關于加強臨近高速鐵路施工寧靜管理的通知公司安發(fā)〔〕號

—PAGE8——PAGE7—EvaluationWarning:ThedocumentwascreatedwithSpire.Docfor.NET.象公司安短發(fā)〔奸201棗0改〕氧241態(tài)號笛關于加布強臨近弓高速鐵寨路施工濕安全管巷理的通捐知皆各單位役、直管缺項目（姑指揮）族部：滬寧、昌九高速鐵路分別于2010年7月1日、8月28日正式通車，滬杭高速鐵路也將在近期通車。未來幾年，我局所處的華東地區(qū)將進入一個高鐵時代。高速鐵路運行對安全的要求極高，對鐵路既有線施工安全提出更嚴格的要求，施工中的任何一點閃失或懈怠都會對高速鐵路的安全運行造成不可想象的嚴重后果。為確保鐵路交通特別是高速鐵路絕對安全，根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》（鐵運〔2010〕51號）和有關鐵路局鐵路營業(yè)線施工安全管理補充實施細則的文件要求，結合施工現(xiàn)場的實際，就臨近高速鐵路施工安全管理提出以下規(guī)定，請嚴格遵照執(zhí)行。一、提高對高速鐵路施工安全極端重要性的認識高速鐵路的運行速度在300Km/h～350Km/h,也就是84m/s～98m/s,約等于飛機起飛的速度。在普速鐵路施工發(fā)生的小問題，發(fā)生在高速鐵路上，那后果不堪設想，這個責任是任何單位，任何個人都無法承擔的。因此，各單位務必對涉及高速鐵路營業(yè)線（含線路旁）的施工引起高度重視，決不能抱有任何僥幸心理。為加強臨近或上跨下穿高速鐵路施工安全，擔有高速鐵路營業(yè)線（含線路旁）施工任務的單位必須成立高速鐵路施工安全領導小組，主要領導為第一責任人，指定一名領導分管高速鐵路施工安全，明確相關職能部門安全管理職責。公司必須與涉及高速鐵路營業(yè)線（含線路旁）施工的項目經(jīng)理、項目總工簽定安全質(zhì)量包保責任書，落實責任追究制。二、建立高鐵施工安全管理網(wǎng)絡針對臨近或上跨下穿高速鐵路施工的實際，分管項目和分管安全的領導、技術主管必須親自到現(xiàn)場查看調(diào)研，進一步細化施組方案，確保安全技術措施有效；按照鐵道部文件規(guī)定，危險性較大的施工方案，必須請專家組評審方案，必要時到現(xiàn)場進行指導；建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任制，確保安全管理責任到人、到施工工點；建立安全風險分析、檢查制度和工作臺帳，確保風險評估和安全檢查到點；建立遠程無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)或使用建設單位提供的網(wǎng)絡，對現(xiàn)場實施24小時的安全監(jiān)督；建立安全信息報告和通報制度，確保發(fā)生意外或故障立即報告車站值班員和施工現(xiàn)場負責人。三、建立高鐵施工安全管理制度對鐵道部、鐵路局下發(fā)的確保高速鐵路安全運行的文件、通知等要及時收集、匯編下發(fā)到項目部，項目部要組織記名學習和認真落實。項目部對高速鐵路施工安全風險分析和安全綜合性檢查每月不少于4次，公司對高速鐵路施工風險分析和安全檢查每月不少于2次，局集團公司安全抽查每月不少于1次。項目部的技術、施工、安全人員必須堅持日巡回檢查制度，及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。各單位務必將涉及高速鐵路施工的項目、安全風險分析和安全信息、安全檢查情況每月5日前書面報局安質(zhì)處。四、嚴格執(zhí)行高速鐵路施工安全禁令1、嚴格執(zhí)行“施工不行車、行車不施工”規(guī)定。施工前必須上報施工方案，必須與設備管理等單位簽訂施工安全協(xié)議，到鐵路局工務處辦理施工安全審批手續(xù)，申請施工計劃，認真接受鐵路建設單位、設備管理單位和安監(jiān)、工務等部門的施工安全監(jiān)督檢查。未按程序?qū)徟ㄟ^，未辦理營業(yè)線施工安全審批（含變更施工方案），未納入鐵路局施工計劃，未與鐵路設備管理、行車組織單位等單位簽定施工安全協(xié)議的，禁止施工。2、距鋼軌外側(cè)20米范圍內(nèi)，上跨高鐵的鐵路、公路立交橋的任何橋面施工都必須在封鎖（天窗）時間內(nèi)進行，項目部的技術員、安全員必須全過程安全監(jiān)控。未申請封鎖（天窗）時間，施工負責人未到現(xiàn)場，安全員、技術員、防護員未到場，未將作業(yè)計劃提前告知監(jiān)理、設備管理單位，監(jiān)理、設備管理單位安全監(jiān)督檢查人員未到施工現(xiàn)場的，禁止施工。3、加強對機械、機具、材料、設備和車輛的管理，采取可靠固定的物理隔離措施，防止機械、機具、材料、設備和車輛侵入鐵路限界、影響供電設備安全，所有施工必須派人24小時不間斷地防護和看護。未采取有效物理隔離措施，未按規(guī)定設置防護設施，未對大型機械、臨時構筑物、起重設備吊臂旋轉(zhuǎn)、索具斷裂采取防傾倒、防斷裂、防墜落等措施，禁止施工。接4猛、凡在信鐵路局殊施工計規(guī)劃（包榴括臨時法增加的斬施工計狠劃）、疑維修天錄窗作業(yè)冷計劃公淘布的項晉目，均材應在《樓行車設鋼備施工墳登記簿推》（運出統(tǒng)蟲-4君6吸施工）圣內(nèi)辦理脾登銷記現(xiàn)。其他才作業(yè)項界目均應鮮在《行錯車設備渣檢查登屆記簿》垂（運任統(tǒng)炒-4夜6初）內(nèi)辦誓理登銷永記。登膏銷記的歉時間和筐施工的仔內(nèi)容必膛須填寫裕準確、宅完整，經(jīng)字跡清甩楚?？s冬任未進行倚有效登埋記的，量禁止施質(zhì)工。哨5民、所有表作業(yè)人超員，車敵輛、機誠械操作透人員，勞必須進蠢行有關叨鐵路既左有線、惡電氣化乖鐵路施粱工安全虧教育培四訓和考怪試，教舒育培訓仿時間和組考試成弦績必須微符合鐵員路局的魯有關規(guī)袍定。安掌全教育牌培訓和腳考試必圖須本人式簽名備他案。捷未經(jīng)安袋全教育召培訓，梢未考試蔽或考試爹不合格卸者，禁溝止上道款、禁止坡施工。奪6動、在鐵上路安全睡保護區(qū)亭內(nèi)的所悲有施工笨必須按起鐵路局躍的要求篇設置現(xiàn)賴場防護匪員和駐世站聯(lián)絡企員，并姑配備防祥護信號獲備品。暗未派現(xiàn)袖場防護冊員和駐沃站聯(lián)絡成員，未勝配備防滿護信號妄備品，刻禁止施遼工。深7編、施工祖現(xiàn)場必以須設立捎醒目的話應急標牲牌，標濾明防護遞車站應殖急電話努、簡明危應急防廈護程序直。梨未設立桂應急標葡牌，未盆標明防哈護車站宗應急電吵話、簡染明應急鼠防護程舉序的，鈴禁止施鋪工。貫8既、鐵道班部、鐵軋路局在誦檢查中樣發(fā)現(xiàn)存舍在危及借鐵路行貞車安全算的問題身責令停染工的，爭必須立灑即停工菊整頓，炊迅速采左取有效至措施進炸行整改厲，防止椅事態(tài)擴洲大。編未整改柿并經(jīng)檢誠查人員絡或有關刻單位確監(jiān)認的，濾禁止施瓜工。矛六、建皮立高鐵滅施工安船全責任變追究制冷度限領導督么查不到撇位、方啦案審查蘿不到位拍、未按震批準的弦施工方惠案施工殺，安全持檢查不者到位、蠻防護人厘員配備拋不到位備、防護屆信號備四品不到母位的，梯要實施箭責任追俘究；因犬違章指瑞揮、違舉章作業(yè)此、違反韻勞動紀捷律造成杏高速鐵藏路交通狹事故、粒未遂事裹件或在危社會上勒造成不市良影響自的，按衛(wèi)集團公常司有關墨文件對煎主要領中導和責腦任人擴飼大分析黎、升格系處理，右并按安胳全質(zhì)量壩包保責乓任書對尖主要領繁導和有練關人員遙加倍處視罰。虹本通知黃自發(fā)文囑之日起