經(jīng)濟分析會發(fā)言稿

在上六個月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分析例會上講話同志們：今天，我們召開這次全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分析例會。主要是總結(jié)上六個月全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況，經(jīng)過深入分析存在問題，把握當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，研究布署下六個月工作，促進全市工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。剛才，市統(tǒng)計局、工信委分別通報了本市上六個月規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟運行情況和。10強50戶”工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運行及工業(yè)項目進展情況：武山、甘谷兩縣介紹了上六個月工業(yè)經(jīng)濟運行情況；麥積區(qū)和秦安縣重點就下六個月怎樣加緊工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做了表態(tài)講話；華天電子集團、星火機床有限企業(yè)、天水中材水泥有限企業(yè)、甘谷祁連山水泥有限企業(yè)、天水西電長城合金有限企業(yè)介紹了上六個月企業(yè)運行情況；卷煙廠、鐵路電纜廠、鍛壓機床有限企業(yè)、中鐵天工制造有限企業(yè)、風(fēng)動機械有限企業(yè)、長城果汁飲料有限企業(yè)、電氣傳動研究全部限企業(yè)等企業(yè)就生產(chǎn)運行中存在主要問題和下六個月工作打算，分別做了表態(tài)講話。能夠看出大家都準(zhǔn)備得很充分，分析得很透徹，提出了許多很好對策和方法。下面，我就做好下六個月全市工業(yè)經(jīng)濟工作再強調(diào)以下四個方面意見。一、上半車工業(yè)經(jīng)濟運行特點今年以來，本市認(rèn)真落實落實《關(guān)中—一天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、國務(wù)院關(guān)于支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展四十七條意見和省、市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略和振興裝備制造業(yè)“12341”行動計劃。加緊“10強50戶”工程建設(shè)，全市工業(yè)經(jīng)濟展現(xiàn)出快速發(fā)展良好態(tài)勢。分析上六個月全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況，總體上展現(xiàn)出“一個突破、兩個提升、三個強勁”特點：一個突破——工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得突破性進展．天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，按照“一區(qū)多園”總體思緒，總投資20億元星火機床工業(yè)園和總投資30億元華天電子科技產(chǎn)業(yè)園，分別于今年6月23日在天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和秦州區(qū)西十里工業(yè)園區(qū)開工建設(shè)，為全方面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)和“十二五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。兩個提升——工業(yè)運行質(zhì)量和效益顯著提升。上六個月，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值68．8億元，增加24．9％；完成工業(yè)增加值21．82億元，增加18％，占年度計劃39％，增速較上年同期提升了7個百分點；實現(xiàn)銷售產(chǎn)值68．1億元，增加26．4％；實現(xiàn)出口交貨值3.7億元，增加22．8％；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入52．5億元，增加29．4％；利潤1．07億元，增加47．7％；利稅3．15億元；增加6．2％；產(chǎn)銷銜接良好，產(chǎn)銷率達(dá)98．9％。海林、長控、岷山、東方紙業(yè)、長城成套開關(guān)等5戶重點企業(yè)扭虧為盈。企業(yè)品牌戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升。今年又有華天、長開、鐵路電纜3件商標(biāo)榮獲中國馳名商標(biāo)?，F(xiàn)在，本市共有中國名牌產(chǎn)品1個，甘肅省名牌產(chǎn)品39個，省級以上馳名商標(biāo)31件，其中中國馳名商標(biāo)7件；有省級以上企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心22個，其中國家級企業(yè)技術(shù)中心4個。三個強勁——工業(yè)固定資產(chǎn)投資增勢強勁。今年，全市共續(xù)建、新建千萬元以上重點工業(yè)項目156個，總投資182億元，其中今年投資40.32億元。截止6月底，已完成投資13.07億元，占年計劃32.4％，已爭取到國家補助資金4425萬元。經(jīng)過實施大水中材水泥年產(chǎn)200萬噸生產(chǎn)線、甘谷祁連山水泥年產(chǎn)120萬噸生產(chǎn)線、鍛壓25萬噸大直縫埋弧焊管全自動生產(chǎn)線等重大項目，拉動全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成27．85億元，較上年同期增加8．67億元，增加45、87％，增速高于全市全社會固定資產(chǎn)投資28個百分點。工業(yè)固定資產(chǎn)投資增加，為全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展積蓄了后勁?！攸c行業(yè)增勢強勁。上六個月，六大工業(yè)主導(dǎo)行業(yè)共完成工業(yè)增加值16.57億元，占全下規(guī)模以上工業(yè)增加值71.1％。其中：機械制造行業(yè)完成3.56億元，增加28.8％；電子信息行業(yè)完成2．57億元，增加60．3％；建筑材料行業(yè)完成1．71億元，增加37％；能源化工行業(yè)完成1．35億元，增加19.1%。能夠看出，全市六大主導(dǎo)行業(yè)展現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，拉動規(guī)模以上工業(yè)增加I5．6個百分點，對全市工業(yè)增加貢獻率達(dá)成63％。尤其是裝備制造業(yè)支撐作用愈加顯著，重工業(yè)增勢顯著好于輕工業(yè)。全市60戶規(guī)模以上裝備制造企業(yè)累計實現(xiàn)增加值6.65億元，同比增加39％?！h域工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。今年，市委、市政府出臺了《推進縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展考評方法（試行）》，有力促進了縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，展現(xiàn)出良好增加勢頭。重點工業(yè)項目進展順利，大唐甘谷電廠2×30萬千瓦技改、甘谷盈科3000噸油墨生產(chǎn)線、武山縣馬鈴薯淀粉精加工、秦安縣泰達(dá)印務(wù)包裝生產(chǎn)線、清水縣鑫淼千噸肉雞加工、張川縣隴興企業(yè)鐵選、銅選等項目已建成投產(chǎn)或正在建設(shè)之中。上六個月，秦州區(qū)完成工業(yè)增加值8．93億元，同比增加34.3％；甘谷縣完成工業(yè)增加值1．91億元，同比增加30.4％；清水縣完成工業(yè)增加值0．35億元，同比增加30．3％；張家川縣完成工業(yè)增加值0．31億元，同比增加23.1％；武山縣完成工業(yè)增加值1.18億元，同比增加18．9％，占整年任務(wù)52.2%；秦安縣完成工業(yè)增加值0.39億元，同比增加18.9%;麥積區(qū)完成工業(yè)增加值8.2億元，同比增加7.2%;經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)完成工業(yè)增加值0．55億元，同比增加3．4％。除麥積區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)外，其余一區(qū)五縣工業(yè)增加值增速均超出全市平均水平。二、當(dāng)前全市工業(yè)經(jīng)濟存在主要問題在充分必定工業(yè)經(jīng)濟取得成績同時，我們經(jīng)過綜合分析當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢，切實把握全省弟兄城市和周圍地域快速發(fā)展態(tài)勢，清醒地看到下六個月本市工業(yè)經(jīng)濟運行中面臨許多新情況、新問題。（一）從國內(nèi)外經(jīng)濟形勢看，經(jīng)濟回暖基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍比較復(fù)雜，經(jīng)濟快速增加較大程度上還是政策作用結(jié)果，也有去年同期基數(shù)較低原因，經(jīng)濟回升向好過程中還存在許多矛盾和困難，一些新情況、新問題也在顯現(xiàn)。從國際經(jīng)濟形勢看，金融危機影響仍在連續(xù)，一些國家主權(quán)債務(wù)風(fēng)險凸顯，主要經(jīng)濟體失業(yè)率居高不下，國際大宗商品價格高位震蕩，貿(mào)易保護主義顯著抬頭，世界經(jīng)濟復(fù)蘇存在不確定性。從國內(nèi)經(jīng)濟形勢看，當(dāng)前，經(jīng)濟回升基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，市場主導(dǎo)內(nèi)需擴張缺乏有力支撐，投資需求增速加緊；消費成為保增加主要支柱，但內(nèi)需較快增加無法完全抵消外需下降，經(jīng)濟增加顯著依賴投資。在外需縮減、產(chǎn)能過剩雙重壓力下，國內(nèi)經(jīng)濟形勢依然比較困難。（二）從周圍地域快速發(fā)展態(tài)勢看，發(fā)展形勢不容樂觀。一是從全省各市州工業(yè)經(jīng)濟運行情況來看，上六個月，全省完成工業(yè)增加值607．4億元，增加23％。就總量來說，本市僅占全省工業(yè)增加值3．6％，處于第八位，其中蘭州（182.18億元）、慶陽（70．58億元）、金昌（67．94億元）、嘉峪關(guān)（63．83億元）、白銀（58.51億元）、酒泉（56．49億元）等前六個市工業(yè)增加值都在50億元以上，處于第七位平?jīng)鰹?4．86億元，較本市多13個億。從增速來看，全省14個市州中，本市工業(yè)增加值增速低于全省平均增速5個百分點，僅高于定西市，處于第12位。工業(yè)增加值增速高于30％有酒泉（56．1％）、平?jīng)觯?6．5％）兩個市，增速高于20％有白銀（28．3%）、張掖（27．7％）、隴南（26．4％）、慶陽（25．6％）、甘南（252％）、臨夏（23．7％）、嘉峪關(guān)（23.5％）、武威（21.9%）十個市州。二是從關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)七市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況來看（楊凌區(qū)除外），1－5月份工業(yè)增加值分別為，西安318．88億元，咸陽為154．1億元、寶雞為147．66億元、渭南為103．65億元、銅川為37．68億元、商洛為15．46億元，本市僅比商洛高2．33億元，其中與我們相鄰寶雞市是我們8.3倍。從七市增速情況來看，本市僅高于寶雞市（16．4％）3.6個百分點，其它5市增速都在25％以上。所以，面對弟兄市咄咄逼人發(fā)展態(tài)勢，我們只有不停自我加壓，奮發(fā)圖強，不然，差距會越來越大。（三）從本市工業(yè)經(jīng)濟運行情況看，還存在著一些突出矛盾和問題。一是部分行業(yè)受季節(jié)、機制等原因影響，增速遲緩。就全市六大主導(dǎo)行業(yè)來看，1－6月份，電工電器行業(yè)增勢遲緩，累計完成工業(yè)增加值2．08億元,同比增加5．2％，低于全市平均增速；醫(yī)藥食品行業(yè)因為受天水卷煙廠、娃哈哈、長城果汁等企業(yè)影響，完成工業(yè)增加值6．2億元，同比下降3．1％。二是部分“10強50戶”企業(yè)呈下降態(tài)勢。截至6月底，10強企業(yè)中卷煙廠、長城開關(guān)、鍛壓機床、鐵路電纜等4戶企業(yè)增速分別為--16％、2．8％、4.8%和--15.16%，直接影響到全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。在50戶企業(yè)中，仍有中鐵天工、娃哈哈、電傳所、天寶塑業(yè)、奔馬啤酒等16戶企業(yè)增速呈下降趨勢。同時，長城果汁、天虹化工、軒轅紙業(yè)、鐵路信號、成紀(jì)藥業(yè)等企業(yè)受市場、原材料價格上漲、技術(shù)改造等原因影響正常生產(chǎn)。三是應(yīng)收帳款居高不下，產(chǎn)成品資金占用不停增大。截至5月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收帳款凈額高達(dá)26．04億元，同比增加16．2％；產(chǎn)成品資金占用8．27億元，同比增加28．1％，一定程度上加劇了企業(yè)流動資金擔(dān)心局面。四是統(tǒng)計工作不盡完善，存在漏統(tǒng)漏報現(xiàn)象。因為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在動態(tài)運行，數(shù)據(jù)改變較大，加之企業(yè)統(tǒng)計工作力量相對微弱，各縣區(qū)對工業(yè)統(tǒng)計重視程度不夠，工作銜接不緊；存在著漏統(tǒng)漏報現(xiàn)象。五是縣區(qū)進展不平衡．截止六月底，各縣區(qū)工業(yè)增加值增速分別為秦州區(qū)34．3％、甘谷縣30．4％、清水縣303％、張家川縣23．l％、武山縣18．9％、秦安縣18．9％、麥積區(qū)7．2％、天水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)3.4％；按完成整年任務(wù)惰況來看，武山縣完成整年任務(wù)52．2％、甘谷、張家川、清水三縣完成整年任務(wù)40％以上，秦州、秦安、麥積、開發(fā)區(qū)完成整年任務(wù)30%以上。六是蘭州卷煙總廠生產(chǎn)指標(biāo)劃分情況將直接影響到整年任務(wù)完成。截上6月底,蘭州卷煙總廠完成工業(yè)增加值25.34億元，按35％百分比應(yīng)劃撥本市工業(yè)增加值8．87億元，而天水卷煙廠實際完成5.29億元，還相差3，58億元。因為蘭州卷煙總廠生產(chǎn)指標(biāo)劃撥未到位，將直接影響上六個月目標(biāo)任務(wù)完成。（四）從工業(yè)增加值率調(diào)整改變來看，完成今年任務(wù)壓力將會更大。近期，國家統(tǒng)計局、省統(tǒng)計局要求從4月份開始，按照新工業(yè)增加值率計算工業(yè)增加值。新工業(yè)增加值率按行業(yè)不一樣雖有升降，但下降行業(yè)占絕大多數(shù)，而且對本市工業(yè)增加值影響較大。比如通用設(shè)備制造業(yè)由原來30%下凋到23.3％，專用設(shè)備制造業(yè)由原來45％下調(diào)到17.96％，電器機械及器材制造業(yè)由原來30％下調(diào)到19.92％，通信設(shè)備制造業(yè)由原來36．22％下調(diào)到35.23％，儀器儀表制造業(yè)由原來32.7％下調(diào)到15.77％，塑料制品業(yè)由原來28．81％下調(diào)到20.19％因為工業(yè)增加值率調(diào)整，支持本市工業(yè)經(jīng)濟總量增加主要行業(yè)都有不一樣程度降低。據(jù)市統(tǒng)計局測算，上六個月全市因工業(yè)增加值率下調(diào)，工業(yè)增加值降低2.17億元。據(jù)此測算，受工業(yè)增加值率下調(diào)影響，整年規(guī)模以上工業(yè)增加值將降低6.4億元，將直接影響到今年目標(biāo)任務(wù)完成。三、圍繞工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思緒，扎實推進各項工作方法做好今年下興年全幣工業(yè)經(jīng)濟工作，對全方面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，奠定‘十二五”工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展具備十分主要意義。要確保整年工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)完成，我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)、新一輪西部大開發(fā)和本省建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟示范省歷史機遇，深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，圍繞“突出一個振興，建設(shè)一區(qū)多園，發(fā)展六大集群，壯大縣域經(jīng)濟”（即振興裝備制造業(yè)，建設(shè)甘肅天水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和星火機床、華天電子、長城電器及市縣工業(yè)園區(qū)；發(fā)展機械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑材料、能源化工六大產(chǎn)業(yè)集群），以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為根本，以工業(yè)園區(qū)和“10強50戶”工程為抓手，以重大項目為支撐，以培育創(chuàng)新人才、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品為重點，突出科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，走生產(chǎn)集約型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)化道路，把天水建設(shè)成為西部區(qū)域工業(yè)特色鮮明、發(fā)展充滿活力新型工業(yè)城市。今后，我們要圍繞這一思緒，繼續(xù)堅持“工業(yè)強市”戰(zhàn)略和“12341”行動計劃（以做強做優(yōu)“10強50戶”為切入點，全力培植10戶銷售收入達(dá)成10億元以上大企業(yè)、大集團；以科技創(chuàng)新為切入點，全力培植20個國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心；以實施名牌戰(zhàn)略為切入點，全力培植30個國家級、省級名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)；以加大融資為切入點。全力培植4戶上市融資企業(yè)；以抓重點項目、抓重點工作為切入點，每年選擇10項對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有較大影響重點項目和重點工作給予全力支持，不停提升工業(yè)發(fā)展水平和效益），按照“兩個基本階段、分三步走”發(fā)展路子，即在今年和“十二五”前兩年，走強基固本路子，集中力量抓工業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅度增加，深入扎實基礎(chǔ)，積蓄后勁，提升優(yōu)勢；在“十二五”后三年，走追趕跨越路子，突出重點，突破難點，全方面提速，力爭使工業(yè)總量和增速保持強勁增加勢頭。第一步經(jīng)過努力，遏制與周圍市州差距不停拉大；第二步經(jīng)過實施追趕，力爭保持相對持平；第三步經(jīng)過超常規(guī)發(fā)展，爭取位次前移，實現(xiàn)跨越。到“十二五”末，全市工業(yè)增加值在基礎(chǔ)上最少再翻一番，達(dá)成110億元以上，年均增加20％。下六個月，重點抓好以下八個方面工作：（一）抓機遇，科學(xué)謀劃全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)過搶抓國家新一輪西部大開發(fā)、建設(shè)“關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)”、循環(huán)經(jīng)濟試點省和國務(wù)院扶持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展十個方面四十七條意見等機遇，突出重點，突破難點，研究吃透和用足用好國家和省上各項政策方法，編制好全市“十二五”工業(yè)經(jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃和六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全方面加緊工業(yè)經(jīng)濟連續(xù)發(fā)展。（二）抓重點，加緊推進工業(yè)園區(qū)和項目建設(shè)。一是在工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面。按照“工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)”標(biāo)準(zhǔn)，下六個月重點抓好星火機床工業(yè)園、華天電子科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，協(xié)調(diào)處理好規(guī)劃、土地、環(huán)境保護、審批等相關(guān)問題，確保園區(qū)建設(shè)順利進行。同時，提前謀劃，著手推進長城電工電器產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭年內(nèi)取得新進展。二是在項目建設(shè)方面。堅持“在建一批、上報一批、貯備一批”思緒，緊盯國家投資方向和產(chǎn)業(yè)政策，找準(zhǔn)國家政策支持領(lǐng)域，切實抓好新材料、新能源、技術(shù)改造、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)等項目標(biāo)上報和審批工作，爭取到更多項目并盡快開工建設(shè)。重點抓好酒鋼集團西部重工股份有限企業(yè)與天水鍛壓機床有限企業(yè)大直縫埋弧焊管生產(chǎn)線項目、天水中材水泥二期工程建設(shè)項目、天水娃哈哈生產(chǎn)線項目、天水西電長城合金企業(yè)高壓電工觸頭產(chǎn)業(yè)基地、奔馬啤酒企業(yè)10萬噸生產(chǎn)線等重點工業(yè)項目標(biāo)建設(shè)。（三）抓招商，引進投資壯大工業(yè)經(jīng)濟。抓住天水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)機遇，堅持引大引強、強強聯(lián)合、強弱互補、互利共贏思緒，加強招商引資工作。一是重點抓好華能熱電聯(lián)產(chǎn)項目、酒鋼集團西部重工股份有限企業(yè)與鍛壓機床有限企業(yè)大直縫埋弧焊管生產(chǎn)線項目、上海匯慈集團與慶華電子科技有限企業(yè)建設(shè)當(dāng)代中藥深加工等已經(jīng)正式簽約項目標(biāo)落地建設(shè)。深入加強與陜電集團、西飛集團、湘電集團等國內(nèi)大型企業(yè)集團交流與合作，推進正在洽談項目標(biāo)順利簽約。二是抓住國家投資政策，精心篩選、包裝和推介一批能夠吸引戰(zhàn)略投資者大項目，更大力度地推進與大型企業(yè)集團尤其是央企合作，經(jīng)過引大引強。強強聯(lián)合，引進一批事關(guān)全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大項目、好項目。三是創(chuàng)新招商引資方式，拓寬招商引資路徑，加大招商引資力度，堅持‘蹌上去、爭回來，走出去、引進來，沉下去、干起來”有效方式，經(jīng)過招商引進投資，帶動全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。（四）抓縣區(qū)，加緊發(fā)展縣域工業(yè)經(jīng)濟。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，形成親自抓工業(yè)工作機制，定時組織召開工業(yè)經(jīng)濟運行分析例會制度，不停研究縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，深入理清工業(yè)發(fā)展思緒，明確工作重點，強化工作方法，逐步形成市縣一體、相互促進、互為補充、共同發(fā)展工作格局。二是培育縣域工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合各縣區(qū)資源優(yōu)勢和工業(yè)基礎(chǔ)，逐步培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成縣域工業(yè)體系。三是強化目標(biāo)管理．按照市委、市政府制訂出臺《推進縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展考評方法》要求，及時組織開展六個月和年底考評工作，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲方法，共同推進全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。（五）抓融資，化解中小企業(yè)融資難問題。一是加大金融信貸支持，完善擔(dān)保體系，把中小企業(yè)作為主要服務(wù)對象，深入加強銀企合作，定時組織開展銀企對接會、項目推介會等系列活動，建工工業(yè)企業(yè)資金需求與銀行放貸有效銜接機制，爭取更多信貸資金扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，有效處理中小企業(yè)融資難問題。二是主動探索建立中小企業(yè)投融資擔(dān)保企業(yè)和企業(yè)互保融資擔(dān)保機制，探索建立全市企業(yè)之間、六大產(chǎn)業(yè)之間相互擔(dān)保融資機制，切實處理銀行有款貸不出、企業(yè)需求貸不來問題。（六）抓循環(huán)經(jīng)濟，加大節(jié)能降耗和污染成排力度。按照《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃》,認(rèn)真實施好《天水循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》和《實施方案》，加緊建設(shè)天水裝備制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟基地、清水縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，依靠星火、鍛壓、風(fēng)動等企業(yè)，培育發(fā)展制造一回收一再制造產(chǎn)業(yè)鏈，依靠華天、長開、213、電傳所、電纜廠、6913廠、天光、慶華等企業(yè)，培育發(fā)展西部電工電器工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和集成電路封裝產(chǎn)業(yè)鏈。實施好電纜廠、紅山廠燃煤鍋爐等22個節(jié)能環(huán)境保護項目，加緊工業(yè)鍋爐脫硫改造，加速淘汰落后工藝、技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，全方面完成節(jié)能減排各項指標(biāo)任務(wù)。（七）抓運行，著力提升工業(yè)經(jīng)濟效益。一是準(zhǔn)確分析和把握經(jīng)濟運行態(tài)勢和國家宏觀調(diào)控政策，認(rèn)真研究國家政策與我下工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對接，及時為企業(yè)提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息，引導(dǎo)企業(yè)強化管理，促進企業(yè)扭虧增盈，保持全市經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益同時提升良好態(tài)勢.二是定時召開規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分析例會，加大對重點企業(yè)跟蹤服務(wù)，在盈利企業(yè)中總結(jié)經(jīng)驗，在虧損企業(yè)中解剖麻雀、分析原因，及時處理企業(yè)發(fā)展中存在各種困難和問題，促進工業(yè)經(jīng)濟加緊發(fā)展。三是健全完善監(jiān)控預(yù)警體系，加大運行調(diào)度力度，做好重點物資保障。（八）抓改革，促進工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展．一是全方面完成剩下企業(yè)改制收尾工作,妥善處理企業(yè)改制中存在各種遺留問題。二是加大工作力度，主動推進全市工業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)組建和運行，為實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值提供有效平臺。三是不停探索完善法人治理結(jié)構(gòu)，完善決議程序和監(jiān)督機制，形成有效制衡關(guān)系，確保企業(yè)健康發(fā)展。四是深入優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立“產(chǎn)權(quán)清楚、責(zé)權(quán)分明、政企分開、管理科學(xué)”當(dāng)代企業(yè)制度，經(jīng)過設(shè)置國有股，引入戰(zhàn)略投資者等方法，推進企業(yè)股權(quán)多元化發(fā)展。四、深入加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整年目標(biāo)任務(wù)完成今年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值56．4億元目標(biāo)任務(wù)能否完成、“十一五”工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)能否實現(xiàn)、工業(yè)經(jīng)濟能否取得又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于各縣區(qū)、各部門和各企業(yè)是否重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，是否加強對工業(yè)經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo)。下六個月，我們必須深入提升認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任；爭時間，槍速度，強力推進各項詳細(xì)工作方法，切實把各項工作抓緊抓好，抓出成效。（一）認(rèn)真落實各項政策。從以來，國家和省上相繼出臺了一系列支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、促進工業(yè)穩(wěn)定增加政策。怎樣發(fā)揮好這些政策效應(yīng)，關(guān)鍵在我們政府各部門。所以，我們要認(rèn)真梳理檢驗一