戴南不銹鋼廢鋼市場項目建議書

80萬m2循環(huán)經(jīng)濟綜合體項目建議書PAGEPAGE23中國?江浦不銹鋼制造有限公司80萬m2循環(huán)經(jīng)濟綜合體（再生金屬利用交易城）項目建議書報告日期二○一三年十月

目錄目錄 11、項目概況 21.1項目名稱 21.2建設(shè)單位和負(fù)責(zé)人 21.3項目簡介 21.3.1項目投資 21.3.2建設(shè)目的 21.3.3各項計劃指標(biāo) 31.3.4功能定位 31.3.5建設(shè)內(nèi)容 31.3.6建設(shè)進(jìn)度 51.3.7項目經(jīng)營 61.4建設(shè)單位簡介 82、項目背景與建設(shè)必要性 102.1項目背景 102.2項目建設(shè)的必要性 112.3項目建設(shè)的政策需求 123、項目建設(shè)可行性 143.1市場需求 143.2區(qū)位優(yōu)勢 143.3市場基礎(chǔ) 144、項目建設(shè) 164.1編制依據(jù) 164.2編制原則 174.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 184.4建設(shè)目標(biāo) 184.5不銹鋼廢棄物處理流程圖 194.6項目總流程圖 205、效益分析 215.1、經(jīng)濟效益評價 215.2、社會效益評價 216、結(jié)論 23

1、項目概況1.1項目名稱80萬m2循環(huán)經(jīng)濟綜合體（再生金屬利用交易城）1.2建設(shè)單位和負(fù)責(zé)人建設(shè)單位：中國?江浦不銹鋼制造有限公司單位地址：浙江省嘉興港區(qū)外環(huán)西路458號法人代表：吳增安負(fù)責(zé)人：吳宇聯(lián)系人：甘玉財1.3項目簡介1.3.1項目投資項目占地：80萬m2（約1200畝）項目投資：約26億元，包括土地和基建1.3.2建設(shè)目的根據(jù)國家循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護(hù)等政策，利用戴南現(xiàn)有不銹鋼產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢，打造現(xiàn)代化的不銹鋼廢鋼再利用交易中心，進(jìn)而建成80萬m2循環(huán)經(jīng)濟綜合體（再生金屬利用交易城）。1.3.3各項計劃指標(biāo)容積率：2.0建筑密度：50%綠化率：35%經(jīng)營戶：1500戶就業(yè)崗位：3500個車位：約6000個1.3.4功能定位不銹鋼廢舊鋼材交易中心不銹鋼信息發(fā)布交流中心不銹鋼綜合服務(wù)物流中心不銹鋼產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)孵化中心不銹鋼循環(huán)經(jīng)濟展示中心不銹鋼產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范中心1.3.5建設(shè)內(nèi)容經(jīng)營區(qū)占地：經(jīng)營交易A區(qū)5.6萬m2、經(jīng)營交易B區(qū)7.2萬m2，合計12.8萬m2堆放區(qū)占地：標(biāo)準(zhǔn)倉庫12.8萬m2、露天臨時堆場5.6萬m2，合計18.4萬m2處理區(qū)占地：冶煉中心4.8萬m2、廢物處理中心1.6萬m2，合計6.4萬m2會展區(qū)占地：會展中心2.4萬m2辦公區(qū)占地：商務(wù)寫字樓2.4萬m2、信息發(fā)布中心0.8萬m2、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中心（含職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、循環(huán)經(jīng)濟培訓(xùn)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目）0.8萬m2、綜合服務(wù)中心（物流中心、物業(yè)管理處、招商處、銷售處、市場服務(wù)處）0.8萬m2，合計4.8萬m2配套區(qū)占地：商業(yè)綜合體（餐廳、銀行、超市、酒店式公寓、休閑娛樂中心等）6萬m2、主停車場1萬m2，合計7萬m2綠化區(qū)占地：中心公園2.4萬m2、其余綠化區(qū)25萬m2，合計27.4萬m2備注：以上建筑物均含周邊道路。項目總平面布置圖如下：

項目擬效果圖如下：1.3.6建設(shè)進(jìn)度建設(shè)項目分為四期進(jìn)行，滾動式開發(fā)，計劃3年內(nèi)完成全部建設(shè)，詳細(xì)如下：第一期：建成綜合服務(wù)中心啟動招商、宣傳和預(yù)售，并作為公司臨時總部使用，建成經(jīng)營交易區(qū)A區(qū)、臨時露天堆場、停車場、標(biāo)準(zhǔn)倉庫，建成部分園區(qū)道路，約25萬m2。第二期：建成商務(wù)寫字樓、經(jīng)營交易區(qū)B區(qū)、冶煉中心及其配套，約20萬m2。第三期：建成信息發(fā)布中心、職業(yè)培訓(xùn)中心、中心公園，完善園區(qū)道路設(shè)施，啟動商業(yè)綜合體和會展中心的建設(shè)，約15萬m2。第四期：完成會展中心、商業(yè)綜合體的建設(shè)，完成園區(qū)綠化和道路建設(shè)，約20萬m2。1.3.7項目經(jīng)營項目開發(fā)商成立市場管理公司，對整個市場進(jìn)行管理和經(jīng)營。（1）不銹鋼交易市場商鋪：商鋪分3層，其中第1層設(shè)計為產(chǎn)品展示，包含出售的產(chǎn)品和預(yù)收購的廢鋼；第2層設(shè)計為接待；第3層設(shè)計為辦公。產(chǎn)權(quán)整體出售給經(jīng)營戶，經(jīng)營戶自行經(jīng)營或者出租收取租金，也可交由我方市場管理公司代管，代管以30萬的商鋪為例，十年收益如下表：總價前3年共21%回報扣除實付款第4年8%回報第5年9%回報第5年可按實付房款的120%退房第6年至第10年收益第10年可按實付房款的150%退房3000002370002400027000284400業(yè)主占實際租金的90%355500（2）露天堆場：主要為經(jīng)營戶提供臨時的產(chǎn)品堆放，3天以內(nèi)不收取租金，超過3天按天收取租金。標(biāo)準(zhǔn)倉庫：高約6-8米，鋼結(jié)構(gòu)建造。倉庫建設(shè)為獨立小倉庫，獨立產(chǎn)權(quán)，獨個出售給經(jīng)營戶，用于堆放產(chǎn)品。（3）信息發(fā)布中心：6層大樓，主要為服務(wù)性質(zhì)，也是市場管理公司信息中心辦公地，每日發(fā)布各類金屬實時價格信息，發(fā)布不銹鋼產(chǎn)業(yè)資訊信息，發(fā)布不銹鋼行業(yè)需求信息，發(fā)布不銹鋼產(chǎn)業(yè)政策信息，發(fā)布不銹鋼產(chǎn)業(yè)最新技術(shù)信息等，也作為一個信息交流點，設(shè)有接待室和會議室。江浦集團還將利用此處收集整合國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、最新產(chǎn)品、需求資訊等信息，創(chuàng)建不銹鋼行業(yè)資訊雜志，建立一個不銹鋼行業(yè)內(nèi)信息最全的網(wǎng)站，為國內(nèi)外不銹鋼企業(yè)提供最全面的服務(wù)。（4）會展中心：定期舉辦不銹鋼行業(yè)內(nèi)各類展會，如廢舊物資再利用技術(shù)展覽會、不銹鋼產(chǎn)品展銷會、不銹鋼再利用產(chǎn)品展示會等，隨著市場的不斷的發(fā)展和壯大，未來會展中心的展會將是不銹鋼行業(yè)從業(yè)人群的必到地。（5）商務(wù)寫字樓：10層大樓，第1層為沿街商鋪，按照交易市場商鋪的經(jīng)營方式經(jīng)營，也引進(jìn)相關(guān)銀行設(shè)立分行于此，便于市場運營；第2-7層為標(biāo)準(zhǔn)寫字樓辦公室，出租方式經(jīng)營，引進(jìn)廢舊物資公司和不銹鋼企業(yè)的辦事處，建立廢舊物資交易平臺，便于企業(yè)采購廢舊鋼材作為原材料；8-10層自用，作為市場管理公司總部使用。（6）綜合服務(wù)中心：6層大樓，主要為服務(wù)性質(zhì)，市場管理公司分支，作為物業(yè)管理中心、物流管理中心、招商服務(wù)中心。其中物流公司由市場管理公司成立子公司，承擔(dān)園區(qū)內(nèi)所有物流業(yè)務(wù)，為經(jīng)營戶服務(wù)；物業(yè)管理由市場管理公司招商專業(yè)物業(yè)管理公司管理園區(qū)物業(yè)事務(wù)；也作為售樓處和招商服務(wù)中心，為來往園區(qū)的客商提供服務(wù)。（7）不銹鋼產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中心：6層大樓，提供不銹鋼產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)培訓(xùn)，循環(huán)經(jīng)濟的培訓(xùn)教育中心、不銹鋼行業(yè)政策學(xué)習(xí)中心，也為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)場地和環(huán)境，吸引更多的高素質(zhì)人才加盟市場，也為提高大學(xué)生就業(yè)率創(chuàng)造有利條件。（8）冶煉中心和廢物處理中心：是園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分，隨著不銹鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無論是園區(qū)內(nèi)還是戴南必將產(chǎn)生大量的不銹鋼廢舊物資，此冶煉中心就是為廢舊不銹鋼物資的回爐再利用而設(shè)計，并設(shè)有循環(huán)水處理中心、廢渣等固體廢物處理中心，遵循國家《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》和《再生資源回收管理辦法》執(zhí)行，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟概念。（9）商業(yè)綜合體：16層大樓，第1層主要為步行街沿街商鋪，按照交易市場商鋪的經(jīng)營方式經(jīng)營，也設(shè)有各類ATM取款機；第2-3層主要為各類中、小餐廳，提供園區(qū)內(nèi)從業(yè)人員就餐；第4層為高檔餐廳，供接待；第5-6層為大型連鎖超市；第7-8層為休閑娛樂場所；第9-16層為酒店式公寓；并設(shè)有地下停車場，供酒店式公寓入住人員使用。（10）主停車場：免費為來訪客商提供停車位。1.4建設(shè)單位簡介中國?江浦集團有限公司是浙江吳氏財團創(chuàng)辦的以不銹鋼產(chǎn)業(yè)為核心大型民營控股集團，集生產(chǎn)、倉儲、物流、研發(fā)、貿(mào)易于一體，匯聚商業(yè)地產(chǎn)、金融、礦業(yè)等多種行業(yè)，公司橫跨印尼、新加坡、中國上海、中國浙江、中國香港等地。集團公司注冊資金總額6.7億元人民幣，年銷售額達(dá)50億元人民幣。公司先后通過中國船級社認(rèn)證、挪威船級社認(rèn)證、ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證、PED歐盟認(rèn)證、GB/T14001環(huán)境管理體系認(rèn)證等。集團旗下有4大經(jīng)營板塊，分別為不銹鋼生產(chǎn)制造板塊、礦業(yè)板塊、貿(mào)易業(yè)快板和房地產(chǎn)開發(fā)板塊。其中，不銹鋼制造板塊有江浦不銹鋼制造有限公司、浙江五重不銹鋼制品有限公司、溫州江南鋼管有限公司，主要產(chǎn)品有鋼錠、圓鋼、方鋼、盤園、管坯、無縫管等，年產(chǎn)值25億，鋼種覆蓋200系、300系、400系；礦業(yè)板塊有江浦（印尼）鎳礦有限公司和江浦（印尼）金礦有限公司，年產(chǎn)值10億；貿(mào)易板塊有浙江江灣進(jìn)出口有限公司、嘉興江盛廢舊物資有限公司、浙江江興貿(mào)易有限公司、香港浦大貿(mào)易有限公司和新加坡江匯商貿(mào)有限公司，年銷售額15億；房地產(chǎn)板塊有嘉興鹿都商業(yè)廣場、上海鹿都國際購物中心、溫州泛海房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和溫州世歐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，開發(fā)項目涵蓋商品房、商業(yè)綜合體、別墅式辦公項目等，固定資產(chǎn)10億。江浦人秉承致力于提供卓越產(chǎn)品，讓“江浦”品牌走向世界，讓江浦產(chǎn)品造福人類的企業(yè)宗旨。公司被評為浙江百強企業(yè)，從2009年至2011年連續(xù)當(dāng)選當(dāng)?shù)丶{稅大戶，在國內(nèi)不銹鋼行業(yè)排名前列，董事長吳增安先生被評為溫州市優(yōu)秀百家企業(yè)家獎，連續(xù)8屆當(dāng)選為中國不銹鋼行業(yè)協(xié)會副會長、溫州政協(xié)委員。

2、項目背景與建設(shè)必要性2.1項目背景隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，資源與環(huán)境對經(jīng)濟、社會發(fā)展的瓶頸制約日益突出。自然資源供給的有限性和環(huán)境承載能力的有限性，促使人們更加注重資源的節(jié)約利用和再生資源回收利用，來緩解資源短缺和環(huán)境污染帶來的壓力，從而實現(xiàn)經(jīng)濟、社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。國家“十二五”規(guī)劃和黨的十七大明確提出：要把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為基本國策，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。這是直接關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展的戰(zhàn)略決策，要求我們必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。戴南，簡稱“戴”，興化市第一大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地處江蘇省中部，興化市東南，南與姜堰區(qū)接壤，東與東臺市相鄰，正處在以上海為首的長三角都市圈境內(nèi)，人口14.26萬，面積107.8平方公里。戴南鎮(zhèn)南臨長江，北接淮水，是里下河地區(qū)著名的“魚米之鄉(xiāng)”，是中國著名的不銹鋼強鎮(zhèn)，也是中國千強鎮(zhèn)之一。戴南鎮(zhèn)共有工業(yè)企業(yè)1000千家，其中年銷售1000萬元以上的企業(yè)160家，5000萬元以上的企業(yè)22家，超億元企業(yè)16家，形成了不銹鋼制品、汽車輪胎用鋼簾線、汽車配件、自行車配件、勞保用品和棉紗紡織六大門類30多個系列，6400多個品種的工業(yè)基礎(chǔ)。其中，不銹鋼制品、汽車輪胎用鋼簾線、軟軸軟管、自行車鏈輪曲柄、勞保浸塑手套五個主導(dǎo)產(chǎn)品成為全國同行業(yè)單打冠軍。2005年，戴南鎮(zhèn)不銹鋼年產(chǎn)量達(dá)40萬噸，占全國年產(chǎn)量的七分之一，成為聞名全國的“不銹鋼之鄉(xiāng)”。在加速民營經(jīng)濟發(fā)展的同時，戴南著力在培大做強上做文章，使眾多的中小型不銹鋼生產(chǎn)加工企業(yè)或通過發(fā)展新項目，實行產(chǎn)業(yè)升級，使戴南的不銹鋼產(chǎn)業(yè)更好地適應(yīng)市場發(fā)展形勢，不斷拉長不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成不銹鋼產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，或轉(zhuǎn)向其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展布局更趨優(yōu)化和合理。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷放大，鋼簾線、不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位更加突出，目前，戴南不銹鋼制品產(chǎn)量約占全國市場的七分之一，“中國·戴南”不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)集群評為中國百佳產(chǎn)業(yè)集群和江蘇省重點培育的產(chǎn)業(yè)集群。但是，戴南目前尚未建成現(xiàn)代化的市場來規(guī)范不銹鋼廢鋼市場的交易，因此，此項目具備市場基礎(chǔ)。2.2項目建設(shè)的必要性針對戴南如此龐大的不銹鋼產(chǎn)業(yè)，勢必產(chǎn)生巨大的廢舊不銹鋼鋼材，廢鋼材回收再利用就應(yīng)運而生。目前我國已興起了河北保定、浙江永康、湖南汨羅、山東臨沂、四川新津、河南長葛、廣東南海和重慶等廢舊物資交易市場，此外一些專業(yè)化的園區(qū)，如安徽界首的再生鉛、江西豐城的再生鋁、湖南永興的貴金屬、江西貴溪的再生銅市場也在加速建設(shè)發(fā)展。為了規(guī)范廢舊物資回收交易市場的發(fā)展商務(wù)部出臺了《再生資源回收管理辦法》，2009年商務(wù)部會同財政部又下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)的通知》，國家在《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》中又明確規(guī)定“國家鼓勵和推進(jìn)廢物回收體系建設(shè)”，“十二五”發(fā)展規(guī)劃中指出要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，把節(jié)約資源循環(huán)經(jīng)濟作為基本國策?！笆濉睍r期，世界科技發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢，國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展提出新要求，我國科技發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，發(fā)展和推動綠色、清潔、低碳的新階段。江浦集團作為不銹鋼行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者之一，以發(fā)展中國不銹鋼行業(yè)為己任，積極開拓不銹鋼企業(yè)轉(zhuǎn)型的新道路。循環(huán)經(jīng)濟即物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟，是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟，是在物質(zhì)的循環(huán)、再生、利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟，是一種建立在資源回收和循環(huán)再利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展模式，其原則是資源使用的減量化、再利用、資源化再循環(huán)，其生產(chǎn)的基本特征是低消耗、低排放、高效率，以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo)，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動方式運行的經(jīng)濟模式。它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動，其目的是通過資源高效和循環(huán)利用，實現(xiàn)污染的低排放甚至零排放，保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟是本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動。傳統(tǒng)經(jīng)濟是“資源－產(chǎn)品－廢棄物”的單向直線過程，創(chuàng)造的財富越多，消耗的資源和產(chǎn)生的廢棄物就越多，對環(huán)境資源的負(fù)面影響也就越大。循環(huán)經(jīng)濟則以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟和社會效益，從而使經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，促進(jìn)資源永續(xù)利用。因此，循環(huán)經(jīng)濟是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的根本變革。項目建成后，一方面響應(yīng)了我國關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀，建立資源節(jié)約、環(huán)境友好的創(chuàng)新型社會的號召，另一方面規(guī)范了戴南不銹鋼產(chǎn)業(yè)廢鋼材市場的發(fā)展，徹底擺脫廢鋼市場臟、亂、差的普遍格局，也能為戴南帶來更大的稅收收入，可謂一舉三得。2.3項目建設(shè)的政策需求（1）建立有關(guān)政府部門協(xié)調(diào)工作機制再生資源行業(yè)涉及管理部門較多，建議土地、環(huán)保、工商、財稅、金融、質(zhì)檢、等部門齊抓共管。同時充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用賦予行業(yè)協(xié)會相應(yīng)的職責(zé)積極推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。（2）加大市場科研經(jīng)費投入加快技術(shù)創(chuàng)新圍繞市場發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)加大科技研發(fā)支持力度對科技創(chuàng)新、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備引進(jìn)給予財政補貼支持。（3）不銹鋼企業(yè)和交易市場相互配合建立供銷機制隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展國內(nèi)產(chǎn)生的各類廢金屬量將越來越多，不銹鋼企業(yè)原料來源應(yīng)開辟國外與國內(nèi)兩個市場，不銹鋼企業(yè)和交易市場要相互配合建立供銷機制，交易市場將國內(nèi)回收的大量再生資源直接送到冶煉中心回爐再利用或者送至不銹鋼企業(yè)進(jìn)行拆解和深加工減少中間環(huán)節(jié)和避免流入到個體拆解戶。（4）建立再生資源回收利用信息統(tǒng)計體系加快建立再生資源回收利用生產(chǎn)經(jīng)營評價指標(biāo)和統(tǒng)計體系將再生資源行業(yè)統(tǒng)計納入地方統(tǒng)計體系。實時掌握再生資源行業(yè)運行狀況分析存在的問題為再生資源行業(yè)管理提供科學(xué)決策依據(jù)進(jìn)一步提高再生資源行業(yè)整體水平。（5）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用行業(yè)協(xié)會是企業(yè)和政府之間的橋梁和紐帶能夠及時反映行業(yè)情況和企業(yè)訴求積極為企業(yè)和政府提供服務(wù)引導(dǎo)企業(yè)落實國家產(chǎn)業(yè)政策。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在信息統(tǒng)計、專業(yè)培訓(xùn)、先進(jìn)技術(shù)裝備推廣、行業(yè)自律及維護(hù)市場秩序等方面的作用提升再生資源行業(yè)整體素質(zhì)。（6）稅收優(yōu)惠政策建立了市場，必定規(guī)范了管理，減少了偷稅漏稅現(xiàn)象，為了穩(wěn)定市場管理，政府可適當(dāng)?shù)牟扇《愂諆?yōu)惠政策，返利經(jīng)營戶。市場內(nèi)入駐企業(yè)辦事處如建立結(jié)算中心，也可出臺一系列的稅收政策，幫助市場盡快做強做大。

3、項目建設(shè)可行性3.1市場需求國內(nèi)老廢鋼市場的普遍現(xiàn)狀：利潤低，競爭激烈，資源綜合利用程度低，以粗加工為主，環(huán)境污染大，典型的臟、亂、差市場，并且市場管理偏弱，散戶為主，信息不通暢，容易惡性競爭。現(xiàn)代戴南人不會滿足于建立一個“臟、亂、差”的回收市場和“粗、淺、散”的金屬加工格局。目前，各地政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，希望通過遷戶入園的形式形成一個集廢舊金屬回收、再利用、再生原料批發(fā)、產(chǎn)品展示、貿(mào)易辦公、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)和材料檢測等眾多功能于一體的廢舊金屬利用循環(huán)經(jīng)濟綜合體，因此，對戴南的廢鋼市場進(jìn)行規(guī)范性的提升，既是當(dāng)代經(jīng)濟的要求，也是市場持續(xù)發(fā)展的出路和意愿。3.2區(qū)位優(yōu)勢戴南距離上海250公里，距離南京200公里，有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，境內(nèi)有寧鹽公路、京滬高速的支線寧靖高速、省級航道鹽靖河直通國家級口岸泰州港，距離揚州泰州機場約70公里，距泰州火車站約50公里，距新（新沂）長（長興）鐵路興化站20公里。如此方便的區(qū)位交通，加上巨大的不銹鋼產(chǎn)業(yè)集聚群，必將吸引眾多的不銹鋼經(jīng)營戶慕名而來，形式“江蘇廢鋼材產(chǎn)業(yè)基地”，推動戴南不銹鋼行業(yè)的蓬勃發(fā)展，成為中國不銹鋼產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)者。3.3市場基礎(chǔ)戴南鎮(zhèn)以不銹鋼制品、汽車輪胎用鋼簾線、汽車配件、自行車配件、勞保用品和棉紗紡織為主要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不銹鋼制品、汽車輪胎用鋼簾線、軟軸軟管、自行車鏈輪曲柄、勞保浸塑手套五個主導(dǎo)產(chǎn)品成為全國同行業(yè)內(nèi)名列前茅，是聞名全國的三大“不銹鋼之鄉(xiāng)”之一。戴南云集800多家不銹鋼不銹鋼制品企業(yè)，不銹鋼制品年產(chǎn)量70萬噸，占全國年產(chǎn)量的七分之一，僅年產(chǎn)的不銹鋼絲可以繞地球9圈。從業(yè)人群10萬以上，其中本科以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)2000多人，尚有2萬多人在俄羅斯、韓國、北京、廣州等地經(jīng)營不銹鋼。全國不銹鋼協(xié)會的專家們考察后驚呼“簡直是一個不銹鋼的長城”。周邊的張郭鎮(zhèn)、茅山鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還有1000多家不銹鋼企業(yè)，戴南成為國內(nèi)不銹鋼產(chǎn)業(yè)集聚地，號召力極強。戴南不銹鋼行業(yè)基礎(chǔ)好，從業(yè)人群廣，集聚效應(yīng)強，在此建立不銹鋼廢鋼交易市場是對戴南不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，是戴南不銹鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的第一步。

4、項目建設(shè)4.1編制依據(jù)《中華人民共和國憲法》中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律條文《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(1989年12月)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》(2009年1月1日)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(2003年1月1日)《中華人民共和國水污染防治法》(1996年5月)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2000年4月)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(1996年10月)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2005年4月1日)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》（國發(fā)[2005]22號）《國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用的通知》《固體廢物污染環(huán)境防治法實施細(xì)則》《再生資源回收利用“十五”規(guī)劃》《國家生態(tài)工業(yè)示范基地申報、命名和管理規(guī)定(試行)》《生態(tài)工業(yè)示范基地規(guī)劃指南(試行)》《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定》(國發(fā)[2005]39號)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》《關(guān)于開展國家生態(tài)工業(yè)示范圍區(qū)建設(shè)工作的通知》(環(huán)發(fā)[2007]5l號)《循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)申報、命名和管理規(guī)定(試行)》《循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃指南(試行)》《中國環(huán)境保護(hù)21世紀(jì)議程》《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》《中華人民共和國污染防治法實施細(xì)則》《生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則》再生資源回收管理辦法（商務(wù)部令2007年第8號）4.2編制原則（1）認(rèn)真貫徹落實“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、保護(hù)環(huán)境、安全節(jié)能、技術(shù)先進(jìn)、造福民眾”的基本方針。（2）按照“政府推動、政策支持、企業(yè)運營、市場機制、科學(xué)管理、社會服務(wù)”的原則，建設(shè)再生資源回收、分揀、加工體系。（3）堅持“工藝流程簡便、技術(shù)先進(jìn)適用、基礎(chǔ)設(shè)施配套、土地集約使用、人力資源充分發(fā)揮、經(jīng)濟環(huán)境和社會效益統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的設(shè)計理念，搞好再生資源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。（4）嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方制定的現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。4.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（1）國際化建筑標(biāo)準(zhǔn)：項目將吸取國內(nèi)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H需求，按照最合適的管理經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn)來建造、運營。（2）博覽國際化：項目通過承辦各種“再生資源研討”活動，把廢舊金屬再生資源產(chǎn)業(yè)真正做上軌道，走出中國，面向國際。（3）信息國際化：項目利用網(wǎng)站、綜合服務(wù)中心等，將再生資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息通過項目平臺發(fā)布與回饋客戶（經(jīng)營客戶、終端客戶）互動溝通。（4）媒介國際化：項目通過組建的網(wǎng)站、會刊、展會等手段，將廢舊金屬再生資源經(jīng)營的信息與國際化知名行業(yè)網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)渠道等相鏈接，為經(jīng)營戶帶來更多的商機。（5）商務(wù)國際化：項目通過組建信息發(fā)布中心、商務(wù)寫字樓等，積極為經(jīng)營戶提供國際商務(wù)談判的平臺，并廣收廢舊金屬商務(wù)信息，為經(jīng)營戶提供商業(yè)契機。（6）物流國際化：項目專設(shè)綜合服務(wù)中心，用先進(jìn)的信息整合系統(tǒng)，實現(xiàn)聯(lián)動，降低產(chǎn)業(yè)成本，提升效率。4.4建設(shè)目標(biāo)（1）形成企業(yè)群。再生資源品類繁多，每個品類均可供幾個企業(yè)同時生產(chǎn)經(jīng)營并開展市場競爭，且各個企業(yè)之間還可形成產(chǎn)業(yè)鏈條，如廢舊物資拆解區(qū)可同時為廢舊金屬、有色金屬、余料加工企業(yè)提供原料；金屬材料又可為鋼材成品制造企業(yè)提供原料等。（2）形成集散中心。戴南循環(huán)經(jīng)濟城建成后，江蘇地區(qū)廢舊物資都將流入此地，包括周邊地區(qū)、外省，甚至國外的一些再生資源都將通過鐵路、河運等流入，通過加工后，形成工業(yè)原料或終端消費品流出，銷往外地市場，成為重要的物資集散中心。（3）形成原材料市場。戴南循環(huán)經(jīng)濟城的建成，能吸引大企業(yè)原材料進(jìn)駐交易，可直接解決戴南不銹鋼行業(yè)生產(chǎn)加工的原材來料供應(yīng)問題。（4）形成勞動密集市場。隨著市場交易日趨活躍，不僅可直接增加地方稅收、經(jīng)營戶利益，還可以拉動運輸、勞務(wù)、餐飲等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，帶動地方稅收和城鄉(xiāng)居民增收。4.5不銹鋼廢棄物處理流程圖廢鋼材廢鋼材預(yù)分類重型廢鋼中型廢鋼輕拋料小型廢鋼料剪切機破碎機除塵設(shè)備皮帶輸送粉塵收集清潔處理表面剝離不銹鋼精料（高品位、高純度回爐料）噪聲控制設(shè)備

4.6項目總流程圖有資質(zhì)單位處理有資質(zhì)單位處理循環(huán)水循環(huán)利用廢水達(dá)標(biāo)排放污水處理循環(huán)水循環(huán)利用廢水達(dá)標(biāo)排放污水處理無害處理危險廢物醫(yī)療廢物無害處理危險廢物醫(yī)療廢物精細(xì)分揀精細(xì)分揀廢舊物資生活廢舊物資生活固廢粉碎、清洗、除雜分類拆包檢驗工業(yè)進(jìn)入計量消毒固廢粉碎、清洗、除雜分類拆包檢驗工業(yè)專項生產(chǎn)作業(yè)農(nóng)業(yè)專項生產(chǎn)作業(yè)農(nóng)業(yè)規(guī)范包裝規(guī)范包裝倉儲存放倉儲存放市場營銷市場營銷機械化裝卸機械化裝卸定向配送定向配送物流配送物流配送定點供應(yīng)戰(zhàn)略儲備定點供應(yīng)戰(zhàn)略儲備

5、效益分析5.1、經(jīng)濟效益評價戴南循環(huán)經(jīng)濟城的建成，能吸引大企業(yè)原材料進(jìn)駐交易，可直接解決戴南不銹鋼行業(yè)生產(chǎn)加工的原材來料供應(yīng)問題，促進(jìn)不銹鋼企業(yè)的發(fā)展，間接刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。市場形成規(guī)模后，通過統(tǒng)一的管理，可以合理規(guī)范的利稅，避免不必要的漏稅情況發(fā)生，隨著市場交易日趨活躍，可直接增加地方稅收，還可以拉動