施工現(xiàn)場項目部安全保衛(wèi)應(yīng)急預案優(yōu)質(zhì)資料

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寧鎮(zhèn)路（常洪隧道~金河路）一期改建工程江北段II標施工現(xiàn)場項目部安全保衛(wèi)應(yīng)急預案優(yōu)質(zhì)資料(可以直接使用，可編輯優(yōu)質(zhì)資料，歡迎下載）施工現(xiàn)場及項目部安全保衛(wèi)應(yīng)急預案編制人：審核人：審定人：上海城建市政工程（集團）寧鎮(zhèn)路（常洪隧道~金河路）一期改建工程江北段II標項目經(jīng)理部2021年5月24日目錄TOC\o"1-3"\h\u32574一、安全保衛(wèi)應(yīng)急預案概述321190二、治安突發(fā)事件312828三、應(yīng)急準備431999四、施工現(xiàn)場突發(fā)治安事件形式及處理方案715762五、附則11一、安全保衛(wèi)應(yīng)急預案概述為確保寧鎮(zhèn)路（常洪隧道~金河路）一期改建工程江北段II標項目建設(shè)的正常有序開展，進一步貫徹《隧道股份治安保衛(wèi)工作規(guī)定》，規(guī)范辦公場所人防、物防、技防要求；為切實保證公司職工人身、財產(chǎn)和單位財產(chǎn)的安全，制定本應(yīng)急預案。1、在施工過程中發(fā)生的各種治安保衛(wèi)事件及緊急情況下的意外事故時，能夠快速高效、緊張有序地做好處置工作，最大限度地減少國家財產(chǎn)損失和保障全體施工人員的生命安全不受危害，維護建設(shè)工程項目正常的施工生產(chǎn)秩序，并能及時協(xié)助公安機關(guān)查破案件，懲辦犯罪分子及事件責任人，根據(jù)《國家重點建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作規(guī)定》、《隧道股份治安保衛(wèi)工作規(guī)定》、國家標準《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》（GB50348）、《入侵報警系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》（GB50394）、《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》(GB50395)、上海市地方標準《重點單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求第8部分：旅館、商務(wù)辦公樓》（DB31/329.8）、《重點單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求第10部分：黨政機關(guān)》（DB31/329.10）及國家法律法規(guī)的有關(guān)精神和工程項目的實際情況，特制定本工程施工現(xiàn)場及項目部治安突發(fā)事件應(yīng)急處理預案。2、本預案是施工現(xiàn)場及項目部處理治安突發(fā)事件的基本程序和依據(jù)。各分包單位應(yīng)結(jié)合本預案，制定本單位處理治安突發(fā)事件的實施措施，實行分級管理，分級實施，做好各司其職，各盡其責。3、各分包單位的處理治安突發(fā)事件的實施措施,應(yīng)當根據(jù)本單位所分管范圍及要害部位防范特點，預計到可能出現(xiàn)不同性質(zhì)的突發(fā)事件，有針對性地制定，做到簡明扼要而又有可操作性。4、編制施工現(xiàn)場及項目部治安突發(fā)事件應(yīng)急處理預案主要是為了保護企業(yè)員工的身體健康和生命安全，盡可能減少或降低治安突發(fā)事件給企業(yè)造成的損失和影響，加強對突發(fā)性安全事故的處理能力。二、治安突發(fā)事件本預案適用于本工程施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)及所屬工程項目轄區(qū)范圍內(nèi)所發(fā)生下列（同時具有3人以上）群體性的治安突發(fā)事件的處置工作及發(fā)生其他事故（以下簡稱突發(fā)事件）。1、施工期間的擾民、民擾和其他情況引起的告狀、上訪、圍攻、攔截。2、打架斗毆、暴力、破壞、搶劫等惡性治安刑事案件。3、施工中遇到出土文物、危險品等。4、施工現(xiàn)場遇到偷盜行為。5、突發(fā)意外事故造成交通中段、停工、停產(chǎn)或有人員傷亡的事件。三、應(yīng)急準備由上海城建市政工程（集團）寧波分公司成立以施工現(xiàn)場項目經(jīng)理部為主的應(yīng)急響應(yīng)指揮中心，負責指揮及協(xié)調(diào)工作。1、工作職責1.1、治安突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導小組工作職責（1）認真貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣蜕霞夘I(lǐng)導部門制定的有關(guān)治安管理工作的法律、法規(guī)、條令和規(guī)章制度。（2）應(yīng)急相應(yīng)指揮中心的主要任務(wù)是提出本工程治安保衛(wèi)應(yīng)急工作方案，部署和督促檢查項目經(jīng)理部各相關(guān)部門及分包單位落實各項治安管理決策、命令的實施情況，全面了解掌握處理情況。1.2、現(xiàn)場應(yīng)急處理職能組工作職責（1）為保證治安管理工作能夠有效應(yīng)對突發(fā)事件的要求，應(yīng)急相應(yīng)指揮中心成立治安管理職能組：調(diào)查組、救護組、防護組、搶險組、保衛(wèi)組，協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組處理突發(fā)事件的問題。（2）調(diào)查組主要負責及時了解突發(fā)事件控制情況，隨時與治安保衛(wèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理小組保持聯(lián)系，及時反饋信息，確保上傳下達，接待新聞媒體采訪和信息的發(fā)布工作，保證信息通暢。（3）救護組主要任務(wù)是組織相應(yīng)的應(yīng)急救護隊人員趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場臨時搶救點，按程序及救護原則，及時搶救、配合轉(zhuǎn)移重傷員。（4）防護組由項目部相關(guān)技術(shù)人員組成。主要任務(wù)是負責特殊突發(fā)事件中出現(xiàn)的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性處理的危險因素的技術(shù)處理措施，及時疏散治安突發(fā)區(qū)圍觀群眾及組織排險等提供可靠性技術(shù)意見和依據(jù)。（5）搶險組由項目部及分包管理水、電、材料和搶險救護人員組成。主要任務(wù)是對防護組確定的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性處理的危險因素實施防范措施；對已因事件造成損害的管線、設(shè)備、暫設(shè)建筑進行急救維修，若夜間發(fā)生突發(fā)事件時，負責架設(shè)現(xiàn)場夜間照明設(shè)備。（6）保衛(wèi)組由保安隊人員組成。主要任務(wù)是對案發(fā)區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控；協(xié)助公安機關(guān)專業(yè)人員勘察現(xiàn)場；會同有關(guān)部門查明事件原因，追查犯罪，及時破案；負責組織力量設(shè)立警戒線，維護現(xiàn)場秩序，協(xié)助救護組、搶險組對人員救護、轉(zhuǎn)移疏散等救。2、治安突發(fā)事件預防措施2.1、加強內(nèi)部防范控制（1）加強對本項目所管轄施工區(qū)域、重點部位、要害部門實施全方位的治安防范，把責任落實到人，嚴格落實治安防范標準。（2）加強項目部值班，充實施工現(xiàn)場保安力量，完善領(lǐng)導值班和值班人員及警衛(wèi)巡查制度，明確責任有效監(jiān)控。（3）各級領(lǐng)導要積極深入基層，及時掌握員工思想動態(tài)和苗頭，對員工關(guān)心的熱點問題，要細致做工作防止矛盾激化，避免造成社會影響。（4）要提高治安管理的認識，認清形勢，發(fā)現(xiàn)有異常情報及時向領(lǐng)導小組報告，不得延誤，爭取主動。2.2、工程項目治安保衛(wèi)工作，實行總包負責制（1）項目經(jīng)理部應(yīng)組織做好貫徹執(zhí)行國家和本市有關(guān)治安保衛(wèi)工作的規(guī)定，加強本工程建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導。（2）結(jié)合本工程建設(shè)項目的特點，制定治安保衛(wèi)工作方案，并督促分包單位認真落實。（3）項目經(jīng)理部與各分包單位簽定安全保衛(wèi)工作目標管理責任書。（4）組織檢查夜間值班、巡邏工作。（5）定期組織會議，協(xié)調(diào)解決施工中治安保衛(wèi)工作中的重大問題。（6）配合政府有關(guān)部門處理影響施工的糾紛，協(xié)助公安機關(guān)處理治安突發(fā)事件。（7）接受公安機關(guān)對本工程建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督、指導。2.3、根據(jù)本工程治安防范要點，加強要害部位的防控工作（1）治安保衛(wèi)工作要納入本工程《施工組織設(shè)計》，做到治安保衛(wèi)工作與施工同步進行。（2）加強對施工人員的法制教育和自覺維護施工現(xiàn)場治安秩序的教育。（3）定期組織治安防范檢查，落實防火災(zāi)、防盜竊、防搶劫、防爆炸等治安防范措施。（4）加強對施工隊伍的治安管理，不得雇傭“三證”手續(xù)不全的外埠施工人員。（5）施工現(xiàn)場實行區(qū)域管理，生活區(qū)和施工區(qū)應(yīng)當嚴格分開，區(qū)域之間應(yīng)有明顯標志。（6）施工現(xiàn)場及項目部實行出入證制度，門衛(wèi)應(yīng)當嚴格查驗證件，與施工無關(guān)人員不得進入施工現(xiàn)場。（7）施工現(xiàn)場搭設(shè)的各種臨時設(shè)施應(yīng)當符合治安、消防的規(guī)定。（8）接受公安機關(guān)及上級業(yè)務(wù)管理部門的監(jiān)督檢查，并及時整改反饋。2.4、加強進場施工人員的政審工作，下列人員不批準進入本工程項目（1）被判緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的犯罪人員，勞動教養(yǎng)監(jiān)外執(zhí)行人員。（2）被公安機關(guān)采取強制措施的人員。（3）對現(xiàn)實政策嚴重不滿，有敵對情緒的人員。（4）精神病人、呆傻人員、及其他不能保證自身安全的人員。（5）其他有可能危害工程安全的人員。3、治安突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)3.1、治安應(yīng)急響應(yīng)措施（1）施工現(xiàn)場一旦發(fā)生治安突發(fā)事件，立刻向110報警，公司領(lǐng)導及保衛(wèi)負責人要快速反應(yīng)，在迅速出動趕赴現(xiàn)場的同時，立即將接到的突發(fā)事件情況報告上級主管部門。各部門接到通知后，立即按照本預案的要求，迅速組織力量趕到現(xiàn)場，按照現(xiàn)場應(yīng)急處理領(lǐng)導小組的命令，積極主動的投入處置工作。（2）施工現(xiàn)場外出現(xiàn)不法聚集活動等事件時，應(yīng)立即向公司領(lǐng)導報告，嚴格控制出入，嚴禁外來人員闖入施工現(xiàn)場。各級領(lǐng)導應(yīng)密切注視，控制局面，做好說服勸阻工作，嚴格控制不法分子乘機搗亂，使矛盾激化。（3）現(xiàn)場外發(fā)生的民擾事件，要立即通知當?shù)毓膊块T和駐地政府，協(xié)同做好說服教育工作，嚴防不法分子乘機搗亂破壞。（4）遇有重大活動時，要根據(jù)上級部門對保衛(wèi)工作的具體要求，及時增加警衛(wèi)、護場人員：施工現(xiàn)場所有大門和出入開口增加固定崗，同時現(xiàn)場、辦公區(qū)等部位增加流動崗,保安人員24小時處于戒備狀態(tài)，確保重大活動人員的絕對安全。（5）如內(nèi)部員工或外包隊民工有過激言論和行為時，立即采取措施予以制止，同時通知有關(guān)責任單位做好說服教育工作，確保內(nèi)部穩(wěn)定。（6）施工中一旦發(fā)現(xiàn)和挖出危險品、文物及國家寶藏資源時應(yīng)立即停止施工，劃定警戒范圍和區(qū)域、進行現(xiàn)場保護措施，報告公司領(lǐng)導和上級主管部門。若現(xiàn)場實際情況不明，可先按照危險品對待，待處置結(jié)束查明情況后，再按確定的案件性質(zhì)進行處理。（7）若在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有偷盜行為的人員，發(fā)現(xiàn)人第一時間報告給相關(guān)部門領(lǐng)導，并立即通知當?shù)毓膊块T，采取措施進行制止。（8）若突發(fā)事件是搶劫等嚴重危害施工人員、破壞工程設(shè)施的刑事案件，對危害仍再繼續(xù)蔓延或有可能繼續(xù)蔓延的現(xiàn)場，要采取果斷的措施，防止危險源，并主動疏散危害區(qū)內(nèi)的施工人員，防止因危險源擴散而造成嚴重的后果：案發(fā)后，要密切配合公安機關(guān)迅速組織精干力量，深入細致的開展勘察、調(diào)查工作，力爭盡快偵破：堅持依法從重從快的方針，快審快結(jié)，嚴厲打擊現(xiàn)場的破壞活動。（9）治安突發(fā)事件處理工作結(jié)束的當天，項目經(jīng)理部應(yīng)將事件發(fā)生情況，寫出書面材料報告公司領(lǐng)導和上級主管部門。3.2、突發(fā)事件書面上的上報材料應(yīng)當包括以下內(nèi)容（1）突發(fā)事件的單位名稱，單位負責人，聯(lián)系。（2）發(fā)生突發(fā)事件的具體事件、地點。（3）發(fā)生突發(fā)事件造成傷亡人數(shù)情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計情況。（4）發(fā)生突發(fā)事件原因的簡要經(jīng)過。（5）發(fā)生突發(fā)事件原因的初步分析判斷。（6）發(fā)生突發(fā)事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及控制情況。（7）治安突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，各單位要及時總結(jié)經(jīng)驗、教訓，將有關(guān)情況及主管部門對突發(fā)事件認定結(jié)果等寫出書面材料上報。四、施工現(xiàn)場突發(fā)治安事件形式及處理方案（一）盜竊、匪警案件1、保安員在執(zhí)勤、巡邏中遇有（或接報）公開使用暴力或其他手段（如打、砸、搶、偷等）強行索取或毀壞醫(yī)院和病人財物或威脅病人及家屬人身安全的犯罪行為時，要切實履行保安員的職責，迅速制止犯罪。2、當發(fā)生突發(fā)案件時，要保持冷靜，設(shè)法制服罪犯，同時立即通過通信設(shè)備呼叫求援。3、受調(diào)遣的保安員在聽到求援信號后，要立即趕到現(xiàn)場，監(jiān)控中心要及時向有關(guān)領(lǐng)導匯報。4、若犯罪分子逃跑，一時追捕不上，要看清人數(shù)、衣著、相貌、特征、所用交通工具及特征等，并及時科室領(lǐng)導，重大案件要立即撥打“110”報警。5、有案發(fā)現(xiàn)場的（包括偷盜、搶劫現(xiàn)場）要保護好現(xiàn)場，，任何人不得擅自移動任何東西，包括罪犯留下的一切手痕、腳印、煙頭等，不得讓外人進入現(xiàn)場；在公安機關(guān)人員未勘察現(xiàn)場或現(xiàn)場勘察完畢之前，保安人員不得離開。6、記錄病人或其家屬所提供的所有情況，記錄被搶（盜）物品及價值，詢問病人及其家屬是否有任何線索、懷疑對象等情況。7、若是運行過程作案，沒有固定的場地，對犯罪分子遺留的物品、作案工具等，應(yīng)用鉗子或其他工具提取，然后放進塑料袋內(nèi)妥善保存交公安機關(guān)處理，切不可將保安人員或其他人員的指紋等不良痕跡遺留在物品上。8、如有人員受傷，要盡快搶救并報告公安機關(guān)。9、保安員做好現(xiàn)場記錄，并報告項目部領(lǐng)導。處理流程圖如下：發(fā)現(xiàn)犯罪行為要制止發(fā)現(xiàn)犯罪行為要制止設(shè)法制服罪犯現(xiàn)場支援記住逃跑嫌疑人特征保護案發(fā)現(xiàn)場詢問和記錄提取現(xiàn)場物證把受傷人員送往醫(yī)院寫出書面報告（二）斗毆1、在執(zhí)勤、巡邏過程中收到病人、醫(yī)護人員或監(jiān)控中心通知，發(fā)現(xiàn)有人爭吵、斗毆的現(xiàn)象時，要及時制止。2、迅速報告醫(yī)院領(lǐng)導、科室領(lǐng)導，能調(diào)解的當面調(diào)解，不能調(diào)解的由醫(yī)院領(lǐng)導出面調(diào)解。如個人力量單薄，應(yīng)請求增援。3、在制止爭吵、斗毆雙方時，切記不能動粗，不允許惡言相向。處理流程圖如下：發(fā)現(xiàn)并制止斗毆發(fā)現(xiàn)并制止斗毆報告有關(guān)部門調(diào)解（三）酗酒鬧事或精神病人事件1、醉酒者或精神病人失去正常的理智，處于不能自控的狀態(tài)下，易對自身或其他人員造成傷害，保安員應(yīng)及時對其采取控制和監(jiān)督措施。2、及時通知醉酒者或精神病人的家屬，讓他們派人領(lǐng)回。3、若醉酒者或精神病人有危害社會公共秩序的行為，可上報醫(yī)院或科室領(lǐng)導將其強制送到派出所處理。處理流程圖如下：采取控制和監(jiān)督措施采取控制和監(jiān)督措施通知家屬情節(jié)嚴重者，送公安機關(guān)（四）爆炸物品及可疑爆炸物品事件1、保安人員發(fā)現(xiàn)或接到各類可疑物品時，要立即向科室領(lǐng)導及時報告，并留守現(xiàn)場，阻止任何人再接觸可疑物。2、科室領(lǐng)導立即組織人員趕到現(xiàn)場，向有關(guān)人員了解情況，如初步確認可疑物品為危險物品時，立即對附近區(qū)域的人員進行疏散，并設(shè)置臨時警戒線，任何人員不得擅自入內(nèi)。3、立即向公安機關(guān)報案，并向醫(yī)院領(lǐng)導通報。4、對附近區(qū)域進行全面搜索，以消除隱患。5、待公安機關(guān)到達現(xiàn)場后，協(xié)助公安人員消除爆炸危險隱患，并進行調(diào)查。6、如果危險已經(jīng)發(fā)生，保安人員要立即趕到現(xiàn)場協(xié)助搶救，運轉(zhuǎn)傷員，穩(wěn)定人員情緒，保護好現(xiàn)場，安置疏散人員。發(fā)現(xiàn)可疑物品，上報主管領(lǐng)導發(fā)現(xiàn)可疑物品，上報主管領(lǐng)導組織警戒報案搜尋協(xié)助公安人員排爆搶救傷員（五）接報治安案件1、接到斗毆、流氓、暴力事件報案時，要問清案發(fā)地點、人數(shù)、鬧事人是否帶有兇器。2、通報科室領(lǐng)導并立即趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，勸阻疏散圍觀人群。3、制止雙方的過激行為，分別將各方帶到保安部，進一步了解情況，做好筆錄，并提出對事件的處理意見。4、派人清查損壞物品數(shù)量。5、向公安機關(guān)報案，同時對打、砸、搶及蓄意破壞的肇事者，進行控制并送公安機關(guān)。處理流程圖如下：接到報案，問清情況接到報案，問清情況趕赴現(xiàn)場、控制事態(tài)、勸阻疏散制止雙方行為，了解情況，做好筆錄清查損壞物品報案并送交公安機關(guān)（六）盜竊案件1、保安值班員或監(jiān)控中心接到通知后，應(yīng)立即派有關(guān)人員到現(xiàn)場。2、如證實發(fā)生罪案，要立即撥打“110”報警，并留守現(xiàn)場，直到警務(wù)人員到達。3、禁止任何人員在警務(wù)人員到達現(xiàn)場前觸動任何物品。4、若有需要，指令關(guān)閉入口大門，勸阻病人及家屬暫停出入，防止竊賊乘機逃跑。5、當警務(wù)人員到達后，應(yīng)清楚記下辦案警官的級別、編號及報案編號，以做日后查閱，參考之用。6、認真對待傳媒人員入內(nèi)采訪。7、盡快向科室領(lǐng)導呈交案情報告。處理流程圖如下;接到通知，現(xiàn)場查看接到通知，現(xiàn)場查看證實罪件，撥打110，留守人員保護現(xiàn)場，等待警務(wù)人員到來禁止任何人觸動任何物品關(guān)閉大門，以防嫌疑人逃跑記錄辦案人員的詳情，配合媒體采訪向主管呈交案情報告五、附則1、預案的管理本預案項目部負責管理，各下屬單位協(xié)助實施。各下屬施工分隊在工程開工前，組織落實應(yīng)急事故的預防、預備、響應(yīng)、恢復四方面的措施，制定有針對性、有效性、可操作性的各項應(yīng)急預案，并報上級部門審核批準。同時建立、健全安全生產(chǎn)責任制，明確責任人，做到統(tǒng)一領(lǐng)導，各司其職，各負其責，加強培訓，落實責任。牢固樹立“安全第一”的思想，加強治安安全的監(jiān)護，始終保持警惕性，對影響治安穩(wěn)定等情況要堅決予以整改。加大日常的檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時排除，加強控制，嚴防火災(zāi)、爆炸、投毒等恐怖破壞活動。加強安全宣傳活動，運用各種形式開展各種演練活動和在緊急情況下逃生自救常識的教育。2、預案的宣傳利用多種形式（培訓、講座、多媒體）等，加強對從業(yè)人員的應(yīng)急知識教育，提高其治安防范應(yīng)急意識，如應(yīng)急救援措施、基本防護知識、自救與互救等基本常識。3、預案的演練在上級領(lǐng)導的指示下，定期組織應(yīng)急預案的演練，（利用實戰(zhàn)演練與講解演練相結(jié)合）以提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急作戰(zhàn)能力和專業(yè)水平，通過演練不斷總結(jié)、評價，提高演練工作質(zhì)量，并在實踐和日常工作中使之不斷完善。落實工作職責，并不斷加以演練使之不斷完善。應(yīng)急搶險隊伍，定期組織演練，熟悉應(yīng)急預案，關(guān)鍵時需調(diào)動應(yīng)急所需的器材和物資，必要時就地取材；除常用的各類器材外，還應(yīng)配備、配齊必須的設(shè)備，施工現(xiàn)場各設(shè)備和器材都將投入到搶險工作中。4、預案的修訂在平時演練活動中如發(fā)現(xiàn)預案有重大缺陷，可能導致在應(yīng)急事件發(fā)生時，不能確保應(yīng)急預案有合理應(yīng)對措施，應(yīng)及時予以修訂、完善。上海城建市政工程（集團）寧鎮(zhèn)路（常洪隧道~金河路）一期改建工程江北段II標段項目部2021年5月24日安全保衛(wèi)應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)圖接到緊急報告項目部領(lǐng)導：王威詢問了解情況突發(fā)事件發(fā)生維穩(wěn)查明情況啟動應(yīng)急小組：負責人：陳根良接到緊急報告項目部領(lǐng)導：王威詢問了解情況突發(fā)事件發(fā)生維穩(wěn)查明情況啟動應(yīng)急小組：負責人：陳根良制定應(yīng)急方案負責人：季拓指導治安突擊小組實施指揮領(lǐng)導：楊明表根據(jù)現(xiàn)場反饋信息研究調(diào)整方案連續(xù)提供指導負責人：王天南：實施方案：臨時治安突擊小組20人組長：唐金法副組長：周敏健現(xiàn)場維穩(wěn)人員：周敏?。悍答佇Ч賹嵤┰俜答伨o急情況控制執(zhí)法部門到達現(xiàn)場，排除突發(fā)寧波分公司保衛(wèi)人員：接到緊急報告項目部領(lǐng)導：王威詢問了解情況突發(fā)事件發(fā)生維穩(wěn)查明情況啟動應(yīng)急小組：負責人：陳根良制定應(yīng)急方案負責人：季拓指導治安突擊小組實施指揮領(lǐng)導：楊明表根據(jù)現(xiàn)場反饋信息研究調(diào)整方案連續(xù)提供指導負責人：王天南：實施方案：臨時治安小組20人組長：唐金法：現(xiàn)場維穩(wěn)人員：周敏?。悍答佇Ч賹嵤┰俜答伨o急情況控制排除突發(fā)寧波分公司保衛(wèi)人員：市級公安及相關(guān)執(zhí)法機關(guān)上海城建市政工程（集團）海利達別墅施工現(xiàn)場制度PAGEPAGE11海利達別墅項目部工程管理目標質(zhì)量管理目標————優(yōu)良工程、創(chuàng)樣板工程安全管理目標-———杜絕重大事故，達標創(chuàng)優(yōu)文明管理目標——-—文明工地海利達別墅項目部工地治安綜合管理獎懲制度為了進一步加強兩個文明建設(shè)，不斷提高施工隊伍素質(zhì),健全工地治安的綜合管理，使工地施工順利進行，使工地內(nèi)的生活納入正常軌道，特制定此制度：全體員工都必須遵守項目部規(guī)定的規(guī)范,及項目部員工守則，做一名合格員工。每個員工必須熱愛自己所在單位,安心工作,服從領(lǐng)導,聽從指揮，圓滿完成上級下達的各項施工任務(wù).3、員工之間，工種之間要互敬互愛，團結(jié)友好，發(fā)生矛盾時，大家都要互相尊重，互相讓步，以共同方便施工作業(yè)為原則，解決不了時,要及時報請現(xiàn)場管理人員或上級領(lǐng)導協(xié)調(diào)解決,嚴禁輕易發(fā)生罵人、打人等粗暴行為。打架不論事的情起因和先后,是非程度及認錯態(tài)度好壞，視情處以300-500元的罰款.對團伙性的群架行為,帶頭鬧事者處以2000-10000元的罰款，并對所在工種組長進行經(jīng)濟處罰，情節(jié)惡劣者,呈報公安部門處理。嚴禁在工地內(nèi)賭博，或者說娛樂為借口的變相性賭博活動,否則，一經(jīng)查實，無論賭博程度大小,一律沒收其賭具、賭資,并視情處以50—500元的罰款。為了確保工地內(nèi)的用電安全，全體員工都不得使用電炒鍋,電爐，鋼鋸條等土制品接電燒開水,否則,一經(jīng)查實,沒收使用工具，并視態(tài)度好壞處罰款50-500元。若出現(xiàn)問題，一切后果自行負責。本工地內(nèi)任何臨時用電，必須有本工地的固定值班電工負責安裝，任何人都不得私接亂拉電線及私裝燈頭或插座，如特殊情況需臨時裝用，須經(jīng)工程部批準后,由工程部派人安裝，違者，視情處當事人罰款項20—200元，如出現(xiàn)任何問題，一切后果都由當事人自負.嚴禁在燈頭上或電線中段上掛鉤用電，違者每次給當事人處罰20—100元，如出現(xiàn)問題，一切后果自行負責.在工地嚴格執(zhí)行佩戴工作證、服裝整齊后上崗,如一經(jīng)發(fā)現(xiàn)沒戴工作證及服裝不整齊上班，則罰款10元/次。每個員工都要護工地和他人的財物，對偷竊工地和他人財物者，處以偷竊價值5-20倍的罰款，情節(jié)嚴重者，送交公安部門處理并遂出工地。全體人員都要有高度的集體主義思想,公私分明，嚴禁把工地材料隨意拿做它用或私做家具和個人用具，違者視情處罰50-200元，嚴重者加倍處罰。全體人員都要愛護安全防護、防盜設(shè)施，破壞本工地防盜及安全防護設(shè)施者，視情節(jié)輕重處以罰款50—300元，情節(jié)惡劣者，呈報公安部門處理。本工地全體人員,應(yīng)為本工地的工程施工,工程材料及工程安全盡心盡力，如和工地外社會上的流浪人員里應(yīng)外合進行盜竊者,或給工程施工造成不利后果者,除按本制度第九條規(guī)定處理外,再視情處罰款300-1000元。情節(jié)嚴重者，呈報公安部門處理。全體人員都有責任做好工程的成品保護工作，如破壞已粉刷好的內(nèi)墻、踏步、門窗及玻璃、已安裝好的各種管子，已穿好的各種電線及其它,一經(jīng)查實,除損壞的材料和人工工資由其當事人承擔外,再視情況罰款50-200元，情節(jié)嚴重者送公安機關(guān)處理。為了確保施工現(xiàn)場的整潔，嚴禁在施工現(xiàn)場就餐，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處罰款20—200元.要保護現(xiàn)場的清潔衛(wèi)生，嚴禁隨地大小便，違者小便每次罰款10-30元，大便每次罰款50元，并清掃所有大便。不聽勸阻，屢教不改，態(tài)度惡劣嚴加懲處.每個人員都必須嚴格遵守本工地的作息時間，8：00-—-12：00;1：00———6:00；擅自調(diào)整作息時間，罰款5—30元。非本工地施工人員嚴禁進入施工現(xiàn)場，不聽勸阻者視情論處。女工、家屬及未成年兒童，未經(jīng)批準而組長自行接收者,一切后果由接收班組長承擔。施工人員自己擅自叫其進場者,視情處罰或責令其退場。對檢舉違章的舉報人員進行打擊報復者處罰款200—1000元，或視情嚴加懲處。全體人員都要養(yǎng)成做好人好事的良好風氣，要有敢于同壞人壞事作斗爭的勇氣，對檢舉揭發(fā)或抓獲壞人壞事的人員,工程部要按其功績大小,給序相應(yīng)的經(jīng)濟獎勵和精神獎勵。獎勵細則：抓獲破壞防盜及安全設(shè)施者，發(fā)給獎金100-500元或視情獎勵。抓獲偷竊工地材料者,獎給被偷竊價值的20％，不足30元的以30元計發(fā)。抓獲偷竊私人財物者，獎給被偷價值的50％(以新品計價)，不足20元的以20元計發(fā).抓獲破壞工程成品,(如已砌好的主體，已粉刷好的內(nèi)外墻，已做好的地坪，已裝好的門窗玻璃等）者，發(fā)給獎金100—500元或視情獎勵。海利達別墅項目部二00八年九月安全管理處罰條例為了認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，以安全生產(chǎn)為宗旨，實施施工現(xiàn)場標準化管理,做到安全生產(chǎn)，文明施工,特制定本條例。涉及外墻施工人員必須戴好安全帽；安全帶；如發(fā)現(xiàn)不戴安全帽和安全帶上班者罰款20元/人次，班組長管理人員加倍罰款。施工中上下亂拋擲材料或工具者，罰違章人10元/次。不懂電器設(shè)備而玩弄者，使用電爐，亂接亂掛電線出現(xiàn)事故，責任自負,并罰款50-200元.酒后作業(yè)罰款按有關(guān)條款處理。穿拖鞋，高跟鞋，赤腳赤膊操作者罰款10元/次。未經(jīng)施工負責人同意而擅自拆除腳手架、防護設(shè)施、安全標志、警告牌、腳手架連接鉛絲或連接者，處以每處200元罰款。一旦發(fā)現(xiàn)對坐在腳手架護欄上休息和睡覺者罰款200元/次.未經(jīng)負責人的同意,施工現(xiàn)場禁止使用明火，違者罰款20元/次。嚴禁在非吸煙場所內(nèi)吸煙人員，處以罰款50元/人次.施工現(xiàn)場設(shè)置的滅火器等消防器材及安全設(shè)施禁止亂動和拆除，違者處以50-300元罰款,作賠償所有損失.抓獲破壞工程水電成品設(shè)施者（如已穿好的各種電線、各種管子和和種接線盒及其它）發(fā)給獎金50—500元或視情獎勵。發(fā)生火災(zāi)時能積極投入滅火，成績顯著者，發(fā)給獎金100—500元，或酌情重賞.在外來擾亂人員或工地內(nèi)職工爭吵及打架時能積極勸阻,效果顯著人員，發(fā)給獎金30—200元,或酌情重賞罰分明。海利達別墅項目部二00八年九月質(zhì)量管理處罰條例“質(zhì)量是企業(yè)的生命"，“企業(yè)以質(zhì)量取勝”.為了搞好工程質(zhì)量，使工程順利施工，特制定以下管理處罰條例。工地技術(shù)人員，質(zhì)量員應(yīng)向各班組進行技術(shù)，質(zhì)量交底。未經(jīng)交底盲目施工，將追究有關(guān)人員的責任,按有關(guān)條例處理，組長應(yīng)及時按交底內(nèi)容向每位施工人員進行上崗教育，并做好記錄.二、每位施工人員操作必須嚴格認真，細致負責,嚴格按北京市質(zhì)量驗收規(guī)范操作，天天由工地質(zhì)量員進行檢測驗收，發(fā)現(xiàn)不符合要求的現(xiàn)象按有關(guān)條例進行罰款.質(zhì)量員要求返工重做的項目，必須返工。造成材料,人工浪費和工期延誤，一切費用由班組長個人承擔。罰款處理由質(zhì)量員列出清單(以一個星期為單位），現(xiàn)場負責人批準后實施,罰款處理一經(jīng)作出必須執(zhí)行。海利達別墅項目部二00八年九月瓦工操作落手清檢查內(nèi)容嚴格按級配比拌制砂漿。在操作過程中應(yīng)做到:(1)落地灰及時清理回收利用。（2）1/2斷磚盡量搭配使用。（3）1/4碎磚及碎片當天清掃干凈不散失。（4）操作點完畢整磚及時整理轉(zhuǎn)移。架子用畢應(yīng)及時歸到規(guī)定點堆齊，不得留剩在現(xiàn)場和散失在各處,更不得拿作它作。腳手板、高凳先前和后及時整理不亂堆放。泥桶、積灰斗等工具使用后及時刮凈，當天沖洗清潔。砂堆經(jīng)常保持底腳清，篩下砂關(guān)集中堆放不亂灑。砌磚和砌塊底腳應(yīng)隨用隨清不留尾，不散失，水泥袋盡量應(yīng)拆好，管好，當天交庫不散失。樓層衛(wèi)生每天要及時清理。油漆工落手清檢查制度油漆（包括涂料）油灰（包括油料)進場必須入庫。空桶回收，廢料集中裝入指定容器歸堆指定地點。工完料盡。余料退庫,廢料集中堆放指定地點。木工班落手清檢查內(nèi)容材料必須做到長料不短用,木屑、短廢料清掃干凈歸到放置點。安裝按層次完畢后，應(yīng)及時把剩余的五金配件整理好，不散失。其它木裝修應(yīng)根據(jù)施工實際，做到認真檢查.鋸、刨車四周必須當日清掃干凈,垃圾不亂倒，不散失。水電班落手清檢查內(nèi)容現(xiàn)場電網(wǎng)中交換的電線等要及時交用。不亂丟保險絲,插座等電器用具。電焊條、電焊頭不隨地散落。電焊機龍頭線、搭鐵線、氧氣、乙炔瓶、壓力表、橡膠氣帶等,下班后收攏歸庫，分類擺設(shè)。安裝完畢后場地內(nèi)的電線頭，膠布等全面清掃干凈。海利達別墅項目部二00八年九月現(xiàn)場防火管理制度施工現(xiàn)場重點防火部位,易燃區(qū)域，必須設(shè)置消防器材、機具，不得隨便借做他用。并按規(guī)范設(shè)置滅火器。滅火機等消防器材應(yīng)經(jīng)常檢查保證性能完好，藥劑應(yīng)定期更換（半年一次），消防器材設(shè)置處不得堆放其它材料，保證道路暢通，并定人定時檢查保管。倉庫易燃物品儲存處（油漆間、危險倉庫等）嚴禁吸煙，并懸掛二塊“嚴禁煙火”或“危險”字樣的明顯廣告牌。施工現(xiàn)場有防火領(lǐng)導小組和義務(wù)消防隊組織。對全體人員進行安全教育和防火知識教育，使全體人員了解并懂得施工現(xiàn)場安全防火的重要性.施工現(xiàn)場動用明火,必須經(jīng)過審批，不得任意在任何地方動用明火，并要定人定時不得馬虎從事。定期防火檢查制度項目部防火領(lǐng)導小組應(yīng)每周對施工現(xiàn)場、防火場所、消防器材進行檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,落實到人，及時整改。對違反防火制度、違章操作者給予經(jīng)濟罰款50—200元。對損壞消防器材，不聽勸阻者給予10—50元罰款。由于違反操作規(guī)程和防火制度而造成嚴重經(jīng)濟損壞的，交司法機關(guān)追究刑事責任。防火領(lǐng)導小組職責對滅火器等消防器材，應(yīng)經(jīng)常檢查,保證完好使用，藥劑應(yīng)及時調(diào)換。上下班前后都應(yīng)對施工工現(xiàn)場做一次防火安全檢查。每日都要有消防組員輪流值班，對每處消防場所進行檢查記錄并對發(fā)現(xiàn)的情況及時提出整改措施，落實到人，及時整改。防火領(lǐng)導小組必須每半個月對施工現(xiàn)場防火場所、消防器材等進行檢查。5監(jiān)督施工人員不得違反防火制度,不得違反操作規(guī)程，要求操作人員必須持證上崗，明火作業(yè)必須要有監(jiān)護人。特殊工種管理制度各電工、電焊工、架子工等特殊工種，必須經(jīng)北京市有關(guān)部門培訓合格后方可持證上崗操作。嚴格遵守勞動防護操作規(guī)程，上崗前必須接受“三級教育”。執(zhí)行企業(yè)安全制度和現(xiàn)場勞動紀律。利用各種機會學習本工種的新技術(shù)、新方法和安全知識?，F(xiàn)場負責人員名單序號姓名職務(wù)分工1葉順兵組長整個項目的管理2趙戴奎副組長水電暖負責人3王自元副組長木工負責人4王傳楚組員安全衛(wèi)生負責人5廉福年組員材料采購6張正發(fā)組員木工負責人7劉永紅組員油工負責人海利達別墅項目部二00八年九一、綜合應(yīng)急預案1、總則1.1編制目的為切實加強本項目工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作，建立完善應(yīng)急管理體制和機制，當發(fā)現(xiàn)安全事故重大隱患或發(fā)生安全事故緊急情況時，能夠及時啟動應(yīng)急預案，有效地實施應(yīng)急救援工作，抑制事故苗頭或防止事故蔓延擴大，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保證我項目部經(jīng)營、生產(chǎn)等各項工作順利開展，滿足有效應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的需要，特制定本預案.1。2編制依據(jù)1。2。1法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定⑴《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;⑵國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；⑶國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》；⑷國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》;⑸《河北省安全生產(chǎn)條例》；⑹《河北省公路水運建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》；⑺《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》。1.2.2相關(guān)的應(yīng)急預案⑴《河北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》；⑵河北省安監(jiān)局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》;⑶《浙江省公路水運建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案》。1.3適用范圍本應(yīng)急救援預案適用于項目經(jīng)理部及所屬各施工生產(chǎn)部門可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和突發(fā)緊急事件的控制、處理和應(yīng)急救援。1。3。1類型和級別重特大事件是指項目經(jīng)理部及各施工生產(chǎn)部門管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生，或經(jīng)過危險源辨識和風險評價后認為可能發(fā)生重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和（或）社會影響的重特大事件。1.3。1.1類型根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)生過程、性質(zhì)分為以下三類：⑴生產(chǎn)類突發(fā)事件：包括重大人身傷亡事故、重特大火災(zāi)、重大環(huán)境污染、重大設(shè)備損壞等。⑵突發(fā)性自然災(zāi)害類事件：包括破壞性地震、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害和氣象災(zāi)害等。⑶公共安全類突發(fā)事件：包括重大食物中毒、急性職業(yè)中毒、群體性事件、恐怖襲擊事件等.1.3。1.2事故級別事故按照人員傷亡、涉險人數(shù)、經(jīng)濟損失等因素，一般分為四級：特別重大（Ⅰ級）事故、重大(Ⅱ級)事故、較大（Ⅲ級）事故和一般(Ⅳ級）事故。生產(chǎn)安全事故等級標準事故級別死亡失蹤人數(shù)涉險人數(shù)重傷（或急性中毒）人數(shù)經(jīng)濟損失（萬元）特別重大（Ⅰ級)30及以上30及以上100及以上10000及以上重大（Ⅱ級）10—2910—2950—995000—10000之間較大（Ⅲ級）3—93—910-491000—5000之間一般(Ⅳ級）1-21—21-91000以下1。4預案體系1.4。1項目部預案：包括項目總體應(yīng)急預案、應(yīng)急預案(包括現(xiàn)場處置方案)、危險性較大工程的專項應(yīng)急預案。在項目開工前，按照地方主管部門的要求,根據(jù)建設(shè)單位的總體預案，結(jié)合工程特點、施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實際情況，編制本項目應(yīng)急預案，經(jīng)監(jiān)理單位審查后報建設(shè)單位和公司備案。項目部的應(yīng)急預案與建設(shè)單位相銜接。1。4.2應(yīng)急啟動條件遇到下列任一情況時，啟動相關(guān)應(yīng)急預案:⑴上級單位指令啟動應(yīng)急預案；⑵發(fā)生Ⅳ級及以上生產(chǎn)或突發(fā)事件；⑶其它需啟動應(yīng)急預案的情況。1.5工作原則根據(jù)本工程施工工序多，施工作業(yè)交叉、交替實施，部分路段不能斷交施工等特點，在項目經(jīng)理部指導下,堅持統(tǒng)一指揮、分級負責，快速反應(yīng)，保障有力的原則，建立“項目經(jīng)理部應(yīng)急救援領(lǐng)導小組”和“各施工生產(chǎn)部門（班組)、項目部應(yīng)急救援隊”的兩級應(yīng)急體系，認真做好事故預防、應(yīng)急準備和響應(yīng)的準備工作，做到統(tǒng)一指揮、分級管理，項目自救與社會援助相結(jié)合的應(yīng)急體系.1。5。1以人為本、安全第一,居安思危、預防為主。應(yīng)急工作要保障施工人員和其他群眾的生命財產(chǎn)安全，以最大限度地減少人員傷亡為首要任務(wù).堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合，以預防為主，實施施工安全風險評估,落實事故預防和隱患整改措施，加強應(yīng)急培訓和演練，做好應(yīng)對事故的各項準備工作;采用科學的預測、預防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預測、預防水平；做好與各施工所在地的地方政府、單位的橫向聯(lián)系，建立互相支持、救助網(wǎng)絡(luò)，提高對重大事件發(fā)生時的處置和應(yīng)急救援能力。1.5.2屬地管理、統(tǒng)一指揮，分級響應(yīng)、各負其責。項目部在施工地政府的領(lǐng)導下,通過與建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)急指揮機構(gòu)，開展應(yīng)急準備檢查審核、事故搶險、應(yīng)急救援、維護社會穩(wěn)定等工作，當發(fā)生事故時，項目部應(yīng)由“應(yīng)急領(lǐng)導小組”統(tǒng)一指揮,各施工生產(chǎn)部門（班組）、項目部應(yīng)急救援隊各負其責；負責本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作，建立應(yīng)急救援、處置體系,制訂、完善與施工生產(chǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急預案和應(yīng)急機制,實行項目分工負責制，組織做好突發(fā)事件應(yīng)急準備和處置工作,依法組織事故救援，服從現(xiàn)場指揮,配合事故救援和調(diào)查處理工作。1。5。3整合資源、協(xié)調(diào)應(yīng)對，快速高效、保證重點。項目部應(yīng)急體系與施工地的地方政府、業(yè)主的應(yīng)急體系相聯(lián)系，融入體系管理、運行，建立應(yīng)急處置的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,形成相互支持、互相支援的聯(lián)動體系銜接；同時在項目經(jīng)理部應(yīng)急救援領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮下進行準備與響應(yīng)，提高自救、互救和應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力,形成快速高效的應(yīng)急反應(yīng)機制。在事故處理和控制過程中，應(yīng)做到以人為本,將員工和群眾的生命安全放在第一位，采取必要的措施，防止事故的擴大、傷害的擴大；在救援搶險中，要指揮得當，保證參加救援人員的生命安全和被救人員不受到第二次傷害,防止事故的能量釋放，造成更大傷害。1。5。4應(yīng)急救援應(yīng)做到責任明確、分工清楚，制訂的措施要正確有效,施工過程預防控制事故，應(yīng)急響應(yīng)要準備充分，行動迅速，立足自救，當事故無法自救和控制時，應(yīng)及時尋求社會力量的支持和援助,實現(xiàn)通過應(yīng)急準備，及時應(yīng)急響應(yīng)，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。2危險性分析2.1工程概況第3合同段起自寬城鎮(zhèn)缸窯溝經(jīng)埡口沿邦寬線至終點龍須門，路線全長5。73km（K11+440—K17+170），其中:K11+440-K11+800段0。36km路基寬度15m，為新建段，設(shè)計行車速度80Km/h，雙向二車道，荷載等級：公路—Ⅰ級，設(shè)計洪水頻率：大中橋1/100；小橋、涵洞1/100,地震烈度：基本烈度為Ⅵ度,地震動峰值加速度為0。05g;K11+800-K13+520段1.707km路基寬度32m，本段路線為利用金山街，設(shè)計行車速度80Km/h，雙向四車道，荷載等級：公路-Ⅰ級，③設(shè)計洪水頻率：大中橋1/100;小橋、涵洞1/100，地震烈度：基本烈度為Ⅵ度,地震動峰值加速度為0.05g；K13+520—K17+170段3.69km，路基寬度49。5m,本段路線為利用原有邦寬線拓寬改造,設(shè)計行車速度80Km/h,雙向八車道，荷載等級：公路—Ⅰ級，橋面寬度：凈-18.5m+0.5m防撞護欄+2.5m人行道(單幅），設(shè)計洪水頻率：大中橋1/100；小橋、涵洞1/100，地震烈度：基本烈度為Ⅵ度，地震動峰值加速度為0。05g。2。2危險源與風險分析2。2。1土方開挖適用范圍(1)土方開挖工程是指開挖深度超過5m(含5m）的基坑、槽的土方開挖.2.2。1。2、土方開挖工程危險源識別與監(jiān)控（1）。土方開挖工程事故的類型1)影響邊坡附近建筑物的安全和穩(wěn)定；2）引起機械事故；3）邊坡土堆放材料傾落；4）土方塌落直接傷人。(2）.引發(fā)事故的主要原因1)開挖較深，放坡不夠;或通過不同土層時，沒有根據(jù)土的特性分別確定不同的放坡坡度，致使邊坡失去穩(wěn)定而造成塌方。2）在有地表水、地下水作用的土層開挖時，未采取有效的降、排水措施，土層受到地表水和地下水的影響而濕化，內(nèi)聚力降低,在重力作用下失去穩(wěn)定而引起塌方和滑坡。3)邊坡頂部堆載過大,或受外力振動影響，使坡體內(nèi)剪切應(yīng)力增大,土體失去穩(wěn)定而塌方。4）土質(zhì)松軟，開挖次序、方法不當而造成塌方。（3）。危險源的監(jiān)控1）根據(jù)土的種類、力學性質(zhì)確定適當?shù)倪吰缕露取?）當基坑深度較大時，放坡開挖不經(jīng)濟，或環(huán)境不允許放坡時,應(yīng)采用直立放坡，并進行可靠的支護。3）做好地面排水和降低地下水位的工作。4)在基坑(槽）邊坡上側(cè)堆土或材料以及移動施工機械時，應(yīng)與挖方邊緣保持一定距離，以保證邊坡和直立坑壁的穩(wěn)定.當土質(zhì)良好時，堆土或材料應(yīng)距邊坡邊緣0。8m以外，高度不超過1.5m.2。2。1.3土方開挖工程安全技術(shù)措施（1）.對定位放線的控制1）控制內(nèi)容主要為復核建筑物的定位樁、軸線、方位和幾何尺寸。2)根據(jù)規(guī)劃紅線，按設(shè)計總平面圖復核建筑物的定位樁?？刹捎媒?jīng)緯儀及標準鋼卷尺進行檢查校對。按設(shè)計基礎(chǔ)平面圖對基坑、槽的灰線進行軸線和幾何尺寸的復核,并檢查方向是否符合圖紙的朝向。工程軸線控制樁設(shè)置離建筑物的距離一般大于兩倍的挖土深度；水準點標高可引測在已建的沉降已穩(wěn)定的建筑物上，或在建筑物稍遠的地方設(shè)置水準點并妥善保護。挖土過程中要定期進行復測，校驗控制樁的位置和水準點標高。(2）。對土方開挖的控制1）控制內(nèi)容主要為檢查挖土標高、截面尺寸、放坡和排水.2)土方開挖一般應(yīng)按從上往下分層分段依次進行，隨時做成一定的坡勢。在接近設(shè)計坑底標高或邊坡邊界時應(yīng)預留200~300mm厚的土層，用人工開挖和修整，邊挖邊修坡，以保證不擾動土和標高符合設(shè)計要求。遇標高超深時,不得用松土回填，應(yīng)用砂、碎石或低強度等級混凝土填壓密實到設(shè)計標高；當?shù)鼗植看嬖谲浫跬翆樱环显O(shè)計要求時，應(yīng)與堪察、設(shè)計、建設(shè)部門共同提出方案進行處理。3)挖土邊坡值應(yīng)按有關(guān)規(guī)定確定。截面尺寸應(yīng)按照標出的中心軸線和邊線進行，經(jīng)常檢查挖土的寬度，檢查可用經(jīng)緯儀和掛線吊線錘進行。挖土必須做好地表和坑內(nèi)排水、地面截水和地下降水,地下水位應(yīng)保持低于開挖面500mm以下。(3).基坑的防護1)土方開挖要探明地下管網(wǎng),防止發(fā)生意外事故。2）在距基坑邊0.6m周圍用ф48鋼管設(shè)置兩道防護欄桿，立桿間距4m，高出自然地平1.2m,埋深0.8m。3)基坑上口邊1m范圍內(nèi)不許堆土、堆料和停放機具；在錨噴支護上口5m范圍內(nèi)不許重車停留.4)各施工人員嚴禁翻越護身欄桿;基坑施工期間設(shè)警示牌，夜間加設(shè)紅色燈標志。5）基坑外施工人員不得向基坑內(nèi)亂仍雜物,向基坑下傳遞工具時要接穩(wěn)后再松手。6）坑下人員休息要遠離基坑邊及放坡處，以防不慎。7）施工機械一切服從指揮，人員盡量遠離施工機械，如有必要,先通知操作人員,待回應(yīng)后方可接近。2.2。2施工場地場容管理及環(huán)境保護(1）。施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須按照施工組織設(shè)計進行架設(shè)，嚴禁任意拉線接電。(2)。施工現(xiàn)場的各類機械，必須按照規(guī)定的位置停放整齊，定期進行保養(yǎng).(3）.現(xiàn)場的施工道路保持暢通，禁止路面堆放材料、設(shè)備。（4)。運載工程土方最高點不超過車輛槽幫上沿50cm，邊緣不高出車輛槽幫上沿10cm，裝載其他散裝材料不超過槽幫上沿,禁止沿途遺撒，必要時車上土應(yīng)嚴密遮蓋。（5）。在現(xiàn)場配置灑水車,根據(jù)現(xiàn)場情況對現(xiàn)場及生活區(qū)進行灑水，防止揚塵。2.2。3、防止擾民為確保正常的施工秩序，盡量減少對周圍人員辦公、生活的影響，制定如下措施：(1）。施工現(xiàn)場提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度,盡量避免人為的大聲喧嘩，杜絕人為敲打、野蠻裝卸而引發(fā)的噪聲等現(xiàn)象，最大限度地減少噪聲擾民，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。(2）。在施工過程中積極采取新工藝、新機械或更換、調(diào)整部分影響較嚴重的設(shè)施和設(shè)備，盡量降低施工影響，保證施工進度。(3）.隨時與現(xiàn)場周圍有關(guān)部門取得聯(lián)系，對他們的意見、建議進行合理采納，對有關(guān)施工工序安排、工人操作方面的問題,在生產(chǎn)調(diào)度上進行解決.(4）.合理安排施工工序，盡量將噪聲污染嚴重的工序安排在白天,午休及夜間施工應(yīng)盡量安排噪聲較小的工序施工,若晚上10：00以后需要進行夜間施工的，應(yīng)提前向當?shù)丨h(huán)保部門申請，并在工地周圍顯著位置貼出告示，爭得居民的理解.2.2.4、石方爆破2。2.4.1編制依據(jù)a。依據(jù)工程所在地的工程地質(zhì)情況;b。依據(jù)爆破安全施工規(guī)程；2.2。4.2主要施工方法a.開挖工作面中部爆破采用炮孔爆破法進行松動爆破。b.炮孔布置原則c.在開挖上一層土石方時，盡量使巖石有較多的臨空面，給下部的爆破創(chuàng)造條件.d。炮孔深度不得超過槽寬的0.5倍.e。炮孔深度（L）對于未風化的堅石，L=1。2倍爆破深度；對于已微風化的次堅石，L=1倍爆破深度；對于已中風化的松石，L=0.9倍爆破深度.f.抵抗線的確定:W=0.7倍爆破深度.g.爆破間距的確定a=1.5倍抵抗線；（間距）b=1.0倍抵抗線.（排距）h.炸藥量的計算Q=0.33q×a×b×L＝0.36×1.7×W3q：為炸藥比重；每孔裝藥為孔深的1/3。i.震動波計算：V=K×（3√

/R）

V——震動波(廠區(qū)最小震動波為3cm/s）K——震動系數(shù)取150—200.Q—-炸藥量(公斤)。R——施爆點到最近建筑物的距離（米）。α-—地震波衰減系數(shù)1.8～2。

說明：如果現(xiàn)場施爆震動波大于廠區(qū)最小震動波，采取減少每次爆破藥量和增加爆破次數(shù)來減小震動波，直到滿足要求后，再開始爆破。j.開挖工作面邊坡爆破采用密孔爆破法.按照設(shè)計開挖線，加鉆一排非直徑φ50～80mm的密孔，孔距為孔徑的2~4倍，孔內(nèi)不裝藥.在中部起爆時，邊坡的巖石隨之松動，達到控制邊坡的目的。k.鉆孔采用空壓機、潛孔鉆按設(shè)計位置布置鉆孔,采用潛孔鉆鉆孔,其鉆進深度為測量孔深的依據(jù)。鉆孔完畢后，將炮孔內(nèi)的浮巖粉吹除干凈，表面用裝土土袋覆蓋，并作好標示.l.裝藥先用竹桿插進炮孔，看是否發(fā)生堵塞,處理好后接著裝藥，按設(shè)計的深度裝入炸藥，用竹桿標上刻度進行丈量，達到要求后繼續(xù)恢復覆蓋。m.堵塞采用干細砂土進行堵塞，輕搗密實，洞口表面進行覆蓋n。警戒堵塞完后，派專人在預計安全距離處四周進行鳴哨警戒。o.放炮15分鐘后，進行放炮，派專人（兩人以上)統(tǒng)計炮聲。p.警戒解除，放炮結(jié)束炮聲與裝藥孔數(shù)吻合時,15分鐘后可進入爆破現(xiàn)場,警戒解除。如不吻合，則停留30分鐘以上，派爆破工一人入現(xiàn)場察看，引爆后，15分鐘警戒解除。2。2.4。3、質(zhì)量保證措施炮孔的布置間距、深度、角度、位置須質(zhì)檢員按技術(shù)員的技術(shù)交底進行跟蹤檢查，確保開挖面符合設(shè)計要求.2。2.4.4、安全保證措施a。制定爆破規(guī)章制度，施工現(xiàn)場必須戴好安全帽,嚴禁煙、火種、進入爆破現(xiàn)場。b.設(shè)定爆破界線，指派專人警戒。爆破區(qū)域指定時間內(nèi)，非爆破人員不得入內(nèi).c。爆破人員必須持證上崗，并且必須到當?shù)毓簿謧浒浮。炸藥及其它爆破器材的領(lǐng)用、發(fā)放、保管、使用制度層層把關(guān)，層層落實。e.炸藥、雷管要分開單獨存放在通風、干燥、避免陽光直接照射的房間里，并加強值班制度。f。裝藥工具用塑料制品和木棒.g。爆破時設(shè)統(tǒng)一指揮小組，負責爆破工作.h。對有可能危及附近的建筑及設(shè)備等用草簾圍柵加以防護，以防萬一。i。電雷管使用前,應(yīng)檢查其電阻（導電性），斷電的不得使用。j.遇有暴風雨或閃電打雷時，禁止裝藥、安裝電雷管和連接電線等操作，同時應(yīng)迅速將雷管的腳線、電源線的兩端分別絕緣.3組織體系及職責3.1應(yīng)急組織體系應(yīng)急救援領(lǐng)導小組社會救援力量應(yīng)急救援領(lǐng)導小組社會救援力量各生產(chǎn)部門各生產(chǎn)部門項目部應(yīng)急救援隊項目部應(yīng)急救援隊傷員救護組事故調(diào)查組善后處理組對外聯(lián)絡(luò)組應(yīng)急保障組傷員救護組事故調(diào)查組善后處理組對外聯(lián)絡(luò)組應(yīng)急保障組搶險救援組搶險救援組事故現(xiàn)場事故現(xiàn)場3.2指揮機構(gòu)及職責3。2。1項目經(jīng)理部應(yīng)急救援領(lǐng)導小組職責建立健全項目部應(yīng)急救援組織機構(gòu)，指導并督促各各施工生產(chǎn)部門完善應(yīng)急救援組織機構(gòu)；制定有針對性和銜接性項目部生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預案,指導具體應(yīng)急預案的編制（包括現(xiàn)場處置方案），并進行審核、審批；組織開展應(yīng)急知識培訓和應(yīng)急宣傳工作，對危險性較大工程的橋梁、隧道和大型水上結(jié)構(gòu)工程，以及存在潛在危險的作業(yè)區(qū)（易發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流，存在有害氣體突出的施工環(huán)境），應(yīng)按規(guī)定編制專項安全施工方案，開展施工安全風險評估，制訂專項應(yīng)急預案，并向操作人員進行專項方案的宣貫和交底,對準備進入上述作業(yè)區(qū)的施工人員進行風險告知;督促、檢查各各施工生產(chǎn)部門應(yīng)急準備和演練落實情況，每年至少組織開展二次及以上應(yīng)急演練和應(yīng)急知識培訓,賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)；發(fā)生突發(fā)事件后按規(guī)定向有關(guān)部門報送事故情況，,以最快捷的方法組織開展自救并保護事故現(xiàn)場，及時營救傷員、組織危險擴大的疏散撤離,保證人員的生命安全；需緊急救援時,應(yīng)及時向相鄰項目和當?shù)亟煌ā⒐?、消防、衛(wèi)生等部門報告請求；配備必要的應(yīng)急物資及裝備，組織、協(xié)調(diào)、落實用于應(yīng)急搶險救援的物資、設(shè)備、資金和人員，做好傷員及親屬的安撫，做好善后事宜處理工作；做好調(diào)查、取證、分析工作、統(tǒng)計傷害和損失,做好現(xiàn)場殘骸清理、損失統(tǒng)計、上報、保險理賠申報等工作；組織開展應(yīng)急總結(jié)及恢復生產(chǎn)。3。2.2組長（副組長）職責組長：項目經(jīng)理，負責貫徹落實上級部門對事故應(yīng)急救援工作的指示,掌握應(yīng)急救援工作的動態(tài)狀況，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問題，負責相關(guān)情況上報工作及領(lǐng)導事故調(diào)查、處理工作。副組長：項目副經(jīng)理，負責指揮、協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急救援工作，負責協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場秩序,提出及調(diào)整部署應(yīng)急救援具體措施，負責事故調(diào)查、處理工作。當事故爆發(fā)后，對內(nèi)、疏散人員、安排交通用車，必要時協(xié)助現(xiàn)場疏散引導組參與應(yīng)急搶救工作.同時，保證應(yīng)急工作時通訊暢通。對外聯(lián)絡(luò)以及上報工作，提供救援人員的個人防護裝備、所需物質(zhì)，負責醫(yī)療救護。負責及時聯(lián)系人民醫(yī)院，協(xié)助事故現(xiàn)場傷員的救護工作。3.2.3搶險救援組負責維持事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場(因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并作書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證)，提供搶險通訊、車船、醫(yī)療、物資等。負責排除險情，搶救遇難、遇險人員和國家財產(chǎn)。負責事故現(xiàn)場的警戒,防止外來干擾,需要時組織人員疏散。3.2.4傷員救護組負責現(xiàn)場傷員的緊急救治工作；負責聯(lián)系外部醫(yī)院支援;負責護送、運送傷員前往醫(yī)院。3。2。5對外聯(lián)絡(luò)組負責保持與各小組的信息溝通、工作協(xié)調(diào)和應(yīng)急協(xié)作部門聯(lián)系；負責對外聯(lián)系求援、事故情況報告、傳達上級指示與要求，以及與有關(guān)部門和人員之間的聯(lián)絡(luò)。3。2。6應(yīng)急保障組負責落實應(yīng)急物資的儲備、收集和建立，并歸檔；負責調(diào)配應(yīng)急物資、機械設(shè)備、運輸車輛和相關(guān)操作人員；應(yīng)急預案啟動后，運送應(yīng)急物資到事發(fā)現(xiàn)場，及時進行增援，提供后勤服務(wù);做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作；負責受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作;負責傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；慰問有關(guān)傷員及家屬。3。2。7事故調(diào)查組負責配合上級有關(guān)部門，按照事故處理“四不放過”的原則,查清事故原因、性質(zhì)和責任，總結(jié)教訓,提出整改措施，并對事故責任人提出處理意見。2.1.7善后處理組負責做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，按國家政策負責遇難者及家屬的善后處理和受傷人員的善后工作；負責做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作.4預防與預警全面落實“安全第一、預防為主”的方針，深入貫徹落實中央和省委、省政府及市人民政府保安全、促發(fā)展的一系列部署和要求，加大安全生產(chǎn)工作力度,防止造成生產(chǎn)安全事故，做好應(yīng)急響應(yīng)準備，確保各項工作措施落實到實處，全面做好安全生產(chǎn)工作堅持“生產(chǎn)必須安全”“管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則,嚴格執(zhí)行規(guī)范化、標準化施工,實行崗前安全培訓和交底，加強對管理、施工人員進行預警培訓；應(yīng)主動跟蹤、接收地方自然災(zāi)害預警信息,并對預警信息進行認真分析,判定可能的事故等級，及時調(diào)整現(xiàn)場處置方案.超過本項目處置能力時，應(yīng)提前做好人員撤離和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作，并上報上級有關(guān)部門提出相關(guān)請求。應(yīng)根據(jù)預警信息及時調(diào)整施工計劃，提前進行必要的人員培訓和預案演練，增設(shè)必要的安全防護設(shè)施，做好各項預防工作。在日常施工管理中，應(yīng)對危險性較大工程的橋梁、隧道和大型水上結(jié)構(gòu)工程以及存在潛在危險的作業(yè)區(qū)（易發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流，存在有害氣體突出的施工環(huán)境）開展安全風險評估，加強監(jiān)控量測，采取合理的防范措施。4。1危險源監(jiān)控通過查找危險源和風險評價,對不能消除或不能將風險降低到可接受程度的危險源，要確定種類和級別，做好針對性的監(jiān)控措施.危險源監(jiān)控工作由項目部、生產(chǎn)部門（班組）分級負責，對危險源的日常性監(jiān)控工作由項目部按照施工規(guī)范和各項安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程進行。4.2預警預防機制預警預防是通過預測氣象災(zāi)害（臺風、風暴潮、冰雹、暴雨、洪水、暴雪、沙塵暴、海嘯等惡劣氣象）、地質(zhì)災(zāi)害（地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害）,以及評估項目施工安全風險等方式，收集相關(guān)信息并進行分析判斷，推測可能造成生產(chǎn)安全事故的風險程度，發(fā)布預警信息,提前采取預防措施。公司應(yīng)急小組辦公室負責生產(chǎn)安全事故類預警信息收集、整理，并定期通報。根據(jù)工程施工危險源分析和危險性較大工程施工方案論證情況作出相應(yīng)預警,強化危險源和危險作業(yè)場所的監(jiān)控，落實專業(yè)人員負責監(jiān)控，對可能發(fā)生安全事故的重大危險源和危險場所進行日常檢查，并收集數(shù)據(jù)信息進行分析,及時發(fā)出預警信息,提高應(yīng)對突發(fā)事故及災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力。對重大危險源和重大隱患及時上報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。4.3預警信息收集收集公共信息部門（包括氣象、國土、環(huán)保、水利、地震等）提供的有關(guān)自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害類專業(yè)實測和預報信息；依托地方相關(guān)部門施工安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，收集地方相關(guān)部門發(fā)布的工程施工安全事故類預警信息。根據(jù)施工地天氣、地質(zhì)情況，結(jié)合施工安全風險評估及動態(tài)監(jiān)測情況,收集項目風險源分布情況，進行分析判斷后形成工程預警信息。圖3項目部應(yīng)急管理機構(gòu)成員情況序號姓名職務(wù)聯(lián)系應(yīng)急管理分工1董志華項目經(jīng)理組長2趙立偉項目副經(jīng)理副組長3孫興利項目副經(jīng)理副組長4趙福廣專職安全員搶險救援組組長5王學明路基負責人傷員救護組組長6孫瑞祥機械負責人應(yīng)急保障組組長7夏學文橋梁負責人對外聯(lián)絡(luò)組組長8計明濤施工員善后處理組組長9徐佳偉試驗員搶險救援組組員10王惜緣測量員搶險救援組組員11程英鵬機手傷員救護組組員12孫燕青機手傷員救護組組員13丁占亮測量員應(yīng)急保障組組員14李樹文司機應(yīng)急保障組組員15郭滿機手對外聯(lián)絡(luò)組組員16張建波機手對外聯(lián)絡(luò)組組員17胡系永測量負責人事故調(diào)查組組員18林海濤施工員事故調(diào)查組組員4。3。1事故信息報告處置程序輕傷事故發(fā)生后，負傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即或者逐級報告項目負責人；重傷事故發(fā)生后，應(yīng)報告公司應(yīng)急辦公室。如遇IV級及以上事故，項目負責人應(yīng)當立即按規(guī)定程序逐級報告事發(fā)地建設(shè)單位、安監(jiān)、公安等部門和公司負責人。應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖（見圖3）：4.3.2事故報告內(nèi)容⑴事故發(fā)生項目的名稱、地址、性質(zhì)等基本情況；⑵事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;⑶事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；⑷事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；⑸采取的措施及事故控制情況；需要有關(guān)部門協(xié)助事故搶救與處理的有關(guān)事宜；⑹已經(jīng)采取的措施；⑺其他應(yīng)當報告的情況。4。3。3報告方式使用快報，應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；（2)事故發(fā)生的時間、地點；（3)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。5。應(yīng)急響應(yīng)5。1響應(yīng)分級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、IV四級,具體等級劃分情況安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)等級分響應(yīng)級別對應(yīng)的自然災(zāi)害類預警級別事故發(fā)生后可能后果Ⅰ級Ⅰ級死亡（失蹤）30人及以上；涉險30人及以上；可能造成100人及以上重傷(或急性中毒)；經(jīng)濟損失達10000萬元及以上。Ⅱ級Ⅱ級死亡(失蹤）10-29人；涉險10—29人;可能造成50-99人重傷（或急性中毒）；經(jīng)濟損失達5000萬元—10000萬元之間.Ⅲ級Ⅲ級死亡(失蹤)3—9人；涉險3—9人;可能造成10—49人重傷（或急性中毒）；經(jīng)濟損失達1000萬元—5000萬元之間。IV級Ⅳ級死亡（失蹤）1—2人；涉險1-2人；可能造成1-9人重傷（或急性中毒）;經(jīng)濟損失達1000萬元以下。5.2應(yīng)急響應(yīng)程序IV級及以上應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導小組自動成立,立即啟動24小時值班制；應(yīng)急救援領(lǐng)導小組根據(jù)事故情況，上報上一級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu),并按預案要求積極組織應(yīng)急救援工作；超出其應(yīng)急處置能力時，報請上一級主管部門，啟動上一級應(yīng)急預案實施救援。5.3應(yīng)急處置接到事故報告后，必須迅速向報警人員詢問事故現(xiàn)場的準確信息.對事故嚴重程度作出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別：發(fā)生人員輕、重傷事故的，事故項目應(yīng)按規(guī)定上報事故，并立即啟動本項目應(yīng)急預案。凡受到Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，項目部立即啟動應(yīng)急預案，通知相關(guān)人員到位，保持24小時通訊暢通,執(zhí)行值班制度，成員進入待命狀態(tài)，確保隨時參加應(yīng)急救援工作;物資設(shè)備部、綜合管理部調(diào)配救援所需的應(yīng)急隊伍和物資、裝備等；財務(wù)管理部要提取充足的應(yīng)急資金以備用。同時,應(yīng)急組長第一時間上級應(yīng)急組長及應(yīng)急辦公室。凡受到Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量到達現(xiàn)場前，立即組織應(yīng)急救援隊和工作人員營救遇險人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源,標明危險區(qū)域,封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，妥善保管有關(guān)物證,并按照規(guī)定及時報告。當上級部門負責現(xiàn)場指揮救援工作時，應(yīng)積極聽從指揮，做好搶險救援、現(xiàn)場取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處置工作。5。3。1先期處理處置突發(fā)事故及災(zāi)害，要堅持一個“快”字，做到反應(yīng)快、報告快、處置快。在報告同時應(yīng)立即開始先期處置，迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,做到以人為本,盡最大努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。突發(fā)事故及災(zāi)害發(fā)生后，必須迅速作出反應(yīng),組織力量進行先期處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展;組織自救互救，確保人員安全和減少傷亡；加強對事故現(xiàn)場的監(jiān)控，并立即向有關(guān)部門和公司報告情況.5.3。2應(yīng)急救援現(xiàn)場人員立即采取各項措施防止事故的擴大和蔓延；現(xiàn)場管理人員立即向項目負責人報告,立即啟動應(yīng)急響應(yīng)組織進行救援。對現(xiàn)場的受傷人員以最快速度救離現(xiàn)場，直接護送或由急救中心的醫(yī)務(wù)人員急送醫(yī)院救治。先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后，應(yīng)當盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估，根據(jù)事故性質(zhì)及趨勢,向有關(guān)部門匯報，尋求緊急救援.封鎖事故現(xiàn)場,嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故區(qū)域，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場秩序。根據(jù)發(fā)生事故的類別,確認危險物源的類型和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案，并采取有針對性的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴大,消除事故危害和影響，防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害.根據(jù)事故的危害、天氣條件等因素,設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。及時、科學、有序地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能降低人員傷亡、減少事故所造成損失。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度,果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域,組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。對事故及自然災(zāi)害事故進行搶險時,在事故救援過程中應(yīng)充分考慮，現(xiàn)場指揮人員明確應(yīng)急人員的進出現(xiàn)場和緊急撤離的條件和程序，采取安全預防措施,做好個體安全防護，保證應(yīng)急救援人員的安全。項目部接到報告后，迅速通知各相關(guān)人員快速趕赴現(xiàn)場，參加現(xiàn)場救援，應(yīng)急小組組長或副組長負責指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場的救援行動，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源。5.3。3聯(lián)動部門項目部視情況緊急狀況在接到事故報告后根據(jù)事故、災(zāi)情,確定是否要向社會求援，由應(yīng)急組長授權(quán)或負責向外發(fā)送求援信息。聯(lián)動部門主要是醫(yī)療衛(wèi)生、交通、公安、消防、電力、氣象、安全監(jiān)督等部門和地方應(yīng)急救援指揮中心。5.4應(yīng)急結(jié)束整個應(yīng)急處置工作完成后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部或項目部應(yīng)急領(lǐng)導小組批準，宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。解除警戒、組織力量進行現(xiàn)場清理、人員傷亡的善后處理、事故調(diào)查等，及早恢復生產(chǎn),并對應(yīng)急預案進行總結(jié)評價，進一步完善應(yīng)急救援預案。6信息發(fā)布項目部應(yīng)急辦公室及時編寫應(yīng)急事件動態(tài)信息供領(lǐng)導參閱，明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責任人，做好信息分析、報告發(fā)布工作；需要發(fā)布信息時,信息發(fā)布程序是:項目上報到公司和建設(shè)單位，是否需要再上報由公司和建設(shè)單位領(lǐng)導決定。7后期處理7。1事故的調(diào)查處理依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》按照逐級上報、分級調(diào)查處理的原則，做好事故的調(diào)查處理工作。輕傷、重傷事故和非人身傷亡事故，由項目負責人或其指定人員組織安全、綜合、工程、技術(shù)、工會等有關(guān)人員組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。死亡事故的調(diào)查按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)實施，由地方相關(guān)部門組成相應(yīng)的事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查.事故調(diào)查按照事故處理“四不放過”原則，查明事故原因和性質(zhì)，人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況;確定事故責任人，提出對事故責任人的處理意見;對職工進行安全教育,提出防范事故發(fā)生的整改措施；提出事故調(diào)查報告上報相關(guān)部門。7。1.1信息報告與處置項目部各級要認真、全面獲取有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式，并予以公布.項目部各級應(yīng)明確24小時應(yīng)急值守。項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導小組成員聯(lián)系方式（見表3)：7。1.2事故信息報告處置程序輕傷事故發(fā)生后,負傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即或者逐級報告項目負責人；重傷事故發(fā)生后，應(yīng)報告公司應(yīng)急辦公室。如遇IV級及以上事故，項目負責人應(yīng)當立即按規(guī)定程序逐級報告事發(fā)地建設(shè)單位、安監(jiān)、公安等部門和公司負責人。7.1.3事故報告內(nèi)容⑴事故發(fā)生項目的名稱、地址、性質(zhì)等基本情況；⑵事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；⑶事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；⑷事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；⑸采取的措施及事故控制情況；需要有關(guān)部門協(xié)助事故搶救與處理的有關(guān)事宜；⑹已經(jīng)采取的措施;⑺其他應(yīng)當報告的情況.7。1。4報告方式使用快報，應(yīng)當包括下列內(nèi)容:（1）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；(2）事故發(fā)生的時間、地點；（3）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)).7。1。5事故原因技術(shù)分析生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)積極組織事故原因分析，組織技術(shù)人員進行調(diào)查取證、分析判斷，查明技術(shù)方面的事故原因，估算工程損失情況，為事故調(diào)查工作提供相關(guān)專業(yè)信息,為工程恢復生產(chǎn)提供技術(shù)儲備。7.2善后處置⑴對因參加事故應(yīng)急處理而致病、致殘、死亡的人員，及時進行醫(yī)療救助,保障傷害人員合法權(quán)益。⑵對在事故中傷亡的人員及家屬，按照國家有關(guān)規(guī)定進行安撫、撫恤及善后處理，并做好相關(guān)人員的思想穩(wěn)定工作。⑶做好物資補償、災(zāi)后恢復、污染物收集處理、整改方案的落實、救災(zāi)費用的測算、保險理賠等工作，盡快恢復正常秩序。⑷應(yīng)急處置完畢,及時向承保公司提出理賠申請,并配合保險理賠機構(gòu)做好相關(guān)工作。7.3總結(jié)評估7。3.1評估總體要求應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,項目部編寫應(yīng)急工作總結(jié),總結(jié)經(jīng)驗教訓，并將應(yīng)急過程的影像資料與文字資料,于應(yīng)急結(jié)束后的15個工作日內(nèi)上報公司和建設(shè)單位；項目部質(zhì)量安全部對事故應(yīng)急救援工作進行評估,負責編寫事故應(yīng)急評估報告，評估應(yīng)急工作開展情況，總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗教訓，提出應(yīng)急工作改進建議，在應(yīng)急終止后的20個工作日內(nèi)提出事故應(yīng)急工作評估報告，送應(yīng)急領(lǐng)導小組審核。所有事故應(yīng)急工作評估報告作為項目部應(yīng)急管理的重要資料存檔備案。7。3.2評估目的和方法通過評估，判斷處理應(yīng)急工作的質(zhì)量和效率，發(fā)現(xiàn)存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓，尋找有效的解決手段,為以后事故處置提供有效借鑒信息；修訂完善事故應(yīng)急預案，進一步健全應(yīng)急管理體系和運行機制。評估工作應(yīng)堅持定性評估與定量評估相結(jié)合,以定性評估為主。7.3。3評估內(nèi)容和程序評估內(nèi)容：事故起因、性質(zhì)、影響、后果、責任；事故預警的及時和準確性、預防措施的有效性、應(yīng)急決策的科學性、指揮和行動協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急保障能力、現(xiàn)場處置能力、危機公關(guān)能力、恢復生產(chǎn)能力；總結(jié)事故處置中的正面經(jīng)驗和負面教訓。評估程序：項目部質(zhì)量安全部搜集評估信息；事故響應(yīng)終止后，組織召開評估會議，對評估信息匯總分析；負責編寫評估報告,并向急領(lǐng)導小組提交評估報告.8應(yīng)急保障項目部采取“專兼結(jié)合、聯(lián)動反應(yīng)”的機制開展應(yīng)急保障工作，按照“常備不懈、防患未然”的原則,配備應(yīng)急搶險隊伍和搶險裝備，建立管理制度，做好應(yīng)對應(yīng)急事件的人力、財力、物資、通信、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸?shù)葢?yīng)急保障工作。8。1通訊與信息保障項目應(yīng)急小組負責人和相關(guān)人員的通訊方式，應(yīng)及時上報建設(shè)單位、監(jiān)理單位、公司，便于及時聯(lián)絡(luò)。當相關(guān)人員工作調(diào)動或聯(lián)系方式變更時，應(yīng)在2天內(nèi)及時上報,以便及時更新，必須保證通訊順暢.8。2應(yīng)急隊伍保障項目部全面負責范圍內(nèi)的應(yīng)急救援的人力保障，對應(yīng)急工作基本人員力量進行摸底檢查，監(jiān)督落實應(yīng)急救援人員的配備并確保應(yīng)急人員數(shù)量充足.加強應(yīng)急救援人員的培訓和設(shè)備的日常維護保養(yǎng)，保證應(yīng)急人員數(shù)量充足、人員操作熟練和裝備性能可靠.組建技術(shù)隊伍，為搶險救援提供相應(yīng)的技術(shù)支撐保障。配備由具有豐富施工經(jīng)驗的管理人員和具有特種操作技能的工人組成的兼職搶險隊伍，確保能夠及時響應(yīng)。8.3應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急所需的物資、設(shè)備、交通運輸保障由項目部財務(wù)、物資設(shè)備等部門共同負責落實。合理配置救援物資、適用的救援裝備和安全防護器材,進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并注明類型、數(shù)量、性能、存放位置等內(nèi)容，專人負責，定期檢查，保證應(yīng)急時刻能夠就地取材。啟動應(yīng)急救援預案后，項目部的機械設(shè)備、運輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。應(yīng)急搶險人員和物資,應(yīng)聽從項目部物資設(shè)備部的統(tǒng)一應(yīng)急調(diào)配和管理.8。4經(jīng)費保障項目部建立應(yīng)急資金保障制度，全面負責保障應(yīng)急救援所需的財力，根據(jù)應(yīng)急事件的實際情況，對應(yīng)急所需財力儲備進行統(tǒng)一規(guī)劃。監(jiān)督落實應(yīng)急救援所需的財力儲備;按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立和提取安全生產(chǎn)專項費用,并按照安全費用使用的要求配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。按有關(guān)規(guī)定投保建筑工程險及其附加險，以保證事故發(fā)生后的賠付。并為本項目員工及勞務(wù)合作人員承擔相應(yīng)的社會保險。8。5其他保障8。5。1交通運輸保障根據(jù)現(xiàn)場需要，由地方政府協(xié)調(diào)公安交通管理部門實行必要的交通管制，維持應(yīng)急處置期間的交通運輸秩序。8.5。2醫(yī)療衛(wèi)生保障在制定應(yīng)急預案時，應(yīng)按照地方醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分布，明確不同地點發(fā)生事故時醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)地址、聯(lián)系方式，確保應(yīng)急處置及時有效.項目部根據(jù)實際情況與當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門簽定協(xié)議，建立應(yīng)急救援醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，配備常用的應(yīng)急救援藥品及救援器材等。8.5.3應(yīng)急人員安全應(yīng)急響應(yīng)人員自身的安全是應(yīng)急預案應(yīng)予考慮的一個重要因素，在應(yīng)急功能中應(yīng)明確保護應(yīng)急人員安全所做的準備和規(guī)定：應(yīng)急隊伍或應(yīng)急人員進入和離開現(xiàn)場的程序,包括向現(xiàn)場總指揮報告、有關(guān)人員確認等；根據(jù)事故的性質(zhì),確定個體防護等級，合理配備個人防護裝備，并在收集到事故現(xiàn)場更多的信息后，應(yīng)重新評估所需的個人防護裝備，以確保選配和使用的是正確的個人防護裝備；對應(yīng)急人員有關(guān)保證自身安全的培訓安排，包括各種情況下的自救和互救措施，正確使用個人防護裝備等。9培訓與演練9.1宣傳教育和培訓項目部有計劃、有針對性地開展事故預防及應(yīng)急知識的宣傳,對應(yīng)急預案進行宣傳、講解，提高應(yīng)急反應(yīng)能力;對應(yīng)急救援技術(shù)、管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。項目部利用多種形式,加強對施工人員的應(yīng)急知識教育，提高其應(yīng)急意識,如應(yīng)急救援措施、基本防護知識、自救與互救等基本常識。項目部監(jiān)督質(zhì)量安全部定期組織安全培訓,并審查其安全培訓記錄。9.2預案演練9.2.1演練頻次質(zhì)量安全部制定應(yīng)急演練計劃，根據(jù)事故預防重點，定期開展應(yīng)急演練工作，以桌面推演和實戰(zhàn)演練為主，頻次半年一次.9。2.2演練要求通過多種形式演習開展，解決操作性、針對性、協(xié)同配合等問題,提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力；通過演練不斷總結(jié)、評價，提高演練工作質(zhì)量，并在實踐和日常工作中使之不斷完善；應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)當對演練進行總結(jié)和評價。應(yīng)急預案演練方案的策劃、組織實施和演練總結(jié)，至少包括以下內(nèi)容：⑴參加演練的部門、人員和地點；⑵起止時間；⑶演練項目和內(nèi)容；⑷演練環(huán)境條件;⑸演練動用的物資和設(shè)備；⑹演練效果;⑺持續(xù)改進的建議（預案和演練）；⑻過程中文字和音像資料等.10責任與獎懲生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作實行領(lǐng)導負責制和責任追究制.對在應(yīng)急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予宣傳、表彰和獎勵。對未依照規(guī)定履行事故報告職責，遲報、漏報、瞞報、謊報或授意他人不按規(guī)定履行報告職責的,或者在應(yīng)急管理工作中有失職、瀆職行為的，干擾應(yīng)急救援工作的,不聽從統(tǒng)一指揮的，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和情節(jié)嚴重程度給予處分、處罰、通報批評。11附則11。1預案的管理本預案作為項目部生產(chǎn)事故總預案,由項目部應(yīng)急辦公室負責管理，各施工生產(chǎn)部門負責實施。編制對應(yīng)級別的專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案，并按預案要求組成應(yīng)急搶險隊伍,配齊搶險物資，至少每半年組織一次演練，要求充分掌握應(yīng)急預案，確保預案的應(yīng)急反應(yīng)水平。質(zhì)量安全部在工程開工前，組織落實突發(fā)事故及災(zāi)害預防、