現(xiàn)代國家結(jié)構(gòu)形式講義

現(xiàn)代國家結(jié)構(gòu)形式講義學(xué)習(xí)目標(biāo)認識單一制和聯(lián)邦制各自的特點，能夠識別世界主要國家的結(jié)構(gòu)形式。比較單一制與聯(lián)邦制的區(qū)別，理解國家形式既包括政權(quán)組織形式，又包括國家結(jié)構(gòu)形式。明確自己在維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、國家領(lǐng)土和主權(quán)完整中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。自學(xué)指導(dǎo)請同學(xué)們利用15分鐘時間閱讀課本P11-14，思考、討論并答復(fù)以下問題：1.國家管理形式與國家結(jié)構(gòu)形式分別指什么？2.當(dāng)代世界各國中的國家結(jié)構(gòu)形式主要有哪兩種？它們各自的特點是什么？3.影響采用何種國家結(jié)構(gòu)形式的因素是什么？4.為什么要堅持民族團結(jié)和國家統(tǒng)一？怎樣維護國家統(tǒng)一？國家形式國家結(jié)構(gòu)形式國家管理形式〔政權(quán)組織形式〕立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)的相互關(guān)系整體與局部中央與地方的相互關(guān)系〔一〕國家結(jié)構(gòu)形式的含義〔二〕影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素：1、經(jīng)濟開展?fàn)顩r2、民族狀況3、地理環(huán)境4、歷史傳統(tǒng)、階級、文化等一、民族和國家綜合作用單一民族國家：日本伊拉克民族、教派分布伊拉克北部的庫爾德人在２００５年１０月２５日全民公決中通過的憲法規(guī)定：伊拉克共和國是擁有完全主權(quán)的、獨立的聯(lián)邦國家，實行議會代表制。伊拉克是一個以阿拉伯人為主的多民族國家，生活著2600萬伊拉克人，其中阿拉伯人約占73％，庫爾德人約占21％。阿拉伯語為伊拉克官方語言，北部庫爾德地區(qū)的官方語言是庫爾德語。伊拉克是一個伊斯蘭國家，除少數(shù)人信奉基督教或猶太教外，全國有95％的人信奉伊斯蘭教，其中什葉派穆斯林占54.5％，遜尼派穆斯林占40.5％。北部的庫爾德人也信仰伊斯蘭教，他們多屬遜尼派。伊拉克概況 在伊拉克政壇上，遜尼派、什葉派和庫爾德人歷來是影響伊拉克政壇的三個主要族群。占穆斯林人口少數(shù)的遜尼派長期處于統(tǒng)治地位，他們主要生活在伊拉克中部和西北部地區(qū)。什葉派穆斯林主要分布在伊拉克南部和巴格達西部地區(qū)。歷史上，他們長期處于被統(tǒng)治的地位，被排除在國家政治生活之外。庫爾德人雖屬于遜尼派，但由于民族問題，他們也一直與伊中央政府對峙。

伊拉克概況探究:請問國家與民族的關(guān)系是什么？這給我們什么啟示？〔三〕民族是影響國家結(jié)構(gòu)形式的重要因素1、民族含義人類歷史上形成的有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活、共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體2、民族和種族的區(qū)別、民族和國家的區(qū)別〔教材P11“相關(guān)鏈接〞〕國家結(jié)構(gòu)形式單一制復(fù)合制中央集權(quán)型單一制國家地方分權(quán)型單一制國家聯(lián)邦制邦聯(lián)制〔四〕國家結(jié)構(gòu)形式特點特點〔一〕單一制1、特點：“一〞中央政府享有較大權(quán)力，地方要服從中央。從法律體系看：從國家機構(gòu)看：從權(quán)力劃分看：從對外關(guān)系看：一個立法機關(guān)，一部憲法一個最高立法機關(guān)、一個中央政府、一套司法系統(tǒng)中央統(tǒng)一權(quán)力，地方權(quán)力來自中央，不能脫離中央國家是一個獨立主體，具有一個國籍類型單一制中央集權(quán)型地方分權(quán)型組成單位權(quán)限范圍中央政權(quán)憲法國籍代表國家地方無自治權(quán)，受中央嚴格控制地方有自治權(quán)，受中央監(jiān)督但不干預(yù)法國英國一個一個一部一部統(tǒng)一統(tǒng)一按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域2、分類：返回〔二〕聯(lián)邦制特點：“雙重性〞從法律體系看：從國家機構(gòu)看：從權(quán)力劃分看：從對外關(guān)系看：兩套憲法兩套立法機關(guān)、政府、司法系統(tǒng)由聯(lián)邦憲法作出具體規(guī)定，保證聯(lián)邦行使國家主要權(quán)力，同時又規(guī)定單位成員享有較大的自治權(quán)個別允許組成成員有外交權(quán)，具有兩個國籍作為聯(lián)邦組成單位的各政治實體，享有比較充分的管理自身事務(wù)的權(quán)力單一制聯(lián)邦制含義構(gòu)成從法律體系看從國家機構(gòu)組成看從國民國籍看從中央與地方權(quán)力劃分看從對外關(guān)系看典型國家有聯(lián)邦憲法，也有成員憲法全國只有一部憲法一個立法機關(guān)，一個中央政府有中央政府，也有成員的中央政權(quán)機關(guān)公民只有一種國籍聯(lián)邦公民同時也是成員公民各行政區(qū)域接受中央政權(quán)機關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中央與地方分權(quán)中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)聯(lián)邦是國際交往的主體，成員有某些外交權(quán)中法意日英美德俄印度巴西返回由假設(shè)干行政區(qū)域構(gòu)成的單一主權(quán)國家由假設(shè)干成員單位組成的聯(lián)盟國家鄒城一中焦廣敬類型單一制復(fù)合制中央集權(quán)型地方分權(quán)型聯(lián)邦制邦聯(lián)制組成單位權(quán)限范圍中央政權(quán)憲法國籍代表國家按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域同左享有相對主權(quán)的完整政治實體兩個以上的主權(quán)國家地方無自治權(quán)，受中央嚴格控制地方有自治權(quán)，受中央監(jiān)督不干預(yù)有相對主權(quán),中央地方不任意干預(yù)有全部主權(quán),是松散的國家聯(lián)盟一個一個一個兩個以上一部一部聯(lián)邦和地方憲法多部統(tǒng)一統(tǒng)一統(tǒng)一不統(tǒng)一法國英國美國我國為什么要堅持民族團結(jié)和國家統(tǒng)一原因〔運用所學(xué)知識來答復(fù)〕：從國家結(jié)構(gòu)形式來分析從國家根本構(gòu)成要素角度來分析從作用意義來分析或必要性來分析如何維護國家統(tǒng)一？判斷依據(jù)——我國的國家結(jié)構(gòu)形式的特點是“一〞還是“雙重〞呢？我國采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式的原因資料中央與地方關(guān)系普通地方制度民族區(qū)域自治制度特別行政區(qū)自治制度資料我國采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式的原因歷史原因：我國一直是統(tǒng)一的多民族的中央集權(quán)制國家。盡管兩千多年來幾經(jīng)分合，但國家的統(tǒng)一一直是主流。現(xiàn)行憲法規(guī)定：“我國是各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。〞民族原因：我國是一個多民族國家，各民族的歷史狀況和民族關(guān)系決定了在我國的具體條件下，只能采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式，而不宜采取聯(lián)邦制，民族別離對社會開展是極其有害的。返回一國兩制：實行“一國兩制〞的前提和根底是一國，即中華人民共和國，國家主權(quán)由中華人民共和國統(tǒng)一行使，在國際上代表中國的只能是中華人民共和國的組成局部；在這一前提下，大陸實行社會主義制度，而香港、澳門和臺灣那么保存原有的資本主義制度和生活方式。返回維護國家統(tǒng)一的要求：一方面：維護民族團結(jié)堅持民族區(qū)域自治制度堅持民族平等、團結(jié)、共同繁榮的原那么不斷增強全體人民的的凝聚力和向心力另一方面：維護國家領(lǐng)土和主權(quán)完整堅決反對任何外來勢力的入侵堅決反對分裂國家的行為，任何旨在制造“臺灣獨立〞的圖謀，終究不能得逞。堅持一個中國原那么，用“和平統(tǒng)一，一國兩制〞方針制止“臺獨〞勢力分裂中國我國實行單一制的國家結(jié)構(gòu)形式1〕全國只有一部憲法；2〕只有一個最高國家權(quán)力機關(guān)；3〕只有一個中央人民政府；4〕公民只有一個國籍即中華人民共和國國籍；5〕包括臺灣省在內(nèi)的各省、直轄市，特別行政區(qū)都是中華人民共和國不可分割的組成局部。它們不具有外交權(quán)；6〕各地方行政區(qū)域設(shè)立地方政府，其權(quán)力來自中央授予。必須在中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行使其職權(quán)；各具特色的國家和國際組織國家國家的本質(zhì)國家職能國家的形式國體資本主義國家奴隸制國家封建制國家社會主義國家政治統(tǒng)治職能社會管理職能結(jié)構(gòu)形式政體單一制聯(lián)邦制專制政體君主立憲制民主共和制人民代表大會制〔我國〕代議制民主政體國際組織開展過程分類機構(gòu)作用我國與國際組織小結(jié)當(dāng)堂檢測1.國家結(jié)構(gòu)形式要解決的問題是(

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A.國家政權(quán)掌握在誰的手里的問題

B.國家政權(quán)如何組織的問題

C.國家的領(lǐng)土如何劃分以及如何處理國家的整體與局部、中央與地方之間的權(quán)限的問題

D.國家的立法機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)之間的關(guān)系問題2.近來，有些人主張在我國實行聯(lián)邦制。對于這種主張，正確的評價是(

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A.是錯誤的，沒有看到我國的國家結(jié)構(gòu)形式是單一制

B.是錯誤的，沒有看到我國的國家結(jié)構(gòu)形式是由我國的政體決定的

C.是正確的，這樣有利于發(fā)揮地方的主動性和積極性

D.是錯誤的，沒有看到我國的國家結(jié)構(gòu)形式是由我國的歷史、政治、經(jīng)濟、文化等因素決定的。在伊拉克憲法制訂過程中，伊政壇三大政治派別———什葉派、遜尼派和庫爾德人在一些關(guān)鍵問題上一直紛爭不斷，庫爾德和什葉兩派堅持在伊推行聯(lián)邦制政體，但是遜尼派堅決反對實行“聯(lián)邦制〞。據(jù)此答復(fù)3—4題。

３.單一制和聯(lián)邦制的主要區(qū)別不包括(

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A．全國是否只有一部憲法

B．全國是否只有一個立法機關(guān)，一個中央政府

C．公民是否只有一個國籍

D．國家元首是否享有實權(quán)４.遜尼派一直擔(dān)憂憲法草案中有關(guān)“聯(lián)邦制〞的內(nèi)容將會導(dǎo)致什葉派和庫爾德人分別控制南部以及北部的產(chǎn)油區(qū)，而聚居在石油資源匱乏的中西部地區(qū)的遜尼派那么將陷入永久貧困和戰(zhàn)亂境地。遜尼派產(chǎn)生擔(dān)憂的原因是因為，實行聯(lián)邦制會導(dǎo)致(

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A.國家分裂

B.聯(lián)邦成員擁有更大的自主權(quán)

C.聯(lián)邦成員擁有獨立主權(quán)

D.聯(lián)邦成員不受中央政府的制約

５.以下因素既是國家存在和開展的根本條件，又是選擇國家結(jié)構(gòu)形式必須面對的問題的是(

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A.民族、文化

B.階級、階層

C.人口、領(lǐng)土、主權(quán)

D.議會、政府、法院

６．伊斯蘭教義禁止描繪先知穆罕默德或安拉。丹麥出版的?日爾蘭郵報?于2005年9月份刊登了描繪褻瀆穆斯林先知穆罕默德的12幅漫畫作品，此后，許多歐洲國家媒體又轉(zhuǎn)載了這些漫畫。這一事件導(dǎo)致的阿拉伯世界反歐風(fēng)潮進一步加劇，巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫?qū)β嬍录硎咀l責(zé)，阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊也表示“強烈抗議〞。材料說明

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A．不同文明之間的沖突不可防止

B．民族差異的存在是導(dǎo)致國家之間沖突的根源

C．民族之間的糾紛有可能演變成國家之間的糾紛

D．民族問題的存在，在一定程度上影響國家的結(jié)構(gòu)形式７．某個國家由16個州組成，各州都有自己的州憲法。各州憲法必須與根本法的共和制、民主制和福利制的法治國家的原那么相符合。除此之外，各州在制定其憲法方面享有廣泛的自由。這個國家的結(jié)構(gòu)形式屬于

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