。依據(jù)了解的事故狀況,畫出事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、受害者位置圖。

(三)事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位及有關(guān)人員了解有關(guān)狀況和索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕。

(四)技術(shù)鑒定。對現(xiàn)場物證、殘痕等進(jìn)行技術(shù)探討分析,進(jìn)行模擬試驗(yàn)。

第十五條生產(chǎn)平安事故發(fā)生后要根據(jù)“四不放過”的原則對事故進(jìn)行處理,即事故緣由不查清不放過、事故責(zé)任者和群眾未受到教化不放過、沒有落實(shí)防范措施不放過、事故責(zé)任者沒受到處理不放過。

第五章工傷申報(bào)

第十六條職工發(fā)生事故損害或者根據(jù)職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,平安環(huán)?？圃谧允鹿蕮p害發(fā)生或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起的15日內(nèi),向黃石市勞動(dòng)保障行政部門遞交工傷認(rèn)定申報(bào)材料。工傷認(rèn)定結(jié)論自簽收之日起的7日內(nèi)由平安環(huán)?？葡蚬酒桨箔h(huán)保部報(bào)告。

勞動(dòng)服務(wù)公司非全民職工的工傷認(rèn)定申報(bào),由勞動(dòng)服務(wù)公司平安管理部門統(tǒng)一組織。

第十七條職工有下列情形之一的,應(yīng)組織申報(bào)工傷認(rèn)定:

(一)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因工作緣由受到事故損害的;

(二)工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故損害的;

(三)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外損害的;

(四)患職業(yè)病的;

(五)因工外出期間,由于工作緣由受到損害或者發(fā)生事故下落不明的;

(六)在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故損害的;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

第十八條職工有下列情形之一的,應(yīng)組織申報(bào)視同工傷認(rèn)定:

(一)在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;

(二)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到損害的;

(三)職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

第十九條職工有下列情形之一的,凡職工本人或者其直系親屬要求申報(bào)工傷或者視同工傷認(rèn)定的,礦將擔(dān)當(dāng)舉證責(zé)任,組織上報(bào),并明確給出“不同意申報(bào)為工傷”或者“不同意申報(bào)為視同工傷”的看法:

(一)因犯罪或者違反治安管理傷亡的;

(二)醉酒導(dǎo)致傷亡的;

(三)自殘或者自殺的;

(四)不符合本方法第十八條、第十九條之規(guī)定的其它情形。

其次十條組織工傷認(rèn)定的申報(bào),應(yīng)提交下列材料:

(一)工傷認(rèn)定申請材料清單(一式二份);

(二)受傷職工個(gè)人申請報(bào)告;

(三)受傷職工身份證復(fù)印件;

(四)受傷職工醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明、首次就診原始病歷、出院小結(jié)的復(fù)印件;

(五)受傷職工所在單位申請報(bào)告;

(六)用人單位與受傷職工簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件;

(七)用人單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(八)工傷認(rèn)定申請表(一式四份);

(九)工傷認(rèn)定申請人、用人單位及其他聯(lián)系方式一覽表;

(十)其它視詳細(xì)狀況需增補(bǔ)的材料。

其次十一條在收到政府勞動(dòng)保障行政部門下達(dá)的《工傷認(rèn)定確定書》后,3個(gè)工作日內(nèi)平安環(huán)?？茖ⅰ洞_定書》送達(dá)受傷職工或其直系親屬,并由收件人簽收。

其次十二條對已被認(rèn)定為工傷的職工,應(yīng)告知其勞動(dòng)實(shí)力鑒定的申請程序。工傷職工經(jīng)治療傷情穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)實(shí)力或者停工留薪期滿的,用人單位應(yīng)剛好按公司有關(guān)規(guī)定組織勞動(dòng)實(shí)力鑒定工作,由統(tǒng)籌地區(qū)政府勞動(dòng)實(shí)力鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定。

其次十三條政府勞動(dòng)實(shí)力鑒定委員會(huì)下達(dá)鑒定結(jié)論后,用人單位自簽收之日起的7日內(nèi),將鑒定結(jié)論復(fù)印件報(bào)公司平安環(huán)保部備案。

第六章事故責(zé)任追究

其次十四條單位發(fā)生輕傷、重傷、死亡事故,對相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究,按武鋼集團(tuán)公司《職工傷亡事故管理方法》規(guī)定考核外,礦將追加考核,考核標(biāo)準(zhǔn)參見《大冶鐵礦承包經(jīng)營責(zé)任制考核方法》。

第七章事故結(jié)案

其次十五條職工因生產(chǎn)平安事故死亡或?qū)僦貍?平安環(huán)保科應(yīng)填寫《職工重傷、死亡事故調(diào)查報(bào)告書》,單位蓋章、負(fù)責(zé)人簽字,并備齊相關(guān)材料,在事故發(fā)生的30天內(nèi)報(bào)公司平安環(huán)保部審批、備案。遇有特別狀況,經(jīng)報(bào)公司平安環(huán)保部同意,報(bào)送時(shí)限可以適當(dāng)延長。

其次十六條工傷死亡事故結(jié)案后,應(yīng)歸檔的事故資料如下:

(一)《工傷認(rèn)定申請表》、《工傷認(rèn)定確定書》;

(二)《職工重傷、死亡事故調(diào)查報(bào)告書》及批復(fù);

(三)事故現(xiàn)場調(diào)查記錄、示意圖、照片;

(四)技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告;

(五)發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作狀況和設(shè)計(jì)資料;

(六)物證、人證材料;

(七)事故責(zé)任者的自述材料;

(八)死亡職工生前參與平安教化考試資料;

(九)各種有關(guān)證件(死者生前崗位操作資質(zhì)證、身份證等);

(十)與事故相關(guān)的平安管理規(guī)定;

(十一)受處分人員的檢查材料;

(十二)有關(guān)事故的通報(bào)、簡報(bào)及文件;

(十三)醫(yī)院搶救資料及死亡證;

(十四)干脆和間接經(jīng)濟(jì)損失材料(含賠付協(xié)議);

(十五)參與調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位。

第八章附則

其次十七條本方法有關(guān)專業(yè)名詞的界定

傷亡事故是指職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身損害、急性職業(yè)中毒事故。

輕傷是指造成職工肢體傷殘,或者某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷,表現(xiàn)為勞動(dòng)實(shí)力輕度或短暫丟失的損害。一般指受傷職工歇工在一個(gè)工作日以上但夠不上重傷者,或經(jīng)勞動(dòng)實(shí)力鑒定勞動(dòng)功能障礙等級為8至10級的。

輕傷事故是指一次事故中只有輕傷的事故。

重傷是指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)峻損傷,一般能引起人體長期存在功能障礙,或者勞動(dòng)實(shí)力有重大損失的損害。凡屬國家《職業(yè)平安衛(wèi)生術(shù)語》(gb/t15236—94)附錄a關(guān)于重傷標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的九項(xiàng)情形之一的,或經(jīng)勞動(dòng)實(shí)力鑒定勞動(dòng)功能障礙等級為1至7級的,均作為重傷處理。

重傷事故是指一次事故中發(fā)生重傷(包括伴有輕傷),無死亡的事故。

一般死亡事故是指一次事故中死亡1~2人的事故。

重大死亡事故是指一次事故中死亡3~9人的事故。

急性職業(yè)中毒是指生產(chǎn)性毒物一次或短期內(nèi)通過人的呼吸道、皮膚或消化道大量進(jìn)入體內(nèi),使人體在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生病變,導(dǎo)致職工馬上中斷工作,并需進(jìn)行急救或死亡的事故。

責(zé)任事故是指原來可預(yù)見、抵擋和避開的事故,但由于人為的緣由沒有實(shí)行預(yù)防措施,從而造成的事故。

非責(zé)任事故是指由于自然界的因素而造成的不行抗拒的事故,或由未知領(lǐng)域技術(shù)問題引起的傷亡事故。

其次十八條本方法從下發(fā)之日起施行,其說明權(quán)屬礦平安環(huán)?？?。

車輛道路交通平安事故獎(jiǎng)懲管理規(guī)定

為貫徹“平安第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“四不放過”的原則，對在車輛駕駛平安工作中做出成果突出的人員賜予嘉獎(jiǎng)，對發(fā)生事故或違章操作而造成事故的人員賜予懲罰，以提高全體駕駛員平安駕駛、文明行車的意識(shí)，強(qiáng)化公司平安管理、削減并杜絕事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)平安指標(biāo)，特制定公司車輛道路交通平安事故獎(jiǎng)懲管理規(guī)定。

一、適用范圍

本管理規(guī)定適用于公司在職的全體駕駛員（含勞務(wù)工）及因工作須要駕駛車輛的其他人員。

二、定義

車輛道路交通平安事故：是指車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事務(wù)。

三、制定、修改

本管理規(guī)定由綜合管理部平安質(zhì)量室提出制定及修改，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

四、管理內(nèi)容

4.1事故責(zé)任人有下列行為之一的，公司將解除勞動(dòng)合同（或承包合同）：

⑴、工作期間酒后駕車的；

⑵、造成重特大事故的，負(fù)同等責(zé)任及以上責(zé)任的；

⑶、將車輛交給非駕駛員駕車發(fā)生重大事故的；

⑷、搶越鐵路道口發(fā)生交通重大事故的；

⑸、事故責(zé)任者逃逸或破壞，偽造現(xiàn)場，毀滅證據(jù)的；

⑹、事故后不剛好搶救傷者，有打擊報(bào)復(fù)等惡劣行為的；

⑺、私自動(dòng)用公車，造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的；

⑻、隱瞞事故不報(bào)或私自處理損失金額超過壹萬元以上被舉報(bào)的；

⑼、發(fā)生事故負(fù)主要責(zé)任及以上責(zé)任的責(zé)任人，拒不擔(dān)當(dāng)超出保險(xiǎn)范圍的經(jīng)濟(jì)損失的。

4.2對事故責(zé)任人進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)考核及事故責(zé)任人對公司的車輛經(jīng)濟(jì)損失擔(dān)當(dāng)補(bǔ)償：

⑴、專職駕駛員

序號(hào)考核類別內(nèi)容1經(jīng)濟(jì)考核發(fā)生道路交通事故后，對事故責(zé)任人考核200元/次。（無責(zé)除外）2經(jīng)濟(jì)考核造成道路交通、人為事故后，有意隱瞞不報(bào)的，對責(zé)任人考核200元/次。3經(jīng)濟(jì)考核事故車輛未按公司規(guī)定在指定4s店或指定修理廠進(jìn)行修理的，對責(zé)任人考核200元/次。4資產(chǎn)損失補(bǔ)償按責(zé)任劃分的考核比例（責(zé)任界定以交警隊(duì)裁決為準(zhǔn)）全責(zé)主責(zé)同責(zé)次責(zé)12%10%8%6%

⑵、因工作須要駕駛車輛的人員

關(guān)于公司質(zhì)量平安事故、行政失職等責(zé)任事務(wù)的管理規(guī)定

關(guān)于公司質(zhì)量平安事故、行政失職等責(zé)任事務(wù)的管理規(guī)定

1、目的：

為了實(shí)現(xiàn)公司規(guī)范化的管理，加強(qiáng)質(zhì)量平安事故、行政失職等責(zé)任事務(wù)的監(jiān)督與管理，強(qiáng)化責(zé)任事務(wù)限制措施，營造良好的工作氛圍，特制定本管理規(guī)定，本規(guī)定適用于公司全體員工。

2、責(zé)任事務(wù)

責(zé)任事務(wù)是指由于未能嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，責(zé)任心不強(qiáng)，給公司造成肯定損失或者不良影響的事務(wù)。主要分為以下幾種類型：

２.1、質(zhì)量平安事故：員工因?yàn)樨?zé)任心不強(qiáng)，違規(guī)操作造成產(chǎn)品質(zhì)量不合格，并給公司帶來肯定損失的事務(wù)。

2.2、工作失職：因不能完全履行崗位職責(zé)，造成工作失誤、失職，給公司帶來肯定損失或者不良影響的事務(wù)。

2.3、行政事務(wù)：違反公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，對公司員工帶來嚴(yán)峻不良影響的事務(wù)。

2.4、其它事務(wù)：其它對公司產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)損失或者形象損害的行為。

3、事務(wù)責(zé)任的認(rèn)定

3.1、責(zé)任認(rèn)定的原則：事實(shí)求是，公允、公正。

3.2、不同類型的責(zé)任事務(wù)由相關(guān)的調(diào)查部門負(fù)責(zé)責(zé)任認(rèn)定：質(zhì)量事故由技術(shù)科負(fù)責(zé)，質(zhì)檢科幫助；工作失職由人事科負(fù)責(zé)；行政事務(wù)由人事科負(fù)責(zé)，總務(wù)科幫助；其它事務(wù)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)。（注：調(diào)查部門的負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查工作；事務(wù)發(fā)生部門不參加本部門調(diào)查）

3.3、發(fā)生責(zé)任事務(wù)后，責(zé)任部門必需第一時(shí)間通報(bào)相關(guān)狀況（時(shí)間不超過一個(gè)工作日），并由相關(guān)的調(diào)查部門進(jìn)行調(diào)查并做好責(zé)任認(rèn)定工作。

3.4、調(diào)查部門應(yīng)在兩日內(nèi)做好相關(guān)的責(zé)任認(rèn)定及懲罰確定。（重大責(zé)任事務(wù)調(diào)查不能超過一周）

4、責(zé)任懲罰

4.1、懲罰的類型有經(jīng)濟(jì)懲罰與行政懲罰兩種：經(jīng)濟(jì)懲罰分為罰款、扣發(fā)效益獎(jiǎng)金；行政懲罰分為留職查看、降職、辭退。

4.2、責(zé)任事務(wù)的懲罰，由調(diào)查部門依據(jù)事務(wù)發(fā)生的緣由與過程界定主要責(zé)任及次要責(zé)任，依據(jù)事務(wù)發(fā)生部門員工的隸屬關(guān)系確定其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4.3、發(fā)生重大的質(zhì)量平安事故，干脆經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上的，對責(zé)任部門要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰，詳細(xì)金額參照經(jīng)濟(jì)損失的5%——10%執(zhí)行；主要責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)懲罰詳細(xì)金額為干脆經(jīng)濟(jì)損失的2%——5%，并予以留職察看處分。

4.4、發(fā)生一般的質(zhì)量平安事故（干脆經(jīng)濟(jì)損失１萬元以下的），責(zé)任部門的經(jīng)濟(jì)懲罰金額參照經(jīng)濟(jì)損失的15%——50%執(zhí)行；主要責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)懲罰詳細(xì)金額為干脆經(jīng)濟(jì)損失的5%——15%，并予以留職察看處分。

4.5、年內(nèi)出現(xiàn)兩次一般質(zhì)量平安事故的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)予以降職處分；出現(xiàn)兩次重大質(zhì)量平安事故的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)予以辭退處分。

4.6、因工作失職造成公司損失的按質(zhì)量事故懲罰尺度處理；對工作造成惡劣影響的，依據(jù)狀況賜予罰款50——200元/次，并賜予留職察看處分。

4.7、行政事務(wù)的懲罰，依據(jù)公司相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。

4.8、泄露公司機(jī)密，弄虛作假、假公濟(jì)私、虛報(bào)冒領(lǐng)或利用職務(wù)及工作之便行賄受賄、謀取私利的責(zé)任人予以辭職處分。

4.9、對于突發(fā)的質(zhì)量平安、財(cái)產(chǎn)與人身平安、環(huán)保等責(zé)任事務(wù)隱瞞不報(bào)，經(jīng)查實(shí)對隱瞞的責(zé)任單位懲罰1000元/次，同時(shí)對事務(wù)的責(zé)任人和單位仍按事故處理的規(guī)定進(jìn)行懲罰，并取消責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)評比及年終效益獎(jiǎng)金。

4.10、調(diào)查部門不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成責(zé)任認(rèn)定與懲罰確定，依據(jù)狀況酌情對調(diào)查負(fù)責(zé)人進(jìn)行100——500元/次懲罰。

5、責(zé)任懲罰管理程序

5.1調(diào)查部門對事務(wù)的前因后果進(jìn)行具體的分析、調(diào)查。依據(jù)以上規(guī)定對責(zé)任人做出懲罰確定。并把懲罰確定通知責(zé)任部門，調(diào)查部門依據(jù)調(diào)查狀況填寫《懲罰單》。

5.2責(zé)任部門針對事故造成的后果、損失，分析緣由，提出合理預(yù)防及整改措施，并由調(diào)查部門剛好的跟蹤調(diào)查其整改成效。

5.3分管副總與總經(jīng)理分別對事務(wù)進(jìn)行評審，并簽署看法。

5.4調(diào)查部門依據(jù)《懲罰單》的懲罰金額填寫《繳款單》，由責(zé)任人簽字確認(rèn)后，交財(cái)務(wù)，由財(cái)務(wù)從當(dāng)月工資中扣除。

5.5《懲罰單》由人事科留檔管理；《繳款單》由財(cái)務(wù)科留存。

6、本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。

（后附《懲罰單》、《交款單》樣本）

生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理管理規(guī)定

第一節(jié)總

則

第一條為剛好精確報(bào)告和肅穆調(diào)查處理生產(chǎn)平安事故，快速有效的開展事故救援工作，吸取事故教訓(xùn)，防微杜漸，依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、國務(wù)院第493號(hào)令《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和石化公司有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

其次條本規(guī)定適用于大慶石化120萬噸/年乙烯改擴(kuò)建工程建設(shè)的全部項(xiàng)目。

第三條術(shù)語和定義

依據(jù)事故造成的人員傷亡或者干脆經(jīng)濟(jì)損失，事故分級如表。

事故分級特殊重大事故重大事故較大事故一般事故a級一般事故b級一般事故c級死亡人數(shù)≥3029～109～3＜3//重傷人數(shù)≥10099～5049～109～3＜3/輕傷人數(shù)///≥109～3＜3經(jīng)濟(jì)損失≥1億元1億～5000萬元5000～1000萬元1000～100萬元100～10萬元10萬元～1000元

其次節(jié)職

責(zé)

第四條承包商依據(jù)工程建設(shè)實(shí)際負(fù)責(zé)編制事故應(yīng)急預(yù)案，并組織本范圍的事故應(yīng)急演練；指揮部hse部、項(xiàng)目組和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)督促檢查承包商的應(yīng)急打算工作，必要時(shí)參加和指導(dǎo)承包商組織的應(yīng)急演練，負(fù)責(zé)組織較大型或聯(lián)合性的應(yīng)急演練工作。應(yīng)急演練的時(shí)間、項(xiàng)目和形式依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際確定。

第五條指揮部hse部、項(xiàng)目組、監(jiān)理單位和承包商負(fù)責(zé)生產(chǎn)平安事故的報(bào)告，報(bào)告事故要?jiǎng)偤镁_，緊急狀況可以越級報(bào)告。

第六條根據(jù)事故的等級，指揮部hse部、項(xiàng)目組、監(jiān)理單位和承包商負(fù)責(zé)或幫助生產(chǎn)平安事故的調(diào)查處理。

第三節(jié)報(bào)告、響應(yīng)與救援

第七條事故報(bào)告應(yīng)剛好精確，不得遲報(bào)、謊報(bào)或隱瞞不報(bào)；事故應(yīng)急應(yīng)堅(jiān)持以人為本、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、自救與社會(huì)救援相結(jié)合的方針。

第八條事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)馬上向施工單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，施工單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)馬上向指揮部項(xiàng)目組（包括監(jiān)理單位）報(bào)告，項(xiàng)目組向指揮部hse部和主管副指揮報(bào)告。狀況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以越級報(bào)告。

第九條在報(bào)告事故的同時(shí)，現(xiàn)場人員在確保平安的狀況下主動(dòng)實(shí)行有效措施進(jìn)行自救，防止災(zāi)難擴(kuò)大。

第十條各單位主要負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)馬上趕赴事故現(xiàn)場并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，依據(jù)事故現(xiàn)場的狀況組織搶險(xiǎn)救災(zāi)、急救受害人員以及疏散現(xiàn)場人員和警戒工作等。

第十一條事故救援時(shí)應(yīng)妥當(dāng)愛護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)，須要移動(dòng)物件時(shí)應(yīng)作出標(biāo)記。

第十二條應(yīng)急電話：火警電話—6766119；急救電話—120；報(bào)警電話—110。

上一頁12下一頁第四節(jié)事故調(diào)查與處理

第十三條事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、敬重科學(xué)的原則；事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”的原則，即事故緣由分析不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教化不放過；事故責(zé)任者沒有受到處理不放過；沒有落實(shí)防范措施不放過。

第十四條事故調(diào)查處理的權(quán)限根據(jù)《大慶石化公司事故管理規(guī)定》執(zhí)行，如下。

（一）車間級事故（符合下列條件之一）

1、一次事故造成損失30個(gè)工作日以下的輕傷事故；

2、一次事故造成干脆經(jīng)濟(jì)損失1萬元以下的事故；

3、一次泄漏危急化學(xué)品1噸以下的事故；一次泄漏劇毒品或高毒危急化學(xué)品0.1噸以下的事故；

4、造成環(huán)境污染較輕的事故。

（二）分廠級事故（符合下列條件之一）

1、一次事故造成損失30-60個(gè)工作日的輕傷事故；

2、一次事故造成干脆經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上10萬元以下的事故；

3、一次泄漏危急化學(xué)品1噸以上5噸以下的事故；一次泄漏劇毒品或高毒危急化學(xué)品1噸以下的事故；

4、環(huán)境污染造成干脆經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下的事故。

（三）公司級事故（符合下列條件之一）

1、一次事故造成損失60個(gè)工作日以上的輕傷事故或重傷1-2人的事故；

2、一次事故造成干脆經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上100萬元以下的事故；

3、一次泄漏危急化學(xué)品5噸以上10噸以下的事故；一次泄漏劇毒品或高毒危急化學(xué)品1噸以上5噸以下的事故；

4、環(huán)境污染造成干脆經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上10萬元以下的事故。

（四）股份公司級事故（符合下列條件之一）

1、一次事故造成輕傷10人以上的事故；

2、一次重傷3人以上的事故；

3、一次死亡1人以上的事故；

4、一次干脆經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的事故；

5、一次泄漏危急化學(xué)品10噸以上的事故；

6、一次泄漏劇毒品或高毒危急化學(xué)品5噸以上的事故；

7、環(huán)境污染造成干脆經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的事故。

第十五條生產(chǎn)平安事故的責(zé)任追究由事故調(diào)查處理單位或部門根據(jù)國家法律法規(guī)、中石油和大慶石化公司有關(guān)規(guī)定確定，包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

第十六條指揮部負(fù)責(zé)調(diào)查處理的生產(chǎn)平安事故在查清事故的緣由和后果后，依據(jù)事故的性質(zhì)、責(zé)任大小、經(jīng)濟(jì)損失、人員損害狀況以及應(yīng)急搶救中的人員不作為等，可以對責(zé)任單位和責(zé)任人賜予經(jīng)濟(jì)懲罰、解除承包合同、行政處分等，詳細(xì)由調(diào)查處理組確定。

第十七條本規(guī)定未盡事宜或存在與其他文件相抵觸的條款，執(zhí)行上級相關(guān)規(guī)定和國家法律法規(guī)。

生產(chǎn)平安事故報(bào)告和處理管理規(guī)定

1、目的：

為加強(qiáng)對工傷事故調(diào)查處理工作，實(shí)行有效措施保證員工生產(chǎn)中的平安和健康，維護(hù)員工的合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。必需堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，預(yù)防或削減各類傷亡事故的發(fā)生。

2、范圍：

本制度適用于公司范圍內(nèi)發(fā)生的各類平安生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查與處理。3、職責(zé)：

1、

辦公室負(fù)責(zé)對文件的修改以及說明、負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督

2、

部門負(fù)責(zé)對平安事故的報(bào)告以及協(xié)作行政部進(jìn)行調(diào)查

4、工作流程

4.1

事故報(bào)告與現(xiàn)場處置：

4.1.1

事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人或發(fā)覺人應(yīng)馬上報(bào)告部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立向公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告，若發(fā)生火災(zāi)事故且火災(zāi)性質(zhì)較嚴(yán)峻時(shí)應(yīng)馬上報(bào)火警119

4.1.2

屬上報(bào)政府部門的事故，事故發(fā)生后應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)，將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過狀況、造成后果、緣由初步分析、已實(shí)行的措施等狀況，以電話、或派專人報(bào)公司辦公室和總經(jīng)理。公司辦公室在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，以上述同樣方式、報(bào)告內(nèi)容，上報(bào)上級平安監(jiān)督局、安監(jiān)站、派出所。

4.1.3

發(fā)生事故先兆和重大未遂惡性事務(wù)時(shí)，事故發(fā)生部門剛好向公司辦公室進(jìn)行報(bào)告。

4.2事故現(xiàn)場處置：

4.2.1

事故發(fā)生后部門在進(jìn)行事故報(bào)告的同時(shí)快速組織實(shí)施應(yīng)急救援和管理措施，馬上疏散現(xiàn)場人員，防止事故擴(kuò)散、擴(kuò)大，并負(fù)責(zé)對現(xiàn)場實(shí)施愛護(hù)

4.2.2

事故發(fā)生后導(dǎo)致人員傷亡時(shí)，馬上疏散現(xiàn)場人員，同時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急管理措施，快速對傷員進(jìn)行救助。

4.2.3

愛護(hù)好事故現(xiàn)場。

4.3

事故調(diào)查：

4.3.1

事故發(fā)生的部門應(yīng)主動(dòng)協(xié)作事故調(diào)查組調(diào)查、取證，為調(diào)查組供應(yīng)一切便利。

4.3.2

不得拒絕調(diào)查、不得拒絕供應(yīng)有關(guān)狀況和資料。

4.3.3

若發(fā)覺有上述違規(guī)現(xiàn)象，除對責(zé)任者視其情節(jié)賜予通報(bào)指責(zé)和考核外，責(zé)任者還必需擔(dān)當(dāng)由此產(chǎn)生的一切后果。

4.4

事故處理：

4.4.1

事故處理要堅(jiān)持“四不放過”的原則，即：事故緣由沒有查清不放過；事故責(zé)任者沒有肅穆處理不放過；員工沒有受到教化不放過；防范措施沒有落實(shí)不放過。

4.4.2

在進(jìn)行事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，事故責(zé)任部門應(yīng)依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中提出的事故訂正與預(yù)防措施建議，編制具體的訂正與預(yù)防措施，經(jīng)公司總經(jīng)理審核、董事長批后，嚴(yán)格組織實(shí)施。事故訂正與預(yù)防措施實(shí)施后，由公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)實(shí)施驗(yàn)證。

4.4.3

對事故責(zé)任部門和責(zé)任人，由公司依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中對事故責(zé)任部門和責(zé)任人的處理看法和建議，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

4.4.4

對事故造成的傷亡人員工傷認(rèn)定、勞動(dòng)鑒定、工傷評殘和工傷保險(xiǎn)待遇處理，由公司、和辦公室根據(jù)國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

4.4.5

事故調(diào)查處理結(jié)束后，公司辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)將事故詳情、緣由及責(zé)任人處理等編印成事故通報(bào)，組織全體職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，從中吸取教訓(xùn)，防止事故的再次發(fā)生。

4.4.6

每起事故處理結(jié)案后，公司辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)將事故調(diào)查處理資料收集整理后實(shí)施歸檔管理。

4.5生產(chǎn)平安事故檔案：

1)

事故調(diào)查筆錄；

2)

事故現(xiàn)場照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術(shù)鑒定等資料；

3)

事故調(diào)查處理報(bào)告；

4)

對事故責(zé)任者的處理確定；

5)

平安生產(chǎn)監(jiān)察局、平安監(jiān)督站對事故處理的批復(fù)。

6)

其他有關(guān)的資料。

管道局生產(chǎn)平安事故管理規(guī)定

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)平安事故管理,剛好精確地報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)事故,依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令493號(hào))、《中國石油自然氣集團(tuán)公司平安生產(chǎn)管理規(guī)定》、《中國石油自然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)平安事故管理方法》等國家法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,特制定本方法。

其次條本方法適用于管道局本部、直屬機(jī)構(gòu)及各單位(含分包商)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,發(fā)生的人身傷亡或干脆經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)平安事故管理。

第三條生產(chǎn)平安事故的報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作,必需堅(jiān)持實(shí)事求是、敬重科學(xué)的原則,不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)各類平安事故,不得偽造、篡改事故調(diào)查和統(tǒng)計(jì)資料。

其次章管理部門與職責(zé)

第四條局平安環(huán)保與節(jié)能部是生產(chǎn)平安事故的歸口管理部門,其主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)生產(chǎn)平安事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和一般a級及以上事故的信息(即中石油hse信息系統(tǒng),以下同)錄入等管理工作;

(二)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)平安事故的調(diào)查、督辦、跟蹤檢查、處理和整改措施的落實(shí),并幫助上級部門和政府有關(guān)部門對一般a級及以上事故進(jìn)行調(diào)查和處理;

(三)負(fù)責(zé)對事故單位及有關(guān)人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出經(jīng)濟(jì)懲罰建議,監(jiān)督事故罰金的收繳狀況;

(四)負(fù)責(zé)一般事故a級及以上事故檔案的建立和存檔。

第五條各單位平安主管部門是本單位生產(chǎn)平安事故的主要管理部門,其主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)平安事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和一般b、c級事故的信息錄入;

(二)負(fù)責(zé)組織本單位發(fā)生的一般b、c級生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急、調(diào)查、處理和整改措施的落實(shí);

(三)負(fù)責(zé)剛好、精確供應(yīng)本單位發(fā)生的事故信息,并幫助上級部門和政府有關(guān)部門對一般a級及以上事故進(jìn)行調(diào)查和處理;

(四)負(fù)責(zé)建立一般事故c級及以上生產(chǎn)平安事故檔案,以及一般b、c級事故檔案的存檔。

第六條各級人事部門:

(一)參加事故調(diào)查;

(二)負(fù)責(zé)追究事故單位及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第七條各級紀(jì)委監(jiān)察部門:

(一)參加事故調(diào)查,監(jiān)督調(diào)查處理過程中的公允、公正;

(二)根據(jù)干部管理權(quán)限,對事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

第八條各級工會(huì)組織:

(一)參加事故調(diào)查與善后處理;

(二)監(jiān)督事故防范和整改措施的落實(shí)狀況;

(三)在事故處理中維護(hù)員工的合法權(quán)益。

第九條各級財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)事故罰金的收繳、管理工作。

第三章事故分類與分級

第十條生產(chǎn)平安事故類別分為:

(一)工業(yè)生產(chǎn)平安事故,是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中或與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡、急性中毒或干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故,不包括火災(zāi)事故和交通事故。

(二)交通事故,是指單位、工程項(xiàng)目部所屬機(jī)動(dòng)車輛、船舶在行駛過程中由于過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或車輛(船舶)損壞的事務(wù)。

(三)火災(zāi)事故,是指失去限制并對財(cái)產(chǎn)或人身造成損失的燃燒現(xiàn)象。以下狀況列入火災(zāi)統(tǒng)計(jì)范圍:民用炸藥物品爆炸引起的火災(zāi);易燃可燃液體、可燃?xì)怏w、蒸汽、粉塵以及其它化學(xué)易燃易爆物品和爆炸引起的火災(zāi);機(jī)電設(shè)備因內(nèi)部故障導(dǎo)致外部明火燃燒須要組織撲滅的事故,或者引起其他物件燃燒的事故;車輛、船舶以及其它交通工具發(fā)生的燃燒事故,或者由此引起的其他物件燃燒的事故。

第十一條事故等級劃分

根據(jù)國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,事故按人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失狀況劃分為一般事故、較大事故、重大事故、特殊重大事故。

(一)特殊重大事故:是指一次死亡30人以上,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故。

(二)重大事故:是指一次死亡10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故。

(三)較大事故:是指一次造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬以上5000萬以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故。

(四)一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故。詳細(xì)細(xì)分為三級:

1.一般事故a級,是指造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷,或者10人以上輕傷,或者100萬元以上1000萬元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故;

2.一般事故b級,是指造成3人以下重傷,或者3人以上10人以下輕傷,或者10萬元以上100萬元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故;

3.一般事故c級,是指造成3人以下輕傷,或者1000元以上10萬元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故。

第四章事故報(bào)告

第十二條事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故快報(bào)要求馬上逐級向管道局業(yè)務(wù)主管部門和平安主管部門報(bào)告。狀況緊急時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員可干脆向單位或管道局平安主管部門報(bào)告。管道局平安主管部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)馬上向上級有關(guān)部門報(bào)告。

(一)一般事故c級、b級,事故單位在事故發(fā)生40分鐘之內(nèi)向管道局業(yè)務(wù)主管部門和平安主管部門報(bào)告。

(二)一般事故a級,在事故發(fā)生40分鐘之內(nèi)由事故單位向管道局業(yè)務(wù)主管部門和平安主管部門報(bào)告,平安主管部門在接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)馬上向管道局分管業(yè)務(wù)和平安工作的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

(三)較大事故,在事故發(fā)生40分鐘之內(nèi)由事故單位向管道局辦公室和平安主管部門報(bào)告。管道局辦公室接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)馬上向分管平安工作的副局長和局長報(bào)告。

(四)重大事故,事故發(fā)生后由事故單位馬上向管道局辦公室和平安主管部門報(bào)告。管道局辦公室接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)馬上向局長報(bào)告,同時(shí)向分管平安工作的副局長報(bào)告。

第十三條發(fā)生一般a級及以上事故,事故單位在上報(bào)管道局的同時(shí),應(yīng)當(dāng)馬上向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

第十四條發(fā)生事故,應(yīng)當(dāng)以書面的形式報(bào)告,狀況特殊緊急時(shí),可用電話口頭初報(bào),隨后書面報(bào)告。書面報(bào)告至少包括以下內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場狀況;

(三)事故簡要經(jīng)過;

(四)事故已經(jīng)造成的或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失;

(五)已經(jīng)實(shí)行的措施(包括現(xiàn)場應(yīng)急處理措施);

(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的狀況。

第十五條事故報(bào)告后出現(xiàn)新狀況的,應(yīng)當(dāng)剛好補(bǔ)報(bào)。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成傷亡人數(shù)發(fā)生改變的,應(yīng)當(dāng)剛好補(bǔ)報(bào)。交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生改變的,應(yīng)當(dāng)剛好補(bǔ)報(bào)。

第十六條事故的信息披露根據(jù)管道局辦公室《重大事故信息發(fā)布管理規(guī)定》(中油辦字〔2023〕315號(hào))和《管道局新聞媒體突發(fā)事務(wù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

第十七條各單位必需設(shè)立并公布24小時(shí)事故報(bào)告和舉報(bào)電話,同時(shí)設(shè)立用于特地事故報(bào)告和舉報(bào)的電子信箱,剛好受理和處理事故報(bào)告和舉報(bào)。管道局事故報(bào)告和舉報(bào)電話為電子信箱:。

第五章事故搶險(xiǎn)與救援

第十八條發(fā)生事故,當(dāng)事人或最先發(fā)覺者應(yīng)剛好實(shí)行自救、互救措施,愛護(hù)事故現(xiàn)場,同時(shí)依據(jù)狀況撥打救援電話。

第十九條管道局或事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,根據(jù)事故等級,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,各級有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)馬上趕赴事故現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)、指揮救援工作。

(一)當(dāng)發(fā)生較大及以上事故,或已經(jīng)發(fā)生一般事故a級,并可能造成次生事故時(shí),管道局主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員馬上趕赴現(xiàn)場。

(二)發(fā)生一般事故a級,或者已經(jīng)發(fā)生一般事故b級,并可能造成次生事故時(shí),管道局業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員馬上趕赴現(xiàn)場。

(三)發(fā)生一般事故b級時(shí),事故單位業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員馬上趕赴現(xiàn)場。

其次十條事故現(xiàn)場的重要證據(jù)應(yīng)妥當(dāng)愛護(hù),任何人不得刻意破壞現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。因事故救援,需移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí),應(yīng)做出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場簡圖、留有影像和文字記錄。

第六章事故調(diào)查

其次十一條事故發(fā)生后,根據(jù)管理權(quán)限成立事故調(diào)查組,對事故進(jìn)行調(diào)查,并協(xié)作地方政府和上級有關(guān)部門對事故的調(diào)查。

。極照分管毀滅有關(guān)的須要移動(dòng)現(xiàn)場物件的,應(yīng)做出標(biāo)記、繪出現(xiàn)場的員發(fā)生一般事故a級及以上事故時(shí),由管道局成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;發(fā)生一般事故b、c級,由事故單位自行組織調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后應(yīng)形成事故調(diào)查報(bào)告,并向上級主管部門報(bào)告。

其次十二條事故調(diào)查組成員由平安、技術(shù)、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、人事部門組成,并依據(jù)須要邀請有關(guān)專家參與。事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解事故相關(guān)狀況,并要求其供應(yīng)相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。在事故調(diào)查過程中調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)恪盡職守,遵守紀(jì)律,保守事故調(diào)查的隱私。同時(shí)實(shí)行調(diào)查回避制度。

其次十三條事故調(diào)查組職責(zé)

(一)查明事故發(fā)生的過程、緣由、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失;

(二)提出對事故處理建議;總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施,包括加強(qiáng)管理工作和修改完善規(guī)章制度;

(三)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。

其次十四條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生現(xiàn)場概況;

(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和應(yīng)急救援狀況等;

(三)事故發(fā)生的緣由、事故教訓(xùn)、應(yīng)實(shí)行的措施和建議;

(四)事故調(diào)查組成員名單;

(五)其它須要載明的事項(xiàng)。

第七章事故處理與經(jīng)濟(jì)懲罰

其次十五條全部事故均應(yīng)根據(jù)事故緣由未查明不放過,責(zé)任人不處理不放過,整改措施未落實(shí)不放過,有關(guān)人員未受到教化不放過的“四不放過”原則進(jìn)行處理。

其次十六條事故發(fā)生后,根據(jù)年度平安環(huán)保責(zé)任書相應(yīng)條款對事故單位及領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)和懲罰。

對事故干脆責(zé)任者,根據(jù)事故等級視情節(jié)處以1000-20000元懲罰,并賜予行政處分,直至解除勞動(dòng)合同。

對遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的單位和主要領(lǐng)導(dǎo),從嚴(yán)查處,并追加罰款。

其次十七條對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定,由管道局及事故單位根據(jù)干部管理權(quán)限和相應(yīng)程序,對事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

其次十八條事故單位對防范和整改措施的落實(shí)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各單位應(yīng)當(dāng)充分利用事故資源,仔細(xì)吸取事故教訓(xùn),防止和避開類似事故再次發(fā)生。

第八章事故統(tǒng)計(jì)與檔案管理

其次十九條事故發(fā)生后,應(yīng)在2日之內(nèi)將事故快報(bào)錄入hse信息系統(tǒng);5個(gè)工作日內(nèi),將事故記錄錄入到hse信息系統(tǒng);60天內(nèi)將事故結(jié)案。

第三十條全部事故處理結(jié)案后,必需建立事故檔案,并按要求分級保管,事故檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)事故登記表;

(二)事故調(diào)查報(bào)告;

(三)現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片;

(四)技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告;

(五)人證、物證材料;

(六)干脆、間接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算資料;

(七)事故責(zé)任者自述材料;

(八)傷亡人員醫(yī)療證明;

(九)事故處理確定;

(十)事故通報(bào);

(十一)地方政府調(diào)查報(bào)告。

第三十一條事故檔案管理:

(一)事故單位平安環(huán)保主管部門建立一般事故b、c級事故檔案,并送檔案室保存。

(二)管道局平安環(huán)保與節(jié)能部建立一般事故a級及以上事故檔案,并送檔案館保存。

第三十二條需立案追究的事故,結(jié)案后,紀(jì)委監(jiān)察部門應(yīng)根據(jù)干部管理權(quán)限,做好事故責(zé)任追究材料的立卷工作,并分級保存。

第九章附則

第三十三條本方法由管道局hse委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)說明。

第三十四條本方法自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《管道局生產(chǎn)平安事故管理方法》、《管道局違章與事故懲罰管理方法》(油管道安字〔2023〕318號(hào))同時(shí)廢止。

第三十五條本方法由各單位負(fù)責(zé)組織全員培訓(xùn)。

尾礦庫平安事故、事務(wù)回顧管理規(guī)定

一、目的

對事故、事務(wù)進(jìn)行回顧，制定相應(yīng)的防范措施，并讓員工也知道如何預(yù)防事故、事務(wù)的重復(fù)發(fā)生。

二、范圍

發(fā)生在公司范圍內(nèi)的全部生產(chǎn)、生活中的一切事故、事務(wù)都必需按規(guī)定程序進(jìn)行回顧。

三、職責(zé)

（1）公司平安環(huán)保部負(fù)責(zé)對公司范圍內(nèi)發(fā)生的事故、事務(wù)進(jìn)行回顧。

（2）各單位、部室進(jìn)行對本單位內(nèi)發(fā)生的事故、事務(wù)回顧。

四、工作程序

（1）事務(wù)回顧時(shí)間

對本單位已發(fā)生的事故、事務(wù)或者與本單位相同類型的事故、事務(wù)，依據(jù)公司實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn)易發(fā)生事故的時(shí)間進(jìn)行回顧。

（2）事故、事務(wù)回顧方式

①公司以每月召開平安生產(chǎn)例會(huì)、組織平安管理人員、各單位、部室管理層進(jìn)行回顧。

②公司以每季召開的例會(huì)組織全員平安培訓(xùn)教化中，以身邊事故案例、講解，或請受損害者講親身經(jīng)驗(yàn)。

③各單位、部室依據(jù)易發(fā)生事故的地點(diǎn)、時(shí)間由管理層帶頭組織講解或職工講解并描述。必要時(shí)平安管理人員幫助參與，在組織班前班后會(huì)工余時(shí)間上進(jìn)行回顧。

（3）事故、事務(wù)回顧要求：

①回顧時(shí)由公司負(fù)責(zé)人、平安環(huán)保部牽頭，逐級召集相關(guān)人員回顧，必要時(shí)平安管理人員幫助員工或其它部門人員參加回顧。

②回顧時(shí)，對已發(fā)生的事故、事務(wù)利用講座進(jìn)行探討、學(xué)習(xí)，要探討事故、事務(wù)的緣由和防范措施，預(yù)防類似事故、事務(wù)再次發(fā)生

③在回顧時(shí)，仔細(xì)做好回顧記錄。

五、相關(guān)記錄

《生產(chǎn)平安事務(wù)處理跟蹤記錄》

平安事故上報(bào)責(zé)任追究管理規(guī)定

1.管控目的

規(guī)范生產(chǎn)平安事故的工傷認(rèn)定、上報(bào)、劃分標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究、執(zhí)行監(jiān)督管理工作,使其符合國家法律法規(guī)的有關(guān)要求,適應(yīng)公司管理須要。

2.適用范圍

公司內(nèi)生產(chǎn)車間及職能部門。

3.管控對象

3.1工傷認(rèn)定;

3.2平安事故上報(bào);

3.3平安事故劃分標(biāo)準(zhǔn);

3.4平安事故責(zé)任追究;

3.5平安事故責(zé)任執(zhí)行監(jiān)督。

4.管控內(nèi)容

4.1工傷認(rèn)定

工傷認(rèn)定論據(jù)為國務(wù)院最新修訂并于2023年1月1日起施行的《工傷保險(xiǎn)條例》。

4.1.1職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

4.1.1.1在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因工作緣由受到事故損害的。

4.1.1.2工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到損害的。

4.1.1.3在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外損害的。

4.1.1.4患職業(yè)病的。

4.1.1.5因工外出期間,由于工作緣由受到損害或者發(fā)生事故下落不明的。

4.1.1.6在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故損害的。

4.1.1.7法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

4.1.2職工有下列情形之一的,視同工傷。

4.1.2.1在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的。

4.1.2.2在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到損害的。

4.1.2.3原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

4.1.3職工有下列情形之一的,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷。

4.1.3.1有意犯罪的。

4.1.3.2醉酒或者吸毒的。

4.1.3.3自殘或者自殺的。

4.2平安事故上報(bào)

4.2.1平安事故上報(bào)程序

4.2.1.1車間(部門)在生產(chǎn)平安事故發(fā)生半小時(shí)內(nèi)通知公司生產(chǎn)平安部,并愛護(hù)好事故現(xiàn)場,以確保事故調(diào)查緣由分析的真實(shí)性。

4.2.1.2車間(部門)在平安事故發(fā)生后,必需進(jìn)行完全、詳實(shí)的自行調(diào)查分析(指稍微傷及稍微傷以下事故),如須報(bào)工傷,到生產(chǎn)平安部領(lǐng)取《職工工傷事故上報(bào)表》,經(jīng)生產(chǎn)平安部確認(rèn)后,在24小時(shí)內(nèi)將工傷報(bào)表上報(bào)人力資源部工傷保險(xiǎn)管理崗,3日內(nèi)將事故調(diào)查報(bào)告上報(bào)生產(chǎn)平安部。

4.2.1.3生產(chǎn)平安部接到事故報(bào)警后,馬上上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),并赴現(xiàn)場組織事故調(diào)查。

4.2.1.4事故調(diào)查報(bào)告

4.2.1.4.1依據(jù)事故調(diào)查狀況,輕傷(含輕傷)以下平安事故由公司生產(chǎn)平安部于5個(gè)工作日內(nèi)將事故調(diào)查處理報(bào)告上報(bào)公司總經(jīng)理,10個(gè)工作日報(bào)生產(chǎn)平安部。

4.2.1.4.2重傷(含重傷)以上平安事故由公司生產(chǎn)平安部于15個(gè)工作日內(nèi)將事故調(diào)查處理報(bào)告上報(bào)至公司總經(jīng)理。20個(gè)工作日上報(bào)至生產(chǎn)平安部。

4.2.1.5發(fā)生人身死亡事故,以及危急化學(xué)品、特種設(shè)備等造成重大經(jīng)濟(jì)損失或重大人身損害但未致人身死亡的惡性事故。

4.2.1.5.1由事故發(fā)生車間(部門)馬上口頭報(bào)告生產(chǎn)平安部,由生產(chǎn)平安部馬上口頭上報(bào)至公司領(lǐng)導(dǎo)并于當(dāng)日以書面形式將事故經(jīng)過上報(bào)公司總經(jīng)理和生產(chǎn)平安部。

4.2.1.5.2生產(chǎn)平安部干脆或支配其他負(fù)責(zé)人馬上口頭上報(bào)縣級安監(jiān)、公安、工業(yè)辦公室、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)政府主管部門。

4.2.1.5.3生產(chǎn)平安部并于當(dāng)日內(nèi)以書面形式將事故調(diào)查狀況以簡要報(bào)告的形式上報(bào)政府相關(guān)主管部門。

4.2.2責(zé)任追究

4.2.2.1凡平安事故發(fā)生后不按時(shí)上報(bào)的,按相應(yīng)事故處理標(biāo)準(zhǔn)的2倍處理責(zé)任車間(部門)和車間(部門)負(fù)責(zé)人及干脆隱瞞責(zé)任人;遲報(bào)超過48小時(shí)的,按瞞報(bào)處理。

4.2.2.2凡平安事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)的,按相應(yīng)事故處理標(biāo)準(zhǔn)的3倍處理相應(yīng)責(zé)任車間(部門)和車間(部門)負(fù)責(zé)人及干脆隱瞞責(zé)任人。

4.2.2.3凡在事故調(diào)查過程中作偽證及供應(yīng)其他不真實(shí)狀況影響調(diào)查的,按事故干脆責(zé)任人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)處理。

4.2.2.4因隱瞞事故而導(dǎo)致受傷者所產(chǎn)生的醫(yī)藥費(fèi)用或法律糾紛,一律由隱瞞事故的車間(部門)負(fù)責(zé)人完全擔(dān)當(dāng)。

4.3平安事故劃分標(biāo)準(zhǔn)

4.3.1僥幸事故指發(fā)生了平安事故,但未造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和其它損失,或損失很小。僥幸事故分特種設(shè)備、危急化學(xué)品、電氣平安僥幸事故和其它僥幸事故。

4.3.2稍微損害事故,指損失工作日低于30日且醫(yī)療總費(fèi)用在200元(含200元)以上的失能損害。

4.3.3輕傷事故,指損失工作日低于105日的失能損害。

4.3.4重傷事故,指相當(dāng)于表定損失工作日等于和超過105日且醫(yī)療總費(fèi)用在1萬元(含1萬元)以上的失能損害。

4.3.5一般傷亡事故,指在事故中造成1-2人死亡或3人(含3人)以上重傷的事故。

4.3.6較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4.3.7重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4.3.8特殊重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故。

平安事故管理規(guī)定方法

國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第88號(hào)

修訂后的《生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》已經(jīng)2023年4月15日國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第13次局長辦公會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2023年7月1日起施行。

局長楊煥寧

2023年6月3日

生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法

第一章總則

第一條為規(guī)范生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,快速有效處置生產(chǎn)平安事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事務(wù)應(yīng)對法》、《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案管理方法》(國辦發(fā)〔2023〕101號(hào)),制定本方法。

其次條生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布、備案、宣揚(yáng)