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史料一唐初,每事先經(jīng)由中書?、?,中書做定將上②,得旨③,再下中書,中書付門下①。或有未當(dāng),則門下繳駁②,又上中書,中書又將上,得旨③,再下中書,中書又下門下。若事可行,門下即下尚書?、?,尚書省但主書填“奉行”而已②?!祆洹吨熳诱Z(yǔ)類》
史料二初,三省長(zhǎng)官議事于門下省之政事堂④,其后,裴炎自侍中遷中書令,乃徙政事堂于中書省。開元中,張說為相,又改政事堂號(hào)“中書門下”,列五房于其后⑤:一曰吏房,二曰樞機(jī)房,三曰兵房,四曰戶房,五曰刑禮房,分曹以主眾務(wù)焉?!缎绿茣啡×恐剖妨铣尸F(xiàn)史料三凡軍國(guó)大事,則中書舍人各執(zhí)所見,雜署其名,謂之五花判事。中書侍郎、中書令省審之,給事中、黃門侍郎駁正之。上(太宗)始申明舊制,由是鮮有敗事⑥?!顿Y治通鑒》三省六部制史料呈現(xiàn)(1)史料一說明了唐朝三省部門的職能分工及其運(yùn)作的具體程序。①說明了唐朝政事運(yùn)作具有固定的程序。②說明了三省有各自的分工,且相互之間有制約關(guān)系。③體現(xiàn)了皇帝是最后的決策者。(2)史料二體現(xiàn)了政事堂機(jī)構(gòu)設(shè)置的變化。④說明了起初政事堂是唐朝宰相議政的場(chǎng)所。⑤說明了政事堂是中央一級(jí)行政機(jī)構(gòu)。(3)史料三闡述了唐朝權(quán)力運(yùn)行機(jī)制中的相互制約和作用。⑥說明了三省六部制有利于減少?zèng)Q策的失誤。三省六部制史料解讀(1)根據(jù)史料一,概括指出唐朝前期三省六部制運(yùn)作的主要特點(diǎn)。提示特點(diǎn):注重程序;三省職權(quán)明確,相互牽制和監(jiān)督;以皇權(quán)為中心。(2)根據(jù)史料二,概括指出“政事堂”的性質(zhì)發(fā)生了什么變化。提示變化:唐初,政事堂是宰相集體議政的場(chǎng)所;后來(lái),改為中書門下,成為國(guó)家的行政機(jī)構(gòu)。(3)依據(jù)史料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí),分析三省六部制的歷史作用。提示歷史作用:有利于提高行政效率,加強(qiáng)皇權(quán);建立制約機(jī)制,有利于減少統(tǒng)治者的決策失誤;專制主義中央集權(quán)制走向成熟。史料運(yùn)用三省六部制點(diǎn)撥提高唐代三省六部制的特點(diǎn)及評(píng)價(jià)(1)特點(diǎn)①相權(quán)三分:中書省草擬和頒發(fā)政令,門下省審核政令,尚書省執(zhí)行政令,這樣既能互相制衡,也能分工合作,從而提高行政效率。②職權(quán)分明:三省職權(quán)按行政程序劃分,一切政令從起草(中書?。徍耍ㄩT下?。┑綀?zhí)行(尚書省),都經(jīng)由三省處理。③加強(qiáng)皇權(quán):分散了宰相及中央機(jī)構(gòu)的權(quán)力,加強(qiáng)了皇權(quán)。三省六部制點(diǎn)撥提高④節(jié)制君權(quán):皇帝所頒政令,未經(jīng)政事堂通過,不能施行,以相權(quán)節(jié)制君權(quán),可彌補(bǔ)君主才干的不足。(2)評(píng)價(jià)①三省六部制是一套較為完備嚴(yán)密的封建官僚體系,有利于提高行政效率,減少?zèng)Q策失誤,防止個(gè)人權(quán)力過分膨脹,加強(qiáng)了中央統(tǒng)治力量。②三省的分工,使宰相的權(quán)力一分為三,這就削弱了相權(quán),加強(qiáng)了皇權(quán)。三省六部制的確立和完備,使專制主義中央集權(quán)制度更加完善,為此后歷代王朝沿用。③
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