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文檔簡介
6.4國家監(jiān)察機關中國光大集團董事長李曉鵬被查思考:李小鵬為什么會受到中央紀委國家監(jiān)委的調查?國家監(jiān)委是什么性質的國家機關?
據中央紀委國家監(jiān)委網站2023年4月5日消息,中國光大集團股份公司原黨委書記、董事長李曉鵬涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查。聚焦2022全國紀檢監(jiān)察機關工作總結思考:全國紀檢監(jiān)察機關是對誰進行監(jiān)督?其中哪個屬于國家機關呢?課程標準重點難點知識目標:知道國家監(jiān)察機關的性質、產生、構成,監(jiān)察委員會行使職權的特點;監(jiān)察機關的職責能力目標:理解國家監(jiān)察機關與其他(司法機關、行政機關)機關的關系情感態(tài)度與價值觀目標:自覺支持監(jiān)察機關工作,做遵紀守法的好公民。重點:監(jiān)察機關的職責難點:監(jiān)察委員會如何行使職權學習目標0103監(jiān)察機關的性質、組成?(P90)監(jiān)察機關與權力機關的關系?(P91)02監(jiān)察機關的監(jiān)察對象?(P91)04監(jiān)察機關如何依法行使職權?(p91-92)監(jiān)察機關的職責?(p92-93)05閱讀教材P90-93的內容,找出以下問題的答案并圈畫好。自主學習06監(jiān)察機關依法行使監(jiān)察權的意義?(p92-93)01行使監(jiān)察權的機關
“通過!”3月20日9時06分,北京,人民大會堂。十三屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行閉幕大會,表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》,熱烈的掌聲在萬人大禮堂響起。國家主席習近平簽署第三號主席令予以公布。由此,全面從嚴治黨、全面依法治國掀開新的篇章。一、行使監(jiān)察權的機關
監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專職機關。對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察,調查職務違法和職務犯罪,開展廉政建設和反腐敗工作。1.什么是監(jiān)察機關?(監(jiān)察委員會的性質)注意:監(jiān)察機關不是司法機關,不是行政機關。國家監(jiān)察機關國家監(jiān)察委員會省、自治區(qū)、直轄市地方各級監(jiān)察委員會領導自治州、市縣、自治縣、市轄區(qū)領導領導最高監(jiān)察機關
2.我國監(jiān)察機關的構成和分工①我國設立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。②國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關,領導地方各級監(jiān)察委員會的工作;③上級監(jiān)察委員會領導下級監(jiān)察委員會的工作;④地方各級監(jiān)察委員會負責本行政區(qū)域內的監(jiān)察工作。國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會政府的公務人員要受監(jiān)察機關的監(jiān)督,這有助于公務人員嚴格依法辦事,也有助于改善工作作風,提高管理質量。司法系統(tǒng)的公職人員和有關人員在監(jiān)察范圍之內,這有利于推動司法領域反腐敗工作?;鶎尤罕娦宰灾谓M織與我們息息相關。將這些組織中從事管理的人員納入監(jiān)察范圍之內,有利于營造風清氣正的社會環(huán)境。探究與分享思考:還有哪些人員在監(jiān)察范圍之內?依照法律,監(jiān)察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察,實現國家監(jiān)察全覆蓋。公權力:是國家權力或公共權力的總稱,是法律法規(guī)規(guī)定的特定主體基于維護公共利益為目的對公共事務管理行使的強制性支配力量。公職人員在國家經濟、政治和社會生活中行使公共權力、履行公共職責等。3.監(jiān)察委員會的監(jiān)察對象(P91)公職人員:例如行政機關工作人員;立法機關、司法機關工作人員;各黨派和主要人民團體的公職人員;醫(yī)院、學校等都在檢查之列,包含但不限于以上,只要是行使公共權力的都應該在監(jiān)察范圍之列。監(jiān)督國家監(jiān)察機關國家權力機關國家最高權力機關(全國人民代表大會)地方各級權力機關(地方各級人民代表大會)國家監(jiān)察委員會地方各級監(jiān)察委員會監(jiān)督產生產生負責負責領導對上級監(jiān)察委員會負責,受它監(jiān)督易錯點辨析:1、國家監(jiān)察機關由全國人大產生。2、國家監(jiān)察委員會由全國人大產生。3、國家權力機關產生國家監(jiān)察機關?!痢獭套罡弑O(jiān)察機關
①國家監(jiān)察機關由國家權力機關產生,對它負責,受它監(jiān)督。
②國家監(jiān)察委員會由國家最高權力機關(全國人民代表大會)產生,對它負責,受它監(jiān)督。
③地方各級監(jiān)察委員會由本級國家權力機關產生,對它負責,受它監(jiān)督,同時還對上一級監(jiān)察委員會負責,受它監(jiān)督。4.國家監(jiān)察機關與國家權力機關是什么關系?p91探究與分享:向某涉嫌非法套取國家扶貧經費??h監(jiān)察委員會收到舉報后,準備進行調查,向某所在單位卻以向某在扶貧工作中作出重要貢獻為由,向縣監(jiān)察委員會發(fā)函,要求停止檢查。向某所在單位的要求是否合法?請說明理由。不合法。理由:①監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。P91三5、監(jiān)察機關如何依法行使職權:監(jiān)察機關、檢察機關、執(zhí)法部門在辦理職務違法和職務犯罪案件中各司其職,互不相干。你是否贊同他們的觀點?請說明理由。雖然監(jiān)察機關的專責是行使國家監(jiān)察職能,但是審判機關也要依法辦理職務犯罪案件。圖圖的觀點是正確的,小新的觀點是錯誤的。理由:②監(jiān)察機關辦理職務違法和職務犯罪案件,應當與審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門互相配合,互相制約。P92一③監(jiān)察機關在工作中需要協(xié)助的,有關機關和單位應當根據監(jiān)察機關的要求依法予以協(xié)助。P92二①監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。P91三②監(jiān)察機關辦理職務違法和職務犯罪案件,應當與審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門互相配合,互相制約。P92一③監(jiān)察機關在工作中需要協(xié)助的,有關機關和單位應當根據監(jiān)察機關的要求依法予以協(xié)助。P92二5.監(jiān)察機關如何依法行使職權?P91-92①-③監(jiān)察機關的職責02觀看視頻,說說我國監(jiān)察委的職責有哪些?
經中共中央批準,中央紀委國家監(jiān)委對福建省委原常委、省政府原副省長張志南嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。經查,張志南把公權力當成謀取私利的工具,大搞權錢交易,利用職務上的便利在推進用地審批、獲取資金補助、申請銀行貸款等方面為他人謀取利益,并非法收受巨額財物。國家監(jiān)委依照法定程序給予其開除公職處分;終止其黨的十九大代表、福建省第十次黨代會代表資格;收繳其違紀違法所得;將其涉嫌犯罪的問題移送檢察機關依法審查起訴,所涉財物隨案移送。思考:國家監(jiān)察委員會行使了什么職責?監(jiān)督職責處置職責調查職責課堂筆記監(jiān)督職責●地位:監(jiān)督是監(jiān)察委員會的首要職責?!穹梢罁阂勒諔椃ā⒈O(jiān)察法和有關法律法規(guī)?!褡饔茫罕O(jiān)督所有公職人員行使公權力的行為,確保權力不被濫用、確保權力在陽光下運行,把權力關進制度的籠子。P92調查職責●地位:調查公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪,是監(jiān)察委員會的一項經常性工作。●作用:能有效地強化不敢腐的震懾,減少和遏制腐敗行為的發(fā)生,維護憲法和法律尊嚴,保持公權力行使的廉潔性。P92-93處置職責●對有職務違法行為但情節(jié)較輕的公職人員,進行談話提醒、批評教育、責令檢查,或者予以誡勉;●對違法的公職人員依法作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定;●對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責;●對涉嫌職務犯罪的,將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴;●對監(jiān)察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監(jiān)察建議。監(jiān)察機關的職責人民代表大會的職權處置職責對不同對象的處置方式:處置方式適用談話提醒、批評教育、責令檢查,或予以誡勉有職務違法行為,但情節(jié)較輕警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分違法公職人員問責履行職責不力、失職失責的領導人員調查結果移送檢察院依法審查、提起公訴涉嫌職務犯罪提出監(jiān)察建議對監(jiān)察對象所在單位廉政建設和履行職責存在問題
總結:監(jiān)督是監(jiān)察委員會的首要職責。監(jiān)察委員會依照憲法、監(jiān)察法和有關法律法規(guī),監(jiān)督所有公職人員行使公權力的行為,確保權力不被濫用、確保權力在陽光下運行,把權力關進制度的籠子。國家監(jiān)察機關行使監(jiān)察權的機關監(jiān)察機關的職責課堂小結監(jiān)督職責調查職責處置職責1.監(jiān)察委員會的性質、組織體系和監(jiān)察范圍?2.國家監(jiān)察機關與國家權力機關是什么關系?3.監(jiān)察委員會如何行使監(jiān)察權?4.監(jiān)察機關的職責有哪些?課堂練習1.為深化監(jiān)察體制改革,黨中央作出了具有全局性的重大政治體制改革,其中一個重要任務就是設立監(jiān)察委員會。新成立的各地監(jiān)察委和紀委合署辦公,代表黨和國家行使__________,對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察。A.立法權B.監(jiān)察權C.決定權D.任免權B課堂練習2.黨的十八屆六中全會首次將監(jiān)察機關與人大、政府并列提出:“各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監(jiān)督。”以下對國家監(jiān)察機關職能敘述正確的是(
)A.辦理國家公職人員職務違法和職務犯罪案件B.是依法行使國家行政職權,組織和管理國家行政事務的國家機關C.依法行使國家的立法權、決定權、監(jiān)督權、任免權D.依法行使國家的審判權、法律檢察權A課堂練習3.十三屆全國人大一次會議召開,會議審議通過了憲法修正案,將監(jiān)察委員會作為國家機構正式寫入憲法;會議舉行了隆重的憲法宣誓儀式,國家主席習近平左手撫按《憲法》,右手舉拳,進行憲法宣誓。全國人民代表大會與中央監(jiān)察委員會的關系是(
)A.立法機關與行政機關的關系B.分工與合作的關系C.立法機關與司法機關的關系
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